第二加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)（一）加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，新情況新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。（二）十六大明確提出了不斷提高黨的執(zhí)政能力五個(gè)方面的基本要求：1、不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)能力——基本依據(jù)和首要任務(wù)。2、不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。3、不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。4、不斷提高依法行政的能力。5、不斷提高總攬全局的能力。

（三）不斷提高黨的執(zhí)政能力的總體目標(biāo)通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。（四）不斷提高黨的執(zhí)政能力的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署。

要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。（五）不斷提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)容首先要不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)：“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是黨執(zhí)政必須遵循的根本規(guī)律；中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)；黨要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；黨在堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的同時(shí)，必須不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力；黨在堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)的同時(shí)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義等等，這些思想把對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平。黨的十六屆四中全會(huì)于2004年9月16日至19日在北京舉行。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個(gè)《決定》是我們黨的歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)歷史使命的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件一共9個(gè)部分，頭三個(gè)部分是總論部分，講的是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性、黨在以往55年里執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。第四至第八部分是分論部分，分別講的是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的5個(gè)方面、5項(xiàng)任務(wù)、5大能力。第九部分是總結(jié)、收尾，講的是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)與全面推進(jìn)黨的建設(shè)的關(guān)系。黨在以往55年里執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)有6條：（1）必須堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。（2）必須堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。（3）必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵。（4）必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（5）必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。（6）必須堅(jiān)持以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨的十六屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：在新的歷史條件下，黨的建設(shè)的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高5個(gè)能力：

駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力黨的十六屆四中全會(huì)提的5個(gè)能力與黨的十六大提的5個(gè)能力之間的關(guān)系：黨的十六大提的5個(gè)能力是：科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；依法執(zhí)政的能力；總攬全局的能力。這5個(gè)能力主要是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部說的。十六大報(bào)告中就說：面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。十六屆四中全會(huì)講的5個(gè)能力是：駕御社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力；建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力；應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。這是對(duì)全黨說的?！稕Q定》中就說：全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)（二）開展先進(jìn)性教育活動(dòng)

1、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性在新的歷史條件下，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系黨執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨的先進(jìn)性要通過黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。

一是“無需論”。

二是“自擾論”。

三是“無用論”。

四是“無關(guān)論”。

五是“沖突論”。

六是“虛實(shí)論”。

2、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

3、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)

提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)基層組織。服務(wù)人民群眾。促進(jìn)各項(xiàng)工作。

通過教育活動(dòng)，著重解決以下問題：一是堅(jiān)定理想信念。二是堅(jiān)持黨的宗旨。三是增強(qiáng)黨的觀念。四是發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。5、開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

6、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要途徑加強(qiáng)黨