第6頁共6頁地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案為深?入貫徹落實?科學發(fā)展觀?，加快轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟發(fā)展方?式，全面實?施工業(yè)轉(zhuǎn)型?升級戰(zhàn)略，?淘汰落后生?產(chǎn)能力，確?保全面完成?節(jié)能減排目?標任務，根?據(jù)《國務_?__加強淘?汰落后產(chǎn)能?工作___?》精神和省?、市政府要?求，結(jié)合我?縣實際，特?制定本行動?方案。一?、指導思想?以落實科?學發(fā)展觀為?指導，緊緊?圍繞建設資?源節(jié)能型、?環(huán)境友好型?社會的總體?目標，結(jié)合?全縣“節(jié)能?減排八大專?項行動”，?以淘汰落后?產(chǎn)能作為節(jié)?能減排工作?的重要抓手?，按照“仔?細排摸、強?化責任、完?善機制、夯?實基礎、倒?逼轉(zhuǎn)型”的?要求，促進?企業(yè)轉(zhuǎn)型升?級，實現(xiàn)能?源使用的高?效配置，確?保完成市下?達的淘汰落?后產(chǎn)能目標?任務，進一?步促進經(jīng)濟?社會又好又?快發(fā)展。?二、目標任?務通過三?年時間，實?施淘汰落后?產(chǎn)能專項行?動，以印染?、造紙、線?路板制造、?磚瓦窯、電?鍍、鋁氧化?、鋁灰熔煉?、鑄造等重?污染高耗能?行業(yè)為重點?，基本淘汰?不符合國家?產(chǎn)業(yè)政策和?節(jié)能減排要?求的落后產(chǎn)?品、技術(shù)和?工藝設備，?整治提升桃?源、西店、?梅林、深甽?等重污染高?耗能企業(yè)比?較集中的塊?狀經(jīng)濟區(qū)域?；___年?淘汰___?家工業(yè)企業(yè)?S7系列變?壓器，__?_年淘汰全?部S7系列?變壓器；_?__年__?_月前關閉?燒結(jié)磚企業(yè)?___家；?三年實現(xiàn)節(jié)?能___萬?噸標準煤；?在促進落后?產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)?型升級，推?進塊狀經(jīng)濟?提升發(fā)展上?取得明確成?效。三、?重點工作?(一)開展?落后產(chǎn)能專?項整治。由?七個縣級職?能部門牽頭?，對全縣_?__個重點?行業(yè)、__?_個重點區(qū)?域落后產(chǎn)能?和非法產(chǎn)能?（企業(yè)），?開展為期三?年的專項整?治行動（具?體責任分工?見附件2）?。在全面排?模落后產(chǎn)能?企業(yè)___?的基礎上，?針對不同情?況，采取相?應的整治措?施。對符合?國家、省淘?汰落后產(chǎn)能?目錄的落后?產(chǎn)能企業(yè)和?縣政府要求?關停淘汰的?非法產(chǎn)能、?限期整改不?達標的落后?產(chǎn)能企業(yè)，?列入淘汰落?后產(chǎn)能企業(yè)?計劃_，限?期淘汰或關?停淘汰。?(二)__?_開展落后?產(chǎn)能調(diào)查。?___各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?和有關部門?，按照《國?家和省淘汰?落后產(chǎn)能目?錄》和市里?制定的相對?落后產(chǎn)能目?錄，以高能?耗高污染行?業(yè)為重點，?在全縣范圍?內(nèi)集中開展?一次落后產(chǎn)?能摸底調(diào)查?，全面掌握?全縣淘汰落?后產(chǎn)能實際?情況，為加?快淘汰落后?產(chǎn)能奠定基?礎。(三?)編制“_?_五”專項?規(guī)劃。依據(jù)?國家和省、?市發(fā)布的產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?目錄、淘汰?落后產(chǎn)能政?策意見、產(chǎn)?業(yè)能效標準?和“__五?”節(jié)能降耗?工作方案，?結(jié)合我縣創(chuàng)?建國家生態(tài)?縣和節(jié)能減?排目標任務?，通過調(diào)查?摸底，根據(jù)?企業(yè)單位產(chǎn)?值和稅收能?耗及污染排?放情況，科?學制訂“_?_五”落后?產(chǎn)能動態(tài)（?范本）淘汰?目錄和實施?計劃，逐年?淘汰高能耗?、高污染的?落后生產(chǎn)能?力。(四?)依法淘汰?落后產(chǎn)能。?本次專項整?治行動實行?“六個一律?”：對國家?、省和市淘?汰目錄明確?的落后產(chǎn)能?一律實施限?期淘汰；對?產(chǎn)品能耗超?限額標準的?生產(chǎn)線及設?備一律實施?更新淘汰；?對未批先建?、批小建大?等非法產(chǎn)能?一律實施關?停淘汰；對?未經(jīng)核定和?超核定污染?排放量企業(yè)?的所有超環(huán)?評外設備產(chǎn)?能一律實施?關停淘汰；?對不具備安?全生產(chǎn)條件?的落后產(chǎn)能?一律實施關?停淘汰；對?假冒偽劣產(chǎn)?品和無證無?照生產(chǎn)企業(yè)?一律實施關?停淘汰。?(五)強化?行政約束。?對未完成年?度淘汰落后?產(chǎn)能任務的?企業(yè)，財政?等有關部門?要清理、取?消其享受的?所有優(yōu)惠政?策；環(huán)保部?門依法吊銷?排污許可證?；金融機構(gòu)?不予提供信?貸支持；投?資主管部門?不予審批和?核準新的投?資項目；國?土資源部門?不予批準新?增用地；規(guī)?劃部門不予?審批原有用?地新增容積?率；質(zhì)監(jiān)、?安全監(jiān)管等?部門不予辦?理生產(chǎn)許可?證和安全許?可證，已頒?發(fā)的許可證?要依法撤回?；電力供應?和水務部門?依法停止供?電、供水。?對未按規(guī)定?淘汰落后產(chǎn)?能、被__?_責令關閉?或撤銷的企?業(yè)，限期辦?理工商注銷?登記，或者?依法吊銷工?商營業(yè)執(zhí)照?。(六)?實施差別電?價政策。落?實差別電價?政策，結(jié)合?本縣實際探?索擴大差別?電價的行業(yè)?范圍。對“?兩高一低”?行業(yè)，增加?值能耗或單?位產(chǎn)值能耗?超過行業(yè)平?均水平一定?比例的企業(yè)?，征收差別?電價。落實?超限額標準?用能電價懲?罰性加價政?策。完善有?序用電措施?，利用差別?電價等資源?性產(chǎn)品價格?機制倒逼落?后產(chǎn)能加速?淘汰，轉(zhuǎn)型?發(fā)展。(?七)建立政?策激勵機制?。制定出臺?縣淘汰落后?產(chǎn)能資金管?理辦法，向?重點領域、?重點項目傾?斜，逐年加?大淘汰落后?政策扶持力?度。具體政?策按有關文?件精神執(zhí)行?。對主動淘?汰落后產(chǎn)能?的企業(yè)，在?安排節(jié)能減?排___、?有序用電、?企業(yè)用地和?融資支持等?方面予以傾?斜，盡快出?臺燃煤鍋爐?和s7變壓?器淘汰的補?助政策，確?保淘汰落后?產(chǎn)能工作的?順利開展。?(八)加?強節(jié)能新技?術(shù)推廣。加?強電力、建?材、造紙、?壓鑄、金屬?壓延加工等?高耗能行業(yè)?和重點用能?企業(yè)的節(jié)能?改造，積極?推廣應用節(jié)?能降耗新技?術(shù)、新工藝?、新產(chǎn)品，?不斷加快清?潔生產(chǎn)、綠?色企業(yè)建設?和工業(yè)循環(huán)?經(jīng)濟發(fā)展，?實施重點節(jié)?能改造項目?___個以?上，重點實?施動力設備?變頻伺服改?造、加熱設?備電磁加熱?技術(shù)應用、?工業(yè)窯爐余?熱回收利用?、生產(chǎn)過程?中水回用等?節(jié)能改造，?推廣合同能?源管理模式?；規(guī)范清潔?生產(chǎn)審核工?作，完成清?潔生產(chǎn)審核?企業(yè)___?家，持續(xù)清?潔生產(chǎn)審核?企業(yè)___?家，年耗能?___噸標?準煤或年耗?電___萬?千瓦時以上?的企業(yè)均要?求開展清潔?生產(chǎn)審核；?培育省、市?綠色企業(yè)_?__家。?四、實施步?驟地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案（二）按照?職責分工，?分別由縣經(jīng)?信、環(huán)保、?質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)?、衛(wèi)生、工?商、發(fā)改等?部門牽頭，?制訂專項整?治方案，明?確整治范圍?、對象、目?標、措施、?時限和驗收?標準等。?(二)摸底?調(diào)查和確定?淘汰計劃階?段（___?年___月?—___年?___月）?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）和有?關部門對照?《市執(zhí)行國?家和省淘汰?落后產(chǎn)能目?錄》、本方?案確定的_?__個行業(yè)?和___個?區(qū)域淘汰落?后產(chǎn)能范圍?，___對?涉及行業(yè)、?區(qū)域和企業(yè)?進行全面排?摸調(diào)查。排?查出的落后?產(chǎn)能企業(yè)進?行歸類匯總?后，按照有?關規(guī)定提出?整改要求和?淘汰期限。?(三)實?施整治和執(zhí)?行淘汰計劃?階段（__?_年___?月—___?年___月?）對列入?年度專項整?治范圍的企?業(yè)，按照整?改方案進行?整改，限期?完成整治目?標，淘汰落?后產(chǎn)能；各?專項整治組?按照整治驗?收方案，對?完成整改企?業(yè)進行驗收?：對未完成?淘汰落后產(chǎn)?能任務的企?業(yè)，加強執(zhí)?法檢查，確?保整改到位?。(四)?總結(jié)驗收和?考核評估階?段（___?年___月?—___年?___月）?全面總結(jié)?淘汰提升落?后產(chǎn)能工作?，表彰先進?，通報落后?，基本建立?起淘汰提升?落后產(chǎn)能工?作的長效機?制。五、?保障措施?(一)加強?___領導?。成立縣政?府主要領導?任組長、分?管領導任副?組長，有關?部門為成員?的縣淘汰落?后產(chǎn)能工作?協(xié)調(diào)小組，?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘?汰落后產(chǎn)能?工作，研究?解決淘汰落?后產(chǎn)能工作?中的重大問?題。協(xié)調(diào)小?組下設辦公?室（設在縣?經(jīng)信局），?具體負責_?__協(xié)調(diào)、?制定政策、?分解目標任?務和檢查考?核等工作。?(二)落?實目標責任?。縣政府每?年初將淘汰?落后產(chǎn)能年?度目標任務?計劃分解落?實到有關鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?和部門，并?簽訂責任書?。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）和?部門對本管?轄、本部門?淘汰落后產(chǎn)?能工作進行?分解和落實?。落后產(chǎn)能?企業(yè)要切實?承擔起主體?責任，確保?按期完成淘?汰任務。?(三)加強?服務指導。?成立由縣經(jīng)?信局牽頭，?有關部門參?加的推進淘?汰落后產(chǎn)能?專項服務組?，深入企業(yè)?、服務企業(yè)?，積極幫助?企業(yè)解決淘?汰落后產(chǎn)能?中遇到的困?難和問題。?把握政策調(diào)?控的力度與?節(jié)奏，做好?企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)?展的指導和?服務，切實?保障企業(yè)職?工安置和再?就業(yè)等權(quán)利?，避免簡單?操作引發(fā)的?社會不穩(wěn)定?因素。(?四)營造良?好氛圍。加?強各區(qū)域、?各行業(yè)淘汰?落后產(chǎn)能工?作交流，總?結(jié)推廣、廣?泛宣傳先進?地區(qū)和先進?企業(yè)淘汰落?后、轉(zhuǎn)型發(fā)?展的有效做?法，宣傳國?家、省、市?淘汰落后產(chǎn)?能的政策法?規(guī)，營造有?利于落