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DB32江 蘇 省 地 方 標 準DB32/T4326—2022城市應(yīng)急準備能力評估規(guī)范20222022082320220923江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布（報批稿）目 次前言 II132范引文件 33語定義 34估程 45期備 66地查 67析估 88制告 109訂新 10附錄資性查問樣及卷分算 12附錄資性析評模板 31附錄附錄資性析評模板 31附錄資性量指計方法 32附錄資性估結(jié)圖展示 36附錄資性告格式 37參考獻 40前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由江蘇省安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。城市應(yīng)急準備能力評估規(guī)范范圍本文件規(guī)定了城市應(yīng)急準備能力評估的流程和內(nèi)容。本文件適用于應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類突發(fā)事件的城市應(yīng)急準備能力評估。GB/T35624—2017城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所通用技術(shù)要求GB36894危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準GB/T37228—2018公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求GB/T38565—2020應(yīng)急物資分類及編碼GB/T40947—2021安全韌性城市評價指南GBGB/T40947—2021安全韌性城市評價指南GB51054城市消防站設(shè)計規(guī)范GB51143AQ/T9011—2019生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南建標152城市消防站建設(shè)標準建標180城市社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)標準DB32/T3849—2018安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急準備emergencypreparedness[來源：GB/T37228—2018，3.3，有修改]3.2應(yīng)急準備能力emergencypreparednesscapability[來源：GB/T40151—2021，3.2，有修改]3.3應(yīng)急物資emergencysupplies為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急全過程中所必需的物資。[來源：GB/T38565—2020，3.1，有修改]3.4應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準備工作方案。[來源：AQ/T9011—2019，3.1，有修改]3.5應(yīng)急避難場所emergencyshelter學(xué)校教室等建筑。[來源：GB/T35624—2017，2.1，有修改]3.6專業(yè)應(yīng)急救援隊伍professionalemergencyrescueteam學(xué)校教室等建筑。[來源：GB/T35624—2017，2.1，有修改]3.6專業(yè)應(yīng)急救援隊伍professionalemergencyrescueteam）3.7脆弱性防護目標vulnerableprotectedobject注：本文件中提及的脆弱性防護目標包括GB36894中所指的防護目標。4評估流程評估流程包括前期準備、實地調(diào)查、分析評估、編制報告和修訂更新（見圖1）。圖1城市應(yīng)急準備能力評估流程圖52——城市安全風險評估報告及各功能區(qū)安全風險評估報告；（能力——城市歷史上已發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故清單；——城市歷史上已發(fā)生的較大以上火災(zāi)事故清單；——各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責；——各級專項應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責；——各級工作機構(gòu)及職責；——各級現(xiàn)場指揮部及職責；——專家組及職責?！骷壵捌洳块T制定的應(yīng)急預(yù)案；——基層組織和單位制定的應(yīng)急預(yù)案；——為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案。DB32/T3849-20184.3.5——機制建設(shè)情況（責任劃分、協(xié)調(diào)機制、培訓(xùn)）；——社會力量的組成、規(guī)模與技術(shù)水平；——實際參與案例?！獞?yīng)急科普綜合場館或科普基地建設(shè)運營情況；——主題公園、主題車站或主題廣場等建設(shè)運行情況；——安全應(yīng)急相關(guān)領(lǐng)域文創(chuàng)品牌打造情況；——應(yīng)急宣教平臺建設(shè)運行情況；——全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建情況；——應(yīng)急知識融入基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育情況；——安全宣傳“五進”工作推進情況。A）500見附錄B，C，D）56.1風險防控能力評估基于6.2節(jié)調(diào)查成果，應(yīng)包括安全風險辨識評估、安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺、其他系統(tǒng)平臺、歷史預(yù)警信息、安全隱患排查整改等內(nèi)容，具體內(nèi)容見附錄B.1.2。6.3B.1.3綜合保障能力評估基于6.4節(jié)調(diào)查成果，應(yīng)包括應(yīng)急物資、避難場所、應(yīng)急交通、應(yīng)急通信、應(yīng)急醫(yī)療和應(yīng)急資金等內(nèi)容，具體內(nèi)容見附錄B.1.4?？平讨文芰υu估基于6.5節(jié)調(diào)查成果，應(yīng)包括應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急平臺、應(yīng)急科技創(chuàng)新載體、應(yīng)急科技項目、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急人才等內(nèi)容，具體內(nèi)容見附錄B.1.5。社會共治能力評估基于6.6節(jié)調(diào)查成果，應(yīng)包括社會應(yīng)急、安全文化、保險和公眾調(diào)查等內(nèi)容，具體內(nèi)容見附錄B.1.6。（1）（2）KijMijnM=j=1i……（1）Kijj=1n式中：Mi——第i個評估項目得分；Kij——第jB.1Kij0；Mij——第jB.112420、40、60、80、100；n——第i個評估項目中評估指標個數(shù)。=KiMi ）i=16式中：M——總得分；Ki——第i個評估指標權(quán)重，權(quán)重取值見附錄B.2；Mi——第i個評估指標得分。7.4.2判定標準應(yīng)急準備能力判定標準見表1。表1應(yīng)急準備能力判定標準級別分級標準A（優(yōu)）M≥95B（良）95＞M≥80C（一般）80＞M≥60D（較差）60＞M≥40E（差）M＜40報告文字應(yīng)簡潔、準確，評估過程科學(xué)、規(guī)范，評估結(jié)論清楚、明確。評估報告主要內(nèi)容如下：——分析評估，分項詳細說明應(yīng)急準備能力評估的過程和結(jié)果；錄E）評估報告的格式可參照附錄F。5——相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案發(fā)生變更，可能影響評估結(jié)果；——組織機構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，影響評估結(jié)果；——區(qū)域內(nèi)發(fā)生具備新的風險特征的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類突發(fā)事件；附錄A（資料性）調(diào)查問卷樣卷及樣卷得分計算A.1調(diào)查問卷樣卷、所的市： 2、您近一年參加過安全應(yīng)急知識宣傳教育活動嗎？□沒聽說過，也沒參加過□聽說過，但沒參加□偶爾參加□參加3次或以上3、您在廣場、公園、車站、社交媒體看到過安全應(yīng)急公益廣告或安全知識宣傳嗎？□沒留意□留意過但沒發(fā)現(xiàn)□不清楚在哪里□沒去過，但知道在哪里□不清楚在哪里□沒去過，但知道在哪里5、您近一年參加過消防、災(zāi)害逃生疏散等應(yīng)急演練嗎？□沒聽說過，也沒參加過□想?yún)⒓拥珱]人組織□參加1次□參加2次或以上6、您近一年接收過關(guān)于自然災(zāi)害提醒、預(yù)警的資訊嗎？□未收到□1次□2～4次□≥5次7、您知道應(yīng)急避難場所嗎？□不清楚□有些印象，看過或路過相關(guān)場所□比較了解，清楚應(yīng)急避難場所的指示標識□非常了解，清楚應(yīng)急避難場所位置信息獲取方式8、請您給本城市應(yīng)急工作打分（10分為滿分）。A.2樣卷得分計算根據(jù)公式（A.1）對有效調(diào)查問卷（樣卷）計算得分。T=1n

01

t+0.4t

……（A.1）式中：T——調(diào)查問卷得分；

nj=1

i=2

ji j8tji——第410；tj8——第n——有效調(diào)查問卷份數(shù)。附錄B量表分析法B.1應(yīng)急準備能力評估表B.1.1組織管理能力評估量表分析法B.1應(yīng)急準備能力評估表B.1.1組織管理能力評估組織管理能力評估見表B.1。表B.1組織管理能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注1.1應(yīng)急組織體系1級未建立應(yīng)急組織體系，或應(yīng)急組織體系不健全僅能覆蓋50%以下的災(zāi)害事故類型。災(zāi)害事故類型根據(jù)城市安全風險評估報告確定。2級應(yīng)急組織體系不健全，能夠覆蓋50%及以上的災(zāi)害事故類型。3級應(yīng)急組織體系不健全，能夠覆蓋80%及以上的災(zāi)害事故類型。4級應(yīng)急組織體系健全，能夠覆蓋可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，機構(gòu)職責分工存在重疊或缺失的情況。5級各級應(yīng)急組織體系健全，能夠覆蓋可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，機構(gòu)職責分工明確。1.2應(yīng)急工作履職情況1級應(yīng)急管理部門履職考核不合格，或未制定應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，或應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃工作推進落實進度不足40%。2級應(yīng)急管理部門履職考核合格，應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃工作落實進度達到40%及以上。3級應(yīng)急管理部門履職考核合格，應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃工作落實進度達到60%及以上。4級應(yīng)急管理部門履職考核優(yōu)良，應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃工作落實進度達到80%及以上。5級應(yīng)急管理部門履職考核優(yōu)良，應(yīng)急建設(shè)體系規(guī)劃嚴格按照序時進度推進落實。1.3應(yīng)急工作機制1級4項以上的機制缺項或運行不暢。2級3項機制缺項或運行不暢。3級2項機制缺項或運行不暢。表B.1組織管理能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注1.3應(yīng)急工作機制4級1項機制缺項或運行不暢。5級系統(tǒng)建成應(yīng)急管理機制，在應(yīng)急處置中機制運行流暢高效。1.4應(yīng)急管理標準體系1級未對新發(fā)布的國家、行業(yè)、省級地方標準進行宣貫，或標準執(zhí)行不力。2級1良好。3級2良好。4級3行情況良好。5級執(zhí)行情況良好。1.5應(yīng)急預(yù)案體系1級未制定總體應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案僅能覆蓋40%以下的災(zāi)害事故類型。1、抽查比例100%；2市安全風險評估報告確定。2級本級政府制定了總體應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案能夠覆蓋40%及以上的災(zāi)害事故類型。3級本級政府制定了總體應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案能夠覆蓋60%及以上的災(zāi)害事故類型。4級80%項應(yīng)急預(yù)案和部門職責制定了部門應(yīng)急預(yù)案。5級本級政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案健全，能夠覆蓋100%的災(zāi)害事故類型，應(yīng)急預(yù)案配套的工作手冊和事件行動方案等支撐性文件完備。1.6應(yīng)急預(yù)案銜接1級40%以下基層組織和單位制定了應(yīng)急預(yù)案并考慮了與內(nèi)外部上下銜接。1案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。本級抽查比不低于10%；2級各級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交等作出合理規(guī)定，實現(xiàn)有效銜接。40%及以上基層組織和單位制定了應(yīng)急預(yù)案并考慮了與內(nèi)外部上下銜接。3級各級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交等作出合理規(guī)定，實現(xiàn)有效銜接。60%及以上基層組織和單位制定了應(yīng)急預(yù)案并考慮了與內(nèi)外部上下銜接。表B.1組織管理能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注1.6應(yīng)急預(yù)案銜接4級80%織和單位制定了應(yīng)急預(yù)案并考慮了與內(nèi)外部上下銜接。2調(diào)查比例不低于1‰50關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等類型。5級各級各類應(yīng)急預(yù)案對信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交等作出合理規(guī)定，實現(xiàn)有效銜接。1.7應(yīng)急預(yù)案管理1級僅70%以下預(yù)案按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求開展評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、修訂。1.51.6全部應(yīng)急預(yù)案。2級70%及以上預(yù)案按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求開展評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、修訂。3級80%及以上預(yù)案按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求開展評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、修訂。4級90%及以上預(yù)案按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求開展評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、修訂。5級100%的預(yù)案按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定和要求開展評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、修訂。1.8應(yīng)急演練1級僅部分政府應(yīng)急預(yù)案或40%以下基層組織單位應(yīng)急預(yù)案進行了演練、評估和持續(xù)改進。1.51.6全部應(yīng)急預(yù)案。2級100%的政府應(yīng)急預(yù)案與40%及以上基層組織單位應(yīng)急預(yù)案進行了演練、評估和持續(xù)改進。3級100%的政府應(yīng)急預(yù)案與60%及以上基層組織單位應(yīng)急預(yù)案進行了演練、評估和持續(xù)改進。4級100%的政府應(yīng)急預(yù)案與80%及以上基層組織單位應(yīng)急預(yù)案進行了演練、評估和持續(xù)改進。5級100%的應(yīng)急預(yù)案進行了演練、評估和持續(xù)改進。B.1.2風險防控能力評估B.1.2風險防控能力評估風險防控能力評估見表B.2。表B.2風險防控能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注2.1安全風險辨識評估1級未定期開展城市安全風險評估，或重大安全風險清單、重大隱患清單、危險化學(xué)品重大危險源清單、脆弱性防護目標清單現(xiàn)場核查信息準確率＜50%。1、信息準確率采用抽查方式確定。表B.2風險防控能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注2.1安全風險辨識評估2級定期開展城市安全風險評估，重大安全風險清單、重大隱患清單、危險化學(xué)品重大危險源清單、脆弱性防護目標清單現(xiàn)場核查信息準確率≥50%。2重大隱患清單、危險化學(xué)品重大危險源清單抽查率不低于50%且抽查點位數(shù)量不低于50個（若清單中點位數(shù)量不50，應(yīng)全部核查。3抽查率不低于1%且抽查點位數(shù)量不低于20個。3級定期開展城市安全風險評估，重大安全風險清單、重大隱患清單、危險化學(xué)品重大危險源清單、脆弱性防護目標清單現(xiàn)場核查信息準確率≥70%。4級定期開展城市安全風險評估，重大安全風險清單、重大隱患清單、危險化學(xué)品重大危險源清單、脆弱性防護目標清單現(xiàn)場核查信息準確率≥90%，風險管控責任部門明確，建立了重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制。5級100%，風險管控責任部門明確，建立了重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制。2.2安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺1級未建設(shè)城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，或未投入使用。1監(jiān)測管理率計算方式見D.1；2D.2；3控達標率計算方式見D.3。2級基本建成城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，城市生命線（燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等、消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等模塊缺項≤7項。3級基本建成城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，城市生命線（燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等、消防、交通、5區(qū)域監(jiān)控覆蓋率≥50%；建設(shè)工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標率80%。4級基本建成城市安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺，城市生命線（燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊等、消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等模塊缺項≤315%共區(qū)域監(jiān)控覆蓋率≥80%；建設(shè)工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標率90%。5級（梁、綜合管廊等、消防、交通、特種設(shè)備、人員密集場所、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等。市政管線管網(wǎng)智能化監(jiān)測管理率≥30%；城區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控覆蓋率≥90%；建設(shè)工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標率100%。2.3其他系統(tǒng)平臺1級未按期完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)填報工作。1、每個系統(tǒng)數(shù)據(jù)抽查不少于10項（當不足102級按期完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)填報工作，數(shù)據(jù)錯誤率≥15%。B.1.3應(yīng)急救援能力評估應(yīng)急救援能力評估見表B.3。B.1.3應(yīng)急救援能力評估應(yīng)急救援能力評估見表B.3。序號評估指標級別評估內(nèi)容備注2.3其他系統(tǒng)平臺3級按期完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)填報工作，數(shù)據(jù)錯誤率≥10%。項時，應(yīng)全部核查。2、計算方式見D.4。4級按期完成系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)填報工作，數(shù)據(jù)錯誤率≥5%。5級系統(tǒng)平臺的填報、處理、反饋等工作及時高效，數(shù)據(jù)準確（數(shù)據(jù)錯誤率＜5、內(nèi)容詳實。2.4歷史預(yù)警信息1級歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容不規(guī)范，或發(fā)布途徑不暢通，或調(diào)整解除不及時。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息公眾覆蓋率計算方式見D.5。2級歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息公眾覆蓋率＜85%。3級歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時，85%≤氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息公眾覆蓋率＜90%。4級歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時，90%≤氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息公眾覆蓋率＜95%。5級歷史預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容規(guī)范，發(fā)布途徑暢通，調(diào)整解除及時，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息公眾覆蓋率≥95%。2.5安全隱患排查整改1級近三年，編制橋梁、隧道、地下管線、路面塌陷、窨井蓋、老舊房屋、建筑附著物、九小場所、游樂場所等城市安全隱患排查工作計劃缺項＞3項。安全隱患排查具體工作內(nèi)容參照DB3849-20184.3.5。2級近三年，編制橋梁、隧道、地下管線、路面塌陷、窨井蓋、老舊房屋、建筑附著物、九小場所、游樂場所等城市安全隱患排查工作計劃缺項≤3項，隱患排查工作計劃未全部執(zhí)行。3級近三年，編制橋梁、隧道、地下管線、路面塌陷、窨井蓋、老舊房屋、建筑附著物、九小場所、游樂場所等城市安全隱患排查工作計劃缺項≤3項，隱患排查工作計劃全部執(zhí)行，隱患整改未全部完成。4級近三年，編制橋梁、隧道、地下管線、路面塌陷、窨井蓋、老舊房屋、建筑附著物、九小場所、游樂場所等城市安全隱患排查工作計劃缺項≤3項，隱患排查工作計劃全部執(zhí)行，隱患整改全部完成。5級近三年，開展了城市安全隱患排查工作，城市安全隱患排查工作計劃制定無缺項，隱患排查工作計劃全部執(zhí)行，隱患整改全部完成。表B.3應(yīng)急救援能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注3.1應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急平臺1級40%以下災(zāi)害事故場景。指揮中心應(yīng)對災(zāi)害事故場景的百分比，可根據(jù)相關(guān)政府預(yù)案數(shù)字化納入指揮中心配套信息化系統(tǒng)的情況進行測算。2級應(yīng)急指揮中心的指揮場所和配套信息化系統(tǒng)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，實現(xiàn)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、科學(xué)指揮、高效運轉(zhuǎn)”的目標和“指揮處置樞紐”“權(quán)威信息樞紐”的功能定位，可以應(yīng)對40%以上災(zāi)害事故場景。3級應(yīng)急指揮中心的指揮場所和配套信息化系統(tǒng)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，實現(xiàn)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、科學(xué)指揮、高效運轉(zhuǎn)”的目標和“指揮處置樞紐”“權(quán)威信息樞紐”的功能定位，可以應(yīng)對60%以上災(zāi)害事故場景。4級應(yīng)急指揮中心的指揮場所和配套信息化系統(tǒng)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，實現(xiàn)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、科學(xué)指揮、高效運轉(zhuǎn)”的目標和“指揮處置樞紐”“權(quán)威信息樞紐”的功能定位，可以應(yīng)對80%以上災(zāi)害事故場景。5級應(yīng)急指揮中心的指揮場所和配套信息化系統(tǒng)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，實現(xiàn)“縱向貫通、橫向互聯(lián)、科學(xué)指揮、高效運轉(zhuǎn)”的目標和“指揮處置樞紐”“權(quán)威信息樞紐”的功能定位，可以應(yīng)對100%災(zāi)害事故場景。3.2應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行1級未制定消防規(guī)劃、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃等。隊伍建設(shè)與規(guī)劃任務(wù)指標偏離超過50%嚴重滯后。2級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)嚴重滯后于消防規(guī)劃、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃。3級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)滯后于消防規(guī)劃、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃。4級應(yīng)救援隊伍建設(shè)滯后于消防規(guī)劃、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃，但已制定改進措施或調(diào)整計劃。5級高標準建成各類應(yīng)急救援隊伍，完全符合消防規(guī)劃、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃。3.3消防站1級現(xiàn)有消防站的規(guī)劃布局不能滿足建標152、GB51054的要求，且未制定相關(guān)規(guī)劃或建設(shè)計劃。2級現(xiàn)有消防站的規(guī)劃布局不能滿足建標152、GB51054的要求，但制定了相關(guān)規(guī)劃或建設(shè)計劃，實施后仍不能滿足要求。3級現(xiàn)有消防站的規(guī)劃布局不能滿足建標152、GB51054的要求，但制定了相關(guān)規(guī)劃或建設(shè)計劃，實施后可滿足要求。4級現(xiàn)有消防站規(guī)劃布局符合建標152、GB51054的要求，但部分消防站選址與建標152、GB51054要求存在差距。5級現(xiàn)有消防站規(guī)劃布局與選址符合建標152、GB51054的要求。3.4應(yīng)急指揮員1級40%（訓(xùn)、考核評估）與應(yīng)對事故災(zāi)害類型不相符合。災(zāi)害事故類型根據(jù)城市安全風險評估報告確定。2級40%（訓(xùn)、考核評估）與應(yīng)對事故災(zāi)害類型相符合。表B.3應(yīng)急救援能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注3.4應(yīng)急指揮員3級60%（訓(xùn)、考核評估）與應(yīng)對事故災(zāi)害類型相符合。4級80%（訓(xùn)、考核評估）與應(yīng)對事故災(zāi)害類型相符合。5級應(yīng)急指揮員的配備能夠覆蓋100%可能發(fā)生的災(zāi)害事故類型，且應(yīng)急指揮員專業(yè)能力水平（背景履歷、專業(yè)化培訓(xùn)、考核評估）與應(yīng)對事故災(zāi)害類型相符合。3.5綜合性消防救援隊伍1級152GB51054100%，或未定期開展訓(xùn)練、演練，或萬人消防員數(shù)＜1人/萬人。1、消防員持證上崗率計算方式見D.6。2、萬人消防員數(shù)計算方式見D.7。2級152GB51054100%，定期開展訓(xùn)練、演練。3級152GB51054100%；定期開展訓(xùn)練、演練，符合GB/T29175、XF/T1039、XF/T967等標準要求。4級152GB51054100%；定期開展訓(xùn)GB/T29175XF/T1039XF/T9675級綜合性消防救援隊伍的人員、裝備符合建標152、GB51054等標準要求，萬人消防員數(shù)≥3人/萬人，消防員持證上崗率達到100%；定期開展訓(xùn)練、演練，符合GB/T29175、XF/T1039、XF/T967等標準要求；三年內(nèi)曾經(jīng)在省、市消防隊伍比武中獲得前三名或在重大事故災(zāi)難搶險救援中立功受獎。3.6政府專職消防隊1級152GB51054100%，或未定期開展訓(xùn)練、演練。政府專職消防員持證上崗率計算方式見D.8。2級152、GB51054100%，定期開展訓(xùn)練、演練。3級152、GB51054100%；定期開展訓(xùn)練、演練，符合GB/T29175、XF/T1039、XF/T967等標準要求。表B.3應(yīng)急救援能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注3.6政府專職消防隊4級152、GB51054100%；定期開展訓(xùn)練、演練，符合GB/T29175、XF/T1039、XF/T967等標準要求；三年內(nèi)曾經(jīng)在省、市消防隊伍比武中獲得前六名。5級152、GB51054100%GB/T29175XF/T1039XF/T967大事故災(zāi)難搶險救援中立功受獎。3.7專業(yè)應(yīng)急救援隊伍1級40%關(guān)標準要求，或未定期開展訓(xùn)練、演練。1市安全風險評估報告確定。2括危險化學(xué)品、非煤礦山、水（海）上、油氣管道、金屬冶煉、交通地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、燃氣、通訊、電力、醫(yī)療等各類應(yīng)急救援隊伍。2級40%要求，定期開展訓(xùn)練、演練。3級60%標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練。4級80%標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練，演練貼近實戰(zhàn)或有相關(guān)災(zāi)害事故救援經(jīng)歷。5級100%定期開展訓(xùn)練、演練，演練貼近實戰(zhàn)或有相關(guān)災(zāi)害事故救援經(jīng)歷。3.8高危行業(yè)企業(yè)專職消防隊1級40%以下的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊，或人員、裝備不符合相關(guān)標準要求，或未定期開展訓(xùn)練、演練。高危行業(yè)企業(yè)抽查總數(shù)5家（家時，應(yīng)全部核查。2級40%及以上的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊；人員、裝備符合相關(guān)標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練。3級60%及以上的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊；人員、裝備符合相關(guān)標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練。4級80%及以上的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊；人員、裝備符合相關(guān)標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練。5級100%的高危行業(yè)企業(yè)建立專職消防隊；人員、裝備符合相關(guān)標準要求，定期開展訓(xùn)練、演練；三年內(nèi)曾經(jīng)在省、市消防隊伍比武中獲得前三名或在重大事故災(zāi)難搶險救援中立功受獎。3.9應(yīng)急志愿者隊伍1級注冊志愿者數(shù)量比例＜9%。注冊志愿者數(shù)量比例計算方式見D.9。2級9%≤注冊志愿者數(shù)量比例＜12%。3級12%≤注冊志愿者數(shù)量比例＜18%。B.1.4綜合保障能力評估綜合保障能力評估見表B.4。B.1.4綜合保障能力評估綜合保障能力評估見表B.4。序號評估指標級別評估內(nèi)容備注3.9應(yīng)急志愿者隊伍4級18%≤注冊志愿者數(shù)量比例＜30%。5級注冊志愿者數(shù)量比例≥30%。3.10聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演1級政府部門未定期組織應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合演練或演練后未組織演練評估。各類應(yīng)急救援隊伍抽查10（當不足102級政府部門定期組織應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合演練并組織演練評估，但各類應(yīng)急救援隊伍均未定期開展聯(lián)合訓(xùn)練。3級60%期組織應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合訓(xùn)練。4級80%期組織應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合訓(xùn)練。5級政府部門定期組織應(yīng)急救援隊伍開展聯(lián)合演練并組織演練評估。各類應(yīng)急救援隊伍聯(lián)合演練參與率達到100%。聯(lián)合實戰(zhàn)。3.11專家?guī)?級尚未建立應(yīng)急專家?guī)臁?級建立了應(yīng)急專家?guī)?。專家人?shù)、專業(yè)類型與城市主要災(zāi)害事故類型不匹配，或未對專家隊伍開展培訓(xùn)、考核。3級建立了應(yīng)急專家?guī)?。專家人?shù)、專業(yè)類型與城市主要災(zāi)害事故類型匹配，但未對專家隊伍開展培訓(xùn)、考核。4級建立了應(yīng)急專家?guī)?。專家人?shù)、專業(yè)類型與城市主要災(zāi)害事故類型匹配，并對專家隊伍開展培訓(xùn)、考核，應(yīng)急處置和救援專家參與度較高。5級建立了應(yīng)急專家?guī)?。專家人?shù)、專業(yè)類型與城市主要災(zāi)害事故類型匹配，并對專家隊伍開展培訓(xùn)、考核，專家在應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較高的專業(yè)技能，應(yīng)急處置和救援專家參與度高。表B.4綜合保障能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注4.1應(yīng)急物資1級未編制應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，或政府儲備庫建設(shè)和實物儲備嚴重滯后于相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，或未建立購置、倉儲、調(diào)撥等機制。2級編制了應(yīng)急物資儲備規(guī)劃，政府儲備庫建設(shè)和實物儲備基本達到相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，初步建立購置、倉儲、調(diào)撥等機制。3級初步建成應(yīng)急物資儲備體系。應(yīng)急物資儲備規(guī)劃按期實施，政府儲備庫建設(shè)和實物儲備達到相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，應(yīng)急物資購置、倉儲、調(diào)撥等機制運行順暢。4級應(yīng)急物資儲備體系基本完備。應(yīng)急物資儲備規(guī)劃合理并按期實施，形成品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、信息共享、調(diào)撥高效的應(yīng)急物資儲備體系，政府儲備庫建設(shè)和實物儲備達到相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求。5級應(yīng)急物資儲備體系科學(xué)完備。應(yīng)急物資儲備規(guī)劃科學(xué)并按期實施，形成品類齊全、規(guī)模適度、布局完善、信息共享、調(diào)撥高效、智能優(yōu)化、共建共享的應(yīng)急物資儲備體系，政府儲備庫建設(shè)和實物儲備達到相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，滿足應(yīng)對處置相應(yīng)級別突發(fā)事件的需要。4.2避難場所1級城市人均避難場所面積＜1.0m2，或中心避難場所的選址、布局、場地、建筑、設(shè)施和標識等不符合GB/T35624、建標180和GB51143等標準的規(guī)定，或轄區(qū)應(yīng)急避難場所分布圖（表）未向社會公開。城市人均避難場所面積計算方式見D.10。2級1.0m2≤城市人均避難場所面積＜1.5m2，中心、固定、緊急避難場所的選址、布局、場地、建筑、設(shè)施和標識等基本符合GB/T35624、建標180和GB51143等標準的規(guī)定，轄區(qū)應(yīng)急避難場所分布圖（表）已向社會公開。3級1.02≤城市人均避難場所面積＜1.52B/T35624、建標180和GB51143等標準的規(guī)定，所轄區(qū)應(yīng)急避難場所分布圖（表）已向社會公開。4級1.5m2≤城市人均避難場所面積＜2.0m2，中心、固定、緊急避難場所的選址、布局、場地、建筑、設(shè)施和標識等符合GB/T35624、建標180和GB51143等標準的規(guī)定，轄區(qū)應(yīng)急避難場所分布圖（表）已向社會公開。5級GB/T35624、建標180和GB51143等標準的規(guī)定，轄區(qū)應(yīng)急避難場所分布圖（表）已向社會公開。4.3應(yīng)急交通1級交通運輸應(yīng)急聯(lián)動（應(yīng)急運力協(xié)調(diào)、應(yīng)急通行（應(yīng)急救援“綠色通道”）等機制未建立，或干線公路路段搶通平均時間＞12小時，或災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間＞12小時。表B.4綜合保障能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注4.3應(yīng)急交通2級交通運輸應(yīng)急聯(lián)動（應(yīng)急運力協(xié)調(diào)、應(yīng)急通行（應(yīng)急救援“綠色通道”）等機制初步建立；道路交通應(yīng)急搶險保通能力建設(shè)基本滿足相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，干線公路路段搶通平均時間≤12小時；應(yīng)急物流體系較完備，能夠確保災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間≤12小時。3級交通運輸應(yīng)急聯(lián)動（應(yīng)急運力協(xié)調(diào)、應(yīng)急通行（應(yīng)急救援“綠色通道”）等機制健全；道路交通應(yīng)急搶險保通能力建設(shè)滿足相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃要求，干線公路路段搶通平均時間≤10小時；應(yīng)急物流體系建設(shè)較完備，災(zāi)害事故發(fā)生后受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間≤12小時。4級交通運輸應(yīng)急聯(lián)動（應(yīng)急運力協(xié)調(diào)、應(yīng)急通行（應(yīng)急救援“綠色通道”）8受災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間≤12小時。5級交通運輸應(yīng)急聯(lián)動（應(yīng)急運力協(xié)調(diào)、應(yīng)急通行（應(yīng)急救援“綠色通道”）8災(zāi)人員基本生活得到有效救助時間≤10小時。4.4應(yīng)急通信1級應(yīng)急通信保障工作機制未建立，或應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后于相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，或各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率低于80%。1GB/T的要求。2終端配備率采用抽查方式。各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍抽查總數(shù)不少于（10全部核查。2級應(yīng)急通信保障工作機制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達到80%。3級應(yīng)急通信保障工作機制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，歷史災(zāi)害事故救援現(xiàn)場應(yīng)急通信均得到有效保障；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達到80%。4級應(yīng)急通信保障工作機制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，歷史災(zāi)害事故救援現(xiàn)場應(yīng)急通信均得到有效保障；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達到100%。5級應(yīng)急通信保障工作機制健全；應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)符合相關(guān)規(guī)定、標準和規(guī)劃的要求，實現(xiàn)天地一體、全域覆蓋、全程貫通、韌性抗毀，歷史災(zāi)害事故救援現(xiàn)場應(yīng)急通信均得到有效保障；各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達到100%。表B.4綜合保障能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注4.5應(yīng)急醫(yī)療1級未設(shè)置急救中心（站；或急救中心（站）未制定醫(yī)療急救工作規(guī)章制度；或未配置救護車；或從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員未按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。1、院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)（以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成）布局：城市地區(qū)523萬1輛救護車，以縣域為單位，根據(jù)縣域人口的300%估算人3萬人1車；根據(jù)院前醫(yī)療急救服務(wù)需求合理配置救護車類型，其中至少為負壓救護車。3D.11。2級（站10（站但數(shù)量未達到國家和省確定的配備標準；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。3級（站120（站的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。4級急救中心（站、120（點）布局規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃；制定了急救中心（站量和質(zhì)量標準配備救護車；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書；萬人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)≥30張/萬人。5級急救中心（站、120（點）布局規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃；制定了急救中心（站規(guī)章制度，且符合醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、院前醫(yī)療急救工作準則和質(zhì)量控制規(guī)范；根據(jù)國家和省確定的配備數(shù)量和質(zhì)量標準配備救護車；從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書；萬人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)≥40張/萬人。4.6應(yīng)急資金1級應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費未納入同級財政預(yù)算，或資金到位率＜70%，或未?？顚Ｓ?。資金到位率計算方式見D.12。2級各級政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，70%≤資金到位率＜80%，?？顚Ｓ?。3級各級政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，80%≤資金到位率＜90%，?？顚Ｓ谩?級各級政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，90%≤資金到位率＜100%，?？顚Ｓ?。表B.4綜合保障能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注4.6應(yīng)急資金5級各級政府將應(yīng)急預(yù)案編制與演練、平臺建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)和宣傳教育、救援隊伍建設(shè)，以及監(jiān)測與預(yù)警等工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，資金及時、足額到位，?？顚Ｓ?。B.1.5科教支撐能力評估B.1.5科教支撐能力評估科教支撐能力評估見表B.5。表B.5科教支撐能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注5.1應(yīng)急科技創(chuàng)新載體1級無應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體，且無發(fā)展計劃。2級制定了應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體發(fā)展計劃，尚未實施。3級應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體發(fā)展計劃正在實施。4級已建成應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體1個以上。5級已建成應(yīng)急管理科技創(chuàng)新載體1個以上，并運行高效，產(chǎn)生系列成果。5.2應(yīng)急科技項目1級沒有應(yīng)急管理科技項目專項資金支持。2級設(shè)有應(yīng)急管理科技項目專項資金支持計劃，但無在研項目。3級設(shè)有應(yīng)急管理科技項目專項資金支持計劃，在研究項目1個以上。4級設(shè)有應(yīng)急管理科技項目專項資金支持計劃，在研究項目1個以上，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化1項以上。5級設(shè)有應(yīng)急管理科技項目專項資金支持計劃，在研究項目2個以上，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化2項以上。5.3應(yīng)急產(chǎn)業(yè)1級無應(yīng)急相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2級形成若干具有國際競爭力的大型企業(yè)，發(fā)展一批應(yīng)急特色明顯的中小微企業(yè)。3級已建成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)，區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)≥10家。4級已建成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，區(qū)內(nèi)企業(yè)年銷售收入≥10億元。5級已建成應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)或應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，區(qū)內(nèi)企業(yè)年銷售收入≥30億元。表B.5科教支撐能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注5.4應(yīng)急管理人才1級未開展各級應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，未出臺應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進、儲備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。2級未定期開展各級應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，或未出臺應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進、儲備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。3級定期開展各級應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作。出臺應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進、儲備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。4級定期開展各級應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，且課程設(shè)計、師資選擇、效果評估等機制完善、執(zhí)行良好。出臺應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進、儲備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。5級定期開展各級應(yīng)急管理干部專業(yè)技術(shù)、管理能力培訓(xùn)工作，且課程設(shè)計、師資選擇、效果評估等機制完善、執(zhí)行良好。出臺應(yīng)急管理相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才引進、儲備和聯(lián)合培養(yǎng)政策。在應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科、應(yīng)急管理學(xué)院、博士后流動站等方面建設(shè)成效顯著。B.1.6社會共治能力評估B.1.6社會共治能力評估社會共治能力評估見表B.6。表B.6社會共治能力評估表序號評估指標級別評估內(nèi)容備注6.1社會應(yīng)急1級未出臺支持引導(dǎo)大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和其他社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)文件?；緹o社會應(yīng)急力量。2級未出臺支持引導(dǎo)大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和其他社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)文件。社會應(yīng)急力量組成單一、規(guī)模小、技術(shù)水平低，實際參與應(yīng)急相關(guān)工作較少。3級出臺了支持引導(dǎo)大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和其他社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)文件，未明確社會應(yīng)急力量的責任劃分、協(xié)調(diào)機制和培訓(xùn)制度等。社會應(yīng)急力量組成不豐富、規(guī)模一般、技術(shù)水平一般，實際參與應(yīng)急相關(guān)工作較少。4級出臺了支持引導(dǎo)大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和其他社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)文件，明確了社會應(yīng)急力量的責任劃分、協(xié)調(diào)機制和培訓(xùn)制度等。社會應(yīng)急力量組成較豐富、規(guī)模中等、技術(shù)水平較高，實際參與過應(yīng)急相關(guān)工作。表B.6社會共治能力評估表（續(xù)）序號評估指標級別評估內(nèi)容備注6.1社會應(yīng)急5級出臺了支持引導(dǎo)大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和其他社會力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)文件，明確了社會應(yīng)急力量的責任劃分、協(xié)調(diào)機制和培訓(xùn)制度等。社會應(yīng)急力量組成豐富、規(guī)模大、技術(shù)水平高，實際參與應(yīng)急相關(guān)工作較多，成績顯著。6.2安全文化1級安全文化宣教受眾率＜90%。1根據(jù)調(diào)查問卷相關(guān)問題的結(jié)果進行判定。2區(qū)建成占比計算方式見D.13。2級安全文化宣教受眾率≥90%，建成1個以上應(yīng)急科普綜合場館或科普基地或主題公園或主題車站或主題廣場。3級安全文化宣教受眾率≥90%，建成1個以上應(yīng)急科普綜合場館或科普基地，建成應(yīng)急宣教平臺。4級安全文化宣教受眾率≥90%，建成1個以上應(yīng)急科普綜合場館或科普基地；1個以上主題公園或主題車站或主題廣場等；建成應(yīng)急宣教平臺；全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建成占比超過30%。5級安全文化宣教受眾率≥90%，建成1個以上應(yīng)急科普綜合場館或科普基地；2個以上主題公園或主題車站或主題廣場等；打造1個以上安全應(yīng)急相關(guān)領(lǐng)域文創(chuàng)品牌；建成應(yīng)急宣教平臺；全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建成占比超過50%。6.3保險1級保險行業(yè)未開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，未形成全社會共擔風險機制。巨災(zāi)保險、安全2級保險行業(yè)未開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，未形成全社會共擔風險機制。巨災(zāi)保險、安全3級保險行業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，基本形成全社會共擔風險機制。巨災(zāi)保險、安全4級5級保險行業(yè)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，擴大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，形成全社會共擔風險機制。巨災(zāi)保險、安全生產(chǎn)責任險、應(yīng)急救援人員人身險、社區(qū)公共安全綜合險、家庭房產(chǎn)險、基礎(chǔ)設(shè)施和資產(chǎn)保險等推廣快、覆蓋面廣。6.4公眾調(diào)查1級調(diào)查公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度，調(diào)查問卷得分＜6分。調(diào)查問卷得分應(yīng)綜合考慮公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度情況。2級調(diào)查公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度，6分≤調(diào)查問卷得分＜7分。3級調(diào)查公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度，7分≤調(diào)查問卷得分＜8分。4級調(diào)查公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度，8分≤調(diào)查問卷得分＜9分。5級調(diào)查公眾安全意識、應(yīng)急知識和滿意度，9分≤調(diào)查問卷得分≤10分。B.2權(quán)重參考值評估指標權(quán)重參考值見表B.7。表B.7評估指標權(quán)重參考值表序號一級指標權(quán)重（Ki）二級指標權(quán)重（Kij）1組織管理能力0.15組織管理能力0.152應(yīng)急工作履職情況0.153應(yīng)急工作機制0.154應(yīng)急管理標準體系0.055應(yīng)急預(yù)案體系0.106應(yīng)急預(yù)案銜接0.157應(yīng)急預(yù)案管理0.108應(yīng)急演練0.159風險防控能力0.20安全風險辨識評估0.2510安全風險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺0.2011其他系統(tǒng)平臺0.2012歷史預(yù)警信息0.1013安全隱患排查整改0.2514應(yīng)急救援能力0.35應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急平臺0.1015應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行0.1016消防站0.1017應(yīng)急指揮員0.0518綜合性消防救援隊伍0.1519政府專職消防隊0.1520專業(yè)應(yīng)急救援隊伍0.1021高危行業(yè)企業(yè)專職消防隊0.1022應(yīng)急志愿者隊伍0.0523聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演0.0524專家?guī)?.0525綜合保障能力0.15應(yīng)急物資0.2526避難場所0.2527應(yīng)急交通0.1528應(yīng)急通信0.1029應(yīng)急醫(yī)療0.1530應(yīng)急資金0.1031科教支撐能力0.05應(yīng)急科技創(chuàng)新載體0.1532應(yīng)急科技項目0.1533應(yīng)急產(chǎn)業(yè)0.3534應(yīng)急人才0.35表B.7評估指標權(quán)重參考值表（續(xù)）序號一級指標權(quán)重（Ki）二級指標權(quán)重（Kij）35社會共治能力0.10社會應(yīng)急0.2036安全文化0.3537保險0.1038公眾意識0.35附錄C（）分析評估模板見表C.1。表C.1分析評估模板1、組織管理能力評估序號名稱級別1.1應(yīng)急組織體系1級□2級□3級□4級□5級□說明：1.2應(yīng)急工作履職情況1級□2級□3級□4級□5級□說明：…………2、風險防控能力評估2.1……附錄D（）式中：

l100% （D.1）ltA——市政管線管網(wǎng)智能化監(jiān)測管理率；l——可以由物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)進行智能化監(jiān)測管理的城市市政管網(wǎng)管線長度，單位為km；lt——城市政管網(wǎng)管線總長，單位為km。注：參考GB/T40947-2021附錄B.22。

a（D.2）at式中：式中：B——城市公共區(qū)域監(jiān)控覆蓋率；a——城市公共區(qū)域可監(jiān)控面積，單位為km2；at——城市公共區(qū)域總面積，單位為km。注：參考GB/T40947-2021附錄B.20。2D.3建設(shè)工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標率b（D.3）bt式中：C——建設(shè)工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標率；b——現(xiàn)場視頻監(jiān)控達標的建設(shè)工程數(shù)量，單位為個；bt——建設(shè)工程總數(shù)，單位為個。注：采用抽查方式確定，抽樣調(diào)查比例不低于10％或不少于10個。D.4其他平臺數(shù)據(jù)錯誤率c（D.4）ct式中：D——其他平臺數(shù)據(jù)錯誤率；c——被抽查的其他平臺數(shù)據(jù)錯誤的項數(shù)，單位為項；ct——被抽查的其