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金融機(jī)構(gòu)信用管理的監(jiān)管體系與法律體系基本內(nèi)容:一、監(jiān)管體系及政府監(jiān)管體系的設(shè)置二、監(jiān)管主體的權(quán)責(zé)界定三、信用信息的獲取、使用和保護(hù)四、實現(xiàn)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定五、個人金融權(quán)益與公平的實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)信用管理監(jiān)管體系一、美國的信用管理監(jiān)管體系(一)嚴(yán)格健全的法律體系1933年,美國通過了“對金融業(yè)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管”的《銀行法》,(確立了商業(yè)銀行與投資銀行分立的制度安排);1999年,《格萊姆-里奇一布萊利法案》(《GLB法》)通過,從立法上正式廢除分業(yè)經(jīng)營制度。

2010年,《金融監(jiān)管改革法案》簽署,奧巴馬稱這項將代表著“歷史上最有力的消費者金融保護(hù)”:讓大銀行“自生自滅”,納稅人不再為華爾街“買單”;完善金融衍生物監(jiān)管,讓消費者“明明白白”消費;為保護(hù)消費者利益,新成立專門機(jī)構(gòu)(CFPA),該機(jī)構(gòu)的工作只有一項任務(wù),即在金融系統(tǒng)中保護(hù)人民。第二節(jié)國外金融機(jī)構(gòu)信用管理監(jiān)管體系(二)全面的監(jiān)管主體1、內(nèi)設(shè)監(jiān)管部門2、外部信用評級機(jī)構(gòu)完全獨立3、雙線多頭的外部監(jiān)管

聯(lián)邦:財政部貨幣監(jiān)理署、美聯(lián)儲、證監(jiān)會、聯(lián)邦保險署、期交會、儲蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管署、國家信用合作社辦公室等州:銀行廳(三)量化的監(jiān)管體系1、駱駝評級制度(CAMALS)—美國銀行信用評級制度

(1)資本充足率capitaladequency(2)資產(chǎn)質(zhì)量assetquality(3)管理能力management(4)盈利能力earnings(5)資產(chǎn)流動性liquidity(6)敏感性sensitivity如將銀行分5級:穩(wěn)健、可控、關(guān)注、問題、可能破產(chǎn)等2、細(xì)化風(fēng)險控制程序3、充分利用內(nèi)部信用評級法進(jìn)行信用風(fēng)險監(jiān)管(二)聯(lián)邦銀行的信貸登記系統(tǒng)德國法律規(guī)定,所有金融機(jī)構(gòu)對累計超過一定數(shù)目(150萬歐元)以上的貸款必須每3個月向中央銀行申報,客戶在申報期內(nèi)的任何一天的貸款余額超過150萬歐元就必須進(jìn)行申報,并在信貸系統(tǒng)登記。信貸登記系統(tǒng)基于經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)報表、銀行或企業(yè)報送的其他相關(guān)資料,將各類指標(biāo)予以量化,形成統(tǒng)一的可以進(jìn)行比較的數(shù)值,以此進(jìn)行信用管理。包括:1、企業(yè)資金投向以及期限是否匹配;2、判斷企業(yè)財務(wù)行為:保守型財務(wù)行為、激進(jìn)型財務(wù)行為、中立型財務(wù)行為;3、企業(yè)成立時間的長短;4、流動資金的多少;5、自有資產(chǎn)占資產(chǎn)的比例。我國商業(yè)銀行信用管理監(jiān)管體系(一)我國商業(yè)銀行對信用風(fēng)險的內(nèi)部監(jiān)管1、建立健全貸款責(zé)任制2、逐步實行信用評級3、建立健全內(nèi)部稽核4、完善科技手段第二節(jié)我國金融機(jī)構(gòu)信用管理監(jiān)管體系(二)我國商業(yè)銀行信用風(fēng)險的外部監(jiān)管

我國采取的是銀行、證券、保險分業(yè)監(jiān)管體制。

一、美國金融機(jī)構(gòu)信用管理相關(guān)法律法規(guī)

注重公眾個人隱私的保護(hù)。分兩類:

(一)信用信息共享法律制度

1、《公平信用報告法》:

(1)征信機(jī)構(gòu)(2)信用報告使用者(3)消費者權(quán)利(4)征信機(jī)構(gòu)的義務(wù)(5)相關(guān)法律責(zé)任第一節(jié)國外信用管理的相關(guān)法律法規(guī)(一)信用信息共享法律制度2、《銀行保密法》:3、《金融隱私權(quán)法》:4、《金融服務(wù)現(xiàn)代化法》可以公開的個人信息:

(1)為第三方提供服務(wù)所需要;(2)為金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營所需要不屬于禁止披露的情形:

(1)為實施、管理或執(zhí)行經(jīng)消費者要求或授權(quán)的交易所必需的;(2)經(jīng)客戶同意的;(3)向保險咨詢組織,擔(dān)?;鸹虼頇C(jī)構(gòu),評價該機(jī)構(gòu)是否遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人,可由該機(jī)構(gòu)的律師、會計師、審計師提供;(4)依據(jù)《公平信用報告法》向征信機(jī)構(gòu)提供等。5、《聯(lián)邦破產(chǎn)法》:消費者申請破產(chǎn)保護(hù)后,金融機(jī)構(gòu)不得隨意催討其欠款;消費者信用記錄也徹底破壞,10年后才能重建信用。(二)授信業(yè)務(wù)法律制度1、《平等信用機(jī)會法》:2、《電子資金轉(zhuǎn)賬法》:3、《誠實信貸法》4、《公平信用賬單法》5、《房屋抵押披露法》6、《房屋貸款消費者保護(hù)法》7、《信用卡發(fā)行法》8、《公平信用和借記卡披露法》(二)英國金融機(jī)構(gòu)信用管理相關(guān)法律制度1、《消費信用法》:減輕信貸供求者間的信息不平衡(1)從事消費信貸、租賃或輔助信貸業(yè)務(wù),必須獲得許可(2)信貸提供者依據(jù)信用報告做出信貸決策時,應(yīng)披露征信機(jī)構(gòu)的名稱地址(3)征信機(jī)構(gòu)在消費者要求提供信用報告請求時,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供(4)個人有權(quán)要求個人信用報告中的錯誤信息(5)提供信貸者應(yīng)提供最低限度的信息,特別是標(biāo)明有效的信用成本(6)消費者有相應(yīng)的合同撤銷權(quán)和取消權(quán)2、《數(shù)據(jù)保護(hù)法》(1)立法目的:強(qiáng)調(diào)保護(hù)個人權(quán)利(2)數(shù)據(jù)保護(hù)原則(3)信息采集的目的和范圍:不得超過已聲明目的所要求的范圍,敏感數(shù)據(jù)不能在采集范圍內(nèi)(4)信息的披露和使用:當(dāng)個人數(shù)據(jù)向第三方披露時,必須經(jīng)過數(shù)據(jù)主體的同意(三)法國金融機(jī)構(gòu)信用管理相關(guān)法律制度1、《銀行法》:金融機(jī)構(gòu)需向信貸登記系統(tǒng)報告單個借款人超過50萬法郎以上的貸款信息。2、《消費者保護(hù)條例》:法蘭西銀行管理居民個貸信息。3、《消費者法典》:借款人違約信息會進(jìn)入家庭信貸償還信息庫,信息保留5年,還款后可刪除。

4、《信息、檔案和個人權(quán)利法》:信貸機(jī)構(gòu)匯報個人信息時應(yīng)口頭通知客戶,個人有權(quán)對自己的信用報告提出異議。5、《金融法典》:銀行工作人員要對客戶、第三方的非公開資料予以保密。一、我國金融機(jī)構(gòu)信用管理法律規(guī)范現(xiàn)狀專門法律規(guī)范

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