PAGE25PAGE村莊整治技術(shù)導(dǎo)則

村莊整治技術(shù)導(dǎo)則一、編制目的和依據(jù)為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對村莊整治規(guī)劃與行動計劃編制和實施的技術(shù)指導(dǎo)，做好新時期村莊整治工作，搞好村莊規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件和村莊環(huán)境面貌，根據(jù)黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見（建村[2005]174）號》，編制村莊整治技術(shù)導(dǎo)則。二、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，組織動員和支持引導(dǎo)農(nóng)民以及社會力量改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。三、基本原則3.1資源整合利用、落實“四節(jié)”原則3.1.1村莊整治要貫徹資源優(yōu)化配置與調(diào)劑利用的方針。提倡自力更生、就地取材，厲行節(jié)約、多辦實事。3.1.2村莊整治應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)材的“四節(jié)”方針。3.2因地制宜、分類指導(dǎo)的原則3.2.1按不同地域分類指導(dǎo)。東部、中部、西部的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平差距較大，自然條件和生活習(xí)慣也有很大差異，對于不同地區(qū)村莊的整治，對其各類公用設(shè)施的改造與完善，均應(yīng)因地制宜，不搞一個模式和一刀切。3.2.2充分利用區(qū)位優(yōu)勢。城鎮(zhèn)建成區(qū)郊區(qū)的村莊，應(yīng)以鄰近的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化環(huán)境為依托，最大限度地利用城市已有的包括道路交通、給水排水、電力電訊、污水及垃圾處理等公用設(shè)施，提升村莊的綜合功能，改善環(huán)境質(zhì)量。3.2.3以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高城鎮(zhèn)化水平為目標(biāo)，村莊整治措施與“三集中”相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化整合。3.3區(qū)別對待，多模式整治的原則3.3.1散戶散村遷建。對交通不便、自然條件差、規(guī)模小、建筑及環(huán)境質(zhì)量差的散居戶和自然村落，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，可向小城鎮(zhèn)、中心村和有一定規(guī)模的大村遷建。3.3.2村莊就地整治。對具有一定規(guī)模且已有某些公用設(shè)施的村莊、發(fā)展條件和基礎(chǔ)較好的村莊，應(yīng)充分利用原有的設(shè)施和條件，實行整村就地整治，進(jìn)行村莊改造和完善。3.3.3城中村改造。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃的要求實施控制和改造，城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)無序、人居環(huán)境較差的自然村落，應(yīng)按規(guī)劃要求實施整治改造和重建。3.3.4空心村整治。堅持一戶一宅的基本政策，對一戶多宅、空置原住宅造成的空心村，應(yīng)合理規(guī)劃、民主決策，拆除質(zhì)量面貌差或有安全隱患的舊宅，整理土地，按新村建設(shè)的要求進(jìn)行整治建設(shè)。四、整治內(nèi)容整治內(nèi)容主要涵蓋農(nóng)村日常生產(chǎn)生活所必需的公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量保障和安全衛(wèi)生保障設(shè)施，以及村容村貌的整治整修等。主要整治內(nèi)容如下：4.1公益性基礎(chǔ)設(shè)施4.1.1道路橋梁及交通設(shè)施，路面硬化、道路排水、路燈及交通標(biāo)志，停車場（庫），自行車（摩托車）棚等。4.1.2水源的安全可靠，水廠、汲井、供水到戶的水塔或高位水池（水箱）及輸配水管網(wǎng)。4.1.3電力供應(yīng)的變配電設(shè)施、輸電線纜。4.1.4電話線纜、衛(wèi)視天線等通訊線纜及設(shè)備。4.1.5天然能源及可再生能源開發(fā)技術(shù)及設(shè)施。4.2公益性公共服務(wù)設(shè)施4.2.1村委會、村民休閑社交活動室內(nèi)外場所。4.2.2托兒所、幼兒園、小學(xué)或初級小學(xué)代培點。4.2.3郵政、儲蓄、電報、傳真等業(yè)務(wù)的代理點。4.2.4醫(yī)治輕微疾病、開展公共衛(wèi)生和計劃生育的衛(wèi)生室或便民診所。4.2.5商店或超市、便利店。4.3環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施4.3.1生活污水排水溝渠或排水管網(wǎng)及簡易污水處理設(shè)施。4.3.2垃圾、醫(yī)療廢棄物的收集、清運及處理設(shè)施。4.3.3非水沖式公共廁所（公共旱廁）、禽畜飼養(yǎng)場的環(huán)境衛(wèi)生與糞便無害化處理設(shè)施。4.4防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和措施4.4.1防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池、山體和坡地的護(hù)坡及擋土墻等。4.4.2防御風(fēng)災(zāi)的防護(hù)林帶及其它防風(fēng)減災(zāi)措施。4.4.3原有農(nóng)房墻體、樓面、頂棚的防火措施，消防通道、房屋間的防火間距等。4.4.4公共設(shè)施用房的危房改造和抗震加固等。4.5環(huán)境面貌治理4.5.1家庭散養(yǎng)或集中飼養(yǎng)的禽畜，應(yīng)單獨設(shè)置用地，做到人畜分離，確保人居環(huán)境衛(wèi)生。4.5.2街巷兩側(cè)亂搭亂建的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施的清除。4.5.3“門前三包”公約，街巷清掃保潔責(zé)任的落實。4.5.4村莊內(nèi)傳統(tǒng)民居、祠堂和廟宇等歷史文化建筑的保護(hù)與修繕。4.5.5村莊主要出入口、街道、公共活動場地、公用水塘和公共綠地等環(huán)境面貌的整治。五、技術(shù)要點與技術(shù)措施5.1道路交通5.1.l一般村莊的道路可以分為街道（主要道路）和小巷（次要道路）兩種，路面必須硬化。街道的紅線寬度為10－15米，硬化路面寬度一般5—7米為宜，小巷的硬化路面寬度一般為3－3.5米。山區(qū)村莊道路寬度可以酌情壓縮，但路面寬度不應(yīng)小于3米。道路兩側(cè)必須設(shè)置排水設(shè)施。道路斷面型式見圖5—l。5.1.2村內(nèi)主次道路應(yīng)通達(dá)順暢，平原地區(qū)村莊應(yīng)通過整治改造打通主要道路的盡端路、死胡同。建筑物、構(gòu)筑物以及圍墻、門樓等不能侵占村莊道路。5.1.3村莊應(yīng)根據(jù)機(jī)動車擁有量預(yù)測，按照分散和集中相結(jié)合的原則合理安排各類停車場地。大型運輸車輛和大型農(nóng)用車盡量在村莊邊緣入口處停放。大型停車場的面積計算為50－60平方米/車，小型車輛的停車面積計算為25－30平方米/車。5.1.4村內(nèi)主次道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)不得有阻礙駕駛?cè)藛T視線的建筑物、構(gòu)筑物和其他的障礙物，如有綠化其高度不得高于0.7米。見圖5—2。5.1.5村莊主要道路平面交叉時應(yīng)盡量正交，必須斜交時，銳角應(yīng)大于45°。近期難以滿足上述要求的，應(yīng)通過加大交叉口銳角一側(cè)緣石半徑，清除視距三角形范圍內(nèi)阻礙視線的障礙物等方式保證車輛通行安全。5.1.6村內(nèi)盡端式道路長度不應(yīng)大于120米，并設(shè)置不小于6米×6米的回車場地。5.1.7村莊道路標(biāo)高原則上應(yīng)低于兩側(cè)宅基地場院標(biāo)高，并結(jié)合各類工程管線改造要求統(tǒng)一考慮。5.1.8村莊道路與過境公路、鐵路等交通設(shè)施平交時，水平相交路段不應(yīng)小于10米，并設(shè)置相應(yīng)的交通安全設(shè)施及標(biāo)志。5.1.9村莊道路縱坡不小于0.3%。平原、微丘地區(qū)縱坡一般取0.3%，遇特殊困難縱坡度小于0.3%時，應(yīng)設(shè)置鋸齒形偏溝或采取其他排水措施。山丘、重丘區(qū)一般不大于5％。當(dāng)縱坡坡度大于4％時，連續(xù)坡長不宜大于500米且應(yīng)有防滑減速措施。5.1.10村莊道路橫斷面應(yīng)設(shè)置橫坡，坡度大小在1％—2％之間，平原地區(qū)橫坡取低值，多雨地區(qū)取高值。5.1.11村莊內(nèi)部通行機(jī)動車的橋梁必須標(biāo)明限重、限高；近期難以改造的涉水路段必須明確標(biāo)識允許安全通行的最高水位。5.1.12村內(nèi)道路通過學(xué)校、商店等人流密集的路段時，應(yīng)設(shè)置交通限速標(biāo)志及減速坎(杠)，保證行人安全。5.1.13避免高等級過境公路穿越村莊。過境公路穿越村莊時，兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范滿足安全要求，并設(shè)置相應(yīng)的交通安全設(shè)施及標(biāo)志。5.1.14村內(nèi)主次道路交叉口的緣石半徑不小于3米。路牙選材宜結(jié)合地方材料選取。5.1.15村莊道路行道樹株間距離以8—12米為宜，樹池為1.5米見方，樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5米。5.1.16村莊道路兩側(cè)必須埋設(shè)排水管道或設(shè)置排水溝渠，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤炅坑嬎愦_定排水溝渠寬度及深度。5.1.17道路施工的一般做法(1)道路施工主要包括路基施工、路面施工及排水溝渠施工，先進(jìn)行路基施工，后進(jìn)行路面施工。(2)路基施工必須采用土方或石方壓實，路面施工可參照以下做法結(jié)合地方實際選擇建設(shè)：(3)道路兩側(cè)排水溝渠做法可參照本導(dǎo)則5.3.5內(nèi)容。5.2給水5.2.1通過村莊給水工程整治，應(yīng)逐步實現(xiàn)村莊集中供水，供水到戶，滿足農(nóng)村地區(qū)人畜安全、方便飲用。5.2.2村莊供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB85749）》的規(guī)定，并做好水源地衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗及供水設(shè)施的日常維護(hù)工作。應(yīng)盡量采用水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、量足、水源易于防護(hù)的地下水源。以地面水為水源的集中式給水，必須對原水進(jìn)行凈化處理和消毒。5.2.3鄰近城鎮(zhèn)的村莊，可通過連接城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)供水到戶。有條件的地區(qū)，倡導(dǎo)建設(shè)聯(lián)村聯(lián)片的集中式供水工程。5.2.4村莊給水工程的設(shè)計規(guī)模，可參照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GBS0188—93）》和《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)范（CECS82：96）》確定。根據(jù)“農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價體系”規(guī)定，農(nóng)民生活用水量，西部每人每天不低于50升，中東部地區(qū)每人每天不得低于80升。5.2.5村莊的給水干管宜沿主要道路一側(cè)布置，管徑宜不小于DN100，并設(shè)置消火栓，間距不大于120米。5.2.6給水管道應(yīng)鋪設(shè)在凍土層以下，并應(yīng)根據(jù)需要采取防凍保溫措施；在道路下的覆土厚度不小于0.7米，給水管道距離樹木及建筑外墻凈距不小于1.5米，與污水排放溝渠或管道間的凈距應(yīng)不小于1.0米；給水管道材料可選擇焊接鋼管、無縫鋼管、鑄鐵管、聚丙烯塑料管等。5.2.7淡水資源匱乏地區(qū)，可利用屋頂有組織排水或建造人工集雨場及水窖收集雨水，經(jīng)存貯處理后，作為村莊生活用水的補(bǔ)充水源。5.3排水5.3.l通過村莊排水工程整治，應(yīng)逐步實現(xiàn)“雨污分流”的排水體制；污水需經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放溝渠或農(nóng)業(yè)灌溉，應(yīng)確保雨水及時排放，防止內(nèi)澇。5.3.2村莊的污水處理設(shè)施包括集中式和分散式兩種。集中式可采用如氧化溝、生物塘（穩(wěn)定塘）、人工濕地、生物濾池等設(shè)施。分散式可采用如三格式化糞池、雙層沉淀池等簡易設(shè)施。5.3.3村莊內(nèi)宜采用管道收集生活污水。（1）排污管道管材可根據(jù)地方實際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等多種材料。（2）污水管道依據(jù)地形坡度鋪設(shè)，污水干管的坡度應(yīng)不小于0.3％，以滿足污水重力自流的要求。污水管道應(yīng)埋深在凍土層以下，在道路下的覆土厚度不小于0.7米，并與建筑外墻、樹木中心間距1.5米以上。（3）污水管道鋪設(shè)應(yīng)盡量避免穿越場地，避免與溝渠、鐵路等障礙物交叉，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置檢查井。（4）污水量以村莊生活總用水量的70％計算，根據(jù)人口數(shù)和污水總量估算所需管徑，出戶管的最小管徑不小于200毫米，污水干管的最小管徑不小于300毫米。5.3.4村莊內(nèi)雨水收集，根據(jù)地方實際沿道路可采用邊溝、蓋板溝或雨水口（敷設(shè)雨水管道）方式；排水溝渠應(yīng)充分結(jié)合地形，使雨水及時就近排入池塘、河流或湖泊等水體。5.3.5胡同內(nèi)排水邊溝的寬度不宜小于200毫米，深度不小于200毫米，縱坡應(yīng)不小于0.3％；村莊道路兩側(cè)排水溝渠的寬度、深度及縱坡應(yīng)根據(jù)各地降雨量確定。排水溝渠斷面形式見圖5-5。5.3.6排水溝渠砌筑可根據(jù)各地實際選用混凝土或磚石、鵝卵石、條石等地方材料。圖5-6蓋板溝的結(jié)構(gòu)形式5.3.7加強(qiáng)排水溝渠日常清理維護(hù)，防止生活垃圾、淤泥淤積堵塞保證排水通暢，可結(jié)合排水溝渠砌筑形式進(jìn)行沿溝綠化。5.3.8居民房屋外墻外地面應(yīng)設(shè)置散水，寬度不小于0.5米，外墻勒腳高度不低于0.45米，一般采用石材、水泥等材料砌筑。5.4糞便處理5.4.1公共廁所和戶用廁所的建設(shè)、管理和糞便處理，均應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。有條件的村莊，應(yīng)采用水沖式廁所。5.4.2在車站、碼頭、公園、集貿(mào)市場等公共場所應(yīng)設(shè)置公共廁所。5.4.3公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于10—30平方米／千人(住戶有廁所的取下限，無廁所的取上限)，每廁最低建筑面積應(yīng)不低于30平方米。5.4.4公共旱廁應(yīng)采用糞槽排至“三格式”化糞池的形式，糞池容積應(yīng)滿足至少2個月清掏一次的容量。糞池也可與沼氣發(fā)酵池結(jié)合建造。公共旱廁的大便口和取糞口均應(yīng)加蓋密閉，并確保糞池不滲不漏不凍。5.4.5公共旱廁的小便池宜改用簡易的小便斗，尿液直接排至糞池，禁止大面積尿池開敞暴露而導(dǎo)致臭氣污染環(huán)境。5.4.6按照逐步實現(xiàn)“人畜分離”的原則，在村外下風(fēng)向地區(qū)設(shè)置集中的禽畜飼養(yǎng)場，并與村民住宅保持適當(dāng)?shù)男l(wèi)生防護(hù)距離，其中養(yǎng)雞場的防護(hù)距離不小于100米，養(yǎng)豬場的防護(hù)距離不小于200米。5.4.7禽畜飼養(yǎng)場應(yīng)與沼氣設(shè)施相結(jié)合，大量的禽畜糞尿可直接排入沼氣發(fā)酵池內(nèi)。沼氣池一般做法可參照圖。5.4.8戶用旱廁為滲水式廁所時，周圍20~30米范圍內(nèi)不得設(shè)置抽水式水井。5.4.9戶用旱廁糞便和分散飼養(yǎng)的禽畜糞便應(yīng)及時收集并用密閉器送至沼氣發(fā)酵池中。5.4.10對于公廁、戶廁、禽畜飼養(yǎng)場(點)，均應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行及時清掃和消毒等防控疫病等管理制度。5.5垃圾處理5.5.1倡導(dǎo)垃圾分類，生活垃圾及其它垃圾均要及時定點分類收集，密閉貯存、運輸，最終由垃圾處理場進(jìn)行無害化處理。5.5.2生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不宜超過70米，生活垃圾收集點可放置垃圾容器或建造垃圾容器間。市場、車站及其它產(chǎn)生生活垃圾較多的設(shè)施附近應(yīng)單獨設(shè)置生活垃圾收集點。5.5.3垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)應(yīng)做到防雨、防滲、防漏，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。5.5.4醫(yī)療垃圾等固體危險廢棄物必須單獨收集、單獨運輸、單獨處理。5.5.5村莊垃圾填埋場原則上由城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。5.6減災(zāi)防災(zāi)5.6.1根據(jù)村莊周圍的地形地勢，采用“避”、“抗”等有效措施，減小由于洪水、颶風(fēng)等自然災(zāi)害對村民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅。5.6.2高度重視公共安全。托幼、中小學(xué)、衛(wèi)生院、敬老院、老人及兒童活動中心等公共建筑和村民住宅，均不得建在有山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪沖溝等存在地質(zhì)危險隱患的地段。已在這類地段上建成的公共建筑，必須全部拆遷，另行選址，妥善安置。5.6.3在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置泄洪溝、防洪堤和蓄洪庫；對可能造成滑坡的山體、坡地，應(yīng)加砌石塊護(hù)坡或擋土墻。5.6.4拆除危房，并按當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度，對不安全的農(nóng)房進(jìn)行加固。5.6.5在村莊的風(fēng)口或迎風(fēng)面，種植防風(fēng)林帶或采取擋風(fēng)墻等措施以緩解暴風(fēng)對村莊的威脅和破壞。5.6.6按照“公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定，村莊應(yīng)設(shè)突發(fā)急性流行性傳染病的臨時隔離、救治室。5.6.7凡存在火災(zāi)隱患的農(nóng)宅或公共建筑，應(yīng)根據(jù)民用建筑消防規(guī)范進(jìn)行整治改造。5.6.8結(jié)合給水管道設(shè)置消火栓，間距不大于120米，并設(shè)置不小于4.0米的消防通道，將公共水塘作為消防備用水源。5.7廚、衛(wèi)設(shè)施改造5.7.1村民生活燃料應(yīng)多種能源并舉，杜絕燃燒柴草，逐步減少以煤炭作為主導(dǎo)燃料，積極利用沼氣、生物制氣，近城地區(qū)可考慮使用管道燃?xì)狻?.7.2村民廚房應(yīng)有給排水設(shè)施，給水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，排水設(shè)施應(yīng)與村內(nèi)的排水管渠相連接，避免污水漫流。5.7.3村民住宅廁所，宜采用水沖式廁所，排至化糞池，村莊內(nèi)敷設(shè)污水管道，做到雨污分流。5.8傳統(tǒng)建筑文化的保護(hù)5.8.1村莊整治應(yīng)嚴(yán)格貫徹“文化保護(hù)法”等有關(guān)法規(guī)，繼承和發(fā)揚當(dāng)?shù)亟ㄖ幕瘋鹘y(tǒng)，體現(xiàn)地方的個性和特色。5.8.2對始建年代久遠(yuǎn)、保存較好、具有一定建筑文化價值的傳統(tǒng)民居和祠堂、廟宇、亭榭、牌坊、碑塔和堡橋等公共建筑物和構(gòu)筑物，均悉心保護(hù)，破損的應(yīng)按原貌加以整修。5.8.3加強(qiáng)保護(hù)村莊內(nèi)具有歷史文化價值的傳統(tǒng)街巷，其道路鋪裝、空間尺度、建筑形式、建筑小品及細(xì)部裝飾，均應(yīng)按原貌保存或修復(fù)。5.8.4對于村莊內(nèi)遺存的古樹名木、林地、濕地、溝渠和河道等自然及人工地物、地貌要嚴(yán)加保護(hù)，不得隨意砍伐、更改或填挖。必要時應(yīng)加設(shè)保護(hù)圍欄或疏浚修復(fù)。5.8.5歷史文化建筑及街區(qū)周邊新建建筑物，其體量、高度、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。5.8.6保護(hù)歷史標(biāo)志性環(huán)境要素，歷史標(biāo)志性環(huán)境要素包括街巷樞紐、空間、古樹、古井、匾額、招牌、幌子等物質(zhì)要素和街名、傳說、典故、音樂、民俗、技藝等非物質(zhì)要素兩大類。后者可通過碑刻、音像或模擬展示等方法就地或依托古跡遺存等公共場所集中保留。5.9村莊環(huán)境面貌5.9.1引導(dǎo)村民按照規(guī)定的樣式、體量、色彩、高度建房，整治村莊主要街道兩側(cè)建筑，通過粉刷等方式進(jìn)行立面修整，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的村容村貌，傳承地方文化與民居風(fēng)格。5.9.2拆除街巷兩旁和庭院內(nèi)部的違章建筑，整修沿街建筑立面和圍墻墻面，種植花草樹木，做到環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生。5.9.3村民集中活動場所設(shè)置集中綠地。利用不宜建設(shè)的廢棄場地，布置小型綠地；可結(jié)合道路邊溝布置綠化帶，寬度以1.5－2米為宜。綠化品種選擇適宜當(dāng)?shù)厣L、符合農(nóng)村要求、具有經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的品種。5.9.4整治村莊坑（水）塘與河渠水道。根據(jù)位置、大小、深度等具體情況，充分保留利用和改造原有的坑（水）塘，疏浚河道，發(fā)揮其生態(tài)功能和景觀功能。村莊外部的坑塘有條件的改造為種養(yǎng)水塘。5.9.5村莊內(nèi)的廣告牌、匾和墻體廣告，應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，并不得占用道路、綠地等，禁止亂貼、亂寫、亂畫。5.9.6村內(nèi)應(yīng)在公共活動中心地帶設(shè)置報欄和展示欄，不得隨意在街道兩側(cè)的墻面上書寫標(biāo)語。5.9.7在村莊邊緣設(shè)置相對集中的場院用地，堆放秸稈和肥土。村內(nèi)道路兩側(cè)不準(zhǔn)堆放秸稈和肥土。5.9.8有集市或者市場的村莊，應(yīng)在村莊邊緣劃定市場或集市用地，逐步減少直至取消占道擺攤經(jīng)營。5.10公共活動場所5.10.1整治現(xiàn)有公共活動場地，通過地面鋪裝、配置廣告櫥窗、閱報欄、旗桿、燈具等方式完善場地功能。5.10.2尚無公共活動場地的村莊，通過村莊整治予以配置，場地位置要適中，面積按每人1平方米計算。村委會、文化站等建筑應(yīng)結(jié)合公共活動場地統(tǒng)一建設(shè)。5.10.3整治利用或修建公用水塘，并定期維護(hù)，及時清淤、保持水面潔凈，不斷改善堤岸親水環(huán)境。5.10.4西部和北部地區(qū)由于河渠較多，公共水塘宜結(jié)合自然水體設(shè)置，保護(hù)原生植被，人工護(hù)坡宜采用當(dāng)?shù)夭牧闲奁觥?.11村莊多處占房與“空心村”5.11.1嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村莊整治。著重整治村莊多處占地占房和“空心村”現(xiàn)象，通過村莊整治達(dá)到節(jié)約用地的目的。5.11.2整理村內(nèi)廢棄的宅基地、閑置地，配套必要的公用設(shè)施，重新加以綜合利用或作為新宅基地分給新建房戶。5.11.3影響村內(nèi)主要道路通行的農(nóng)房進(jìn)行拆除，廢棄的危舊柴房或其它閑置附屬用房也進(jìn)行拆除，質(zhì)量較好的閑置房或附屬用房根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，或改造作為生產(chǎn)養(yǎng)殖用房等。農(nóng)房正房的拆除率不高于10%，廢棄危舊房的拆除率不低于80%。5.11.4另址新建農(nóng)房，原宅基地應(yīng)退還村集體。5.12生態(tài)建設(shè)5.12.1充分利用路旁、溝渠邊、宅院及宅間空地，種植經(jīng)濟(jì)作物等綠色植物，防止水土流失。5.12.2多種能源并舉，利用太陽能、沼氣、生物制氣等開然能源和再生能源取代燃燒柴草與煤炭，減少對環(huán)境的污染。5.12.3農(nóng)作物秸桿還田、制氣或用作禽畜飼料，重視資源的再利用。六、整治項目的選擇與實施6.1村莊整治項目涵蓋三個層面：一是由中央財政和各級政府直接投資建設(shè)的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；二是由政府資助，農(nóng)民自主選擇采取整村整治的方式實施，是直接改善村莊面貌和整體提升人居環(huán)境的公益類建設(shè)項目；三是通過政府資金引導(dǎo)，科技項目示范、市場化運作、農(nóng)戶自主參與、利益到戶的有關(guān)項目。6.2根據(jù)本導(dǎo)則所列整治內(nèi)容，不同的村莊，應(yīng)根據(jù)自身存在的主要問題，進(jìn)行評估，確定該村莊急需整治的內(nèi)容。6.3對所選定的整治項目，應(yīng)按輕重緩急排序，集中人力、物力、財力優(yōu)先解決重大問題，并遵循“先地下，后地上”的程序?qū)嵤浞倒だ速M。6.4通過村莊整治，實現(xiàn)“一戶一宅”的合理住房制度，改造“空心村”。七、村莊整治的技術(shù)支撐7.1村莊整治技術(shù)支撐內(nèi)容提供全套村莊整治項目所需要的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)參數(shù)。7.2村莊整治規(guī)劃的技術(shù)文件要求7.2.1進(jìn)行村莊整治的規(guī)劃，整治規(guī)劃的基本成果要求是“四圖四表一書”。7.2.2現(xiàn)狀圖。現(xiàn)狀圖應(yīng)標(biāo)明自然地形地貌、河湖水面、廢棄坑塘、道路、工程管線、公共廁所、垃圾站點、集中禽畜飼養(yǎng)場等，各類建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等。7.2.3規(guī)劃圖。規(guī)劃圖紙要標(biāo)明硬化道路、宅前小路、排水溝渠、公用水塘、集中供水設(shè)施（水廠、水塔、汲井）、集中沼氣池、集中活動場所、集中場院、集中綠地、集中畜禽舍圈、保留民房、保留祠堂、拆遷民房、違規(guī)民房、公共廁所、垃圾收集站（轉(zhuǎn)運）點等。新增加的建設(shè)用地必須明確標(biāo)明四至范圍，并指出其屬性，包括村外散戶遷建、村內(nèi)拆遷新建、新增本村村民宅基地等。數(shù)量較多的外村整村遷建應(yīng)明確擬適建的人口、戶數(shù)、及建筑面積。7.2.4道路與豎向規(guī)劃圖。應(yīng)標(biāo)明道路紅線位置、橫斷面、交叉點坐標(biāo)標(biāo)高，及停車場的范圍和面積。7.2.5工程設(shè)施規(guī)劃圖。應(yīng)標(biāo)明給水管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高，排水溝渠的走向、寬度、主要控制標(biāo)高及溝渠形式，燃?xì)夤芫€的走向、管徑、配電線路、電信線路走向和有線電視線路，以及其他有關(guān)設(shè)施的構(gòu)筑物的位置。7.2.6主要指標(biāo)表。包括整治前后村莊人口、村莊戶數(shù)、公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積，新建農(nóng)房面積，農(nóng)房拆除率、農(nóng)房保留率、拆除農(nóng)房面積、改造農(nóng)房面積、道路建設(shè)或硬化面積、改建溝渠長度、保留并改造利用空氣（含閑置地和綠化用地）面積、集中的畜禽圈舍建設(shè)面積等。7.2.7用地平衡表。列出村莊整治前后的總用地、住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路廣場用地、公用設(shè)施用地和生產(chǎn)設(shè)施用地的面積、比重和人均指標(biāo)。7.2.8工程量測算表。詳細(xì)列出整治主要項目的估算工程量。7.2.9行動計劃表。包括整治項目清單、項目具體內(nèi)容、項目不治措施、項目用工量、項目所需資金或?qū)嵨锪?、村民申報類型、村民選擇程度、實施步驟、維護(hù)管理措施等。7.2.10說明書。包括現(xiàn)狀條件分析、土地利用情況、設(shè)施情況、各整治項目的調(diào)研分析和論證評估等；規(guī)劃人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；公共設(shè)施、