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文檔簡介

第十一章其他行政行為一、行政征收和行政征用（一）行政征收：１．概念：行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，以強(qiáng)制的方式無償向相對人征集一定數(shù)額的金錢（或?qū)嵨铮┑男姓袨?。包括稅收征收、各種費用征收等。２．行政征收的特征（１）主體的特定性：依法享有行政征收職權(quán)的行政主體；（２）征收的對象是負(fù)有行政法上繳納義務(wù)的相對人；（３）征收取得的無償性；（４）目的是為了保證國家和公共利益的需要；（５）內(nèi)容的財產(chǎn)性。（二）行政征用行政機(jī)關(guān)為了國家利益或公共利益的需要，依照法定程序，強(qiáng)制性使用相對人財產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。（三）行政征收和行政征用的區(qū)別與聯(lián)系共同之處：行政機(jī)關(guān)對相對人實施的從相對人處強(qiáng)制性取得一定利益的具體行為。不同之處：１．范圍不同：征用的范圍包括相對人的財產(chǎn)權(quán)益，也包括相對人的勞務(wù)或行為；征收一般限于財產(chǎn)權(quán)益；２．法律后果不同：征用具有臨時性，行政機(jī)關(guān)只是因為緊急情況的存在，暫時取得財產(chǎn)的使用權(quán)，并不發(fā)生財產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；征收則具有確定性，財產(chǎn)權(quán)益歸國家所有。二、行政合同（一）概念：又稱為行政契約，指行政主體為實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)和履行行政職能，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。（二）法律特征１．必有一方是行政主體；２．目的是實現(xiàn)特定行政管理目標(biāo)；３．屬于雙方意思表示一致的行為；４．行政主體對于行政合同的訂立、履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；５．發(fā)生爭議通過行政救濟(jì)途徑解決。（三）行政機(jī)關(guān)的優(yōu)益權(quán)體現(xiàn)在１．行政主體選擇合同相對人的權(quán)利；２．對合同履行的監(jiān)督和指揮權(quán)；３．單方變更、解除、終止合同的權(quán)利；４．有權(quán)對不履行或不正確履行合同的相對人進(jìn)行制裁；５．行政機(jī)關(guān)

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