市場部、銷售部2010年8月河北聯(lián)通用戶實名登記工作實施方案1目錄一、工信部用戶實名登記工作要求五、河北聯(lián)通用戶實名登記工作第一階段實施方案三、我省實名登記工作現(xiàn)狀及實施影響分析二、集團公司用戶實名制登記工作要求四、河北聯(lián)通實名登記工作實施原則工信部用戶實名登記工作要求22010年9月1日起全面實行新增用戶實名登記，同時積極推動用戶實名登記相關(guān)法律法規(guī)出臺，以此為基礎(chǔ)，分兩階段實施用戶實名登記工作，第一階段重點做好新增用戶的實名登記工作，第二階段重點作好未實名登記老用戶的補登工作。用3年左右時間完成未實名登記（含登記信息不全、不準(zhǔn)）老用戶的補登工作，力爭2014年基本實現(xiàn)全國用戶實名登記。工作目標(biāo)2010年8月底前，運用商做好如下準(zhǔn)備工作：成立用戶實名登記領(lǐng)導(dǎo)小組制定《第一階段實施方案》完善用戶入網(wǎng)協(xié)議、用戶信息保密、用戶信息留存等規(guī)章制度加強渠道管理，對營銷渠道實名登記工作進行自查自糾完成用戶資料管理、營業(yè)受理等系統(tǒng)的改造工作根據(jù)部第一階段宣傳方案，制定企業(yè)宣傳方案，建立輿情檢測體系2010年9月1日起全面實行新增用戶實名登記。第一階段工作要求工信部用戶實名登記實施細則3用戶在辦理移動（含無線上網(wǎng)用戶）入網(wǎng)，固定（含無線接入方式）裝機、移機、過戶等業(yè)務(wù)時，應(yīng)出示有效證件原件，通過核實后，復(fù)印留存用戶有效證件（含電子復(fù)印件或紙質(zhì)復(fù)印件），并如實填寫相關(guān)信息。入網(wǎng)要求資料錄入及保存應(yīng)在30個工作日內(nèi)將書面登記信息輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。用戶拆機或退網(wǎng)后，應(yīng)將用戶有效證件復(fù)印件、書面登記信息和用戶資料庫信息保存一年。部分尚不具備有效證件復(fù)印條件的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，可暫不要求留存復(fù)印件，但必須提供書面登記信息，但具體由當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭指鶕?jù)實際情況確定。信息保密用戶資料應(yīng)妥善保管，運營商并對所登記的用戶資料負有保密義務(wù)，未經(jīng)用戶同意，不得向第三方提供用戶資料，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。例外情況4目錄一、工信部用戶實名登記工作方案介紹五、河北聯(lián)通用戶實名登記工作第一階段實施方案三、我省實名登記工作現(xiàn)狀及實施影響分析二、集團公司用戶實名制登記工作要求四、河北聯(lián)通實名登記工作實施原則

2.1集團公司用戶實名登記工作主要思路

業(yè)務(wù)管理：完善預(yù)付費用戶入網(wǎng)相關(guān)規(guī)定，強化用戶信息保密制度；

明確同一身份證只能辦理10個預(yù)付費用戶（暫定）

渠道管理：具備復(fù)印或掃描條件的渠道應(yīng)為用戶提供有效證件復(fù)印或掃描服務(wù);尚不具備有效證件復(fù)印條件的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，可暫不要求留存復(fù)印件;全部渠道做到留存用戶書面登記信息；

支撐改造：完成預(yù)付費受理相關(guān)改造，支撐電子復(fù)印件存儲和查詢；策略實施實名登記一方面可方便用戶維系，減少大進大出，改善用戶質(zhì)量，另一方面，也要高度重視、充分估量對我公司渠道發(fā)展用戶的影響，應(yīng)以穩(wěn)步推進為原則，盡可能減少對日常經(jīng)營的影響。實施要點總部成立由李剛高級副總裁擔(dān)任組長、市場部、銷售部、信息化部、客服部、電子渠道中心等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的用戶實名登記領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和督促實名登記工作。組織保障56目錄一、工信部用戶實名登記工作要求五、河北聯(lián)通用戶實名登記工作第一階段實施方案三、我省實名登記工作現(xiàn)狀及實施影響分析二、集團公司用戶實名制登記工作要求四、河北聯(lián)通實名登記工作實施原則

我省實名登記工作現(xiàn)狀-移動用戶我省移動用戶有客戶信息的用戶數(shù)占比88.4%，剔除10個以上同名稱、同身份證件后的實名用戶占比約為76.53%。目前我省網(wǎng)上萬戶預(yù)付費標(biāo)準(zhǔn)卡用戶沒有實現(xiàn)實名制。代理渠道實名制錄入情況較差，存在大量用戶名稱為數(shù)字、字母、代理商名稱、企業(yè)名稱，證件號碼選擇身份證以外證件，且證件號碼為空、不規(guī)范等問題。由于無法統(tǒng)一統(tǒng)計規(guī)范，故實際網(wǎng)上實名制用戶數(shù)不足50%。唐山、邯鄲、保定、廊坊實名制用戶比例較高；衡水、邢臺、張家口實名制用戶比例較低。市分移動電話用戶（后付費）

(萬戶)移動電話用戶（預(yù)付費）

(萬戶)移動電話用戶（總數(shù)）

（萬戶）總用戶數(shù)有客戶信息的用戶數(shù)占比總用戶數(shù)實名用戶數(shù)實名比總用戶數(shù)實名用戶數(shù)剔除10個同身份證件用戶后實名數(shù)實名用戶占比石家莊204.59183.6989.78%11.3000.00%215.89183.69152.5070.64%唐山180.04170.7994.86%1.4200.00%181.46170.79160.9288.68%秦皇島60.2354.1689.92%1.0000.00%61.2354.1650.6682.73%邯鄲140.78126.6389.95%4.3600.00%145.14126.56121.1483.46%邢臺84.0362.1473.95%0.3700.00%84.4062.1354.0764.06%保定126.39114.9190.92%5.5000.00%131.89114.86108.9182.58%張家口52.5749.0893.36%1.6800.00%54.2549.0636.1066.54%承德41.9538.3791.46%1.5800.00%43.5338.3736.5884.05%廊坊71.4170.0498.09%7.7800.00%79.1970.0465.4682.66%滄州100.9492.8191.95%1.1000.00%102.0492.7575.9174.40%衡水95.4293.8298.33%0.3500.00%95.7793.7652.1454.44%全省1158.341056.4491.20%36.4300.00%1194.771056.17914.3976.53%我省實名登記工作現(xiàn)狀-固定、無線市話我省固定姓名、裝機地址規(guī)范的用戶占比達到96.8%；但是固定證件規(guī)范的用戶（即有正規(guī)證件類型的客戶）占比較低，僅為49.41%。無線市話實名制情況較差，證件規(guī)范，并且剔除同名稱、同身份證件10個以上用戶數(shù)的實名用戶僅達到62.52%。其中滄州分公司由于11萬用戶證件號碼均為空，故實名制占比極低。市分固定電話用戶無線市話用戶總用戶數(shù)姓名、地址詳細用戶數(shù)姓名、地址詳細用戶數(shù)占比姓名、證件規(guī)范用戶數(shù)姓名、證件規(guī)范用戶數(shù)占比總用戶數(shù)姓名、證件規(guī)范的用戶數(shù)剔除10個以上同名稱、同證件號碼后實名用戶數(shù)實名比石家莊139.31136.7898.18%69.7050.03%27.1315.3215.0055.28%唐山129.60125.2696.65%81.8263.13%24.8822.3721.8287.68%秦皇島51.3247.1291.83%19.1437.31%9.034.704.4649.41%邯鄲87.3785.4297.78%52.2459.80%16.0512.4511.7573.17%邢臺82.5882.0799.38%43.0752.16%13.2711.0910.6079.86%保定132.40131.2599.14%52.0939.35%21.4513.1712.7559.44%張家口56.0652.4193.49%44.3479.10%11.979.057.2360.39%承德39.4635.1789.14%22.4856.97%4.482.842.7962.24%廊坊87.4185.1897.45%39.5545.24%7.585.194.8063.32%滄州105.9999.5193.88%17.1016.14%11.690.270.262.25%衡水76.7676.4799.63%46.7560.90%12.5910.468.6668.74%全省988.25956.6596.80%488.2949.41%160.13106.91100.1162.52%

我省實名登記工作現(xiàn)狀-自辦營業(yè)廳渠道數(shù)據(jù)來源：各市分公司上報數(shù)量

全省有自有營業(yè)廳1993個，其中縣以上營業(yè)廳472個，縣以下自有營業(yè)廳1521個。目前自有營業(yè)廳基本具備實名制登記條件，能夠留存客戶簽字?？h以上營業(yè)廳88.98%具備復(fù)印設(shè)備，縣以下營業(yè)廳復(fù)印設(shè)備覆蓋不足,覆蓋率為54.31%，不完全具備留存客戶證件復(fù)印件的條件。全省自辦營業(yè)廳復(fù)印設(shè)備終端覆蓋條件如下：市分公司營業(yè)廳總體情況縣以上營業(yè)廳情況縣以下營業(yè)廳情況營業(yè)廳總數(shù)量已配備復(fù)印設(shè)備的營業(yè)廳數(shù)量配備復(fù)印機營業(yè)廳占比縣以上營業(yè)廳總數(shù)量已配備復(fù)印設(shè)備的營業(yè)廳數(shù)量配備復(fù)印機的營業(yè)廳占比縣以下營業(yè)廳總數(shù)量已配備復(fù)印設(shè)備的營業(yè)廳數(shù)量配備復(fù)印機的營業(yè)廳占比石家莊25516363.92%4848100.00%20711555.56%唐山19116988.48%575392.98%13411686.57%秦皇島9090100.00%3333100.00%5757100.00%邯鄲2276528.63%563969.64%1712615.20%邢臺1686136.31%362877.78%1323325.00%保定25924393.82%6767100.00%19217691.67%張家口1472617.69%442659.09%10300.00%承德1598553.46%2222100.00%1376345.99%廊坊1273225.20%242291.67%103109.71%滄州22119990.05%474493.62%17415589.08%衡水14911375.84%3838100.00%1117567.57%全省1993124662.52%47242088.98%152182654.31%10全省共有合作廳、專營店5054家，具備復(fù)印條件的2243家，占比44.4%。在合作廳/專營店入網(wǎng)客戶能夠提供身份證明，留存用戶簽字，基本具備實名制條件。合作廳/專營店的下游渠道具備復(fù)印條件的占比僅3.5%，且只有30%左右能夠提供身份證件的復(fù)印件。分公司合作廳/專營店總數(shù)具備復(fù)印條件占比下游渠道具備復(fù)印條件占比石家莊89165173.1%150025016.7%唐山49020541.8%395395100.0%秦皇島1477450.3%700.0%邯鄲46221847.2%635079.4%邢臺40310225%88700.0%保定67710816.0%000.0%張家口3605013.9%000.0%承德1663822.9%000.0%

廊坊412266.3%14053.6%滄州25319276%000.0%

衡水79357973.0%000.0%

總數(shù)5054224344.4%1210423.5%數(shù)據(jù)來源：各市分公司上報數(shù)量

我省實名登記工作現(xiàn)狀-社會渠道合作營業(yè)廳情況11全省普通代理商可提供有效身份證件的比例為45.3%，其中，市/縣區(qū)占比為80%，農(nóng)村僅為25%。市/縣區(qū)基本具備實名制條件，但農(nóng)村區(qū)域不能保障實名制的順利實施。數(shù)據(jù)來源：各市分公司上報數(shù)量分公司數(shù)量能提供有效證件占比市/縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村數(shù)量能提供有效證件占比數(shù)量能提供有效證件占比石家莊4972213743.0%3747187250.0%122526521.6%唐山2200103046.8%80072090.0%140031022.1%秦皇島133938628.8%150150100.0%118923619.8%邯鄲10054606460.3%50645064100.0%4990100020.0%邢臺3881103026.5%420420100.0%346161017.6%保定7356399954.4%25612561100.0%4795143830.0%張家口1352664.9%282248.5%1070423.9%承德2512112144.6%87979089.9%163333120.3%廊坊214028013.1%98018018.4%11601008.6%滄州3730193051.7%230230100.0%3500170048.6%衡水4587196342.8%1244103283.0%334393127.8%總數(shù)441232000645.3%163571304379.7%27766696325.1%

我省實名登記工作現(xiàn)狀-社會渠道普通代理渠道情況業(yè)務(wù)管控力度不足資料返單及錄入未嚴格按要求執(zhí)行。業(yè)務(wù)稽核工作不到位，存在大量虛假資料。社會渠道長，缺乏扁平化核心代理渠道存在大量下游渠道，卡批發(fā)商所占銷售份額較高。較多的中間環(huán)節(jié)，造成了虛假用戶資料、無用戶資料、不能及時返單等問題，且代理傭金效率不高。產(chǎn)品區(qū)隔差異化不足社會渠道與自有渠道銷售的產(chǎn)品區(qū)隔不明顯。便利渠道便捷性降低便利渠道以銷售無需身份證明的標(biāo)準(zhǔn)卡為主，實名制后，需開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型期較長。同時增加入網(wǎng)登記環(huán)節(jié)，對預(yù)付費標(biāo)準(zhǔn)卡產(chǎn)品銷售將產(chǎn)生一定的沖擊。

我省實名登記工作現(xiàn)狀-社會渠道社會渠道實名制登記存在的管理問題和困難

3.5

我省實施實名登記影響小結(jié)有利有利于強化對用戶的管理，降低欠費，開展針對性營銷和客戶維系；有利于規(guī)范渠道管理，提高有效發(fā)展率，改善用戶大進大出的現(xiàn)狀。實施實名登記相關(guān)環(huán)境有待改善尚未出臺實名登記的法律法規(guī)，推行工作難度大；電信行業(yè)實名登記習(xí)慣尚未培養(yǎng)，用戶阻力大，不能保證用戶信息真實性。實名登記需新增投資和成本投入

自有及社會渠道需新增設(shè)備，留存客戶身份證復(fù)印件。新增大量的客戶資料錄入、受理單回檔工作，工作流程長。實名制實施后需要增加印制大量的入網(wǎng)受理單，環(huán)節(jié)多，損耗增大。對渠道產(chǎn)生沖擊，可能影響業(yè)務(wù)發(fā)展出于安全考慮，用戶不愿將身份證復(fù)印件或身份證電子資料留存社會渠道，社會渠道執(zhí)行實名登記面臨巨大困難；社會渠道銷售便利性大大降低，將極大降低社會渠道積極性；以7月為例公司移動業(yè)務(wù)64.1%的新入網(wǎng)用戶由社會渠道完成，實名登記實施不當(dāng)，將會影響渠道業(yè)務(wù)發(fā)展。不利14目錄一、工信部用戶實名登記工作要求五、河北聯(lián)通用戶實名登記工作第一階段實施方案三、我省實名登記工作現(xiàn)狀及實施影響分析二、集團公司用戶實名制登記工作要求四、河北聯(lián)通實名登記工作實施原則全省從9月1日起對新入網(wǎng)用戶實施實名制登記規(guī)范。4.1我省用戶實名制工作實施原則15落實工信部、集團公司實名制各項工作要求渠道分步實施：以自有營業(yè)廳全面實施，社會渠道逐步規(guī)范實施，邊遠、農(nóng)村地區(qū)可暫緩實施的原則分階段完善實名制復(fù)印或電子證件留存。用戶分步實施：第一階段以新入網(wǎng)客戶實施，逐步補足老用戶資料用戶資料完善，先高端、后低端。積極準(zhǔn)備、正面宣傳、穩(wěn)妥推進與其他運營商同步推進既正面宣傳，又以不影響業(yè)務(wù)發(fā)展為原則，充分估計對渠道的影響，采用穩(wěn)步推進原則。分階段、分步驟實施對比當(dāng)?shù)仄渌\營商實施情況，與其他運營商同步實施。4.2我省用戶實名制工作實現(xiàn)的目標(biāo)16以用戶實名制工作為契機，實現(xiàn)渠道扁平化，降低渠道中間環(huán)節(jié)，加強對下游，尤其是末梢社會渠道的管控能力，提高傭金使用效率，降低傭金成本。以用戶實名制工作為契機，完善客戶資料管理，降低客戶欠費，強化客戶維系工作能力及效果。以用戶實名制工作為契機，梳理優(yōu)化各項業(yè)務(wù)受理流程，簡化業(yè)務(wù)辦理方式，實現(xiàn)銷售產(chǎn)品與各銷售渠道的有效區(qū)隔，發(fā)揮各渠道的最大效能。結(jié)合用戶實名制工作的推廣，將用戶實名制工作與客戶發(fā)展、渠道建設(shè)、客戶維系、業(yè)務(wù)流程梳理相結(jié)合，實現(xiàn)各項工作的共同推進。17目錄一、工信部用戶實名登記工作方案介紹五、河北聯(lián)通用戶實名登記工作第一階段實施方案三、我省實名登記工作現(xiàn)狀及實施影響分析二、集團公司用戶實名制登記工作要求四、河北聯(lián)通實名登記工作實施原則組長：耿宏圖成員：相光輝、程立志、李振鎖、許衛(wèi)岳、陳小東、張慶杰、肖占成、宋國華組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組18工作組組長：相光輝副組長：侯彩慧、王杰、王雁、楊升、孟凡水、王慶林、李朝暉、梁軍成員：陳麗麗、張長正、馬俊嶺、宋潔、劉玉寶、田蘭、冉宏坤、張金奎、賈佳為保證用戶實名制登記工作的順利實施，省公司成立由耿宏圖副總經(jīng)理為組長，由市場部、銷售部、集團客戶部、集團客戶部（中小企業(yè)客戶）、客戶服務(wù)部、信息化部、電子渠道中心、法律與風(fēng)險管理部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組：5.2省公司各部門職責(zé)市場部19負責(zé)牽頭組織河北聯(lián)通用戶實名登記工作總體實施方案。負責(zé)修改完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定及流程。負責(zé)制定自辦營業(yè)廳渠道用戶實名制登記實施方案，并指導(dǎo)各市分公司具體執(zhí)行。與法律與風(fēng)險管理部共同制定并完善用戶信息保密及留存制度。負責(zé)用戶宣傳和輿情監(jiān)測，根據(jù)集團公司第一階段宣傳方案，制定我省第一階段工作宣傳方案；負責(zé)建立輿情監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)社會輿論對實施用戶實名登記工作的反應(yīng)，提出應(yīng)對建議負責(zé)定期向集團公司報送用戶實名登記工作進展情況。負責(zé)對監(jiān)督檢查各市分公司實名登記工作實施情況。銷售部負責(zé)制定用戶實名登記公眾直銷渠道及社會渠道實施細則，指導(dǎo)各市分公司具體執(zhí)行。負責(zé)監(jiān)督檢查各市分公司社會合作渠道實名登記工作總體情況，統(tǒng)計整理相關(guān)數(shù)據(jù)，制定社會渠道實名登記考核辦法，并對社會合作渠道執(zhí)行情況進行考核。負責(zé)配合市場部定期向集團公司報送用戶實名制登記工作進展情況。5.2省公司各部門職責(zé)集團客戶部/中小企業(yè)客戶20負責(zé)制定用戶實名登記集團及商務(wù)客戶經(jīng)理直銷渠道實施細則，指導(dǎo)各市分公司具體執(zhí)行負責(zé)監(jiān)督檢查各市分公司集團及商務(wù)客戶經(jīng)理直銷渠道實名登記工作總體情況，并進行考核通報。電子渠道中心負責(zé)制定用戶實名登記網(wǎng)上營業(yè)廳受理渠道實施細則，指導(dǎo)各市分公司具體執(zhí)行。負責(zé)監(jiān)督檢查各市分公司網(wǎng)上營業(yè)廳受理渠道實名登記工作總體情況，并對市公司進行監(jiān)督和考核。負責(zé)落實集團公司ESS系統(tǒng)新增用戶實名登記系統(tǒng)支撐工作。負責(zé)MINI營業(yè)廳實名制實施工作的支撐及推廣。5.2省公司各部門職責(zé)客戶服務(wù)部21負責(zé)制定用戶實名登記營銷渠道實施細則，指導(dǎo)各市分公司具體執(zhí)行負責(zé)監(jiān)督檢查各市分公司營銷渠道實名登記工作總體情況，并進行考核通報。負責(zé)制定客戶咨詢投訴預(yù)案，受理客戶投訴。信息化部負責(zé)落實總部新增用戶實名登記支撐系統(tǒng)改造方案并組織實施。負責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)部門需求，制定我省實名制登記系統(tǒng)支撐改造方案，并組織實施。負責(zé)每月提取我省實名制登記情況相關(guān)數(shù)據(jù)。法律與風(fēng)險管理部與市場部部共同制定并完善用戶信息保密及留存制度。負責(zé)提供實名制登記工作相關(guān)法律支持。5.3市公司職責(zé)22負責(zé)根據(jù)省公司用戶實名制工作實施方案，細化制定本地用戶各渠道實名制登記實施細則及考核辦法，組織實名制實施工作相關(guān)資源，并分頭組織落實。優(yōu)化本地各項業(yè)務(wù)受理流程。制定渠道與產(chǎn)品區(qū)隔發(fā)展實施方案。健全本地用戶信息保密及留存制度，并組織落實。負責(zé)本地實名制登記工作的宣傳推廣、輿情監(jiān)控、其他運營商實施情況收集工作。負責(zé)定期向省公司上報本地實名制登記工作執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。整體要求9月1日前全省各業(yè)務(wù)受理渠道進行用戶實名登記的宣傳工作，告知用戶：自2010年9月1日起，凡到聯(lián)通各自有和社會渠道辦理移動（含無線上網(wǎng)用戶）入網(wǎng)、固定裝機、移機、過戶等業(yè)務(wù)，以及辦理其它業(yè)務(wù)需要登記時，用戶應(yīng)攜帶有效證件原件及復(fù)印件，復(fù)印件聯(lián)通各受理渠道將留存。2010年9月1日起全面實行新增用戶實名登記，要求所有渠道必須留存用戶書面登記信息（證件類型、姓名、證件編號、地址、聯(lián)系方式等）。具備復(fù)印或掃描條件的渠道應(yīng)為用戶提供有效證件復(fù)印或掃描服務(wù)，不具備條件的渠道應(yīng)提前利用各種方式廣泛宣傳告知，要求用戶自行攜帶有效證件復(fù)印件。經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭终J可后，部分尚不具備有效證件復(fù)印條件的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，各渠道可暫不要求留存用戶復(fù)印件，但必須留存用戶書面登記信息。5.5實名制登記具體要求24實名登記用戶信息要求個人用戶登記個人有效證件類別、有效證件所載的姓名和編號、當(dāng)前居住地址和有效通信聯(lián)系方式等資料。個人用戶委托他人代辦的，在登記上述信息的同時，應(yīng)登記代辦人的有效證件類別、有效證件所載的姓名和編號。單位用戶應(yīng)登記單位名稱、單位地址和有效聯(lián)系方式、經(jīng)辦人有效證件類別、有效證件所載姓名和編號。河北聯(lián)通各渠道在為個人用戶辦理信息登記手續(xù)時，應(yīng)要求用戶出示有效證件原件（用戶委托他人代辦，代辦人應(yīng)同時提供委托人和本人有效證件原件），通過核實后，復(fù)印留存用戶有效證件（用戶委托他人代辦、同時復(fù)印留存代辦人有效證件），并由用戶（或代辦人）書面填寫用戶信息。河北聯(lián)通各渠道為單位用戶辦理信息登記手續(xù)時，應(yīng)要求經(jīng)辦人出示單位介紹信或單位有效證件、經(jīng)辦人有效證件，通過核實后，復(fù)印留存單位介紹信或單位有效證件和經(jīng)辦人有效證件，并由經(jīng)辦人書面真寫相關(guān)信息。實名制登記的手續(xù)5.6有效證件類別25我省暫定個人有效證件類別為：身份證、戶口薄、軍官證、士兵證、武裝警察身份證、港澳臺居民身份證、護照、駕駛證個人有效證件類別單位有效證件類別目前我省暫定企業(yè)有效證件為：工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、部隊番號證件、單位介紹信（加蓋公章）業(yè)務(wù)管理要求26嚴格執(zhí)行總部3G預(yù)付費入網(wǎng)及辦理相關(guān)規(guī)定。制定并完善我省2G預(yù)付費用戶入網(wǎng)及業(yè)務(wù)辦理相關(guān)規(guī)定。所有預(yù)付費標(biāo)準(zhǔn)卡從9月1日起入網(wǎng)登記客戶資料。移動客戶（含2G、3G、上網(wǎng)卡用戶，包含預(yù)付費及后付費用戶），同一身份證只能辦理10個移動號碼（根據(jù)目前ESS系統(tǒng)要求，同一身份證下最多辦理5個3G號碼）。移動客戶業(yè)務(wù)要求所有固定入網(wǎng)客戶必須采用實名制。并詳細記錄客戶裝機地址。停止無線市話新裝入網(wǎng)。固網(wǎng)客戶業(yè)務(wù)要求強化用戶信息保密制度，制定我省用戶信息保密制度，健全客戶信息留存制度。所有業(yè)務(wù)受理單協(xié)議上必須注明客戶必須明確用戶使用不真實身份證件的責(zé)任。加強新入網(wǎng)用戶復(fù)印證件、簽字及相關(guān)信息的稽核管控，并通過入網(wǎng)回訪完善并修正客戶資料。信息保密稽核管理不涉及部分實名制中國聯(lián)通營銷服務(wù)渠道體系自有渠道社會渠道實體渠道直銷渠道電子渠道自有營業(yè)廳公眾客戶直銷大客戶直銷商務(wù)客戶直銷網(wǎng)上營業(yè)廳電話銷售渠道掌上營業(yè)廳自助服務(wù)終端實體渠道直銷渠道電子渠道合作營業(yè)廳連鎖門店專營店代理點互聯(lián)網(wǎng)代理電話銷售代理其他電子代理社會直銷代理用戶俱樂部已實名制

需改造5.8渠道管理-渠道體系聯(lián)通自有營業(yè)廳城市（含縣城）中的“沃”品牌店、旗艦營業(yè)廳、標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)廳在9月1日前需全部配備復(fù)印或掃描設(shè)備，為用戶提供有效證件復(fù)印或掃描服務(wù)，并留存電子或紙質(zhì)復(fù)印件，實施新增用戶實名登記工作。縣以下支局營業(yè)廳，除邊遠、農(nóng)村地區(qū)外，要求同城市（含縣城）營業(yè)廳。邊遠、農(nóng)村地區(qū)，可暫不要求留存復(fù)印件，但必須留存用戶書面登記信息（業(yè)務(wù)受理單），邊遠、農(nóng)村地區(qū)復(fù)印和掃描設(shè)備結(jié)合本地實際情況逐步補充。省公司將對二代身份證認證自動讀取系統(tǒng)進行評估后結(jié)合我省條件逐步推行二代身份證驗證和電子上傳功能。5.8渠道管理-自有渠道28渠道管理-自有營業(yè)廳辦理集團、商務(wù)客戶等企事業(yè)單位的通信業(yè)務(wù)時，必須提供工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、加蓋公章的單位介紹信中的一種。如客戶經(jīng)辦人到營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)，另需出示經(jīng)辦人有效證件；如由客戶經(jīng)理代辦，另需提供蓋有集團客戶部、中小企業(yè)客戶部部門公章的業(yè)務(wù)通知單，同時需留存客戶經(jīng)辦人信息。營業(yè)人員核實后，復(fù)印留存客戶單位介紹信或單位有效證件和經(jīng)辦人有效證件或集團客戶部、中小企業(yè)客戶部業(yè)務(wù)通知單，并由經(jīng)辦人書面填寫相關(guān)信息。系統(tǒng)錄入的客戶名稱必須與客戶提供的證件名稱或公章名稱完全一致。為了確保G網(wǎng)客戶后期服務(wù)及欠費管理，如集團客戶辦理的G網(wǎng)業(yè)務(wù)是用于個人用戶使用的，原則上要求以個人身份信息進行實名制錄入，并復(fù)印留存?zhèn)€人有效身份證件復(fù)印件。5.8渠道管理-自有渠道29渠道管理-集團、商務(wù)客戶直銷渠道用戶預(yù)約上門辦理業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)受理人員需提醒用戶自行準(zhǔn)備有效證件復(fù)印件。有條件的分公司可以為公眾客戶直銷經(jīng)理（社區(qū)經(jīng)理）配備照相機等設(shè)備，當(dāng)用戶未自行準(zhǔn)備復(fù)印件時，由直銷經(jīng)理利用照相機等設(shè)備，保存用戶有效證件電子版。于2個工作日內(nèi)將用戶實名信息交給屬地營業(yè)部門輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。5.8渠道管理-自有渠道30渠道管理-公眾直銷渠道渠道管理-營銷渠道客服代表與客戶達成銷售意向后，提示用戶準(zhǔn)備有效證件、有效證件的紙質(zhì)復(fù)印件或電子文檔。配送時，裝機人員或終端配送人員可以使用以下三種方式之一收集客戶信息資料：收取用戶有效證件紙質(zhì)復(fù)印件使用照相機拍攝用戶有效證件原件用戶通過郵件方式發(fā)送身份證照片的掃描件各市分公司負責(zé)落地執(zhí)行網(wǎng)上營業(yè)廳3G、2G號卡、合約計劃產(chǎn)品銷售的實名制方案。具體要求如下：用戶在網(wǎng)上營業(yè)廳購買產(chǎn)品時，提示用戶填寫入網(wǎng)信息；用戶到營業(yè)廳購買預(yù)約產(chǎn)品時，營業(yè)員需核對客戶的有效身份證件并留存復(fù)印件。訂單確認時（配送方式），市分公司運營人員告知用戶需準(zhǔn)備有效證件復(fù)印件或電子版證件；配送時，市分公司或物流收取用戶有效證件復(fù)印件，可以使用以下三種方式之一收集用戶信息資料：收取用戶有效證件紙質(zhì)復(fù)印件使用照相機拍攝用戶有效證件原件用戶通過郵件方式發(fā)送身份證照片的掃描件5.8渠道管理-自有渠道31渠道管理-網(wǎng)上營業(yè)廳2010年9月1日起全面實行新增用戶實名登記，要求所有社會渠道必須留存用戶書面登記信息（證件類型、姓名、證件編號、地址、聯(lián)系方式等）。各渠道身份證件留存要求如下：（一）合作營業(yè)廳、專營店已配備復(fù)印機或掃描儀等設(shè)備的合作廳、專營店：在合作廳入網(wǎng)用戶，需為用戶提供身份證件復(fù)印或掃描服務(wù)，留存電子或紙制復(fù)印件。通過下游渠道發(fā)展的用戶，要求必須提供用戶身份證件的電子或紙制復(fù)印件。具備資料錄入功能的合作廳，在用戶入網(wǎng)后5個工作日內(nèi)必須錄入資料，并按當(dāng)?shù)胤止疽?，在?guī)定時限內(nèi)將資料交給當(dāng)?shù)芈?lián)通分公司。不具備資料錄入功能的合作廳，要求在5個工作日內(nèi)交給屬地聯(lián)通公司營業(yè)部門輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。未配備復(fù)印機或掃描儀等設(shè)備的合作廳、專營店：針對通信管理局認可的部分尚不具備有效證件復(fù)印條件的邊遠、農(nóng)村地區(qū)，社會渠道代理人員必須留存用戶書面登記信息，在30個工作日內(nèi)將書面登記信息交給屬地聯(lián)通公司營業(yè)部門輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。針對未經(jīng)認可的區(qū)域，要求必須提供用戶身份證件的電子或紙制復(fù)印件，在5個工作日內(nèi)交給屬地聯(lián)通公司營業(yè)部門輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。5.8渠道管理-社會渠道32渠道管理-社會渠道（二）普通代理商除通信管理局認可的部分尚不具備有效證件復(fù)印條件的邊遠、農(nóng)村地區(qū)外，要求必須提供用戶身份證件的電子或紙制復(fù)印件，在5個工作日內(nèi)交給屬地聯(lián)通公司營業(yè)部門輸入用戶資料庫系統(tǒng)保存。（三）繳費站、便利渠道由于前期主要以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品為主，無需身份證明，要求分公司切實做好繳費站、便利渠道人員的培訓(xùn)和資料登記單的發(fā)放工作，確保資料填寫的準(zhǔn)確性。用戶實名制登記的要求同普通代理商。5.8渠道管理-社會渠道33渠道管理-合作渠道（續(xù)）5.8渠道管理-社會渠道實名制推進計劃及要求34結(jié)合渠道布局做好實名制工作各市分公司要根據(jù)省公司統(tǒng)一渠道布局工作要求，做好社會渠道建設(shè)，加強專職渠道經(jīng)理對社會渠道尤其是對末梢渠道的管控，減少渠道中間批發(fā)環(huán)節(jié)，提高客戶實名制信息的準(zhǔn)確性，有效提高傭金效率。從2011年1月起，實現(xiàn)對社會渠道銷售網(wǎng)點卡的直供，杜絕因批發(fā)等中間環(huán)節(jié)造成客戶信息不真實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村區(qū)域：以提高客戶便利性為出發(fā)點，以區(qū)域營銷責(zé)任制為主線，實施屬地化管理，強化渠道管理和支撐，加強與自有渠道的協(xié)同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)/農(nóng)村區(qū)域配備渠道管理人員，進行社會渠道的管理、支撐和服務(wù)。新發(fā)展的渠道要具備實名登記條件，并確保用戶資料的真實性和按時返還。城市區(qū)域：以3G為切入點，加強通信賣場、大型連鎖渠道等核心渠道建設(shè)，強化社會渠道支撐能力；大力發(fā)展“搭載型”的便利服務(wù)網(wǎng)點，進行高密度補充覆蓋。建立渠道管理隊伍對社會渠道進行管理、支撐、服務(wù)，強化對城市區(qū)域社會渠道的管控，確保用戶資料的真實性和按時返還。完善社會渠道實名制登記業(yè)務(wù)流程建立用戶資料返單和稽核流程：要求嚴格按照省公司規(guī)定的期限回收、錄入資料，并進行有效稽核，防止無主戶和虛假資料產(chǎn)生。加快推進“現(xiàn)場寫卡”，完善相關(guān)流程：各市分公司盡快制定合作營業(yè)廳卡管理、號碼管理、稽核等相關(guān)流程，結(jié)合2010年底全面實現(xiàn)“現(xiàn)場寫卡”在合作營業(yè)廳的實施，做好合作廳受理信息的入網(wǎng)登記工作。虛假資料完善歸真流程：針對非實名登記客戶資料（含虛假資料）、超過10個身份證的資料，要建立資料完善歸真流程，并要求代理商在5個工作日內(nèi)，將真實資料錄入系統(tǒng)。結(jié)合“MINI營業(yè)廳”推廣，完善相關(guān)流程：MINI營業(yè)廳支持售卡、人工錄入用戶姓名、身份證號碼等信息。河北MINI營業(yè)廳建設(shè)工作根據(jù)總部要求，初步規(guī)劃在2011年底前全省分步建設(shè)2萬個MINI營業(yè)廳，各市分公司結(jié)合“MINI營業(yè)廳”推廣要制定卡管理、號碼管理、稽核等相關(guān)流程，為現(xiàn)場實現(xiàn)資料錄入提供便利，提升客戶資料準(zhǔn)確性。5.8渠道管理-社會渠道實名制推進計劃及要求實施渠道產(chǎn)品區(qū)隔盡快制定渠道產(chǎn)品區(qū)隔方案并實施：分公司要結(jié)合渠道銷售特點，制定本地各渠道每項產(chǎn)品的具體落實實施方案，形成不同渠道、不同產(chǎn)品的有效區(qū)隔。簡化標(biāo)準(zhǔn)卡和預(yù)付費產(chǎn)品設(shè)計：針對標(biāo)準(zhǔn)卡，只針對語音或短信進行設(shè)計，突出單點優(yōu)惠原則。針對預(yù)付費產(chǎn)品，只針對語音、短信等進行設(shè)計，在用戶入網(wǎng)后，提供短信定制類的業(yè)務(wù)方式，方便用戶定制各項其他業(yè)務(wù)。不同產(chǎn)品，實施差異化登記：針對標(biāo)準(zhǔn)卡，簡化業(yè)務(wù)登記單內(nèi)容。針對預(yù)付費產(chǎn)品，只保留基本項目。針對后付費產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行資料登記要求。通過渠道產(chǎn)品的有效區(qū)隔，簡化用戶登記手續(xù)，確保資料的真實有效性！

渠道管理-社會渠道實名制推進計劃及要求1、要求各市、縣分公司將用戶實名登記工作納入社會渠道考核體系中，建立社會渠道實名制考核機制，通過傭金等手段正確引導(dǎo)社會渠道開展用戶實名登記工作。對于非實名制登記用戶，視為無效發(fā)展用戶，并予以處罰，尤其是針對多次出現(xiàn)同一身份證件入網(wǎng)超出10個號碼的社會渠道，要加大處罰力度。2、加強監(jiān)督管理，保障用戶實名登記的實施。要求各市分公司組織對社會渠道定期進行實地巡查，發(fā)現(xiàn)未按要求執(zhí)行用戶實名登記工作的，督促限期改正，扣罰業(yè)務(wù)保證金，直至取消其代理資格。渠道管理-考核管理37考核管理-社會渠道考核管理-自有渠道1、自有營業(yè)廳資料錄入嚴格執(zhí)行三級稽核，做到100%稽核，并將營業(yè)廳資料錄入準(zhǔn)確率作為營業(yè)廳考核內(nèi)容及營業(yè)員考核內(nèi)容之一。省公司在對市公司營業(yè)廳渠道管理考核中，增加實名制信息登記考核內(nèi)容。2、各直銷渠道，將集團、商務(wù)客戶、公眾客戶、營銷實名制資料錄入準(zhǔn)確率作為考核內(nèi)容之一。分階段做好網(wǎng)上未實名登記老用戶的信息補錄工作。采用先高端、后低端的原則，穩(wěn)步推進，預(yù)計在2014年前全面完成客戶實名制信息的補登工作：G網(wǎng)星級或VIP客戶，由VIP客戶經(jīng)理在與客戶回訪過程中核實客戶信息，發(fā)現(xiàn)非實名登記的客戶告知客戶實名制登記的優(yōu)點，協(xié)助客戶進行實名信息補登。G網(wǎng)后付費低端及預(yù)付費標(biāo)準(zhǔn)卡用戶，通過采用客戶繳費核實、補登資料獎勵等方式鼓勵用戶進行資料補登，此項工作穩(wěn)妥推進。對于固定客戶，由社區(qū)經(jīng)理與客戶進行資料核實，對非實名登記或地址不詳?shù)挠脩羯祥T收集客戶信息，并進行信息補足。無線市話客戶在辦理無線市話轉(zhuǎn)網(wǎng)時，要求客戶提供詳細的證件資料，補足無線市話端客戶資料，并用真實有效的身份證件在G網(wǎng)側(cè)進行入網(wǎng)。

5.9老用戶信息補錄要求385.8老用戶信息補錄要求39工作內(nèi)容2010年9月2010年12月2011年6月2011年12月2012年6月2012年12月2013年9月G網(wǎng)中高端客戶實名信息補錄

G網(wǎng)低端客戶、預(yù)付費客戶實名信息補登

固定電話實名信息補登

無線市話實名信息補登

剩余信息補足

老用戶信息補錄工作時間安排目前網(wǎng)上實名客戶的信息補錄工作在2013年9月前全面完成各市、縣分公司應(yīng)在2010年9月1日前，將工信部和總部的各項規(guī)定對全部自有渠道及社會渠道人員進行宣貫和培訓(xùn)，同時進行各項業(yè)務(wù)入網(wǎng)受理實名制登記內(nèi)容培訓(xùn)，切實做好各渠道用戶實名登記的培訓(xùn)工作。5.10培訓(xùn)及宣傳要求40培訓(xùn)要求宣傳要求9月1日前各渠道進行用戶實名登記的宣傳工作，告知用戶：自2010年9月1日起，凡到聯(lián)通各自有和社會渠道辦理移動（含無線上網(wǎng)用戶）入網(wǎng)、固定（含無線接入方式）裝機、移機、過戶等業(yè)務(wù)，以及辦理其它業(yè)務(wù)需要登記時，用戶應(yīng)攜帶有效證件原件及復(fù)印件，復(fù)印件聯(lián)通各受理渠道將留存。宣傳方式：在營業(yè)廳、合作營業(yè)廳、代辦點、繳費站張貼公告（具體內(nèi)容以集團公司即將下發(fā)的口徑為準(zhǔn)）。各市分公司要積極聯(lián)系各地政府監(jiān)管部門及新聞媒體，做好實名登記的宣傳和解讀工作，避免形成社會熱點，為實名登記工作營造良好的輿論氛圍。預(yù)付費用戶開戶時，系統(tǒng)必須要求錄入客戶信息。

9月1日起系統(tǒng)只顯示符合實名制要求的證件類型

G網(wǎng)個人證件下，同一名稱、同一身份證件號碼如存在超過10個在網(wǎng)的用戶時（包含2G、3G、本地?zé)o線上網(wǎng)卡），系統(tǒng)具備提醒和限制功能，并列出明細。系統(tǒng)提醒階段不禁止入網(wǎng)操作。提供明細報表、統(tǒng)計表。系統(tǒng)需控制單位證件的可見渠道范圍，或者通過工號授權(quán)控制。業(yè)務(wù)上要求合作廳不得辦理單位用戶入網(wǎng)，只可見個人證件。以上支撐功能BSS/ESS須在8月25日前完成；

在系統(tǒng)中增加電子版身份證信息上傳功能；以電子化方式作為客戶資料主要保存方式，系統(tǒng)應(yīng)支撐對身份證復(fù)印件的存儲和查詢（支撐時間根據(jù)總部統(tǒng)一要求執(zhí)行）。5.11系統(tǒng)支撐需求系統(tǒng)支撐要求41

時間進度要求42準(zhǔn)備階段（2010年8月底前）各市成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織本地用戶實名登記工作根據(jù)省公司實施方案要求，細化本地一階段實施方案，落實計劃及分工；根據(jù)省公司用戶信息保密及留存制度，細化本地用戶信息保密及留存制度；根據(jù)省公司渠道管理要求，制定本地自有渠道及社會渠道實施細則，建立相應(yīng)的考核機制；各市分公司于8月29日前完成各渠道人員實名登記工作培訓(xùn)。營造良好輿論環(huán)境，制定宣傳方案，并進行宣傳。各市分公司于9月1日前向省公司上報本地實施細則、考核辦法、推進計劃