非營利組織的法人治理與能力建設復旦大學社會工作學系

顧東輝021－65642735556655382001gu@163.com

dhgu@報告要點引言非營利組織的基本內(nèi)涵非營利組織的結(jié)構(gòu)功能非營利組織的能力建設機構(gòu)員工的德和才后記引言黨政主導社會管理的優(yōu)勢體現(xiàn)文化特色利于資源集中使用應對重大急難事件快速高效長于物質(zhì)層面、問題的恢復發(fā)展……黨政主導社會管理的不足非物質(zhì)層面的問題無法解決(如，城市融入、心理困惑）工作對象的過程提升不足（如，助人自助）……引言非營利組織參與社會管理的原因階段：人類社會的發(fā)展規(guī)律（歷史階段、角色分工）邏輯：政府不應該也不可能萬能（結(jié)果導向、重大急難事務）；政府既然希望個人、家庭、各方承擔福利責任，就應該要求社會組織承擔社會管理的責任原因：某些問題正是源于政府，老問題需要新思路價值：“由下而上”服務較“由上而下”管理更“以人為本”，互助是人類本性和社會需要一、非營利組織的基本內(nèi)涵1.非營利其成立完全出于非營利目的其經(jīng)營主要為達到規(guī)定的非營利目的，不給控制該組織或能對該組織施加實質(zhì)影響者提供任何不適當利益，不參與競選即不支持或反對任何公共職位候選人，不得參與實質(zhì)性游說活動即不對立法進行實質(zhì)性的支持或反對一、非營利組織的基本內(nèi)涵2.非營利組織概念：為法理上承認的慈善或公益用途而設立，并救濟弱勢群體和進行公益行為的非營利機構(gòu)目標：促進公正倫理：人道主義客體：問題或需求主體：民間團體或個人；正式建立，具有合法身份；自我控制，擁有能決定自身組成結(jié)構(gòu)和自行決策的管理委員會，具有不受外在因素控制的內(nèi)部管理程序?qū)崉眨贺泿?、實物、服務等一、非營利組織的基本內(nèi)涵4.非營利組織的類型對象：幫助兒童、老人、殘疾人等運作：官僚運作模式和董事會運作模式等資源：依托自有資源、依托外來資源、兼有自有和外來資源等參與：專職人員為主和志愿人員為主等功能：濟貧、助學、幫殘、發(fā)展等二、非營利組織的結(jié)構(gòu)功能1.非營利組織的法人治理理事會領導下的總干事負責制理事會及其職責總干事及其職責三、非營利組織的能力建設1.機構(gòu)創(chuàng)建民眾自發(fā)成立政府提供導向，培育重點機構(gòu)三、非營利組織的能力建設3B.項目技術(shù)：需求評估使命目標（SMART）－specific,measurable,achievable,relevant,timebound問題分析三、非營利組織的能力建設3B.項目技術(shù)：方案制訂策劃：成員參與；OGSM；SWOT；5W2H人事：招募人員、職業(yè)訓練、崗位輪換財務：預算與募款，經(jīng)費分配，責信，關(guān)注效果和效率營銷：三、非營利組織的能力建設3B.項目技術(shù)：

計劃執(zhí)行組織：建立組織，聯(lián)絡組織，共享信息/經(jīng)驗領導：具有知識、技能和藝術(shù)，持民主方式，鼓勵和激發(fā)能力，有限決策，督導協(xié)調(diào)：吸收服務對象進入任務小組，由上而下、由下而上、平行互動，聆聽、交流反饋，平行交流和垂直交流公關(guān)：通告方案以外生內(nèi)動，發(fā)掘資源細節(jié)：信息、目標、時間、壓力、品質(zhì)三、非營利組織的能力建設3B.項目技術(shù)：總結(jié)評估結(jié)果評估（員工績效、方案績效、機構(gòu)績效）過程評估三、非營利組織的能力建設4.激勵制度A.職業(yè)化建設崗位設置、從業(yè)資格、人員招募、崗位職責、工資福利、考核評估、獎懲B.潛能激發(fā)了解員工動機：認同組織使命、增加授權(quán)、提供更多發(fā)揮空間、改變待遇和福利、績效獎勵制訂訓練政策：新進人員訓練、內(nèi)部訓練課程生涯發(fā)展計劃：量才錄用、人盡其才C.薪酬激勵橫向呼應：內(nèi)部比較：年資、學歷、能力、資質(zhì)、績效；技術(shù)系列、管理系列縱向變化：三、非營利組織的能力建設5.各方互動與資源開發(fā)自助與求助資源：政府購買、社會參與、企業(yè)責任；服務收費機構(gòu)與資助者的角色和諧三、非營利組織的能力建設6.倫理建設恪守服務倫理進行公信力建設：自律、互律、他律、法律四、機構(gòu)員工的德和才德：領悟社會服務的價值關(guān)于“人”權(quán)利――人無論貧富，都有天賦的價值尊嚴可變――人有能力和動機追求更美好的生活利他――人要對自己負責，也要想到他人個化――人有共同需求，也有獨特的偏好關(guān)于“社會”資源――社會必須提供機會、實物和服務公平――關(guān)于“工作”接納――相信每個人都應受到關(guān)懷和尊重自決――使人有最大機會決定生活方向和方式協(xié)助――推動個人與他人互助四、機構(gòu)員工的德和才才：基本資質(zhì)基本素養(yǎng)：具備從事服務的個人素養(yǎng)（形貌、行為、背景）專業(yè)資格：獲得認可的學歷或通過專門考試、得到專業(yè)認可（注冊/執(zhí)照/授證等）崗位特性：受雇于特定服務機構(gòu)或部門、恪守專業(yè)倫理守則、接受公眾和專業(yè)團體的監(jiān)管、參與繼續(xù)教育從而獲得持續(xù)的資格認可四、機構(gòu)員工的德和才才：基礎知識心理學社會學社會工作學其他知識特定主題四、機構(gòu)員工的德和才才：核心能力專業(yè)能力自我能力具有善心，積極參與，勤奮工作，勇對困難，擁有膽識，敏銳洞察，敢擔責任，危機應變，態(tài)度達觀，表達優(yōu)秀，嚴格自律，人格魅力團隊能力熱愛他人，知道感恩，善于聆聽，樂于助人，善于溝通，易交朋友，尊重團隊行政能力對上支持：主動工作，挺身分憂，同心合作，攬事不攬權(quán)對下關(guān)心：出于公心，率先垂范，寬厚真誠，攬過不攬功領導策略：判清形勢，把握大局，改革創(chuàng)新，攻堅并克難四、機構(gòu)員工的德和才才：調(diào)查研究基本原則：客觀、全面、深入對象特性：全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、個案調(diào)查定性方法：觀察、深度訪談、焦點小組、敘說分析定量方法：問卷調(diào)查、實