專制主義：專制主義是與民主政體相對立的概念，主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權力于一身?；蕶嘞鄼嘀醒爰瘷啵褐醒爰瘷嗍窍鄬τ诘胤椒謾喽缘?，其特點是地方政府在政治、經濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令。中央地方秦漢唐宋元明清皇帝制度、三公九卿內外朝制度三省六部制參知政事、樞密院、三司沿用宋制：中書省、樞密院廢丞相，設內閣軍機處相權不斷削弱，皇權不斷加強秦漢唐宋元明清郡縣制州（刺史）——郡——縣道—州—縣路——州——縣行省制省——路——府——州——縣行省制行省制密折制地方不斷削弱，中央不斷加強課堂訓練1、明清時期君主專制空前強化反映的本質問題是（）

A、封建政治制度進一步完善

B、封建制度走向衰落

C、經濟基礎與上層建筑相適應

D、階級矛盾、統(tǒng)治階級內部矛盾尖銳B2、從明初廢除丞相到清初增設軍機處表明（）

A．皇權與相權的矛盾日益加劇

B．丞相權力得到加強

C．皇權與相權的矛盾得到緩和

D．皇權日益強化D課堂訓練3、中央集權制度在封建社會后期消極因素逐漸增大，主要在于（）

A．激化了階級矛盾

B．出現了宦官專權的局面

C．統(tǒng)治集團內部爭權奪利斗爭激烈

D．嚴重阻礙了資本主義萌芽的成長Ｄ4.明代內閣和清代軍機處的共同之處是A．統(tǒng)領六部，處理各種事務B．參與決策，并負責朝廷各種事務C．參與機要政務，但沒有決策權D．負責各地的軍政要務C5．我國古代丞相一職的設立和廢除體現了A.國家統(tǒng)一的需要B.封建專制統(tǒng)治的需要C.權力相互制約的需要D.政令統(tǒng)一的需要B6．某學者描述中國史上的一種制度是：雖無相名，實有相職，既有相職，卻無相權，既無相權，卻有相實。這種制度是指A、漢代的內外朝制度B、唐代的三省制C、元代的行省制度D、明代的內閣制度D7．孟德斯鳩在《論法的精神》中曾這樣評價當時中國的君主專制：“中國政府只有在施用棍棒才能讓人民做些事情，政府與其說是管理民政，毋寧說是管理家政?！毕铝写胧┳钅荏w現這一論斷的是A．實施行省制度B．廢丞相，權分六部C．設立內閣制D．增設軍機處D8．某導演在拍攝電視劇時要用到圖1所示之文物（古代某位官員的印信，上刻“冀州刺史”），并且引用“只許州官放火，不許百姓點燈”一語。你覺得這位導演可能在拍攝A.《封神演義》B.《臥薪嘗膽·越王勾踐》C.《古今大戰(zhàn)秦俑情》D.《三國演義》D9．唐代偉大詩人杜甫被人稱為“杜工部”，這由于他曾經在工部任職，唐代的工部隸屬于A.中書省B.門下省C.尚書省D.內閣C“一人之下，萬人之上”這個指的官職？——丞相2.這一官職何時產生？

——秦朝3.丞相制度的作用？積極作用：協(xié)助皇帝處理政務，決策機要消極作用：因權力過重威脅君權，造成深刻的君權與相權的矛盾。君權與相權之爭歷朝限制相權的措施：漢朝：實行內外朝制度唐朝：設置三省六部制度宋朝：設立參知政事明朝：?清朝：?四專制時代晚期的政治形態(tài)——明清時期；【教學重點】明朝廢除丞相制度和內閣制度的設立清朝軍機處的設立清代的邊疆政策【教學難點】明清時期的中樞權利機構的變化如何體現專制皇權的不斷加強君主專制制度的加強對中國社會的影響學習思考

自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權亂政。我朝罷相，設五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷?？傊苑€(wěn)當，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請設立者，文武君臣即對劾奏，處以重刑。

――摘自《明太祖實錄》這段材料表達了什么信息？材料二：1376年，明太祖為加強中央集權，廢除總攬地方軍政大權的行中書省，設立布政司、都指揮司和按察司，分管地方行政、軍政和監(jiān)察。三司隸屬于中央有關部門，這樣地方權力集中到中央。統(tǒng)領中央各部的宰相職權也隨之擴大。那時，掌握實權的丞相胡惟庸驕橫跋扈，擅權專恣。1380年，明太祖誅殺胡惟庸同時下令廢除中書省和丞相。結合材料二，思考：明太祖“罷相”的原因有哪些？一、廢丞相，設內閣避免歷史上宰相“亂權專政”、妨礙皇帝行使權力導火線：胡惟庸案1、廢丞相過程：分相權于吏、戶、禮、兵、刑、工六部，六部直屬于皇帝結果：秦漢以來行之一千余年的宰相制度，從此廢除，皇帝的權力更大了；但皇帝事務極度繁忙。目的:你如何看待明太祖的這一改革措施？a.皇權得到高度集中b.在弊端上的認識上，叢雜的政務集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不夠，才能和經驗也難以勝任，這必然導致積壓、失察、拖拉、草率等不良結果，最關鍵的是影響辦事效率。思考：

據史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內，內外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。學習思考以內閣作為皇帝處理國政的助理機構百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五猶擁被。

——朱元璋的牢騷詩一、廢丞相，設內閣2、設內閣原因：廢除丞相制度后，皇帝負擔加重；個人裁決難免偏頗。設立時間：明成祖永樂年間內閣的形成和發(fā)展明成祖：文淵閣大學士（參與機務）

——正式確立

明太祖：殿閣大學士（侍從顧問）

——奠定基礎明宣宗：內閣大學士（票擬權）

——發(fā)展明神宗：內閣首輔（張居正侵奪六部職權）

——全盛

明朝錢宰被征編《孟子節(jié)文》，散朝回家，吟詩道：“四鼓冬冬起著衣，午門朝見尚嫌遲。何時得遂田園樂，睡到人間飯熟時?！钡诙焐铣?，朱元璋問他：你昨日的詩作得好。不過我并沒有“嫌”遲啊，改作“憂”字如何?錢宰嚇得連忙磕頭請罪。

明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情況）OX(時期)侍從顧問參與機密事務決策票擬權“部權盡歸內閣”明內閣政治地位演變圖票擬又稱為條旨，它是閣臣根據皇帝所示旨意草擬敕旨，或對各部門各地方所上奏章提出批答意見，供皇帝裁決參考，經批紅后頒示，因而具有相當的決策權力。

議一議內閣首輔==宰相?宰相=內閣首輔？宰相是皇帝的助手，參與國家大事決策，是中央一級行政或決策機構的長官。對皇權具有一定制約作用。宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，并無決策權。內閣是君主專制強化的產物，閣臣職權大小、地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對皇權起制約作用。1、內閣有何權力？與丞相的地位與權力相比有何不同？宰相制與內閣制比較宰相制內閣制相同（相似）不同地位職權對皇權作用職責都是輔助皇帝處理全國政務法定，制度賦權非法定，咨詢機構參與決策無決策權一定程度制約皇權不能制約1、中國的內閣制與西方的內閣制本質的區(qū)別是什么？2、內閣制產生了什么影響？想一想明朝的內閣制度與西方近代的內閣制度是否一樣？明朝的內閣是皇權專制強化的產物，它加強君主的絕對權力，保證君主對全國的統(tǒng)治，進一步鞏固了皇權至高無上的地位。西方近代的內閣是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。閱讀下列材料，概括明代內閣制度的特點：明代皇帝的秘書處稱為內閣。秘書便是內閣大學士。太祖、成祖時代，皇帝自己處決事情，口頭吩咐大學士代筆，大學士自然只如一秘書。后來皇帝年輕不懂事，事事要諮詢大學士意見。而且皇帝因為自己不懂事，也怕和大學士們時常見面，內外一應章奏，現由大學士看過，拿一張小簽條，寫出他們意見，附貼在公事上，送進宮里，在由皇帝細閱決定，這在當時叫做“條子”，就是向皇帝分條貢獻意見的意思。又稱“票擬”，是說用一個小條子（即票）擬具意見，送皇帝斟酌。待皇帝自己看過，拿這條自撕了，親用紅筆批下，名為“批紅”，亦稱“朱批”。批好拿出去，這便是正式的諭旨。①參與處理國政（秘書、票擬）

自憲宗以后，到熹宗天啟，前后一百六十七年，皇帝都沒有召見過大臣?；实塾惺陆桓杜c太監(jiān)，再由太監(jiān)交給內閣。內閣有事，也同樣送太監(jiān)，再由太監(jiān)呈與皇帝。這樣，太監(jiān)就慢慢地弄了權。甚至皇帝嫌麻煩，自己不批公事，私下叫太監(jiān)批。批紅的實權，落到太監(jiān)手里，掌握政府一切最高最后的決定權。

張居正是神宗的師傅，而且又是內閣大學士。然而先生見不到學生面，大學士照政制論，是無法主持政令的。于是張居正只有同司禮監(jiān)勾結，他才能舒展抱負，來策動當時的政事。但當時朝臣大家都反對張居正，說他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首長，不該弄權專政。這批評實在也不錯。當時尚書六部才是政府最高行政長官，他們只須聽命于皇帝，并不須聽命于內閣?！X穆《中國歷代政治得失》第四講②受司禮監(jiān)（太監(jiān)）牽制③無實權（指揮不動六部百司）

材料一

雍正年間，用兵西北兩路，以內閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內，選內閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自趙翼《檐曝雜記?軍機處》思考：清朝設立軍機處的原因是什么？——為用兵西北，防止泄露軍事機密而設置設立的原因：1、中央：軍機處的設立軍機處概況

時間：清雍正年間設置直接原因：是為用兵西北，防止泄露軍事機密而設置；根本目的：加強專制統(tǒng)治，鞏固清朝政權軍機處的職權如何？從中說明了什么？結果又如何？

職權：輔助皇帝處理政務。說明：軍機處不是“決策”機構，它只是跪受筆錄，將皇帝的旨意傳達給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。結果：軍機大臣只秉承皇帝旨意辦事，因而軍政大權進一步集中到皇帝手中。軍機處的特點：簡：機構簡單，有官無吏；精：軍機大臣均由欽定，秉承皇帝旨意辦事；軍政大權集中于皇帝之手；密：地處內廷，外界干擾少，政治決策封閉性的特征更為明顯；速：辦事效率高。隆宗門內軍機處4.軍機處設立的作用：精簡了行政辦事手續(xù)，提高行政效率3.軍機處的職能：——跪受筆錄，秉旨承辦加強了皇權，使君主專制制度發(fā)展到頂峰表明封建君主專制制度的衰落軍機處名不師古,而絲綸出納,職居密勿。初祗秉廟謨商戎略而已,厥后軍國大計,罔不總攬。自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于內閣而于軍機處,蓋隱然執(zhí)政之府矣。思考：如何理解”隱然執(zhí)政之府”的說法?思路：皇帝通過軍機處把原屬內閣那點有限的參與機密的權力也收回了。導致“軍國大計,罔不總攬”，故有“隱然執(zhí)政之府”一說。但這只是表面現象，軍機處人員由皇帝欽定，嚴格秉承旨意辦事。軍機處的設立，實際上加強的是君主的專制。為什么說軍機處的設立標志著君主專制達到頂峰？聯系軍機處職責來思考

軍機處的設置后，皇帝通過軍機處對地方大臣直接發(fā)號施令，各地大臣也可以向皇帝直接遞送奏折，使議政王大臣會議和內閣權力大大縮小，從而加強了專制皇權。（跪受筆錄，遵旨辦事。）

③隋唐時期，由三省長官執(zhí)行宰相職務，相權分散在許多人手中。

④到了明朝，廢宰相，設內閣。但是內閣大臣的權利大小完全取決于皇帝對他們的信任與支持。

⑤到了清朝，軍機大臣成了皇帝獨裁的工具，軍機大臣對皇帝的命令惟命是從。他們的作用只是上傳下達，完全聽命于皇帝。

①秦朝，以丞相為首的三公來主持國家的最高政務的。

②漢朝，皇帝任用親信近臣組成了“中朝”的決策機構，來抗衡以丞相為首的三公九卿組成的“外朝”。密折制內容：——皇帝在通常奏章之外，還命令地方官員密折奏事作用：——加強了皇帝對地方行政的控制——地方政治的自主與能動性受到壓制清代皇帝的批紅密折出現前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級地方（或中央）官員皇帝密折出現后地方與中央（皇帝）的溝通方式：地方官員皇帝地方官員

明清專制主義中央集權的強化對當時社會經濟的發(fā)展將會產生怎樣的影響？

積極方面：有利于社會安定，國家統(tǒng)一，經濟發(fā)展消極方面：經濟上：束縛了社會生產力的發(fā)展，阻礙資本主義萌芽的發(fā)展。政治上：空前強化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和言論自由，早期資產階級受到壓制和打擊。思想上：不利于觀念創(chuàng)新、思想解放、嚴重阻礙科技發(fā)展，反封建的民主思想被絕對禁止。表明封建制度正在走向衰落。地方：（1）密折制度（2）邊疆治理：基本原則理藩院（注意宣政院）改土歸流（西南地區(qū)）中央不斷加強對地方的控制清朝邊疆政策的基本原則尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子；大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理。主管邊疆民族事務的機構理藩院順治會見五世達賴喇嘛白宮的東大殿和日光殿分別是歷世達賴舉行重大宗教活動場所和達賴寢宮。紅宮為達賴靈塔殿和佛堂。

六世班禪于乾隆三年在后藏向扎喜策轉世，三歲時坐床。班禪是班禪額爾德尼的簡稱，班是梵語，意為“精通五明的學者”，禪是藏語“大”的意思。額爾德尼是滿語，意為“寶”。六世班禪名貝丹益西（公元1738-1780），意譯吉祥智，清乾隆四十年（公元1780年）奉命進京給清高宗祝壽，先住承德避暑山莊，后隨駕到北京，清室賜給玉冊玉印。同年在北京黃寺圓寂。十三世達賴喇嘛見清光緒皇帝及慈禧太后壁畫清世宗雍正帝

(1678-1735)

清朝駐藏大臣的“令牌”

駐藏大臣巡邊碑駐藏大臣衙門遺址乾隆帝賜予的用于掣簽的金瓶六世班禪送給乾隆的禮物十一世班禪國務院代表、國務委員羅干宣布國務院于當日發(fā)出的《關于特準經金瓶掣簽認定的堅贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼的批復》。國務院批復全文如下：“西藏自治區(qū)人民政府：你區(qū)１９９５年１１月２９日關于《請國務院批準經金瓶掣簽認定的堅贊諾布繼任為第十一世班禪額爾德尼的請示》悉。國務院特準經金瓶掣簽認定的１９９０年２月１３日（藏歷第十七饒迥土蛇年十二月十九日）出生的西藏自治區(qū)嘉黎縣堅贊諾布第十世班禪額爾德尼轉世靈童，繼任為第十一世班禪額爾德尼?！备耐翚w流：強化中央統(tǒng)治

土司制度亦稱“土官制度”。統(tǒng)治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。土司制實質上是封建領主制，土官既是政治上的最高統(tǒng)治者，又是當地的大領主，掌握著軍、政、財權，對農奴有“生殺予奪”之權。土司制建立了一套嚴密的統(tǒng)治機構，治理轄境的政治、經濟、文化及訴訟、刑罰等。

明代為土司全盛時期，明末清初土司制度走向衰落，清王朝在雍正六年（1728）大規(guī)模的“改土歸流”。

三、明清專制制度的加強對中國社會的影響（1）嚴重阻礙了中國資本主義萌芽及發(fā)展；（2）造成中國社會政治的黑暗；也造成中國近代的落后（3）導致了思想禁錮和文化專制主義，阻礙了中國文化的發(fā)展。(4)積極：鞏固了皇權專制統(tǒng)治，維護了國家的統(tǒng)一總體把握：專制主義中央集權制的演變戰(zhàn)國初步形成：韓非子提出中央集權思想秦朝正式建立：皇帝—三公九卿—郡縣制西漢鞏固：刺史制度,解決了王國問題；提出了“罷黜百家、獨尊儒術”，形成“大一統(tǒng)”局面，隋唐完善：實行三省六部制，把秦朝以來的丞相職權一分為三使之互相牽制。北宋加強：強干弱枝的措施，將地方軍權、行政權和財權收歸中央，剪除了地方割據因素元朝新發(fā)展：實行行省制度，既是古代郡縣制的發(fā)展，又是后代省級行政機構之始。明清強化：明初廢除了丞相制度，將其職權分給六部，實現了皇權和相權的合一；三司、特務機構。清前期增設軍機處，皇帝直接指揮地方軍政首腦。1．有人統(tǒng)計，在洪武十七年，從9月14日到21日的八天之中，內外諸司奏札達1160件，所言之事有3391件。這樣算下來，朱元璋平均每天要批閱200多個報告，處理400多件事，真可以說是日理萬機。朱元璋的忙碌和他采取的哪項措施直接相關？

A.廢除丞相，六部直接對皇帝負責

B.實行八股取士

C.組建特務機構

D.廢除行中書省，設立三司A鞏固練習2、黃宗羲言：“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也”。這里的“高皇帝”是指

A.李世民B.漢武帝

C.朱元璋D．雍正帝3、廢除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之間逐步建立的官制是A．內閣B．軍機處C．三司D．樞密院CA1．專制主義中央集權達到頂峰的標志是A．內閣的設立B．議政王大臣會議的設立C．南書房的設立D．軍機處的設立鞏固練習D2.“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看?！笔乔宕晃卉姍C大臣對工作的描述。它說明軍機大臣的職能是：（）

A與皇帝“共治國事”

B根據皇帝的旨意擬發(fā)諭旨

C“事無不總”，負責執(zhí)行政令

D掌審議，負責審核政令B3.中國古代君臣關系經歷了這樣一個變化過程：唐朝大臣和皇帝講話是坐著的，宋朝大臣和皇帝講話是站著的，明清大臣和皇帝講話是跪著的。這種變化反映的實質是：

A.封建君臣關系日趨不平等

B.封建君臣關系逐漸疏遠

C.封建君主專制制度日益強化

D.封建君主越來越不開明鞏固提高4.電視連續(xù)劇《宰相劉羅鍋》播出之后，人們認識了清朝官吏劉墉。但是，有歷史學家認為這個電視劇名犯了錯誤，他最有可能的理由是

A.劉墉不是駝背，所以不能稱為“劉羅鍋”；B.劉墉既不是駝背，也不是宰相所以劇名錯誤；C.丞相制度早在明太祖時已經被廢除，所以稱“宰相劉羅鍋”會誤導觀眾；D.他沒有理由，只不過嘩眾取寵；（2010年高考浙江文綜16題）科舉制是我國古代的選官制度。下列各項中，確切反映唐朝科舉制情況的是A．其形式都是以官舉士B．采用八股考試方式C．分進士等科目考試D．要求應試士人熟讀四書五經【解析】C抓住時間信息“唐朝”和關鍵信息“科舉制”?！捌湫问蕉际且怨倥e士”指的是九品中正制，人才由有名望的推薦官薦舉，排除A項。采用八股考試方式是在明清時期，與時間信息不符，排除B項。四書為儒家經典，南宋學者朱熹將《禮記》中《大學》、《中庸》兩篇拿出來單獨成書，和《論語》、《孟子》合為四書，故四書五經是南宋以后儒生學子的必讀之書，與時間信息不符，排除D項。唐朝科舉制的含義就是用分科考試的辦法選拔官員的制度，故正確答案為C項。（10年上海歷史卷）10元朝為加強中央對西藏和臺灣的管轄，分別設置了A．中書省、伊犁將軍B．宣政院、中書省C伊犁將軍、澎湖巡檢司D．宣政院、澎湖巡檢司D1．唐太宗說：“以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！辈牧媳砻魉鲝圓.發(fā)揮宰相等大臣的議政權B.君權與相權相互制衡C.中央權力重心應當下移D.君主不應實現專制統(tǒng)治2（山東文綜，8）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設機構，獨立施政B．分工明確，相互協(xié)調C．一職多官，互相牽制D．簡化機構，總攬于上AB4.洪武十二年，明王朝頒布了《大明律》，它規(guī)定謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、內亂等為“十惡”重罪，屬于“常赦所不原”；“大臣專擅選官”、“交結朋黨紊亂朝政”、“交結近侍官員”、“擅為更改變亂成法”等列罪條款又為明律所特有。這些規(guī)定（）

A.表明皇權專制的繼續(xù)強化

B.規(guī)范內閣機構的運作程序

C.協(xié)調了君權與相權的關系

D.解決了中央與地方的矛盾

解析從“大臣專擅選官”、“交結朋黨紊亂朝政”、“交結近侍官員”等選用的材料可以看出，《大明律》對明朝大臣作了種種限制，而且這些列罪條款還是明律所特有，由此分析，明朝皇權專制與過去朝代相比，又得到繼續(xù)的強化。A5.朱元璋說：“吾治亂世，刑不得不重。汝治平世，刑自當輕，所謂刑罰世輕世重也?！边@句話傳達出的信息有（）①法律可以隨意輕重②法律是維護統(tǒng)治的手段③法治的主體是君主④法律輕重受到社會形勢制約

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④

解析

本題考查學生提取和歸納認識材料信息的能力。封建社會的法律是地主階級意志的體現，是君主專制統(tǒng)治的工具，材料中的“世”均可理解為“社會形勢”，故②③④與材料信息相符合。B材料解析題:

材料一：唐太宗說以……天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于是穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人至慮也。材料二：明太祖說：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權亂政。我朝罷相，設五府、六部……

分理天下庶務，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。請回答：⑴唐太宗與明太祖在丞相設置上看法有何不同？唐太宗認為設置宰相有利于處理政事，防止君主獨斷失誤。明太祖認為設相易造成小人專權亂政，是動亂之源。⑵唐太宗、明太祖認為“穩(wěn)便”的方法是什么？唐太宗：宰相等先集體議政，皇帝最后決斷。明太祖：廢丞相，六部直接隸屬于皇帝，皇帝總攬大權。⑶據材料，你認為唐太宗與明太祖的看法從根本上說是否矛盾？談談你對相權的興廢的主要認識。不矛盾。二者根本目的相同，都是