做好調(diào)查研究工作的幾點思考

主要內(nèi)容一、調(diào)查研究工作的重要意義二、調(diào)查研究工作的基本方法三、調(diào)查研究工作的幾點體會一、調(diào)查研究工作的重要意義１、領(lǐng)袖們對調(diào)查研究的認識毛澤東——“你對某個問題沒有調(diào)查，就停止你對某個問題的發(fā)言權(quán)?！奔矗簺]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)；鄧小平——實踐是檢驗真理的唯一標準，用實事求是的唯物觀點搞調(diào)查研究；江澤民——沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；李瑞環(huán)——沒有調(diào)查的決策就是瞎決策；胡錦濤——調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道；習近平——調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分。

２、調(diào)查研究工作的必要性（1）現(xiàn)實情況的復雜性—客觀情況總是復雜多變，影響因素眾多，難以預料。（2）發(fā)展規(guī)律的探索性—對真理和規(guī)律的把握總處于不斷探索、逐漸接近之中，難說完全。（3）掌握實情的及時性—各級各部門需要及時、全面、深入、準確地掌握實際情況。３、調(diào)查研究工作的充分性（1）調(diào)研成果是大量的、全面的、客觀的，能為決策研究提供有效依據(jù)。（2）現(xiàn)實典型事例和工作經(jīng)驗總能為他人提供借鑒和參考。４、調(diào)查研究的概念調(diào)查研究,是指人們運用特定的方法和手段,從社會現(xiàn)實中收集有關(guān)社會事實的信息資料,并對其作出描述和解釋的一種自覺的社會認識活動。幾層涵義:(1)社會調(diào)查是一種自覺的認識活動.是有意識有目的地觀察和認識社會現(xiàn)象的活動。(２)社會調(diào)查的對象是社會事實。它包括客觀存在的社會事實，也包括主觀范疇的社會事實。調(diào)查研究從社會現(xiàn)實生活中直接收集事實材料。（３）調(diào)查研究的目的是透過現(xiàn)象揭示事物的真相和發(fā)展變化的規(guī)律性，并尋求改造社會的途徑和方法。（４）調(diào)查研究是一門方法科學，并不具備自己的理論體系。調(diào)查研究具有三個特征：實踐性，客觀性，綜合性。1）、實踐性是指在調(diào)查研究過程中離不開人的實踐活動。含義有三：（１）調(diào)查研究一定要深入實際，從社會實際生活中收集第一手資料；（２）調(diào)查研究的課題來自現(xiàn)實社會，其結(jié)果又服務(wù)于社會，具有鮮明的現(xiàn)實性；（３）調(diào)查研究的方法與技術(shù)具有極強的實際可操作性。２）、客觀性是指調(diào)查者在進行調(diào)查研究時，必須持實事求是，一切從實際出發(fā)的科學態(tài)度。含義有三：（1）調(diào)查對象是客觀存在的；（2）調(diào)查的現(xiàn)象是現(xiàn)實已發(fā)生的；（3）現(xiàn)象所涉及的和影響的人是客觀真實的。３）、綜合性。含義有三：（１）研究視角的綜合性；（２）運用知識的綜合性；（３）研究方法的多樣性。５、調(diào)查研究的作用調(diào)查研究有4大作用：感知、描述、解釋、預測。具體來說：1、從感性認識入手來了解社會經(jīng)濟活動的真實情況?！兄?、客觀描述社會經(jīng)濟現(xiàn)象的一般狀況、過程、特點及影響?！枋?、解釋社會經(jīng)濟現(xiàn)象的產(chǎn)生、發(fā)展和變化，揭示社會現(xiàn)象的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律?！忉?、預測并控制和引導社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展的方向和進程。——預測６、搞好調(diào)查研究工作應遵循的原則第一，要堅持實事求是的態(tài)度。調(diào)查研究不為上、不為書、唯為實。一定要深入基層、深入實際調(diào)查和掌握第一手的情況和資料。第二，要堅持群眾路線。調(diào)查研究要眼睛向下，向群眾學習。只有向有切身體驗的群眾詢問才能得到實實在在的答案。第三，要堅持科學分析的態(tài)度。要能夠?qū)ωS富的實際情況和資料進行歸納分析，從中找出規(guī)律性的東西來，要學會透過復雜的現(xiàn)象洞查事物的本質(zhì)。二、調(diào)查研究工作的基本方法調(diào)查研究工作過程主要包含四大程序：情況調(diào)查、分析判斷、提出建議、實施決策。1、如何搞好情況調(diào)查？①確定好調(diào)研主題。調(diào)研主題的確定方法有：一是按照黨委、政府的近期中心工作來確定主題；二是根據(jù)當前經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的主要問題來確定主題；三是根據(jù)專家建議來確定主題。調(diào)研主題的確定要把握的原則是，“大處著眼，小處著手”。②擬好調(diào)查方案。調(diào)研方案包括調(diào)研對象、調(diào)研范圍、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研技術(shù)線路、調(diào)研人員組織、經(jīng)費保障、時間安排、交通住宿、調(diào)查途徑等，這些必須事先在方案中計劃好、安排好。調(diào)研方案是整個調(diào)研工作的計劃部署，要做到完整、有序、明確、可行。③做好資料準備。在下基層調(diào)研前，應該了解和掌握相關(guān)的理論、政策，并掌握相關(guān)情況，要做好必要的資料準備和知識準備，這樣到了基層就能有的放矢，就清楚該找誰問、問什么、怎么問。這就能大大提高調(diào)研的效率，達到調(diào)研的目的。④選好調(diào)查方法。調(diào)研方法要根據(jù)調(diào)查的目的、主題和調(diào)查對象的特點，選擇恰當?shù)恼{(diào)查方法。調(diào)研方法主要有實地觀察法、問卷調(diào)查法、會議座談法、材料匯總法、網(wǎng)絡(luò)和報刊搜索法等。如果能多種調(diào)研方法綜合運用是最好的，但為了提高效率、節(jié)省成本，一般只選其中之一或二種。調(diào)研方法的選擇要以搜集到的資料全面性、準確性、及時性為原則。①觀察式—到現(xiàn)場去看，進行實地勘察，向有關(guān)人員實地詢問；②問卷式—設(shè)計并發(fā)放問卷，由相關(guān)人員填寫所需要了解的內(nèi)容；③座談式—邀請各相關(guān)單位、人員座談，了解情況；④登記式—由調(diào)查人員到現(xiàn)場具體記錄所需要了解的情況；⑤匯報式—由被調(diào)查對象通過文字或口頭形式向調(diào)查者匯報情況。2、如何搞好分析判斷？分析就是把事物、現(xiàn)象、概念等劃分成簡單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)、屬性和彼此之間的關(guān)系。判斷是對事物的情況有所斷定的思維形式，即按某個原則或定理，斷定一個事物是真還是假，是好還是壞。檢驗判斷真假的唯一標準是實踐。原始資料加工整理的基本方法是統(tǒng)計分組，即按照某一個標志把原始資料劃分成幾個部分。調(diào)研報告的分析研究方法：定性分析有邏輯演繹法和歸納分析法。定量方法有：多因素分析法、多指標綜合法、趨勢預測法等。目前在經(jīng)濟和社會問題研究中較常用的是SWOT分析法，即內(nèi)部條件的Strengths優(yōu)勢、Weakness劣勢，和外部環(huán)境的Opportunities機會、Threats威脅/挑戰(zhàn)。原則：方法恰當、論證有據(jù)、論點新穎、對策務(wù)實、條理清晰

3、如何提出對策建議？①要做到對策能對路。報告中提出的對策建議必須有很強的針對性，能解決當前所出現(xiàn)的問題，調(diào)解當前存在的矛盾，一條對策至少能解決一個問題。解決不了問題的對策不要提，更不能多提、長提；②要做到對策可操作。所提的對策建議能夠在實際工作中操作、執(zhí)行，并能起到實實在在的作用。這就要求對策建議與當前的工作實踐緊密結(jié)合起來，建立在現(xiàn)有工作條件的基礎(chǔ)上。實際執(zhí)行條件不成熟的對策也是空頭支票，無現(xiàn)在作用。③要做到對策有新意。對策建議應該是通過調(diào)研分析得出的新思考，觀點應新穎，必須在方法、途徑、思路、角度、強度等方面有創(chuàng)新，不能照抄照搬別人的東西。4、如何實施決策措施？對策建議提出后，應及時向上級領(lǐng)導匯報，等待領(lǐng)導批示。匯報方式有口頭和書面，最好是書面形式，比較正規(guī)。要爭取領(lǐng)導盡早批示，形成實施意見和工作措施。決策實施要會議布置與工作進程督促相結(jié)合，要隨時掌握工作進展信息，并向上報告。決策實施要做到，一要緊（時間要抓緊）、二要勤（了解情況要勤）、三要嚴（貫徹落實要求要嚴）。三、調(diào)查研究工作的幾點體會（一）抓住調(diào)研工作重點要注意五條原則“一明確”、“二吃透”、“三緊帖”、“四結(jié)合”、“五把握”1、“一明確”——要明確工作思路和目標2、“二吃透”——一要吃透上意，二要吃透下情3、“三緊帖”——緊帖群眾、緊帖領(lǐng)導、緊帖職責4、“四結(jié)合”——宏觀背景與微觀實際相結(jié)合、理論研究與實證分析相結(jié)合、現(xiàn)狀分析與趨勢預測相結(jié)合、他人經(jīng)驗與自身條件相結(jié)合。5、“五把握”——把握關(guān)鍵、把握主流、把握動態(tài)、把握原則、把握政策。（二）調(diào)研工作要注意的幾個問題要注意分析角度要全面——避免瞎子摸象。用單一方法觀察事物，認識現(xiàn)象各帶偏面觀點。要突破傳統(tǒng)思維模式——寺院推銷梳子。敢于突破框框，尋找新的優(yōu)勢，新的途方法徑。要注重多渠道搜集資料——從新聞媒體報道、網(wǎng)絡(luò)信息、統(tǒng)計年鑒、政府工作報告、會議材料、政府文件、各部門研究報告、內(nèi)部通訊等、雜志論文等渠道搜集各類資料。（三）當前決策咨詢研究的幾方面工作重點1、經(jīng)濟發(fā)展方面經(jīng)濟增長周期、對外開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)效益、金融體制、稅收政策、市場環(huán)境等。2、社會進步方面就業(yè)、住房、養(yǎng)老、社保、醫(yī)療、教育、科技、文化和公共等等。3、城市建設(shè)方面城市規(guī)劃、功能區(qū)塊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、交通道路等。4、資源環(huán)境方面資源合理開發(fā)與保護、資源有效利用、三廢排放控制、綠化建設(shè)、生態(tài)保護等。５、黨建政治方面政治體制、廉政建設(shè)、干部選拔、人才隊伍建設(shè)等。（四）調(diào)研報告實例2003年政協(xié)提案《關(guān)于寧波建立梅山島自由貿(mào)易區(qū)的建議》提出此提案的幾點考慮：1、中國已加入WTO，對外開放進一步拓展；2、當時成思危先生在搞自由貿(mào)易區(qū)研究；3、寧波具有建立自由貿(mào)易區(qū)的良好條件；4、搞自由貿(mào)易區(qū)對寧波意義重大，有利于提升城市功能與地位，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大開放。開展調(diào)研的過程：1、形成設(shè)想后在小范圍