第二章公共產(chǎn)品理論第一節(jié)人類的需求第二節(jié)公共產(chǎn)品概論第三節(jié)純公共產(chǎn)品的供給均衡第四節(jié)公共產(chǎn)品供給模式第五節(jié)外部性歡迎發(fā)送意見和建議至

第一節(jié)人類的需求一、私人需求二、公共需求一、私人需求由單個人內(nèi)在產(chǎn)生的、不依賴他人而獨立存在并得以滿足的個人需要。

特征:

收益的內(nèi)在性

需求的分散性

二、公共需求特征:

是一種個人需要的集合

是一種整體需求

是當眾多個人作為一個整體時所產(chǎn)生的需求。一定區(qū)域范圍內(nèi)多數(shù)人的需求

整體性

集中性

強制性

第二節(jié)公共產(chǎn)品概論一、私人產(chǎn)品及其特征二、公共產(chǎn)品的概念及其特征一、私人產(chǎn)品及其特征

用于滿足私人需要的產(chǎn)品特征:可加和性排他性競爭性

受益的非競爭性

二、公共產(chǎn)品概念及其特征

消費的非排他性效用的不可分割性

那些不能排除非購買者享受其收益并且由大量消費者分享其收益的產(chǎn)品被稱為公共產(chǎn)品。特征

指產(chǎn)品一旦被供給，不能將任何人排除在該產(chǎn)品的消費之外。

指一旦公共產(chǎn)品被供給，任何人都不必通過競爭出價就可以獲得對產(chǎn)品的消費。增加一個人消費不會減少其他任何消費者的收益。公共產(chǎn)品的分類

準公共產(chǎn)品純公共產(chǎn)品同時具有消費的非排他性、受益的非競爭性、效用的不可分割性的產(chǎn)品。利益外溢的準公共品

擁擠性的公共產(chǎn)品

公共資源類公共產(chǎn)品

如國防等如道路等多國公民能同時享用并從中獲益的產(chǎn)品，其受益能外溢到其它國家。

全球性公共產(chǎn)品全國性公共產(chǎn)品區(qū)域性公共產(chǎn)品地方性公共產(chǎn)品

一個國家或者地區(qū)的所有公民都能不需要支付額外成本就能享用的公共產(chǎn)品。

某一地區(qū)的居民能夠共同享用的公共產(chǎn)品。

某一地方(如城鎮(zhèn)、街道)的居民可以享用的公共產(chǎn)品。

第三節(jié)純公共產(chǎn)品的供給均衡鮑溫模型價格價格DDSS公共產(chǎn)品數(shù)量OOQDADADBDBPAPBPQAQBQP鮑溫模型私人產(chǎn)品數(shù)量私人品：橫向相加

Q=QA+QB公共品：縱向相加

P=PA+PB市場需求曲線第四節(jié)公共產(chǎn)品供給模式一、公共部門供給公共產(chǎn)品二、私人部門供給公共產(chǎn)品三、第三部門供給公共產(chǎn)品四、公私伙伴關(guān)系供給公共產(chǎn)品一、公共部門供給公共產(chǎn)品從需求角度看，由于公共品所具有的非排他性及其所導致的“搭便車”問題，使得每個人都有動機隱藏自己的消費偏好與支付意愿。公共部門供給公共產(chǎn)品的合理性：從供給角度看，許多公共品具有廣泛的外部性，使得由市場來提供公共品，會導致供給不足。二、私人部門供給公共產(chǎn)品私人部門供給公共產(chǎn)品的動機：產(chǎn)品的準公共性

具備完善的排斥性技術(shù)

政府提供交易的制度保障

私人部門供給公共品的條件：

一是，通過明晰的產(chǎn)權(quán)制度安排，界定并規(guī)制資本利潤率水平，私人資本主動進入提供公共產(chǎn)品；二是政府有意識的降低私人資本進入公共領(lǐng)域的門檻，以一定的利潤水平作為“誘餌”促進私人供給公共產(chǎn)品。三、第三部門供給公共產(chǎn)品第三部門供給公共產(chǎn)品方式

：第三部門供給的優(yōu)勢：獨立提供公共產(chǎn)品與公共部門合作提供公共產(chǎn)品

與市場合作提供公共產(chǎn)品

創(chuàng)新優(yōu)勢，貼近基層、了解基層的優(yōu)勢，靈活優(yōu)勢和效率優(yōu)勢。四、公私伙伴關(guān)系供給公共產(chǎn)品雙主體、多主體供給

——PPP供給模式公共部門、私人部門、第三部門通過簽訂長期合約的方式，公共資金、私人資本和社會資金相互融合以提供公共產(chǎn)品

“政”“企”分開，提升管理效率

代理運行機制

效率與公平兼顧

私人部門生產(chǎn)公共產(chǎn)品，政府支付產(chǎn)品和服務(wù)費用

政府和社會資本合作

（PPP）

第五節(jié)外部性一、外部性的性質(zhì)與特點二、外部性類型三、矯正外部性的對策一、外部性的性質(zhì)與特點

是指某一個體的經(jīng)濟行為以市場價格以外的方式影響他人福利的情形。他人福利某一個體經(jīng)濟行為以價格以外方式影響相互性二、外部性類型正外部性

負外部性

亦稱為外部成本，是指沒有反映某一產(chǎn)品的市場價格中由買賣雙方之外的第三方所承擔的成本。

是指沒有反映在價格中的除買賣雙方之外的第三方所獲得的收益。

三、矯正外部性的對策科斯定理

只要產(chǎn)權(quán)明晰，市場自動均衡，但須交易成本為零等條件。

MPCMDMB產(chǎn)量價格圖2-10科斯定理圖解Q1Q2MSC=MPC+MDo

MB－MPC＜MDMB－MPC＞MD

非公共政策

庇古稅OQ*jidcbaD=MBMECS=MPCMPC’=MPC+cdS’=MSC=MPC+MEC產(chǎn)量價格圖2-11對庇古稅的分析是通過使賣者支付與每單位產(chǎn)出的邊際外部成本相等的費用來實現(xiàn)負外部性內(nèi)部化的稅收。公共政策

Q矯正性補貼OR1R*b’a’bacd價格研發(fā)數(shù)量S=MCS’=MC-abMSB=MPB+MEBMPBMEB圖2-12矯正性的補貼是政府對具有正外部性的產(chǎn)品在最優(yōu)產(chǎn)量水平上發(fā)放相當于外部邊際收益的補貼。許可證制度

為了實現(xiàn)污染控制的最優(yōu)水平，政府可以向企業(yè)拍賣污染許可證，并且允許排污權(quán)在企業(yè)之間進行交易，這種做法稱為排污權(quán)交易制度。

政府管制

指政府通過管制機構(gòu)進行直接的管理和控制，其基本