《國家財政與依法納稅》預習1、財政和財政收支財政＞結余收入≡平衡＜赤字財政收入的主要方式：①稅收收入②國有資產(chǎn)收入③債務收入財政支出的劃分：財政支出按國家職能劃分：①經(jīng)濟建設支出②科教文衛(wèi)事業(yè)支出③行政管理支出④國防支出⑤債務支出⑥其他支出財政收入與財政支出的關系：財政收入和財政支出之間存在著辯證統(tǒng)一的關系：①財政收入的規(guī)模決定財政支出的規(guī)模。②財政支出是財政收入的目的，財政的合理支出有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，又能為增加財政收入創(chuàng)造條件。財政收入的原則：①根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況。②按照國家、集體、個人利益三兼顧的原則來安排。在財政收入上保證國家的權威是保證人民經(jīng)濟利益和長遠利益的客觀要求。財政支出的原則：收支平衡，略有結余赤字過多的影響：舉債過多，由于需要還本付息，還會加重以后年份財政支出的負擔。結余過多的影響：有大量資金和物資積壓，既沒有用于人民的生活，也未能在社會主義現(xiàn)代化建中發(fā)揮作用，延緩了經(jīng)濟建設和其他建設的速度。什么是國家預算？國家預算是國家的基本財政計劃，即具有法律效力的政府分配和管理財政資金的基本形式，反映了國家的經(jīng)濟政策。什么是國家決算？國家決算是指國家預算的執(zhí)行總結，它反映年度國家預算收支的最終結果。財政的預/決算的法定程序：財政部國務院全國人大（及其常委會）為什么要經(jīng)過上述法定程序？①顯示財政的重要性。②顯示國家財政的權威性。③體現(xiàn)了全體人民及國家行政機關對國家財政工作的監(jiān)督。財政的重要性財政的重要作用：①財政有利地促進經(jīng)濟的發(fā)展。②財政促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。③財政促進人民生活水平的提高。④財政是為鞏固國防提供可靠的物質(zhì)保障。以人為本的公共財政特點日益突出：目標：不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，更好地滿足人民對公共產(chǎn)品的要求。表現(xiàn)在：重點支持社會保障和社會穩(wěn)定、公共衛(wèi)生體系建設，促進就業(yè)，發(fā)展科技、教育事業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、環(huán)保生態(tài)整治和城市基礎設施建設。財政與國家的關系：財政是國家履行其職能的物質(zhì)保證。為什么財政收入不斷增加？①經(jīng)濟增長②公民的納稅意識增強③國家加大了對稅收的征管力度稅收是財政收入的主要來源（P105表格）4.稅收的種類和基本特征什么是稅收？稅收是國家組織財政收入的重要途徑，是國家按照法律規(guī)定，向經(jīng)濟單位或個人無償征收財物的一種形式。稅收的立法和政策制定機關：全國人大及其常委會、地方各級人大及其常委會、國務院、財政部、稅務總局國家稅收征收機關：國務院稅務總局、地方稅務總局稅收的基本特征：①強制性②無償性③相對固定性稅收的三個基本特征是相互聯(lián)系、不可分離的，這是稅收區(qū)別于其他財政收入的基本標志，也是鑒別一種財政收入是不是稅收的基本尺度，只有同時具備這三個基本特征的才是稅收，否則就不是稅收。稅收的三要素：①納稅人②征稅對象③稅率（中心環(huán)節(jié)）稅收的種類：個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、關稅等5.我國稅收取之于民、用之于民為什么我國稅收取之于民、用之于民？國家把人民群眾創(chuàng)造的財富以稅收的形式集中起來，不論是直接用于經(jīng)濟建設，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，還是用于建立健全社會保障制度、維護社會穩(wěn)定、鞏固國防，都是為廣大人民的利益服務的，廣大人民群眾是稅收的最終受益者。稅收的作用：①稅收是組織財政收入的基本形式，稅收成為國家最穩(wěn)定的財政收入，使國家實現(xiàn)其職能具有切實的物質(zhì)保證。②稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，稅收的調(diào)節(jié)可以促進生產(chǎn)發(fā)展、科技進步和社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。③稅收是國家實行經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段，國家通過稅收可以了解和掌握國民經(jīng)濟運行的態(tài)勢，找出問題并采取相應的對策措施。6.納稅人的權利和義務納稅人的權利：①