化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）

編輯ppt一、動火作業(yè)作業(yè)分級1.固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別，遇節(jié)日、假日或其他特殊情況，動火作業(yè)應升級管理。2.二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經所在單位安全管理部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。3.一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。4.特殊動火作業(yè)：在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)，帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。編輯ppt注：1.特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)的《動火證》有效期不應超過8h；二級動火作業(yè)的《動火證》有效期不應超過72h。2.動火期間距動火點30m內不應排放可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。3.動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過30min，如現場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過60min；編輯ppt編輯ppt二、受限空間作業(yè)受限空間證有效期不應超過24h與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕；與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密地封堵；氧含量為18～21%，富氧環(huán)境下不應大于23.5%；作業(yè)前30min內，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入，如現場條件不允許，時間可適當放寬，但不應超過60min；編輯ppt

作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結果有明顯變化，應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場進行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)；缺氧或有毒的受限空間經清洗或置換仍達不到要求的，應佩戴隔離式呼吸器，必要時應拴帶救生繩；編輯ppt三、高處作業(yè)

1、作業(yè)高度h分為四個區(qū)段：一級高處作業(yè):2m≤h≤5m；二級高處作業(yè):5m＜h≤15m；三級高處作業(yè):l5m＜h≤30m；特殊高處作業(yè):h＞30m。編輯ppt1.高處作業(yè)應設專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應在作業(yè)處休息。2.應根據實際需要配備符合GB26557等標準安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設應符合國家有關標準。3.雨天和雪天作業(yè)時，應采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不應進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風雪、臺風、暴雨后，應對作業(yè)安全設施進行檢查，發(fā)現問題立即處理。編輯ppt盲板抽堵作業(yè)

1.生產車間（分廠）應預先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。2.在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋，并應使用防爆燈具和防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點30m內不應有動火作業(yè)。3.不應在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。4.作業(yè)單位應按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設標牌進行標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致。生產車間（分廠）應逐一確認并做好記錄。5.盲板抽堵作業(yè)結束，由作業(yè)單位和生產車間專人共同確認。編輯ppt吊裝作業(yè)作業(yè)分級吊裝作業(yè)按照吊裝重物質量m不同分為：a）一級吊裝作業(yè)：m＞100t；b）二級吊裝作業(yè)：40t≤m≤100t;c）三級吊裝作業(yè)：m＜40t。作業(yè)前，作業(yè)單位應對起重機械、吊具、索具、安全裝置等進行檢查，確保其處于完好狀態(tài)。編輯ppt1.吊裝現場應設置安全警戒標志，并設專人監(jiān)護，非作業(yè)人員禁止入內，安全警戒標志應符合GB2894的規(guī)定。2.應按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具經計算選擇使用，不應超負荷吊裝。3.不應利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點。未經土建專業(yè)審查核算，不應將建筑物、構筑物作為錨點。4.大雪、暴雨、大霧及六級以上風時，不應露天作業(yè)。編輯ppt斷路作業(yè)1.作業(yè)前，作業(yè)申請單位應會同本單位相關主管部門制定交通組織方案，方案應能保證消防車和其它重要車輛的通行，并滿足應急救援要求。2.作業(yè)單位應根據需要在斷路的路口和相關道路上設置交通警示標志，在作業(yè)區(qū)附近設置路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。3.在道路上進行定點作業(yè)，白天不超過2h、夜間不超過1h即可完工的，在有現場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)區(qū)域設置了相應的交通警示設施，即白天設置了錐形交通路標或路欄，夜間設置了錐形交通路標或路欄及道路作業(yè)警示燈，可不設標志牌。編輯ppt4.在夜間或雨、雪、霧天進行作業(yè)應設置道路作業(yè)警示燈，警示燈設置要求如下：a）采用安全電壓；b）設置高度應離地面1.5m，不低于1.0m；c）其設置應能反映作業(yè)區(qū)的輪廓；d）應能發(fā)出至少自150m以外清晰可見的連續(xù)、閃爍或旋轉的紅光。5.斷路作業(yè)結束后，作業(yè)單位應清理現場，撤除作業(yè)區(qū)、路口設置的路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。申請斷路單位應檢查核實，并報告有關部門恢復交通。

編輯ppt動土作業(yè)1.作業(yè)前，應檢查工具、現場支撐是否牢固、完好，發(fā)現問題應及時處理。2.作業(yè)現場應根據需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛警示燈。3.在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。4.作業(yè)前應首先了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施。如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，經采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。編輯ppt5.作業(yè)人員在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時不應進入機械旋轉半徑內；深度大于2m時應設置人員上下的梯子，保證人員快速進出設施；兩人以上作業(yè)人員同時挖土時應相距2m以上，防止工具傷人。6.作業(yè)人員發(fā)現異常時，應立即撤離作業(yè)現場。7.在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯(lián)系，當化工裝置發(fā)生突然排放有害物質時，化工操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現場。8.施工結束后應及時回填土石，并恢復地面設施。

編輯ppt臨時用電作業(yè)

1.在運行的生產裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內不應接臨時電源，確需時應對周圍環(huán)境進行可燃氣體檢測分析，分析結果應符合5.4.2要求。2.臨時用電單位不應擅自向其他單位轉供電或增加用電負荷，以及變更用電地點和用途。3.臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應超過一個月。用電結束后，用電單位應及時通知供電單位拆除臨時用電線路。編輯ppt注意事項

1.作業(yè)票寫有確認人或意見、簽字的，必須由本人簽字認可，不得代簽和空簽。

2.監(jiān)護人在執(zhí)行施工作業(yè)監(jiān)護期間，不得擅自離開作業(yè)現場，有事必須離開時，應首先向管理人員說明情況，并讓其他監(jiān)護人員到場，保持現場有人監(jiān)護，如遇現場監(jiān)護人員沒人替換收回作業(yè)票停工，有監(jiān)護人時方能開工。編輯ppt開票流程編輯ppt氨泄漏演練計劃編輯ppt安全演練

重大危險源氨泄漏應急預案一、演練目的；1、檢驗我公司對各種危害事故應急預案的科學性和可行性；2、鍛煉提高各相關指揮機構和各救援力量處置重大事故的能力；3、增強全體職工預防重大危險源危害事故的意識；

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本次演練方案針對公司內部應急力量進行液氨泄漏的專項演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和公司應急預案的要求，進行演練策劃，遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。在組織實施過程中，科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。三、演練時間：2018年6月XX日9時四、演練地點：CO2裝置區(qū)

五、情景設置：2018年6月XX日9時，公司CO2提純裝置區(qū)氨儲罐出口第一道法蘭泄漏事故；編輯ppt編輯ppt編輯ppt六、參演單位及成員：北京和成氣體有限公司生產部、綜合部等

七、現場組織指揮：

總指揮：潘金杯職責：組織指揮全公司的應急救援工作

副指揮：李大為職責：協(xié)助總指揮負責具體的應急救援指揮工作

疏散引導組（

人）組長：陳海龍成員：XXX職責：負責警戒、疏散等工作

安全防護救護組（6人）組長：董衡宇成員：XXX職責：負責中毒及受傷人員救護工作

應急處置行動組（

人）組長：周偉編輯ppt成員：XXX職責：各崗位操作人員負責事故處置時生產系統(tǒng)的開、停車調度工作；負責搶修、堵漏、洗消等工作。

通訊聯(lián)絡組（

人）組長：畢曉霞成員：XXX職責：負責事故報警、事故現場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系

后勤保障組（

人）組長：孫辛成員：XXX職責：負責救援過程中的后勤保障

當班人員：（

人）班長：XXX副班長：XXX內操：XXX班員：XXX

傷員：（1人）XXX

攝像：（1人）張國軍

照相：（2人）XXX

機動人員：XXX

編輯ppt生產安全事故應急預案管理辦法

國家安全生產監(jiān)督管理總局令

第17號編輯ppt《生產安全事故應急預案管理辦法》已經2009年3月20日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。局長駱琳二○○九年四月一日編輯ppt第一章

總

則

第一章

總

則第一條

為了規(guī)范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。第二條

生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條

應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。第四條

國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作?？h級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。編輯ppt第二章

應急預案的編制

第五條

應急預案的編制應當符合下列基本要求：（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產實際情況；（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；（八）預案內容與相關應急預案相互銜接。第六條

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當根據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。編輯ppt第七條

生產經營單位應當根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。第八條

生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。第九條

對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。第十條

對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案?，F場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。第十一條

生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。第十二條

應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。編輯ppt第三章

應急預案的評審

第十三條

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。第十四條

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第十五條

參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。第十六條

應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。第十七條

生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。編輯ppt第四章應急預案的備案

第十八條

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。第十九條

中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監(jiān)督管理部門、國務院安全生產監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門確定。煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。編輯ppt第二十條

生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表；（二）應急預案評審或者論證意見；（三）應急預案文本及電子文檔。第二十一條

受理備案登記的安全生產監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第二十二條

各級安全生產監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

編輯ppt第五章

應急預案的實施

第二十三條

各級安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。第二十四條

各級安全生產監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。第二十五條

各級安全生產監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。的第二十六條

生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。第二十七條

應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。編輯ppt第二十八條

各級安全生產監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。第二十九條

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。第三十條

有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：（一）生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產經營單位生產工藝和技術發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應急組織指揮體系或者職責已經調整的；（五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；（七）應急預案管理部門要求修訂的。第三十一條

生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。第三十二條

生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。第三十三條

生產經營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。編輯ppt第六章獎勵與處罰

第三十四條

對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監(jiān)督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。第三十五條

生產經營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。第三十六條

生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。編輯ppt第七章

附

則

第三十七條

《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第三十八條

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門可以依據本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。第三十九條

本辦法自2009年5月1日起施行。編輯ppt

生產安全事故應急演練指南編輯ppt目次

前言..............................................................................................................................................II1范圍.............................................................................................................................................12規(guī)范性引用文件.........................................................................................................................13術語和定義.................................................................................................................................14應急演練目的.............................................................................................................................25應急演練原則.............................................................................................................................26應急演練類型.............................................................................................................................27應急演練內容.............................................................................................................................28綜合應急演練組織與實施.........................................................................................................39應急演練評估與總結.................................................................................................................510持續(xù)改進...................................................................................................................................5編輯ppt前言

本標準由國家安全生產監(jiān)督管理總局提出。本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。本標準起草單位：中國安全生產科學研究院、北京科技大學、中國長江三峽集團公司。本標準主要起草人：張興凱、孫慶云、時訓先、付學華、鐘茂華、孫志禹、蔣仲安、胡斌、劉先榮、史聰靈、牛偉。本標準為首次發(fā)布。編輯ppt生產安全事故應急演練指南1范圍本標準規(guī)定了生產安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施，其他類型演練的組織與實施可參照進行。本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T9002-2006生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則突發(fā)事件應急演練指南國務院應急管理辦公室函〔2009〕62號3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1應急預案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。編輯ppt3.2應急響應emergencyresponse事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.3應急救援emergencyrescue在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4事故情景accidentscenario針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.5應急演練emergencyexercise針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協(xié)調、現場處置等活動。3.6綜合演練complexexercise針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。3.7單項演練individualexercise針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。3.8現場演練fieldexercise選擇（或模擬）生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。編輯ppt3.9桌面演練tabletopexercise針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段，依據應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動的演練活動。4應急演練目的應急演練目的主要包括：a）檢驗預案。發(fā)現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協(xié)調配合能力。d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f）其他需要解決的問題。5應急演練原則應急演練應符合以下原則：a）符合相關規(guī)定。按照國家相關法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定組織開展演練；b）切合企業(yè)實際。結合企業(yè)生產安全事故特點和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協(xié)調能力、應急處置能力為主要出發(fā)點組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施的安全的條件下組織開展演練。編輯ppt6應急演練類型應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。7應急演練內容7.1預警與報告根據事故情景，向相關部門或人員發(fā)出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。7.2指揮與協(xié)調根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。7.3應急通訊根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。7.4事故監(jiān)測根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5警戒與管制根據事故情景，建立應急處置現場警戒區(qū)域，實行交通管制，維護現場秩序。7.6疏散與安置根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。7.7醫(yī)療衛(wèi)生根據事故情景，調集醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍開展緊急醫(yī)學救援，并開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。7.8現場處置根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。編輯ppt7.9社會溝通根據事故情景，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。7.10后期處置根據事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。7.11其他根據相關行業(yè)（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。8綜合演練組織與實施8.1演練計劃演練計劃應包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。8.2演練準備8.2.1成立演練組織機構綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執(zhí)行組、保障組、評估組等專業(yè)工作組。根據演練規(guī)模大小，其組織機構可進行調整。a）領導小組負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c）執(zhí)行組負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯(lián)絡和協(xié)調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。d）保障組負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。e）評估組負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。編輯ppt8.2.2編制演練文件8.2.2.1演練工作方案演練工作方案內容主要包括：——應急演練目的及要求；——應急演練事故情景設計；——應急演練規(guī)模及時間；——參演單位和人員主要任務及職責；——應急演練籌備工作內容；——應急演練主要步驟；——應急演練技術支撐及保障條件；——應急演練評估與總結。8.2.2.2演練腳本根據需要，可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括：——演練模擬事故情景；——處置行動與執(zhí)行人員；——指令與對白、步驟及時間安排；——視頻背景與字幕；——演練解說詞等。編輯ppt8.2.2.3演練評估方案演練評估方案通常包括：——演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等；——評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等；——評估標準：應急演練各環(huán)節(jié)應達到的目標評判標準；——評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工；——附件：演練評估所需要用到的相關表格等。8.2.2.4演練保障方案針對應急演練活動可能發(fā)生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發(fā)生的意外情況、應急處置措施及責任部門，應急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5演練觀摩手冊根據演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內容、安全注意事項等。編輯ppt8.2.3演練工作保障a）人員保障按照演練方案和有關要求，策劃、執(zhí)行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補人員。b）經費保障根據演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。c）物資和器材保障根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。d）場地保障根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業(yè)和公眾正常生產、生活。e）安全保障根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統(tǒng)安全。f）通信保障根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統(tǒng)，保證演練通信信息通暢。g）其他保障根據演練工作需要，提供的其他保障措施。編輯ppt8.3應急演練的實施8.3.1熟悉演練任務和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。8.3.2組織預演在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環(huán)節(jié)。8.3.3安全檢查確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。8.3.4應急演練應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。8.3.5演練記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6評估準備演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發(fā)現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。編輯ppt8.3.7演練結束演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。9應急演練評估與總結9.1應急演練評估9.1.1現場點評應急演練結束后，在演練現場，評估人員或評估組負責人對演練中發(fā)現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。9.1.2書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。9.2應急演練總結演練結束后，由演練組織單位根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括：——演練基本概要；——演練發(fā)現的問題，取得的經驗和教訓；——應急管理工作建議。編輯ppt9.3演練資料歸檔與備案9.3.1應急演練活動結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。9.3.2對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織部門（單位）應將相關資料報主管部門備案。10持續(xù)改進10.1應急預案修訂完善根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。10.2應急管理工作改進10.2.1應急演練結束后，組織應急演練的部門（單位）應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續(xù)改進。10.2.2組織應急演練的部門（單位）應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應跟蹤督查整改情況。編輯ppt突發(fā)事件應急預案管理辦法編輯ppt國務院辦公廳發(fā)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(全文)

國務院辦公廳印發(fā)了《突發(fā)事件應急預案管理辦法》。《辦法》明確，應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其中，政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等。單位和基層組織應急預案由機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點?！掇k法》規(guī)定，應急預案審批單位應當在應急預案印發(fā)后的20個工作日內依照下列規(guī)定向有關單位備案。自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關規(guī)定執(zhí)行。以下為《辦法》全文：編輯ppt第一章總則

第一條為規(guī)范突發(fā)事件應急預案（以下簡稱應急預案）管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、行政法規(guī)，制訂本辦法。第二條本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作，適用本辦法。第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則。第五條應急預案編制要依據有關法律、行政法規(guī)和制度，緊密結合實際，合理確定內容，切實提高針對性、實用性和可操作性。編輯ppt第二章分類和內容

第六條應急預案按照制定主體劃分，分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。第七條政府及其部門應急預案由各級人民政府及其部門制定，包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案等?？傮w應急預案是應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由縣級以上各級人民政府制定。專項應急預案是政府為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要專項工作而預先制定的涉及多個部門職責的工作方案，由有關部門牽頭制訂，報本級人民政府批準后印發(fā)實施。部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門（行業(yè)、領域）突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等涉及部門工作而預先制定的工作方案，由各級政府有關部門制定。鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。編輯ppt第八條總體應急預案主要規(guī)定突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制，以及應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。針對突發(fā)事件應對的專項和部門應急預案，不同層級的預案內容各有所側重。國家層面專項和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的應對原則、組織指揮機制、預警分級和事件分級標準、信息報告要求、分級響應及響應行動、應急保障措施等，重點規(guī)范國家層面應對行動，同時體現政策性和指導性；省級專項和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規(guī)范省級層面應對行動，同時體現指導性；市縣級專項和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調動程序等內容，重點規(guī)范市（地）級和縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動，體現先期處置特點。編輯ppt針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。針對重大活動保障制定的專項和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調用程序等內容。聯(lián)合應急預案側重明確相鄰、相近地方人民政府及其部門間信息通報、處置措施銜接、應急資源共享等應急聯(lián)動機制。第九條單位和基層組織應急預案由機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。大型企業(yè)集團可根據相關標準規(guī)范和實際工作需要，參照國際慣例，建立本集團應急預案體系。編輯ppt第十條政府及其部門、有關單位和基層組織可根據應急預案，并針對突發(fā)事件現場處置工作靈活制定現場工作方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十一條政府及其部門、有關單位和基層組織可結合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況，編制應急預案操作手冊，內容一般包括風險隱患分析、處置工作程序、響應措施、應急隊伍和裝備物資情況，以及相關單位聯(lián)絡人員和電話等。第十二條對預案應急響應是否分級、如何分級、如何界定分級響應措施等，由預案制定單位根據本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定。編輯ppt第三章預案編制

第十三條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級政府及其部門應急預案編制規(guī)劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據應對突發(fā)事件需要，制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。第十四條應急預案編制部門和單位應組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關人員、有關專家及有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制部門或單位有關負責人擔任。第十五條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。（一）風險評估。針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。編輯ppt（二）應急資源調查。全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。第十六條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，與相關的預案作好銜接。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見。必要時，向社會公開征求意見。單位和基層組織應急預案編制過程中，應根據法律、行政法規(guī)要求或實際需要，征求相關公民、法人或其他組織的意見。編輯ppt第四章審批、備案和公布

第十七條預案編制工作小組或牽頭單位應當將預案送審稿及各有關單位復函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。第十八條應急預案審核內容主要包括預案是否符合有關法律、行政法規(guī)，是否與有關應急預案進行了銜接，各方面意見是否一致，主體內容是否完備，責任