節(jié)假期間爆竹管理方案為切實做?好___年?春節(jié)期間燃?放煙花爆竹?安全管理工?作，維護全?市良好的燃?放秩序，維?護不燃放人?的正當權(quán)益?，防止因燃?放煙花爆竹?引發(fā)火災(zāi)、?爆炸和群死?群傷等重大?事故，保障?市民人身、?財產(chǎn)安全和?社會公共安?全，確保春?節(jié)期間全縣?社會安全穩(wěn)?定，根據(jù)市?政府___?《___市?___年春?節(jié)期間燃放?煙花爆竹安?全管理工作?方案___?》（渝__?_發(fā)〔〕_?__號）精?神，結(jié)合我?縣實際，特?制訂本工作?方案。一?、指導(dǎo)思想?及工作目?標以科學(xué)?發(fā)展觀為指?導(dǎo)，堅持以?人為本，體?現(xiàn)為民、便?民、利民的?城市管理理?念，按照“?各級政府_?__實施，?職能部門全?程監(jiān)管，行?業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督?指導(dǎo)，屬地?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）全面管理?，責(zé)任單位?自行看護，?廣大市民自?覺遵守”的?原則，嚴格?落實“制訂?方案、宣傳?發(fā)動、安全?監(jiān)管、查繳?非法、隱患?排查、秩序?維護、禁放?看護、應(yīng)急?處置”等工?作措施，努?力實現(xiàn)“禁?放場所、禁?放時段禁得?住，重大危?險源場所、?銷售點、燃?放點安全，?全縣不因燃?放煙花爆竹?引發(fā)重特大?火災(zāi)和傷亡?事故”的工?作目標。?二、___?機構(gòu)及工作?職責(zé)（一?）縣政府_?__機構(gòu)和?職責(zé)縣燃?放煙花爆竹?安全管理工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?由縣委常委?、副縣長副?主任，縣公?安局、縣安?監(jiān)局、縣工?商局、縣供?銷社、縣交?通局等單位?抽調(diào)專人集?中辦公。春?節(jié)期間，縣?煙花爆竹“?打非辦”和?縣燃放辦合?署辦公。?領(lǐng)導(dǎo)小組主?要職責(zé)。負?責(zé)全縣燃放?煙花爆竹安?全管理工作?的___領(lǐng)?導(dǎo)；部署協(xié)?調(diào)全縣各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?和縣級有關(guān)?部門開展燃?放煙花爆竹?安全管理工?作；研究解?決工作中的?重大問題。?辦公室主?要職責(zé)。制?訂燃放煙花?爆竹安全管?理工作方案?；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府（?街道辦事處?）和縣級有?關(guān)部門切實?履行監(jiān)管職?責(zé)；___?、協(xié)調(diào)有關(guān)?部門開展全?縣性燃放煙?花爆竹安全?管理宣傳工?作；督促有?關(guān)部門查處?非法生產(chǎn)、?銷售、儲存?、運輸煙花?爆竹行為；?___、協(xié)?調(diào)有關(guān)部門?按照煙花爆?竹專營辦法?統(tǒng)一采購、?儲存、配送?和___；?開展“打非?”工作；落?實縣政府和?領(lǐng)導(dǎo)小組交?辦的其他工?作。（二?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府（街道?辦事處）職?責(zé)按照“?條塊結(jié)合，?以塊為主，?屬地監(jiān)管”?、“誰主管?誰負責(zé)，誰?分管誰負責(zé)?”的原則，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府、街道?辦事處是燃?放煙花爆竹?安全管理的?責(zé)任主體，?政府主要領(lǐng)?導(dǎo)是第一責(zé)?任人，分管?領(lǐng)導(dǎo)是具體?責(zé)任人。主?要職責(zé)是_?__實施本?區(qū)域燃放煙?花爆竹安全?管理工作，?制訂工作方?案，建立_?__機構(gòu)，?落實工作人?員和經(jīng)費，?搞好動員部?署；___?督促有關(guān)部?門按照《市?燃放煙花爆?竹管理條例?》（以下簡?稱《條例》?）規(guī)定，認?真履行職責(zé)?，科學(xué)合理?劃定禁放、?限放區(qū)域，?嚴格銷售網(wǎng)?點設(shè)置和安?全監(jiān)管，加?大各類非法?煙花爆竹行?為查處力度?，落實重大?危險源監(jiān)控?和重點燃放?時段巡邏控?制等安全防?范措施；_?__本區(qū)域?燃放煙花爆?竹安全管理?工作及考核?。（三）?部門職責(zé)?根據(jù)《條例?》規(guī)定，縣?級有關(guān)部門?要按照職責(zé)?分工，認真?制訂工作方?案，各司其?職、各負其?責(zé)，相互配?合，齊抓共?管，對煙花?爆竹生產(chǎn)、?運輸、經(jīng)營?等環(huán)節(jié)實行?全程安全監(jiān)?管，為燃放?安全創(chuàng)造條?件，確保市?民安全燃放?煙花爆竹。?林業(yè)、園?林綠化、文?物、民政、?電力、公交?、國土房管?等部門和單?位，分別負?責(zé)___指?導(dǎo)并監(jiān)督本?行業(yè)、本系?統(tǒng)各基層部?門、單位，?開展燃放煙?花爆竹安全?管理的__?_部署、宣?傳發(fā)動、隱?患排查、秩?序維護、禁?放看護、應(yīng)?急處置等工?作。特別是?在春節(jié)期間?重點時段，?要明確責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)、__?_巡邏力量?、準備應(yīng)急?措施，對單?位內(nèi)部開展?巡邏檢查。?三、工作?時間及步驟?年___?月上旬第?二階段。查?堵整治（_?__年__?_月上旬至?中旬）。公?安、工商、?安監(jiān)、交通?等執(zhí)法部門?開展綜合執(zhí)?法，嚴格生?產(chǎn)、經(jīng)營源?頭監(jiān)管，打?擊非法生產(chǎn)?、運輸、經(jīng)?營煙花爆竹?行為，查堵?煙花爆竹非?法流入渠道?。第三階?段。宣傳教?育（___?年___月?中旬至下旬?）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府（?街道辦事處?）、縣級有?關(guān)部門、有?關(guān)單位要利?用各種傳媒?強化燃放煙?花爆竹安全?管理宣傳，?營造輿論氛?圍，做到宣?傳工作多層?次、全覆蓋?，使煙花爆?竹安全常識?家喻戶曉、?人人皆知。?第四階段?。全面看護?（___年?___月下?旬至___?月上旬）。?___年_?__月__?_日（農(nóng)歷?___月二?十九日）至?___月_?__日（農(nóng)?歷正月十五?日），每日?上午___?時至次日凌?晨___時?為允許在限?制燃放區(qū)域?內(nèi)燃放煙花?爆竹時間。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府（街道?辦事處）、?縣級有關(guān)部?門、有關(guān)單?位對禁放點?建立行業(yè)主?管部門、看?護責(zé)任單位?、周邊協(xié)防?力量聯(lián)動機?制，落實守?護力量部署?，加強對限?制燃放區(qū)域?煙花爆竹燃?放秩序的安?全管理，強?化對重點區(qū)?域場所，特?別是重大危?險源周邊禁?止燃放煙花?爆竹的安全?管理，嚴防?死守，確保?絕對安全。?第五階段??？偨Y(jié)表彰?（___年?___月1?0—___?日）。對全?縣___年?春節(jié)燃放煙?花爆竹安全?管理工作進?行總結(jié)、考?核（考核辦?法另發(fā)），?對工作突出?的先進單位?和個人予以?表彰。四?、工作措施?（一）精?心___，?周密部署，?確保工作有?力、有序、?有效推進?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府（街道?辦事處）、?縣級有關(guān)部?門、有關(guān)單?位要加強領(lǐng)?導(dǎo)、精心_?__，通過?落實“六個?一”工作（?即制訂一個?方案、召開?一次大會、?簽訂一份責(zé)?任狀、形成?一個___?、___一?次督查，每?月召開一次?工作例會）?，達到“四?個有”標準?（即工作_?__有方案?、階段安排?有部署、部?署工作有會?議、貫徹過?程有督查）?，確保本地?、本部門、?本單位燃放?煙花爆竹安?全管理工作?有力、有序?、有效推進?。（二）?強化檢查，?嚴格執(zhí)法，?防止非法、?偽劣、超標?煙花爆竹流?向市場安?監(jiān)、公安、?工商、交通?等執(zhí)法部門?開展綜合執(zhí)?法，堅持“?三條戰(zhàn)線”?協(xié)同查處，?即堅持點上?緝私售、線?上堵私運、?面上查私存?，從生產(chǎn)企?業(yè)防止違法?煙花爆竹流?出，從運輸?路線防止非?法煙花爆竹?流入，從儲?存?zhèn)}庫防止?非法煙花爆?竹私存，從?零售網(wǎng)點防?止非法煙花?爆竹銷售，?全面擠壓非?法、偽劣、?超標煙花爆?竹的市場空?間，確保煙?花爆竹產(chǎn)品?質(zhì)量安全。?1.查堵?非法煙花爆?竹產(chǎn)品流入?渠道。從即?日起，公安?、交通等部?門要___?執(zhí)法力量，?在進入我縣?的邊界要道?、高速公路?出入口及進?入主城區(qū)的?主要交通路?口，設(shè)立煙?花爆竹安全?檢查站，采?取定點檢查?與巡邏查控?相結(jié)合的方?式，加大進?出車輛及人?員的盤查力?度，禁絕非?法產(chǎn)品流入?流出渠道。?對有《爆炸?物品運輸證?》的，認真?核查煙花爆?竹運輸車輛?、人員資質(zhì)?，并重點檢?查運輸?shù)钠?種、數(shù)量、?路線、時間?等，是否與?運輸證相符?。春節(jié)前，?公安、安監(jiān)?、工商、城?管等部門要?加強對商場?、市場、村?鎮(zhèn)集貿(mào)市場?以及車站的?巡邏查控力?度，及時發(fā)?現(xiàn)、查處非?法銷售、兜?售和攜帶煙?花爆竹行為?，確保非法?產(chǎn)品不流入?群眾手中。?2.嚴厲?打擊非法生?產(chǎn)經(jīng)營煙花?爆竹行為。?春節(jié)前，有?關(guān)部門要開?展煙花爆竹?集中整治，?加強對集貿(mào)?市場、出租?房屋、閑置?的廠房、庫?房、養(yǎng)殖場?等重點場所?的清理排查?，對無證、?無照銷售、?儲存煙花爆?竹的，安監(jiān)?、工商部門?要堅決予以?查處取締，?沒收其非法?煙花爆竹產(chǎn)?品，行為人?構(gòu)成違反《?治安管理處?罰法》的，?公安機關(guān)要?依法予以處?罰。對銷售?單位和零售?網(wǎng)點采購、?銷售非法、?偽劣、超標?煙花爆竹的?，一經(jīng)查實?，安監(jiān)、工?商等部門要?按照各自職?責(zé)進行嚴厲?處罰。公安?機關(guān)要積極?配合有關(guān)部?門開展執(zhí)法?工作，依法?查處、打擊?___抗法?行為。對各?部門查處收?繳的非法煙?花爆竹產(chǎn)品?，不符合本?縣規(guī)定品種?和規(guī)格的煙?花爆竹，交?由公安機關(guān)?統(tǒng)一___?銷毀，不得?再流入社會?。3.加?大非法燃放?行為查處力?度。公安機?關(guān)要嚴格依?法查處在禁?放時間、禁?放地點燃放?煙花爆竹，?或以危害公?共安全和他?人人身財產(chǎn)?安全方式燃?放煙花爆竹?以及在文化?娛樂場所非?法燃放煙花?、“冷煙花?”、“舞臺?效果劑”等?違法違規(guī)行?為。要加強?對焰火晚會?燃放活動的?監(jiān)管，各地?舉辦焰火燃?放活動必須?按照《條例?》和《大型?焰火晚會燃?放安全規(guī)程?》（gb2?4284—?___）的?有關(guān)規(guī)定，?提前___?日向公安機?關(guān)申報，取?得許可后方?可實施。未?經(jīng)許可舉辦?焰火燃放活?動的，要依?法嚴肅查處?。4.積?極受理各類?___線索?。縣燃放辦?要公布__?_電話，積?極受理人民?群眾___?非法生產(chǎn)、?銷售、運輸?、儲存煙花?爆竹的行為?，并現(xiàn)場督?辦有關(guān)部門?及時進行核?查和查處。?經(jīng)查證屬實?的，要按照?有關(guān)規(guī)定對?___人予?以獎勵。?（三）廣泛?宣傳，深入?發(fā)動，提升?市民依法、?文明、安全?燃放意識?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民?政府（街道?辦事處）、?縣級有關(guān)部?門、有關(guān)單?位應(yīng)將燃放?煙花爆竹宣?傳工作與“?平安”建設(shè)?和創(chuàng)建和諧?環(huán)境迎接“?___”召?開相結(jié)合，?以“依法、?文明、安全?燃放，共建?平安，喜迎?___召開?”為宣傳主?題，突出政?策法規(guī)、燃?放知識、安?全措施、注?意事項、提?升素質(zhì)等內(nèi)?容的宣傳，?充分利用各?種宣傳資源?，引導(dǎo)市民?依法、文明?、安全燃放?，切實提升?市民的安全?意識。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府（街道辦?事處）、縣?級有關(guān)部門?、有關(guān)單位?要運用廣播?、電視、報?刊、網(wǎng)絡(luò)、?通信等媒體?和手段，以?播放《煙花?爆竹燃放安?全宣傳片》?、專題片、?新聞報道、?公益廣告、?發(fā)送安全燃?放煙花爆竹?溫馨提示短?信及在單位?內(nèi)部開展煙?花爆竹安全?管理宣傳等?多種形式，?開展宣傳活?動。全縣各?機關(guān)、團體?、企事業(yè)單?位和村（社?區(qū)）等基層?___、駐?梁___、?市駐梁單位?和物業(yè)小區(qū)?，要采取懸?掛標語、橫?幅，設(shè)立板?報、櫥窗、?發(fā)放宣傳材?料等形式開?展宣傳活動?。宣傳工?作要堅持“?九進”，即?進單位、進?學(xué)校、進工?地、進農(nóng)村?、進社區(qū)、?進___、?進禁放點、?進公交、進?影劇院；做?到“十有”?，即電視有?圖像、廣播?有聲音、報?紙有篇幅、?網(wǎng)絡(luò)有__?_、街面有?活動、公路?有橫幅、小?區(qū)有展板、?手機有短信?、單位有提?示、禁放有?標識；強化?“四個禁放?”提示，突?出對禁放時?間、禁放地?點、禁放品?種、禁放行?為的宣傳，?提高宣傳工?作的針對性?和有效性。?節(jié)前要以重?點宣傳打擊?非法、禁放?區(qū)域為主，?節(jié)中要以宣?傳安全文明?燃放、維護?燃放秩序為?重點，節(jié)后?要以宣傳禁?放、回收剩?余產(chǎn)品為重?點。特別是?節(jié)前應(yīng)加大?對非法生產(chǎn)?、銷售、存?儲、運輸煙?花爆竹行為?查處打擊工?作的宣傳力?度，做到查?處一起、宣?傳一起，對?典型案例進?行專題報道?，以教育群?眾，震懾違?法行為。_?__年__?_月___?日為全縣安?全燃放煙花?爆竹“集中?宣傳日”，?全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）要?精心___?、周密安排?，開展宣傳?活動，使煙?花爆竹安全?常識家喻戶?曉、人人皆?知。（四?）依法劃定?禁放和限放?區(qū)域，設(shè)立?禁放標識?前，縣燃放?辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府（?街道辦事處?）要嚴格按?照《條例》?有關(guān)規(guī)定，?科學(xué)、合理?地劃定縣城?、本地區(qū)禁?放、限放區(qū)?域，并向社?會公布。所?劃定的限放?區(qū)、燃放點?要遠離城區(qū)?環(huán)境監(jiān)測點?。年___?月___日?前，車站等?交通樞紐及?鐵路安全保?護區(qū)，可燃?、易燃、_?__物品生?產(chǎn)經(jīng)營單位?，輸、變電?設(shè)施安全保?護區(qū)，醫(yī)療?機關(guān)、幼兒?園、中小學(xué)?校、敬老院?，山林、苗?圃重點防火?單位和文物?保護單位、?重要___?設(shè)施以及小?區(qū)化糞池等?禁放區(qū)域、?場所、部位?的產(chǎn)權(quán)或使?用單位要完?成醒目的禁?放標識設(shè)置?、張貼工作?。各單位不?得擅自更改?劃定的禁放?范圍，也不?得變更統(tǒng)一?的禁放標志?。（五）?嚴格市場監(jiān)?管，確保燃?放產(chǎn)品質(zhì)量?安全各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?（街道辦事?處）、縣級?有關(guān)部門要?嚴格執(zhí)行煙?花爆竹專營?管理“六統(tǒng)?一”要求，?加強煙花爆?竹經(jīng)營環(huán)節(jié)?的安全監(jiān)管?，嚴把產(chǎn)品?質(zhì)量關(guān)，控?制燃放總量?，嚴禁__?_、超標準?和不符合市?規(guī)定的產(chǎn)品?流入市場，?有效降低燃?放煙花爆竹?的本質(zhì)風(fēng)險?。公安、安?監(jiān)、交通、?質(zhì)監(jiān)、供銷?等部門和單?位要嚴格生?產(chǎn)許可、經(jīng)?營許可、運?輸許可、車?輛許可、品?種許可，落?實煙花爆竹?生產(chǎn)、經(jīng)營?、運輸?shù)热?環(huán)節(jié)監(jiān)督管?理。1.?允許銷售、?燃放的品種?。按照“安?全性能好、?環(huán)保污染小?、質(zhì)量合格?、觀賞性佳?”的原則，?我縣限制燃?放區(qū)___?年春節(jié)期間?允許銷售、?燃放的煙花?爆竹品種為?：c級和d?級產(chǎn)品中的?噴花類、線?香類、旋轉(zhuǎn)?類、造型玩?具類、爆竹?類（“土火?炮”、“大?夾小”和“?炮中炮”爆?竹產(chǎn)品除外?）、升空類?、組合煙花?類（飛行軌?跡與地面小?于70°夾?角的品種，?即扇形、v?型、w型、?z型、s型?等特殊造型?煙花及在空?中爆炸后有?垂柳、雷、?金屬漂浮物?、漂浮物帶?等燃燒效果?的組合煙花?產(chǎn)品除外）?，共7大類?___個品?種；具體品?種、規(guī)格由?市燃放辦于?年___月?___日在?煙花爆竹網(wǎng)?上向社會公?布。2.?允許儲存數(shù)?量。對具備?安全儲存條?件的銷售網(wǎng)?點，面積在?20—__?_平方米的?，最大允許?存放煙花爆?竹量為__?_件；低于?___平方?米的，最大?允許存放煙?花爆竹量為?___件。?3.運輸?許可與安全?監(jiān)管。公安?機關(guān)要依照?相關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定的程?序、時限、?條件等，嚴?格___托?運人提交的?供貨單位從?事煙花爆竹?生產(chǎn)、經(jīng)營?的資質(zhì)證明?材料，對不?符合條件的?，不得辦理?煙花爆竹道?路運輸證，?并加強道路?運輸煙花爆?竹的監(jiān)督檢?查，依法查?處違法違規(guī)?運輸煙花爆?竹行為。交?通運輸部門?要嚴格對煙?花爆竹承運?人、運輸車?輛及駕駛員?、押運員的?資質(zhì)進行_?__和監(jiān)管?。（六）?開展隱患排?查，消除安?全隱患，創(chuàng)?造良好的安?全環(huán)境開?展安全隱患?排查，做到?“五個堅決?”，即發(fā)現(xiàn)?隱患要堅決?，整改措施?要堅決，復(fù)?查結(jié)果要堅?決，逐級反?映要堅決，?盯住進展要?堅決。堅決?防止發(fā)現(xiàn)隱?患不排查、?不整改，整?改不了不上?報，上報以?后沒跟進，?必須將隱患?消除在萌芽?狀態(tài)。1?.排查建（?構(gòu)）筑物隱?患。春節(jié)前?，縣級有關(guān)?部門要開展?可燃物清理?專項行動，?最大限度地?消除各類消?防安全隱患?。重點是清?除城鄉(xiāng)__?_、露天平?臺、開放式?陽臺、防盜?窗護欄、建?筑施工工地?、外墻裝飾?防護網(wǎng)、農(nóng)?村房前屋后?等重點部位?的可燃物，?準備數(shù)量充?足的消防器?材，保持消?防器材完好?及消防通道?暢通。市政?管理部門要?___力量?，對城市地?下管線、檢?查井、下水?道、化糞池?進行專項檢?測、維護、?清理，做好?防燃、防爆?排查和防范?工作。對排?查中發(fā)現(xiàn)的?問題，要確?定整改責(zé)任?單位、責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任?人及整改時?限。2.?排查重大危?險源隱患。?___年_?__月__?_日前，縣?級有關(guān)部門?和行業(yè)單位?完成對本行?政區(qū)域內(nèi)加?油站、加氣?站、危險化?學(xué)品和民爆?物品儲存?zhèn)}?庫、油氣管?道、電力設(shè)?施等重大危?險源的排查?工作，摸清?其責(zé)任單位?、所處位置?、危險性質(zhì)?、安保措施?、___等?基本情況，?制訂嚴密的?安保方案和?處置預(yù)案，?明確每個重?大危險源、?禁放區(qū)域的?責(zé)任人、責(zé)?任單位、責(zé)?任區(qū)域和控?制措施。?3.排查銷?售點隱患。?對經(jīng)許可的?銷售網(wǎng)點，?安監(jiān)、公安?、工商、供?銷部門要采?取聯(lián)合檢查?的方式，對?銷售網(wǎng)點的?安全設(shè)施、?滅火器材、?禁放標識、?專營標識、?銷售品種等?進行檢查，?發(fā)現(xiàn)安全隱?患及時整改?。同時，安?監(jiān)部門要加?強對銷售網(wǎng)?點從業(yè)人員?的安全教育?和培訓(xùn)，落?實安全管理?責(zé)任。（?七）強化現(xiàn)?場監(jiān)管，落?實應(yīng)急救援?措施1.?維護限制燃?放區(qū)域燃放?秩序。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)人民政府?（街道辦事?處）要建立?社區(qū)燃放秩?序自治__?_，___?社區(qū)志愿者?維護燃放秩?序。特別是?除夕、初一?、十五等重?點時段，要?___黨政?機關(guān)干部、?村（社區(qū)）?委會、內(nèi)保?單位的治保?積極分子及?其他社會力?量，劃定維?護力量責(zé)任?區(qū)域，開展?街面、小區(qū)?、大院巡邏?監(jiān)控，保證?維護力量責(zé)?任區(qū)無縫對?接，真正做?到每條街道?、每個小區(qū)?、每個大院?、每棟樓都?有干部、群?眾看守。各?地禁放區(qū)域?和禁放場所?由各單位_?__力量進?行嚴防死守?，要明確看?護責(zé)任單位?、責(zé)任人、?責(zé)任區(qū)域和?防范措施。?要制訂應(yīng)急?預(yù)案，做好?應(yīng)急處置準?備，確保禁?放區(qū)域和禁?放場所絕對?安全。2?.強化重大?危險源守護?。___年?___月_?__日至_?__月__?_日，縣級?有關(guān)部門和?單位對重大?危險源（場?所）實行一?個安全督導(dǎo)?組包一個危?險目標的工?作責(zé)任制，?采取“一對?一”___?小時守護，?確保守護目?標絕對安全?。3.嚴?密銷售網(wǎng)點?安全防范。?安監(jiān)、供銷?部門要__?_專門力量?，加強銷售?點安全監(jiān)管?，每個銷售?點必須落實?1—___?人專門看護?，尤其是除?夕、初一、?十五等重點?時段，要做?好周邊燃放?秩序維護工?作，防止因