工程項(xiàng)目成本管理辦法第一章總則第一條目的為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為，提升工程項(xiàng)目成本管理水平，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)集團(tuán)公司《集團(tuán)一公司工程項(xiàng)目成本管理辦法》及工程項(xiàng)目精細(xì)化管理相關(guān)原則，結(jié)合項(xiàng)目管理實(shí)際，特制定本辦法。第二條基本原則工程項(xiàng)目成本管理遵循“系統(tǒng)管理，有效簡捷；分級管理，責(zé)權(quán)明晰；預(yù)算管理，目標(biāo)明確；授權(quán)管理，分類把控；績效管理，兌現(xiàn)獎懲”的基本原則。第三條指導(dǎo)思想以工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本費(fèi)用基本組成內(nèi)容及核算科目為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；以工程項(xiàng)目資源配置標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)；配套建立施工資源（包括勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃、檢測試驗(yàn)、周轉(zhuǎn)性材料及工器具租賃、物貿(mào)服務(wù)、技術(shù)支持等）、采購服務(wù)和各層級成本費(fèi)用管控體系；構(gòu)建公司工程項(xiàng)目“目標(biāo)成本測定、責(zé)任成本中心和核算單元劃分、責(zé)任成本預(yù)算編制與分解、過程管控與歸集、檢查和考核兌現(xiàn)”等系統(tǒng)的全過程成本管理體系。第四條成本組成工程項(xiàng)目成本由人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)、專業(yè)分包、不可預(yù)見費(fèi)用和稅金等成本費(fèi)用組成。（一）、人工費(fèi)成本組成人工費(fèi)成本包括直接從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費(fèi)以及工資性質(zhì)的津貼等（5401-01-01）；項(xiàng)目部與勞務(wù)分包方發(fā)生的勞務(wù)分包費(fèi)用（5401-01-04）。（二）、材料、設(shè)備費(fèi)成本組成材料設(shè)備費(fèi)包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料、設(shè)備、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費(fèi)用等（5401-01-02）。（三）、機(jī)械費(fèi)成本組成機(jī)械費(fèi)指項(xiàng)目機(jī)械施工和運(yùn)輸?shù)某杀荆C(jī)械租賃費(fèi)（5401-01-03-05）、機(jī)械修理費(fèi)（5401-01-03-03）、燃油費(fèi)（5401-01-03-04）、其他機(jī)械使用費(fèi)（路橋費(fèi)、車輛進(jìn)場費(fèi)、車輛清潔費(fèi)、辦證年檢費(fèi)及車輛檢測費(fèi)等）（5401-01-03-99）（注：機(jī)械費(fèi)成本含司助人員工資、獎金等）。（四）、其他直接費(fèi)成本組成其他直接費(fèi)是指項(xiàng)目發(fā)生的與項(xiàng)目施工直接相關(guān)的其他成本，包括小臨費(fèi)用（5401-01-06-03）、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（5401-01-06-06）、生產(chǎn)工具和用具使用費(fèi)（5401-01-06-07）、設(shè)計(jì)及技術(shù)援助費(fèi)（5401-01-06-08）、安全生產(chǎn)費(fèi)（5401-01-06-14）等。（五）、間接費(fèi)成本間接費(fèi)是指項(xiàng)目發(fā)生的施工、生產(chǎn)單位管理人員的間接費(fèi)用，包括職工薪酬、工資附加費(fèi)（5401-02-01）、辦公費(fèi)（5401-02-19）、差旅費(fèi)（5401-02-20）、日常交通費(fèi)（5401-02-21）、業(yè)務(wù)費(fèi)用（5401-02-32）、其他費(fèi)用（5401-02-99）等。（六）、臨時(shí)工程成本臨時(shí)工程費(fèi)（5401-01-06-03）是指與項(xiàng)目直接相關(guān)的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，包括大型臨時(shí)設(shè)施及過渡工程。（七）、專業(yè)分包成本專業(yè)分包指勞務(wù)分包外的分包成本（5401-01-05）。（八）、不可預(yù)見費(fèi)用成本不可預(yù)見費(fèi)用是指項(xiàng)目發(fā)生的不可預(yù)見的費(fèi)用。（九）、稅金稅金是指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。第二章管理體系第五條項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，由總工程師、總經(jīng)濟(jì)師及工程經(jīng)濟(jì)部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、綜合辦公室等部門人員組成的工程項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第三章成本管理的內(nèi)容及要求第六條工程項(xiàng)目成本管理主要包括成本管理策劃、目標(biāo)成本測算、責(zé)任成本預(yù)算編制及下達(dá)、成本責(zé)任中心劃分和責(zé)任成本分解、責(zé)任成本驗(yàn)工計(jì)價(jià)與核算分析、責(zé)任成本過程管控要點(diǎn)等內(nèi)容。（一）、成本策劃1、在公司工程經(jīng)濟(jì)部的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程部、工程經(jīng)濟(jì)部、財(cái)務(wù)部、物資部、安全質(zhì)量部、辦公室等相關(guān)人員，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和成本預(yù)控成果，編制《項(xiàng)目成本管理實(shí)施策劃書》。2、《項(xiàng)目成本管理實(shí)施策劃書》經(jīng)公司審批后報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理部核備。（二）、成本測算成本測算區(qū)別成本費(fèi)用性質(zhì)的不同，按照工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、臨時(shí)工程費(fèi)、專業(yè)分包、不可預(yù)見費(fèi)和稅金九大成本費(fèi)用分別測算，成本測算的依據(jù)包括：公司發(fā)布的《工序分包限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《項(xiàng)目定崗、定編標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)械租賃限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《物資采購指導(dǎo)限價(jià)》等資料，具體測算方法執(zhí)行《集團(tuán)第一工程有限公司成本管理辦法》。（三）、成本的分解由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資等相關(guān)人員，根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，分為電力變電、接觸網(wǎng)一、接觸網(wǎng)六、房建和項(xiàng)目部五個(gè)責(zé)任成本中心，并將公司下達(dá)的責(zé)任成本分解到五各責(zé)任成本單元，同時(shí)項(xiàng)目部分別與電力變電、接觸網(wǎng)一、接觸網(wǎng)六、房建四個(gè)成本中心簽訂《內(nèi)部責(zé)任成本承包書》。（四）、成本控制項(xiàng)目成本控制施行專業(yè)自控和項(xiàng)目部監(jiān)督控制兩級控制手段。1、項(xiàng)目部根據(jù)公司核定的責(zé)任成本，將各單項(xiàng)工程分包各專業(yè)分公司（作業(yè)隊(duì)），施行專業(yè)分包、費(fèi)用包干使用，調(diào)動各專業(yè)分公司（作業(yè)隊(duì)）的成本控制意識，項(xiàng)目部對各專業(yè)（作業(yè)隊(duì)）成本的支出進(jìn)行監(jiān)督、把控。2、項(xiàng)目部費(fèi)用的支出，嚴(yán)格按照定額定編核定的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支出。3、項(xiàng)目部及各專業(yè)（作業(yè)隊(duì)）責(zé)任成本下達(dá)后原則上不予調(diào)整，但下述情況除外：（1）、重大設(shè)計(jì)變更。根據(jù)測算規(guī)則，結(jié)合設(shè)計(jì)變更施工圖測算增加或減少項(xiàng)目成本。（2）、工期變化。根據(jù)測算規(guī)則，結(jié)合變化的工期測算增加或減少項(xiàng)目成本。（3）、經(jīng)公司研究、批準(zhǔn)的需調(diào)整的其他事項(xiàng)。（五）、責(zé)