三峽生態(tài)移民摘要：三峽生態(tài)移民的意義及目的。生態(tài)移民規(guī)劃研究的主要內(nèi)容。有關(guān)對(duì)策：加強(qiáng)政策研究，依法生態(tài)移民；及時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)工作實(shí)施；注意整合資源，多方籌集資金；強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造輿論環(huán)境；健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職責(zé)；科技幫扶發(fā)展，促進(jìn)安穩(wěn)致富。1三峽生態(tài)移民的意義及目的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)1992年里約熱內(nèi)盧宣言中指出：“為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，使所有人都享有較高的生活素質(zhì)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)減少和消除不能持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，并且推行適當(dāng)?shù)娜丝谡摺?。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)1982大會(huì)宣言也指出：“因人類(lèi)活動(dòng)而退化的地區(qū)應(yīng)予恢復(fù)，用于能配合其自然潛力并符合受損害居民福利的用途”。生態(tài)移民是指為了保護(hù)某個(gè)地區(qū)特殊的生態(tài)或讓某個(gè)地區(qū)的生態(tài)得到修復(fù)而進(jìn)行的移民，也指因自然環(huán)境惡劣，不具備就地扶貧的條件而將當(dāng)?shù)厝嗣裾w遷出的移民。在三峽工程庫(kù)區(qū)5000多公里的庫(kù)周帶（規(guī)劃庫(kù)周綠化帶2000多公里），庫(kù)周壩前蓄水175米水位加2米風(fēng)浪線接20年一遇回水線至第一道分水嶺脊線之間，除庫(kù)區(qū)搬遷建設(shè)的城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)和后靠的農(nóng)村移民外，還有部分貧困人口居住在水土流失嚴(yán)重的地區(qū)或生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)。由于庫(kù)區(qū)貧困區(qū)縣較多，部分農(nóng)村貧困人口生活在生態(tài)環(huán)境惡劣的地方，人多地少、資源貧瘠、經(jīng)濟(jì)落后、水土流失嚴(yán)重是偏遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的重要原因。長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)生態(tài)移民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)移民）是為了保護(hù)三峽地區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全而進(jìn)行的移民。進(jìn)行生態(tài)移民是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，加快建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶、保護(hù)和改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、保證三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全的戰(zhàn)略性措施；是堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)執(zhí)政理念，調(diào)整貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施空間轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，把三峽庫(kù)區(qū)不適宜人口居住地區(qū)以及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、敏感區(qū)的居民遷移到生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，解決生存條件差、環(huán)境惡劣的農(nóng)民反貧困、走向全面小康和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本性出路。生態(tài)移民對(duì)于解決三峽庫(kù)區(qū)人口超載和自然環(huán)境條件惡劣、敏感，快速提高移民區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，加快三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化的步伐，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)移民、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保三峽水庫(kù)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全，建設(shè)庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和極其深遠(yuǎn)的歷史意義。為了搞好生態(tài)移民工作，必須根據(jù)三峽工程庫(kù)區(qū)水庫(kù)管理總體規(guī)劃綱要及重慶市、湖北省三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，及時(shí)開(kāi)展生態(tài)移民規(guī)劃研究工作。2生態(tài)移民規(guī)劃研究的主要內(nèi)容2.1規(guī)劃研究的指導(dǎo)思想和基本原則2.1.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)；堅(jiān)持以保護(hù)三峽工程庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境和水質(zhì)安全為落腳點(diǎn)；運(yùn)用生態(tài)環(huán)境學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思想，遵循自然和社會(huì)的客觀規(guī)律，依靠科技進(jìn)步，有效地協(xié)調(diào)好發(fā)展、移民、脫貧、資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在社會(huì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的過(guò)程中，重視發(fā)展的質(zhì)量、效益和環(huán)境；堅(jiān)持庫(kù)區(qū)生態(tài)移民與生態(tài)建設(shè)并舉；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、群眾自愿、政府幫助、各方參與，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效等原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分步實(shí)施，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)移民脫貧致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，努力推進(jìn)庫(kù)區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。2.1.2基本原則⑴市場(chǎng)引導(dǎo)的原則。生態(tài)移民以市場(chǎng)引導(dǎo)為主，政府幫助為輔。⑵群眾自愿的原則。生態(tài)移民必須自始至終堅(jiān)持群眾自愿，不搞強(qiáng)迫命令。⑶政府幫助的原則。實(shí)施生態(tài)移民，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)，給政策，給幫助，充分發(fā)揮政府對(duì)生態(tài)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)作用和幫助作用。⑷資金多方籌措的原則。生態(tài)移民資金要多方籌措，實(shí)行國(guó)家補(bǔ)助，地方配套，受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償，群眾自籌相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多方式、多渠道、多層次的資金投入。⑸因地制宜，講求實(shí)效的原則。實(shí)施生態(tài)移民，不搞統(tǒng)一模式，從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效；要根據(jù)各地具體情況及群眾意愿，采取農(nóng)業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)、自謀職業(yè)、勞務(wù)、教育等多種形式進(jìn)行安置。⑹統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。生態(tài)移民要全面考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排，研究和制定相關(guān)政策，確保生態(tài)移民工作逐步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。⑺生態(tài)移民與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。生態(tài)移民要與庫(kù)區(qū)退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、小流域水土治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、生態(tài)屏障帶建設(shè)、生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理工程等各項(xiàng)治理措施相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)人口減載、生態(tài)環(huán)境治理等多重目標(biāo)。⑻屬地管理的原則。生態(tài)移民必須實(shí)行一頭落戶(hù)，屬地管理，確保生態(tài)移民群眾生產(chǎn)生活正常有序、安置穩(wěn)定。2.2生態(tài)移民的范圍和對(duì)象2.2.1生態(tài)移民的范圍根據(jù)三峽水庫(kù)管理的基本要求，為保證庫(kù)區(qū)水資源環(huán)境安全和水庫(kù)水質(zhì)安全，長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)20個(gè)縣區(qū)市庫(kù)周區(qū)域淹沒(méi)線上至第一道分水嶺脊線以下都是生態(tài)移民的范圍。2.2.2生態(tài)移民的對(duì)象⑴國(guó)家規(guī)劃的三峽庫(kù)區(qū)壩前175米蓄水位接5年一遇回水線上斜坡300米范圍內(nèi)的庫(kù)周生態(tài)屏障建設(shè)帶，其間的移民遷建區(qū)、集中居住區(qū)的農(nóng)村村民不考慮，只考慮5戶(hù)及其以下的散居農(nóng)戶(hù)人均耕園地面積不足0.7畝，耕地質(zhì)量較差且水利不配套的村民。⑵庫(kù)周生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺之間生產(chǎn)生活條件極其惡劣的部分村民：一是住房結(jié)構(gòu)差、人均面積少；二是生產(chǎn)條件差，人均耕園地不足1畝，且水利不配套；三是村民子女上小學(xué)超過(guò)3公里，就醫(yī)超過(guò)5公里的村民。⑶水庫(kù)蓄水后成為孤島，庫(kù)區(qū)規(guī)劃孤島上沒(méi)有納入搬遷安置的村民，且生產(chǎn)生活條件較差的村民。⑷庫(kù)區(qū)少數(shù)就地后靠安置質(zhì)量較差的農(nóng)村移民。人均耕園地在0.3畝以下，且土地質(zhì)量差，水利難配套，搬遷后生活水平顯著下降的移民，需二次搬遷安置。2.3生態(tài)移民搬遷安置規(guī)劃2.3.1規(guī)劃年限及目標(biāo)根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合庫(kù)區(qū)移民積累的經(jīng)驗(yàn)，本著實(shí)事求是，量力而行的原則，為與重慶市、湖北省“十一五”發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，生態(tài)移民建設(shè)規(guī)劃年限為2007-2010年，共4年。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)4年努力，納入規(guī)劃的生態(tài)移民基本搬遷完畢，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，移民人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)顯著提高，三峽庫(kù)區(qū)初步形成城鎮(zhèn)布局合理、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)繁榮的集鎮(zhèn)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)體系，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。2.3.2規(guī)劃生態(tài)移民人口計(jì)算庫(kù)區(qū)生態(tài)移民人數(shù)的計(jì)算方式與三峽庫(kù)區(qū)水淹移民一致，是指農(nóng)村村民失去土地搬遷后需安排生產(chǎn)出路的人口，它包括就業(yè)人口和供養(yǎng)人口。生產(chǎn)安置人口的計(jì)算，只考慮自然增長(zhǎng)人口，人口年增長(zhǎng)率為12%。。通過(guò)計(jì)算，三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃安置人口為20萬(wàn)人。其中：庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶區(qū)域分散居住村民的生態(tài)移民人數(shù)8萬(wàn)人，在不搬遷的孤島農(nóng)民中生態(tài)移民3萬(wàn)人，庫(kù)區(qū)后靠農(nóng)業(yè)安置需要二次搬遷的移民人數(shù)1.5萬(wàn)人；庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶至第一道分水嶺脊線以下需要生態(tài)移民人數(shù)7.5萬(wàn)人。2.4安置地選擇及安置模式2.4.1安置地選擇2.4.1.1安置地選擇的原則⑴農(nóng)業(yè)土地資源較為豐富，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，生態(tài)移民有安穩(wěn)致富、可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)條件；⑵有安置容量的功能轉(zhuǎn)換區(qū)或?qū)I(yè)功能區(qū)；⑶有就業(yè)安置容量或潛力的中小城集鎮(zhèn)。2.4.1.2安置地的選擇⑴重慶市庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)壽、渝北、巴南、江津、重慶城區(qū)，湖北省庫(kù)區(qū)的夷陵區(qū)等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取就地就近安置和在本區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑安置。重慶市庫(kù)區(qū)的涪陵、武隆、豐都、忠縣、石柱、萬(wàn)州、開(kāi)縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取在重慶市內(nèi)外進(jìn)行外遷安置；湖北省庫(kù)區(qū)的秭歸、興山、巴東等區(qū)縣的生態(tài)移民的農(nóng)業(yè)安置主要采取在湖北省內(nèi)進(jìn)行外遷安置。⑵重慶市內(nèi)生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地初步定為江津、合川、銅梁、墊江、梁平、永川等6個(gè)區(qū)縣；湖北省內(nèi)生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地初步定為草埠湖、江漢等國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。⑶重慶市外生態(tài)移民外遷的農(nóng)業(yè)安置地，建議通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)，將其安置在受益三峽工程的長(zhǎng)江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個(gè)省市的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村。⑷進(jìn)重慶市、湖北省內(nèi)有就業(yè)安置容量或潛力的中小城集鎮(zhèn)安置。⑸有計(jì)劃有序地組織大批生態(tài)移民勞務(wù)輸出到沿海沿江地區(qū)安置。2.4.2安置模式2.4.2.1農(nóng)業(yè)安置農(nóng)業(yè)安置主要有集中安置、分散安置及外遷安置三種安置模式：⑴集中安置建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)。采取征用、租用、調(diào)劑土地等方式，將土地承包給生態(tài)移民經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)實(shí)行家庭承包責(zé)任制，使移民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)安置。國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)及農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)占地面積較大，土地產(chǎn)權(quán)又屬于國(guó)家，便于安置生態(tài)移民。“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式。國(guó)家征用或租用土地后承包給企業(yè)，由企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建立生產(chǎn)基地，在基地內(nèi)安置生態(tài)移民。國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予政策和資金上的支持計(jì)劃集中安置約5萬(wàn)人。⑵分散安置對(duì)生態(tài)移民采取插花分散安置。國(guó)家通過(guò)征用、租用、調(diào)劑土地等方式，將土地承包給生態(tài)移民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)特點(diǎn)和受淹程度，對(duì)湖北省庫(kù)區(qū)夷陵區(qū)及重慶市長(zhǎng)壽區(qū)以上區(qū)縣需要搬遷安置的生態(tài)移民，原則上以區(qū)縣為單位實(shí)行就地后靠安置，盡可能在原有行政村基礎(chǔ)上，選擇地勢(shì)平坦，交通便利，人口較少，耕地較多的地方建設(shè)移民新居。計(jì)劃分散安置約3萬(wàn)人。⑶外遷安置對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障帶及第一道分水嶺脊線以下剩余需要生態(tài)移民的農(nóng)戶(hù)，以及庫(kù)區(qū)孤島、滑坡避讓的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)，將其安置在受益三峽工程的長(zhǎng)江流域的湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、上海等7個(gè)省市的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)村。計(jì)劃外遷安置4萬(wàn)人。2.4.2.2二三產(chǎn)業(yè)安置對(duì)具有初中以上文化程度、年齡在30歲以下的生態(tài)移民，經(jīng)過(guò)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，進(jìn)工礦企業(yè)、商貿(mào)、旅游、餐飲等二三產(chǎn)業(yè)安置。計(jì)劃二三產(chǎn)業(yè)安置2萬(wàn)人。2.4.2.3對(duì)具有一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)及條件或勞動(dòng)謀生技能的生態(tài)移民，可以采取進(jìn)城集鎮(zhèn)自謀職業(yè)方式進(jìn)行安置。通過(guò)市政府和地方政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們進(jìn)城集鎮(zhèn)經(jīng)商，這些移民戶(hù)通過(guò)政府引導(dǎo)，利用自身特長(zhǎng)，發(fā)揮集鎮(zhèn)商品集散地的優(yōu)勢(shì)，依靠務(wù)工經(jīng)商走上致富道路，以加快小城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。計(jì)劃進(jìn)城集鎮(zhèn)自謀職業(yè)安置3萬(wàn)人。2.4.2.4勞務(wù)輸出安置有計(jì)劃有序地組織符合條件的大批生態(tài)移民勞務(wù)輸出到沿海沿江地區(qū)安置。計(jì)劃勞務(wù)輸出安置2萬(wàn)人。2.4.2.5教育培訓(xùn)安置國(guó)家采取適當(dāng)補(bǔ)助的方式，組織安排符合條件、具有初中以上文化程度的年輕生態(tài)移民進(jìn)入中等、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，通過(guò)2-3年的學(xué)歷培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，使其擁有勞動(dòng)謀生的技能，靠自己的知識(shí)和掌握的技能自主擇業(yè)。計(jì)劃教育培訓(xùn)后自謀職業(yè)安置1萬(wàn)人。2.5投資估算2.5.1投資內(nèi)容生態(tài)移民投資內(nèi)容主要有：一是遷入地移民搬遷和生產(chǎn)安置費(fèi)用。即房屋及附屬構(gòu)筑物補(bǔ)助費(fèi)、搬遷費(fèi)，移民生產(chǎn)安置費(fèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等；二是遷出地生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，即退耕還林費(fèi)用，小流域綜合治理費(fèi)用等；三是移民就業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)。2.5.2投資估算及分?jǐn)偢鶕?jù)生態(tài)移民的基本原則、區(qū)域范圍（遷出地）、安置地（遷入地）及安置方式，參照《三峽工程水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置規(guī)劃報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)，估算三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民投資：投資包括遷入地移民搬遷和生產(chǎn)安置費(fèi)用（包括房屋及附屬構(gòu)筑物補(bǔ)助費(fèi)、生產(chǎn)安置費(fèi)及搬遷費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)），遷出地生態(tài)環(huán)境費(fèi)用（包括退耕還林費(fèi)用、小流域綜合治理費(fèi)用），非農(nóng)安置的移民就業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)，初步估算總投資為40億元。生態(tài)移民投資渠道分為國(guó)家補(bǔ)助、地方配套、受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、移民自籌等四個(gè)方面。生態(tài)移民總投資40億元，具體分?jǐn)倿椋簢?guó)家補(bǔ)助65%,投資26億元；地方配套20%,投資8億元；受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償10%,投資4億元；移民自籌5%,投資2億元。3有關(guān)對(duì)策3.1加強(qiáng)政策研究，依法生態(tài)移民國(guó)家，重慶市、湖北省政府及發(fā)改委、移民等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)研究制定生態(tài)移民相應(yīng)的政策、法規(guī)和管理辦法，研究制定生態(tài)移民土地、房屋交換，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、資金籌措及使用、幫扶政策、移民權(quán)益保障等政策，使生態(tài)移民依法移民，步入法制化的軌道。3.2及時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)工作實(shí)施國(guó)家及省市移民等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織力量，編制科學(xué)可行的生態(tài)移民總體規(guī)劃和分縣規(guī)劃，明確生態(tài)移民的目標(biāo)任務(wù)、安置方式、資金配置、社會(huì)配套、政策保障、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，推進(jìn)生態(tài)移民工作順利實(shí)施。必要時(shí)生態(tài)移民規(guī)劃可經(jīng)本級(jí)人大審議并監(jiān)督實(shí)施。.3注意整合資源，多方籌集資金三峽庫(kù)區(qū)要采取地方籌措、受益地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)戶(hù)自籌、對(duì)口支援等多種方式，盡可能多方籌措資金，努力給生態(tài)移民戶(hù)資金支持，確保生態(tài)移民的順利實(shí)施。生態(tài)移民可與小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)村新能源建設(shè)以及農(nóng)村道路、通信、收視等“村村通工程”項(xiàng)目等結(jié)合起來(lái)，將各種與此相關(guān)的資源整合使用，推進(jìn)生態(tài)移民工作。3.4強(qiáng)化宣傳教育，創(chuàng)造輿論環(huán)境一是要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等，廣泛普及生態(tài)知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，支持生態(tài)移民工作，使保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為社會(huì)全體成員的自覺(jué)行動(dòng)。二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，大力表彰先進(jìn)典型，批評(píng)曝光不良現(xiàn)象，形成強(qiáng)大社會(huì)輿論壓力。三是要加強(qiáng)對(duì)移民的教育及培訓(xùn)，鼓勵(lì)生態(tài)移民自力更生，順利搬遷安置，勤勞安穩(wěn)致富。同時(shí)，加大市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、政策信息宣傳及科技培訓(xùn)的力度，有效擴(kuò)大生態(tài)移民就業(yè)和增收渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，確保搬遷后盡快建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)治久安。3.5健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理職責(zé)一是完善組織體系，建立工作運(yùn)行機(jī)制。庫(kù)區(qū)各級(jí)政府成立生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)移民總體規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組在移民局（水庫(kù)管理局）設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、計(jì)劃管理、資金監(jiān)督、政策兌現(xiàn)、技術(shù)服務(wù)和檢查驗(yàn)收等工作。生態(tài)移民搬遷實(shí)施區(qū)縣要組織相關(guān)部門(mén)圍繞總體規(guī)劃，制定具體的工作方案，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，重慶市、湖北省政府協(xié)