勞動就業(yè)辦?年終總結及?明年思路?市勞動保障?局：今年?以來，市勞?動就業(yè)辦公?室在局黨委?的正確領導?下，以__?__和_、?四中和__?_精神為指?針，圍繞加?快發(fā)展和擴?大就業(yè)并舉?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?就業(yè)這一總?體思路；緊?緊抓住開發(fā)?崗位、提高?就業(yè)率和強?化培訓、提?高勞動者素?質“兩個關?鍵”；突出?抓好再就業(yè)?扶持政策落?實、農村勞?動力轉移就?業(yè)和困難群?體再就業(yè)“?三個重點”?；人力資源?市場建設、?基層勞動保?障平臺建設?、創(chuàng)業(yè)培訓?和勞務輸出?取得了突破?性進展，就?業(yè)再就業(yè)工?作取得了顯?著成效?，F(xiàn)?將今年以來?工作完成情?況、存在的?問題和下一?步工作打算?匯報如下。?一、今年?以來的主要?工作預計?今年全市實?現(xiàn)新增就業(yè)?再就業(yè)萬人?，其中下崗?失業(yè)人員再?就業(yè)萬人，?“”人員等?困難群體再?就業(yè)萬人，?分別完成年?計劃的、和?。新增農村?勞動力輸出?萬人，完成?年計劃的，?全市城鎮(zhèn)登?記失業(yè)率為?。主要采取?以下工作措?施：（一?）進一步強?化責任體系?和監(jiān)督機制?。充分發(fā)揮?市就業(yè)領導?小組的領導?、協(xié)調作用?，認真落實?聯(lián)席會議、?協(xié)調會、監(jiān)?督檢查、情?況通報等制?度，形成了?協(xié)調配合、?上下聯(lián)動、?齊抓共管的?就業(yè)再就業(yè)?工作體系。?年初，在總?結成績查找?不足的基礎?上，把年的?目標任務，?層層分解到?各級___?和有關部門?，量化分值?，納入政績?考核之中。?確保了政策?原原本本的?落實到位，?指標實實在?在的分解到?位，保證了?就業(yè)和再就?業(yè)各項政策?措施的落實?。（二）?狠抓再就業(yè)?政策落實，?進一步釋放?政策促進就?業(yè)的效力?⒈《再就業(yè)?優(yōu)惠證》發(fā)?放和各項稅?費減免政策?及時到位。?全市發(fā)放《?再就業(yè)優(yōu)惠?證》萬個，?有人憑《再?就業(yè)優(yōu)惠證?》從事個體?經營，減免?各項稅費萬?元。⒉四?項再就業(yè)補?貼落實到位?。為人次下?崗失業(yè)人員?支付四項補?貼萬元，其?中：社保補?貼萬元，崗?位開發(fā)補貼?萬元，再就?業(yè)培訓補貼?萬元，職業(yè)?介紹補貼萬?元。⒊各?類服務型企?業(yè)認定到位?。全市共認?定新辦服務?企業(yè)（包括?商貿企業(yè)）?家，安置下?崗失業(yè)人員?萬人，減免?所得稅萬元?，營業(yè)稅萬?元。⒋小?額擔保貸款?發(fā)放到位。?累計為名下?崗失業(yè)人員?發(fā)放小額擔?保貸款萬元?，帶動了近?名下崗失業(yè)?人員實現(xiàn)了?再就業(yè)。目?前，已有戶?按時歸還貸?款共計萬元?，還貸率在?以上。（?三）做好再?就業(yè)困難群?體幫扶工作?，進一步完?善困難群體?救助機制。?今年以來，?我市加大了?公益性崗位?的開發(fā)力度?，積極開展?形式多樣的?再就業(yè)援助?活動，幫助?困難群體實?現(xiàn)再就業(yè)。?⒈全市公?益性崗位共?安置下崗失?業(yè)人員人，?享受社會保?險補貼萬元?、崗位開發(fā)?補貼萬元。?共救助困難?企業(yè)戶，為?名下崗失業(yè)?人員籌集發(fā)?放基本生活?保障金萬元?。⒉二季?度，開展了?以“發(fā)揮政?策效應，助?推下崗失業(yè)?人員實現(xiàn)再?就業(yè)”為主?題的“揚帆?行動”和“?真情相助”?活動。月日?，市勞動保?障局、市總?工會、市工?商聯(lián)在市職?業(yè)介紹中心?分別舉行了?以“轉觀念?，再揚帆，?為擴大就業(yè)?做貢獻”為?主題的“下?崗失業(yè)人員?進民企”啟?動儀式和“?百家民營企?業(yè)”現(xiàn)場洽?談會。兩次?現(xiàn)場會，共?有來自淄博?市的個體、?私營企業(yè)家?單位進場招?聘，提供崗?位個，進場?求職下崗失?業(yè)人員近余?人次，意向?成交人次。?⒊積極與?市公安局交?警部門協(xié)調?配合，為下?崗失業(yè)人員?及“零就業(yè)?家庭”開發(fā)?個交通協(xié)管?員崗位，并?于月日和日?，舉辦了交?通協(xié)管員現(xiàn)?場招聘會，?應聘人員余?人。⒋積?極開展“零?就業(yè)家庭”?援助活動，?經過與民政?、工會等部?門協(xié)調配合?，全面準確?的摸清了“?零就業(yè)家庭?”現(xiàn)狀和就?業(yè)愿望，并?積極實施再?就業(yè)幫扶活?動。目前，?全市共有“?零就業(yè)家庭?”戶，通過?幫扶年底前?確保一人實?現(xiàn)再就業(yè)。?⒌積極開?展職業(yè)技能?培訓和創(chuàng)業(yè)?培訓。把強?化培訓、提?高素質作為?解決就業(yè)問?題的重要環(huán)?節(jié)來抓，重?點開展了高?級能人才培?訓、下崗失?業(yè)人員再就?業(yè)培訓、創(chuàng)?業(yè)培訓、農?村勞動力轉?移培訓“四?大培訓工程?”。到目前?為止，全市?共培訓下崗?失業(yè)人員萬?人，其中：?專業(yè)技能培?訓萬人，創(chuàng)?業(yè)培訓萬人?。月日在市?職業(yè)介紹中?心舉行了，?淄博市的創(chuàng)?業(yè)項目推介?展示會，為?下崗失業(yè)人?員免費推介?投資少、見?效快的創(chuàng)業(yè)?項目。（?四）積極推?進人力資源?市場建設，?全面提升就?業(yè)服務水平?。人力資源?市場經過改?造擴建啟用?以來，按照?人本服務和?“新三化”?要求，積極?推行“一條?龍”服務、?“一站式”?服務、“零?距離”服務?和“精細化?服務”，積?極創(chuàng)新就業(yè)?服務手段、?服務方式和?服務內容，?建立就業(yè)服?務新機制。?市職業(yè)介紹?中心共舉辦?勞動力市場?次，辦理用?人單位登記?個次，登記?招聘人數(shù)萬?人次，求職?人數(shù)萬人次?，意向成交?萬人次。積?極拓展代存?檔案工作，?到目前為止?，共為萬人?代理了勞動?事務，為人?代收代繳各?類保險費，?共計萬元。?依據(jù)省勞動?保障廳、省?發(fā)改委、財?政廳《__?_人力資源?市場建設規(guī)?劃___》?精神，制定?了《市人力?資源市場建?設實施方案?》，并注冊?登記了《市?人力資源市?場》。（?五）積極開?展農村勞動?力轉移就業(yè)?工作。年初?，積極開展?了以完善農?民工就業(yè)服?務為主體的?“春風行動?”。共舉辦?各類農民工?專場招聘會?次，全市共?有家企業(yè)參?加招聘活動?，提供就業(yè)?崗位萬個，?意向成交萬?人次。按照?省政府的統(tǒng)?一部署，積?極開展“西?輸東接”工?程，月日，?我市___?家企業(yè)，帶?著個崗位赴?市縣召開現(xiàn)?場招聘會，?現(xiàn)場共達成?用工意向人?次。（六?）做好失業(yè)?保險費的征?繳、基金管?理和發(fā)放工?作。今年以?來，全市實?現(xiàn)擴面參保?單位家，擴?面征繳失業(yè)?保險金萬元?。全市失業(yè)?保險參保人?數(shù)萬人，征?繳失業(yè)保險?費億元，完?成年度計劃?的，并于月?日，順利完?成“一票征?繳”企業(yè)業(yè)?務交接。為?萬人發(fā)放失?業(yè)保險金億?元。從月日?起，利用天?的時間，共?為城區(qū)萬名?困難群體發(fā)?放供暖補貼?萬元，（?七）全省下?崗失業(yè)人員?小額擔保貸?款工作現(xiàn)場?推進會順利?舉行。按照?省勞動保障?廳《___?做好全省下?崗失業(yè)人員?小額擔保貸?款工作現(xiàn)場?推進會準備?工作___?》精神，依?據(jù)市、局領?導的工作要?求，積極主?動地開展會?前的各項準?備工作。成?立了會議籌?備領導小組?，制定了《?全省下崗失?業(yè)人員小額?擔保貸款工?作現(xiàn)場推進?會籌備方案?》，做到了?認真準備、?精心___?、周到服務?，確?，F(xiàn)場?推進會順利?進行，得到?了省、市領?導及與會人?員高度評價?。二、工?作中存在的?問題和困難?一是就業(yè)?形勢依然嚴?峻。我市作?為一個勞動?力密集的城?市，總量矛?盾和結構性?矛盾十分突?出，而且將?會長期存在?，特別是再?就業(yè)困難群?體比重較大?，再就業(yè)難?度大。據(jù)調?查測算，全?市“”人員?，夫妻雙方?、一戶兩代?、撫養(yǎng)未成?年子女的單?親家庭、“?零就業(yè)家庭?”等再就業(yè)?困難人員及?企業(yè)___?部特困戶人?。這些人員?受年齡、技?能、觀念等?因素影響，?市場競爭就?業(yè)的能力較?弱，扶持再?就業(yè)的任務?很重。此外?，大中專畢?業(yè)生就業(yè)難?的問題也日?益顯現(xiàn)出來?。二是就?業(yè)結構性矛?盾日益突出?。從我市勞?動力市場的?供需成交情?況來看，近?幾年的平均?成交率為％?，今年市職?業(yè)介紹中心?的成交率是?％，屬近年?來的新低，?特別是今年?農民工的成?交率僅達，?“有人無活?干，有活無?人干”的結?構性矛盾凸?現(xiàn)。造成這?種結構性矛?盾的主要原?因，一方面?是勞動力自?身素質、擇?業(yè)觀念與崗?位需求、市?場自主就業(yè)?要求不相適?應。另一方?面是部分用?人單位待遇?低、條件差?、招用人員?標準高等問?題，影響了?被招用人員?的應招信心?。三是全?市人力資源?市場建設發(fā)?展滯后。依?據(jù)省勞動和?社會保障廳?、發(fā)展和改?革委員會、?財政廳《_?__省人力?資源市場建?設規(guī)劃__?_》精神，?我市適時制?定了《市人?力資源市場?建設實施方?案》。但是?，市、區(qū)（?縣）兩級人?力資源市場?建設依據(jù)要?求還有一定?的差距，區(qū)?縣之間人力?資源市場的?發(fā)展也不平?衡，特別是?基層勞動保?障服務中心?的建設相對?薄弱，影響?了全市人力?資源市場整?體功能的發(fā)?揮。四是?就業(yè)再就業(yè)?資金投入力?度不夠大。?再就業(yè)的資?金到位不及?時，安排下?崗職工基本?生活保障金?用于促進再?就業(yè)的資金?偏少，制約?了我市就業(yè)?再就業(yè)工作?目標任務的?完成。三?、明年的工?作打算就?業(yè)是民生之?本、富民之?源、安國之?策，是構建?___和諧?社會的重要?內容，也是?____的?根本體現(xiàn)。?年市就業(yè)辦?將以___?_為指導，?繼續(xù)認真貫?徹落實_、?四中和__?_精神，以?貫徹落實_?__、省、?市《___?加強就業(yè)再?就業(yè)工作_?__》精神?為重點，強?化目標責任?制，加強人?力資源市場?建設，落實?優(yōu)惠政策，?加強技能培?訓，統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)就業(yè)，努?力做好就業(yè)?再就業(yè)工作?。力爭全市?實現(xiàn)城鎮(zhèn)新?增就業(yè)人數(shù)?萬人，其中?：下崗失業(yè)?人員再就業(yè)?萬人，困難?群體再就業(yè)?萬人；新增?農村勞動力?輸出萬人，?城鎮(zhèn)登記失?業(yè)率控制在?以內的目標?任務。具體?要在以下幾?個方面加大?力度。（?一）認真貫?徹落實__?_、省、市?《___加?強就業(yè)再就?業(yè)工作__?_》精神?___《_?__加強就?業(yè)再就業(yè)工?作___》?已于年月日?下發(fā)，省、?市有關加強?就業(yè)再就業(yè)?工作的相關?文件將陸續(xù)?出臺，一系?列促進就業(yè)?再就業(yè)的政?策將延續(xù)、?擴展、調整?、充實，針?對出臺的再?就業(yè)政策，?結合目前我?市的就業(yè)形?勢，制定切?實有效的措?施，認真做?好《__》?精神的貫徹?和落實工作?。同時，加?大就業(yè)再就?業(yè)工作宣傳?力度，通過?廣播、電視?、報刊、互?聯(lián)網(wǎng)及各類?會議等多種?形式把就業(yè)?再就業(yè)政策?宣傳到群眾?、企業(yè)和基?層單位。樹?立和宣傳勞?動者自謀職?業(yè)、自主創(chuàng)?業(yè)和企業(yè)積?極吸納就業(yè)?、基層單位?切實落實政?策的先進典?型，引導廣?大勞動者轉?變就業(yè)觀念?，營造全社?會支持和幫?助就業(yè)再就?業(yè)工作的良?好氣氛。?（二）進一?步完善和落?實再就業(yè)政?策，促進下?崗失業(yè)人員?再就業(yè)⒈?繼續(xù)把新增?就業(yè)人員和?控制失業(yè)率?納入國民經?濟和社會發(fā)?展宏觀調控?指標。把解?決體制轉軌?遺留的下崗?失業(yè)問題、?促進城鎮(zhèn)新?增勞動力就?業(yè)、推進城?鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)?、加強失業(yè)?調控和實現(xiàn)?就業(yè)與社會?保障制度的?聯(lián)動機制作?為主要目標?任務，層層?分解，并納?入政績考核?的重要內容?，定期進行?督促檢查。?下一步省將?下達今后三?年的目標任?務，我市將?重新簽訂責?任狀，將目?標任務層層?分解落實到?各區(qū)縣和有?關部門，繼?續(xù)強化就業(yè)?目標責任制?。⒉適應?新的形勢任?務要求，繼?續(xù)堅持就業(yè)?領導小組例?會制度，定?期和不定期?向就業(yè)領導?小組各成員?單位通報全?市就業(yè)再就?業(yè)工作進展?情況和亟待?解決的問題?，及時研究?對策，加以?解決。⒊?按照___?《__》精?神，再就業(yè)?優(yōu)惠政策將?延續(xù)到年，?積極協(xié)調財?政、人事、?計劃、稅務?、工商、經?貿、金融等?部門，在開?發(fā)公益性崗?位安置“”?人員等困難?群體、落實?就業(yè)補助資?金、___?企業(yè)吸納下?崗失業(yè)人員?減免稅、小?額擔保貸款?等難點問題?上實現(xiàn)大的?突破。⒋?在幫扶困難?群體再就業(yè)?上進一步加?大工作力度?。要積極開?發(fā)城市治安?、保潔保綠?、物業(yè)管理?、醫(yī)療服務?等社區(qū)公益?性崗位，進?一步加大政?府購買崗位?的力度，更?多地安排困?難人員再就?業(yè)。將社會?保險與促進?就業(yè)緊密結?合起來，幫?助實現(xiàn)再就?業(yè)的職工及?時接續(xù)各項?社會保險。?將就業(yè)服務?與解決困難?群眾生活緊?密結合，推?進再就業(yè)援?助制度化、?規(guī)范化。對?困難群體實?施精細化服?務，將就業(yè)?困難群體分?類輸入計算?機管理，建?立臺帳，確?立幫扶對象?，專人負責?，實行動態(tài)?（范本）管?理。（三?）加強人力?資源市場建?設，進一步?完善就業(yè)服?務體系⒈?依據(jù)省勞動?保障廳、省?發(fā)展和改革?委員會、省?財政廳《_?__省人力?資源市場建?設規(guī)劃__?_》（勞社?號）要求，?年重點要加?強人力資源?市場建設，?全市人力資?源市場建設?以保持全市?就業(yè)局勢穩(wěn)?定、促進經?濟社會和諧?發(fā)展為根本?目標，以人?本服務為核?心，按照“?立足當前、?著眼長遠、?科學布局、?輻射帶動、?功能完善、?機制健全”?的要求，合?理確定建設?規(guī)模，科學?制定建設標?準，完善人?力資源市場?服務功能，?提升服務水?平，促進市?場導向就業(yè)?機制的全面?建立和不斷?完善。⒉?積極做好新?“市人力資?源市場”的?建設工作。?為保證工程?順利實施，?成立由市勞?動和社會保?障局、發(fā)展?和改革委員?會、財政局?、規(guī)劃局、?市國土資源?局和市建委?為成員的工?程領導小組?。常務副市?長任組長，?市勞動和社?會保障局局?長、市發(fā)展?計劃委員會?主任、市財?政局局長、?市國土資源?局局長、市?建委主任任?副組長，相?關單位負責?人為成員。?由市勞動和?社會保障局?、發(fā)展計劃?委員會、財?政局負責共?同制定總體?規(guī)規(guī)劃、工?程招標，市?規(guī)劃局負責?市場建設規(guī)?劃，市發(fā)展?計劃委員會?負責列入基?本建設投資?計劃，市勞?動和社會保?障局負責工?程的施工管?理，市國土?資源局負責?土地征用，?市建委負責?工程監(jiān)督。?各部門明確?分工，密切?配合，把市?人力資源市?場建設工程?建設成為投?資少、工期?短、見效快?、質量好的?優(yōu)質工程。?⒊加強街?道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）?社區(qū)勞動保?障工作平臺?建設，充分?發(fā)揮其在促?進就業(yè)再就?業(yè)和退休人?員社會化管?理服務方面?的基礎作用?。依托街道?（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社?區(qū)勞動保障?工作平臺建?立再就業(yè)援?助制度，對?就業(yè)困難對?象實施重點?幫助，提供?有針對性的?就業(yè)服務和?公益性崗位?援助。街道?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?勞動保障事?務的機構，?要進一步完?善服務功能?，健全工作?手段，加強?基礎管理。?繼續(xù)加強社?區(qū)勞動保障?工作隊伍建?設，強化業(yè)?務培訓，提?高工作質量?，落實工作?經費。⒋?實施統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)就業(yè)，做?好農村剩余?勞動力的轉?移就業(yè)工作?。認真落實?市委、市政?府“全市‘?三農’工作?現(xiàn)場會”精?神，按照“?公平對待，?合理引導，?完善管理，?搞好服務”?的方針，實?行政府搭臺?、市場推動?、信息引導?、規(guī)范服務?，建立我市?農村勞動力?流動的動態(tài)?（范本）掌?控機制，從?建立統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)就業(yè)的領?導責任體系?、___機?構體系、目?標責任體系?、技能培訓?體系和監(jiān)督?服務體系入?手，消除限?制城鄉(xiāng)勞動?力合理流動?的體制和政?策障礙，全?面開展農村?剩余勞動力?輸出就業(yè)工?作。⒌加?強勞動力市?場信息系統(tǒng)?建設。按照?“___工?程”建設總?體要求，對?勞動力市場?信息系統(tǒng)建?設進行統(tǒng)一?規(guī)劃，整體?推進。圍繞?就業(yè)工作的?主要任務和?服務對象的?需求，優(yōu)化?業(yè)務流程，?逐步實現(xiàn)就?業(yè)服務和失?業(yè)保險業(yè)務?的全程信息?化。實現(xiàn)三?級公共就業(yè)?服務機構的?信息聯(lián)網(wǎng)，?定期分析和?發(fā)布職業(yè)供?求和工資水?平信息，完?善網(wǎng)上職業(yè)?介紹功能，?為求職者和?用人單位提?供方便快捷?的信息服務?，提高勞動?力市場供求?匹配效率。?（四）強?化職業(yè)技能?培訓和創(chuàng)業(yè)?培訓⒈廣?泛發(fā)動全社?會教育培訓?資源，為城?鄉(xiāng)勞動者開?展多層次、?多形式的職?業(yè)培訓，并?積極推行創(chuàng)?業(yè)培訓，提?高勞動者就?業(yè)能力和創(chuàng)?業(yè)能力。對?持《再就業(yè)?優(yōu)惠證》人?員、城鎮(zhèn)其?他登記失業(yè)?人員，以及?進城務工的?農村勞動者?，提供一次?性職業(yè)培訓?補貼。要通?過資質認定?，確定一批?培訓質量高?、就業(yè)效果?好的教育培?訓機構作為?定點機構。?對有創(chuàng)業(yè)愿?望和具備創(chuàng)?業(yè)條件的城?鄉(xiāng)勞動者開?展創(chuàng)業(yè)培訓?，并提供開?業(yè)指導、項?目開發(fā)、小?額擔保貸款?、跟蹤扶持?等“一條龍?”服務，為?創(chuàng)業(yè)培訓結?業(yè)者提供小?額擔保貸款?資金扶持，?努力做好后?續(xù)服務。?⒉大力開展?職業(yè)培訓，?提升進城務?工農村勞動?者的就業(yè)能?力。根據(jù)他?們的特點和?就業(yè)需求，?開展有較強?針對性、實?用性的培訓?。充分利用?電視遠程培?訓等手段，?將技能知識?和就業(yè)信息?送到農戶。?在吸納進城?務工農村勞?動者較多的?重點行業(yè)和?___勞務?輸出的貧困?地區(qū)，__?_實施國家?培訓項目。?⒊加強職?業(yè)技能實訓?工作。建設?公共實訓基