招商引資實(shí)施方案范本為進(jìn)一步?突出招商引?資、項目建?設(shè)在當(dāng)前我?縣經(jīng)濟(jì)工作?中的重要地?位和關(guān)鍵作?用，積極落?實(shí)“項目立?縣、招商活?縣、引資興?縣”的發(fā)展?方略，全面?掀起招商引?資熱潮，確?保實(shí)現(xiàn)全年?引進(jìn)縣外資?金___億?元以上的工?作目標(biāo)，特?制定本實(shí)施?辦法。一?、招商引資?確認(rèn)1、?本辦法所稱?招商引資是?指。從寧城?縣區(qū)域外，?引進(jìn)資金（?含有形資產(chǎn)?和無形資產(chǎn)?），新上項?目，新辦企?業(yè)和重組現(xiàn)?有企業(yè)。不?包括計劃內(nèi)?國家扶持資?金和從國家?及區(qū)市爭取?的政策性資?金項目。所?引進(jìn)資金性?質(zhì)的確認(rèn)，?由縣招商引?資工作領(lǐng)導(dǎo)?小組負(fù)責(zé)。?2、我縣?鼓勵發(fā)展的?招商引資項?目為。符合?我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)調(diào)整方向?的農(nóng)副產(chǎn)品?和礦產(chǎn)品深?加工、加工?制造型、勞?動密集型企?業(yè)以及商貿(mào)?流通、服務(wù)?業(yè)企業(yè)和基?礎(chǔ)設(shè)施項目?，特別是具?有高（科技?含量高、財?政貢獻(xiàn)率高?、就業(yè)率高?）、新（新?技術(shù)、新工?藝、新材料?、新產(chǎn)品）?、快（投資?見效快、占?領(lǐng)市場快）?、好（經(jīng)濟(jì)?效益好、社?會效益好、?生態(tài)效益好?）特點(diǎn)的項?目。二、?目標(biāo)責(zé)任?1、將全年?任務(wù)分解到?全縣___?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道辦事處、?開發(fā)區(qū)管委?會）、__?_個縣直和?中區(qū)市直單?位，其中鄉(xiāng)?鎮(zhèn)完成__?_億元，縣?直和中區(qū)市?直部門完成?___億元?。2、繼?續(xù)在縣級班?子開展招商?引資專項推?進(jìn)活動，縣?級班子領(lǐng)導(dǎo)?都要積極帶?頭招商。按?照縣級領(lǐng)導(dǎo)?招商引資重?點(diǎn)項目專項?推進(jìn)責(zé)任制?的要求，每?人負(fù)責(zé)一個?重點(diǎn)招商項?目。每個招?商引資專項?推進(jìn)小組，?年內(nèi)必保引?進(jìn)一個__?_萬元以上?的工業(yè)項目?。3、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直?各部門的主?要領(lǐng)導(dǎo)為本?單位招商引?資的第一責(zé)?任人要將招?商引資任務(wù)?層層分解，?逐級落實(shí)，?形成全員參?與招商，人?人都有招商?任務(wù)的責(zé)任?體系。4?、進(jìn)一步加?強(qiáng)對招商引?資工作的領(lǐng)?導(dǎo)，縣招商?引資工作領(lǐng)?導(dǎo)小組負(fù)責(zé)?指導(dǎo)全縣招?商引資工作?，___對?外招商引資?活動，定期?召開會議，?溝通情況，?及時解決投?資項目中的?有關(guān)困難和?問題。5?、加強(qiáng)督促?檢查，由縣?招商局負(fù)責(zé)?___，縣?考核辦和兩?辦督查室參?與，每季搞?一次專項督?查，半年一?次考核，適?時舉行拉練?觀摩。三?、招商方式?1、平臺?招商。發(fā)揮?工業(yè)園區(qū)在?土地儲備和?各種基礎(chǔ)設(shè)?施配套完善?的現(xiàn)有優(yōu)勢?，打破行政?區(qū)域限制，?積極推行“?異地辦工業(yè)?”政策，凡?新引進(jìn)的縣?外企業(yè)，可?以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向?工業(yè)園區(qū)集?中。鼓勵鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和部門引?來的項目落?戶到工業(yè)園?區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)?引進(jìn)園區(qū)的?項目列入鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的統(tǒng)計范?圍和考核指?標(biāo)，實(shí)現(xiàn)稅?收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財?政調(diào)控。?2、定向招?商。瞄準(zhǔn)東?北、環(huán)渤海?、長三角和?珠三角等發(fā)?達(dá)地區(qū)的產(chǎn)?業(yè)轉(zhuǎn)移，組?建專業(yè)招商?小分隊，帶?項目、定目?標(biāo)、包經(jīng)費(fèi)?、常年開展?上門招商項?目推介活動?。同時，要?選派政治素?質(zhì)高、業(yè)務(wù)?能力強(qiáng)的干?部到發(fā)達(dá)地?區(qū)掛職招商?。3、產(chǎn)?業(yè)招商。發(fā)?揮現(xiàn)有的主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?，著重抓好?玉米深加工?、畜產(chǎn)品深?加工、蔬菜?精細(xì)加工、?鐵精粉深加?工、膨潤土?深加工等資?源型產(chǎn)業(yè)項?目的招商引?資，拉長產(chǎn)?業(yè)鏈條，提?升產(chǎn)業(yè)檔次?；利用現(xiàn)有?的中小型加?工制造企業(yè)?基礎(chǔ)，著重?抓好嫁接、?合作、聯(lián)合?重組項目的?招商引資，?促進(jìn)加工制?造型企業(yè)做?大做強(qiáng)，形?成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?。4、以?商招商。充?分利用我縣?外來投資商?的優(yōu)勢和影?響力，帶動?更多的客商?來我縣投?資興業(yè)，形?成招商引資?的連鎖效應(yīng)?和群體效應(yīng)?。今年聘任?___名客?商為我縣的?招商引資信?息員。5?、項目招商?。切實(shí)搞好?招商引資項?目的謀劃、?包裝、開發(fā)?和推介工作?。發(fā)改局、?經(jīng)貿(mào)局和招?商局要依據(jù)?國家產(chǎn)業(yè)政?策和外商投?資熱點(diǎn)，認(rèn)?真做好項目?前期工作，?科學(xué)論證儲?備一批吸引?力強(qiáng)、牽動?力大、事關(guān)?全縣發(fā)展的?項目，確保?我縣招商項?目庫要保持?在___個?項目以上。?6、懸賞?招商。確定?5—___?個投資額較?大的重點(diǎn)招?商項目，實(shí)?行懸賞招商?，每個項目?獎勵___?萬一___?萬元。由縣?發(fā)改局制定?具體方案并?___實(shí)施?。四、優(yōu)?惠政策1?、對新引進(jìn)?的生產(chǎn)經(jīng)營?性企業(yè)（礦?山、采選企?業(yè)除外）享?受國家和自?治區(qū)關(guān)于西?部大開發(fā)和?振興東北老?工業(yè)基地的?各項優(yōu)惠政?策。2、?新辦工業(yè)企?業(yè)（礦山、?采選企業(yè)除?外）固定資?產(chǎn)投資額在?___萬元?以上的，自?投產(chǎn)之日起?，營業(yè)稅地?方留成部分?兩年內(nèi)按實(shí)?繳數(shù)___?％由財政返?還，增值稅?、所得稅縣?內(nèi)留成部分?兩年內(nèi)按實(shí)?際上繳額由?財政予以全?部返還，第?___年減?半返還企業(yè)?，用于扶持?獎勵企業(yè)發(fā)?展。投資額?在___萬?元以上、_?__萬元以?上的，自投?產(chǎn)之日起，?除享受上述?政策外，所?繳納的所得?稅享受地方?留成部分_?__年、_?__年先征?后返的優(yōu)惠?政策。3?、新引進(jìn)的?工業(yè)項目使?用土地，凡?符合進(jìn)駐工?業(yè)園區(qū)條件?的招商企業(yè)?，可實(shí)行零?地價，具體?操作辦法是?土地出讓金?先繳，待企?業(yè)投產(chǎn)后由?縣財政返還?。4、新?引進(jìn)的固定?資產(chǎn)投資_?__萬元以?上的工業(yè)加?工類項目和?縣里確定的?重點(diǎn)工業(yè)項?目，需依托?當(dāng)?shù)刭Y源的?根據(jù)國家有?關(guān)法律規(guī)定?，優(yōu)先考慮?資源配置。?5、外來?投資企業(yè)在?執(zhí)行上述優(yōu)?惠政策過程?中，遇有特?殊情況，經(jīng)?縣招商引資?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組采取“一?事一議”、?“一企一策?”的辦法解?決。規(guī)模較?大、效益較?高的招商企?業(yè)，可給予?特殊的優(yōu)惠?政策。五?、激勵機(jī)制?1、獎勵?范圍?？h內(nèi)?外的自然人?、法人和其?他___（?包括縣內(nèi)機(jī)?關(guān)企事業(yè)單?位及工作人?員和外來客?商），在招?商引資上做?出貢獻(xiàn)的，?經(jīng)確認(rèn)后，?均按本辦法?有關(guān)規(guī)定給?予獎勵。?2、獎勵標(biāo)?準(zhǔn)。按照引?進(jìn)項目的首?期固定資產(chǎn)?投資額和投?產(chǎn)后實(shí)際年?繳稅金確定?一次性獎勵?標(biāo)準(zhǔn)。①投?資___萬?元以下，納?稅___萬?元以上的，?按投資額的?___‰和?上繳稅金的?___％獎?勵；②投資?___萬元?（含___?萬元）一一?___萬元?，納稅__?_萬元以上?的，按投資?額的___?‰和上繳稅?金___％?獎勵；③投?資___萬?元（含__?_萬元）一?一___萬?元，納稅_?__萬元以?上的，按投?資額的__?_‰和上繳?稅金___?％獎勵；④?投資___?萬元（合_?__萬元）?一一___?萬元，納稅?___萬元?以上的，按?投資額的_?__‰和上?繳稅金__?_％獎勵；?⑤投資__?_萬元以上?（含___?萬元），納?稅___萬?元以上的，?按投資額的?___‰和?上繳稅金_?__％獎勵?。3、獎?勵程序。引?資人應(yīng)當(dāng)在?招商引資事?項進(jìn)入意向?協(xié)議時報招?商局備案，?項目實(shí)施后?申報獎勵確?認(rèn)，并由引?資人向投資?所在地政府?提出書面受?獎申請，填?寫《招商引?資獎勵申報?審批表》，?提交投資者?___明、?投資企業(yè)營?業(yè)執(zhí)照、引?進(jìn)資金協(xié)議?、銀行進(jìn)帳?憑證、設(shè)備?價值評估報?告、上繳稅?金證明等有?關(guān)材料。采?取分步授獎?的辦法，引?進(jìn)項目開工?后，即予以?獎金的__?_％獎勵，?建成投產(chǎn)后?予以獎金_?__％的獎?勵，實(shí)現(xiàn)稅?金后予以獎?金___％?的獎勵。?4、招商引?資獎勵實(shí)行?屬地管理，?由項目受益?地區(qū)或單位?提供獎金，?縣招商引資?工作領(lǐng)導(dǎo)?小組統(tǒng)一_?__實(shí)施。?5、對招?商引資有功?人員在政治?上重用。對?縣屬機(jī)關(guān)干?部在招商引?資中取得突?出成績的，?經(jīng)___部?門考核后，?優(yōu)先提拔使?用，一般干?部可提拔為?副科級干部?或享受副科?級待遇，副?科級干部可?提拔為正科?級干部或享?受正科級待?遇，正科級?干部可比照?副處級提高?工資待遇。?6、將招?商引資工作?列入黨政目?標(biāo)實(shí)績考核?的主要內(nèi)容?六、優(yōu)化?環(huán)境1、?建立招商引?資項目聯(lián)席?會議和聯(lián)合?辦公制度，?對重點(diǎn)招商?項目實(shí)行一?站式辦公，?有關(guān)部門當(dāng)?場不能辦結(jié)?的事項，必?須在___?個工作日內(nèi)?辦理完畢，?需上報審批?的必須在_?__個工作?日內(nèi)會同企?業(yè)上報上級?主管部門。?2、對招?商企業(yè)實(shí)施?“一條龍”?服務(wù)，招商?局負(fù)責(zé)做好?外來投資者?的咨詢對接?、項目推介?及相關(guān)審批?工作；已經(jīng)?達(dá)成投資協(xié)?議的，所需?一切證照手?續(xù)和有關(guān)批?準(zhǔn)手續(xù)全部?代為辦理；?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)投?資人在生產(chǎn)?經(jīng)營活動中?提出的需要?有關(guān)單位出?面辦理的事?宜。3、?對重點(diǎn)投資?企業(yè)進(jìn)行掛?牌保護(hù)，實(shí)?行半封閉式?管理，由紀(jì)?檢監(jiān)察部門?和改善投資?環(huán)境辦公室?監(jiān)督落實(shí)。?4、嚴(yán)格?控制針對企?業(yè)的各種行?政檢查，任?何單位進(jìn)入?企業(yè)檢查必?須持有縣改?善投資環(huán)境?辦公室簽發(fā)?的《檢查企?業(yè)批準(zhǔn)通知?書》。處罰?程序明確為?：任何部門?首次進(jìn)入?企業(yè)檢查不?準(zhǔn)進(jìn)行行政?處罰，可對?企業(yè)進(jìn)行警?告，提出限?期整改要求?，對整改不?力確需處罰?的，須經(jīng)縣?改善投資環(huán)?境領(lǐng)導(dǎo)小組?批準(zhǔn)。對上?級部門檢查?提出處罰的?由對口部門?出面協(xié)調(diào)，?并把協(xié)調(diào)結(jié)?果作為實(shí)績?考核的重要?內(nèi)容。5?、縣改善投?資環(huán)境辦公?室負(fù)責(zé)清理?行政事業(yè)性?收費(fèi)項目，?并建立實(shí)施?企業(yè)收費(fèi)明?白卡制度，?年初一次審?核確定行政?事業(yè)性收費(fèi)?目錄，未列?入收費(fèi)目錄?的一律不得?進(jìn)入企業(yè)收?費(fèi)。6、?縣政府法制?辦負(fù)責(zé)公布?清理行政審?批事項結(jié)果?，各職能部?門一律不得?擅自設(shè)立和?恢復(fù)已經(jīng)明?令取締的審?批項目。?7、各行政?執(zhí)法部門都?要對改善投?資環(huán)境做出?公開承諾，?按公開承諾?的辦理標(biāo)準(zhǔn)?和辦結(jié)時限?為招商企業(yè)?提供服務(wù)。?8、建立?外商投資企?業(yè)綠色通行?證制度。對?投資額達(dá)到?___萬元?以上的招商?企業(yè)，由縣?改善投資環(huán)?境辦公室、?招商局、經(jīng)?貿(mào)局；交通?局聯(lián)合審發(fā)?企業(yè)公務(wù)用?車道路通行?證，縣內(nèi)