第四節(jié)

財政赤字在中國經(jīng)濟發(fā)展中的作用一、我國的財政赤字已經(jīng)成為一種發(fā)展手段二、我國的財政赤字沒有引起嚴重的通貨膨脹相關(guān)資料：

關(guān)于財政赤字究竟是促進還是阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展,國內(nèi)理論界大致也有三種觀點:一是赤字有害論,認為財政赤字必然損害經(jīng)濟發(fā)展。二是赤字無害論,認為赤字只會促進經(jīng)濟發(fā)展,無論如何都不會影響經(jīng)濟增長。三是適度財政赤字論,認為赤字是否影響經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵要看財政赤字的規(guī)模,不能絕對地說赤字有害或無害。

在中國，改革開放之前，政府一直實行單一計劃經(jīng)濟體制，并沒有真正的財政赤字概念。自從改革開放以來，中國逐步建立了與市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的財政政策體系，并且近年來一直采用了相機抉擇的財政政策，財政赤字伴隨著擴張性財政政策的面貌廣泛出現(xiàn)，通常政策目的都是為了擴大需求、拉動經(jīng)濟。

改革開放初期，我國財政收支只有1981年和1985年出現(xiàn)盈余，1990年采用中央財政赤字指標(biāo)之后，除2007年外各個年度都存在財政赤字，而且基本呈逐年遞增趨勢。財政赤字的擴增原因有多個方面，1998之前多為改革變動帶來的財政收入下降被動導(dǎo)致，基本上屬于順調(diào)節(jié)財政政策。

而1998年之后，中國為應(yīng)對東亞金融危機，開始采用逆調(diào)節(jié)財政政策，以后各年度財政赤字都是為刺激經(jīng)濟發(fā)展和熨平經(jīng)濟波動主動出現(xiàn)的。財政赤字雖然基本逐年擴大，但是由于經(jīng)濟波動的存在，赤字規(guī)模仍會有起伏表現(xiàn)。

上世紀九十年代初和2003、2004年為預(yù)防經(jīng)濟過熱，2006、2007年推行穩(wěn)健經(jīng)濟政策，我國對財政赤字進行了適度收縮，甚至2007年出現(xiàn)盈余。到了2008年，國際金融危機致使我國國外需求急劇下降，國內(nèi)經(jīng)濟也大受影響，為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，2009、2010年出現(xiàn)了大規(guī)模的財政赤字，2010年中央財政赤字甚至已逾萬億。一、我國的財政赤字已經(jīng)成為一種發(fā)展手段1、財政赤字的經(jīng)濟增長效應(yīng)我國自改革開放以來，經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，財政政策的貢獻非常突出。其中相機抉擇政策使經(jīng)濟增長的效果比較明顯。2、財政赤字的改革效應(yīng)在支持企業(yè)制度改革上，財政直接提供了巨大的財力支持（利改稅、減稅讓利）；在支持價格制度改革上，財政也做出了巨大貢獻3、財政赤字的拉動效應(yīng)在某種程度上，我國的財政赤字不僅不具有排擠效應(yīng)（財政赤字具有零排擠效應(yīng)），反而可能有拉動效應(yīng)。拉動效應(yīng)可以從以下三個因素表現(xiàn)出來：財政支出的生產(chǎn)性投資函數(shù)的形式:I(r,Y)資產(chǎn)的替代性二、我國的財政赤字沒有引起嚴重的

通貨膨脹

1、有利的社會經(jīng)濟環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)2、大規(guī)模的財政補貼對于平抑物價起到了很大的作用3、及時而迅速的財政政策調(diào)整保持了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定小結(jié)

財政赤字作為一種政府財政現(xiàn)象和宏觀調(diào)控手段，盡管對于刺激市場經(jīng)濟活力、彌補市場經(jīng)濟不足有著明顯的效果，但是它也是有兩面性的。除了財政赤字對于經(jīng)濟會產(chǎn)生負效應(yīng)之外，一方面財政赤字對于市場經(jīng)濟來說始終是一種外生的力量，是不可持久的，