第26頁共26頁社區(qū)困難救助工作方案一、緊急救助的對象與范圍由于自然災害、事故等突發(fā)事件導致家庭生活陷于絕對貧困狀態(tài)，嚴重威脅到其根本生存、影響其家庭根本生活，對于在區(qū)居住的本區(qū)居民、來雙就業(yè)、務工以及漂泊乞討等人員，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處有責任、有義務對其施行緊急救助。二、緊急救助的機制和程序(一)緊急救助實行屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內臨時特殊困難群眾的緊急救助，做到及時發(fā)現(xiàn)、逐級上報、快速反響和全力解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在本政府、街道辦事處以及村委會、社區(qū)居委會指定設立臨時特殊困難群眾緊急救助公開，落實詳細人員，及時理解、掌握特殊困難群眾需求信息。(二)建立完善緊急救助綜合協(xié)調機制。要進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級城鄉(xiāng)社會救助體系建立工作，針對解決臨時特殊困難群眾問題，由城鄉(xiāng)社會救助體系建立工作領導小組辦公室及時召集相關成員單位和部門，組織召開緊急救助聯(lián)席會議，盡快協(xié)調解決。(三)建立與新聞媒體信息溝通機制。要通過媒體及時宣傳我區(qū)對臨時特殊困難群眾緊急救助的政策及有關工作，讓臨時特殊困難群眾理解政府施行緊急救助的渠道和方式。(四)建立緊急救助監(jiān)視考核機制。區(qū)政府各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，要把臨時特殊困難群眾的緊急救助作為民生工作的一項重要內容，納入工作目的責任制考核范圍，對由于不及時發(fā)現(xiàn)或應采取的緊急救助措施不到位致使臨時特殊困難群眾不能得到及時救助的要追究有關人員責任。(五)緊急救助的工作程序：1.設立基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會、社區(qū)緊急救助信息員。村委會干部、社區(qū)干部以及各類專干、志愿者要通過走訪，及時理解和掌握本區(qū)域內的臨時特殊困難群眾，對符合緊急救助條件的要及早發(fā)現(xiàn)，及時上報。2.區(qū)政府設立臨時特殊困難群眾緊急救助，24小時受理臨時特殊困難群眾緊急救助申請。3.區(qū)城鄉(xiāng)社會救助體系建立工作領導小組辦公室，負責對臨時特殊困難群眾的緊急救助申請進展審核審批。對于符合緊急救助條件的臨時特殊困難群眾，要協(xié)調各有關部門，根據(jù)各自職責，及時制定、采取救助措施，并及時與區(qū)長公開辦公室銜接工作。三、緊急救助的職能部門區(qū)城鄉(xiāng)社會救助領導小組負責全區(qū)臨時特殊困難群眾的緊急救助工作。領導小組各相關成員單位要親密配合，各盡其能，形成合力，共同解決。民政部門負責生活特殊困難群眾緊急救助對象的排查梳理、身份登記、資格認定、審核審批，并做好災害救助、低保救助、漂泊乞討救助、慈善救助等詳細工作。人事勞動和社會保障部門負責生活特殊困難群眾的醫(yī)療保險、最低工資標準執(zhí)行、拖欠工資追討和就業(yè)救助等工作。衛(wèi)生部門負責落實生活特殊困難居民緊急救助的指定醫(yī)療機構、進展及時救治等工作。教育部門負責落實生活特殊困難群眾的就學安排等工作。公安部門負責生活特殊困難居民的戶籍認定和管理等工作。四、緊急救助的資金來設立區(qū)緊急救助基金，基金來主要分三個方面，一是向上爭取;二是區(qū)本級財政安排;三是慈善捐贈。緊急救助基金設立專戶，由財政部門進展嚴格監(jiān)視，確保資金合理使用、平安運行?！疽韵聻橘浰拖嚓P文檔】工作方案擴展閱讀民政局社會救助工作方案隨著社會改革深化和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學開展觀為統(tǒng)領，以“保開展、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出臺工作要點，結合學習理論活動，深化基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建立，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經濟開展和構建和諧社會作出應有的奉獻。一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面開展一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔晉級，改變落后相貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，進步民政效勞程度；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人效勞。二、深化調研，進一步完善社會救助體系我局將年度工作安排與學習理論活動結合起來，開展一次“關注民生、為民效勞”的主題調研理論活動。局全員下鄉(xiāng)對農村低保戶進展核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進展評議，張榜公布，認定全區(qū)農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉(xiāng)效勞民生，進一步完善社會救助體系?！惨弧痴铣青l(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現(xiàn)象，表如今城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農村低保建立后一直沒有大的清查調整，動態(tài)管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障缺乏的問題。一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障程度科學確定城市、集鎮(zhèn)、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終到達同等保障程度，縮小城鄉(xiāng)保障差距，邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金交融，統(tǒng)一管理使用。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。〔二〕開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、標準化低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的根底。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。繼續(xù)施行農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房?！踩臣涌旄＠焊脑鞎x級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步施行，逐個解決的方法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，建立高標準模范福利院，產生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建立工程資金，解決落后福利院的根本生活設施。同時，靈敏解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力?！菜摹臣訌娖雌蛴懢戎ぷ鳌ＵJ真落實救助管理機構根本標準和漂泊未成年人救助保護機構根本標準，進步救助管理工作程度。效勞“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，做好生活無著的漂泊未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作?！参濉臣哟缶葹?、減災工作力度，實在保障受災群眾根本生活救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是進步災害應急才能和綜合減災才能。按省廳要求，我局通過調研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔居〕委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深化到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，標準救災儲藏管理，實在保障受災群眾根本生活。日按要求開展防災減災宣傳教育活動，努力進步群眾減災意識。完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度。加強救災應急機制建立，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網(wǎng)絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，標準災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、專款專用；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。加強殯葬管理效勞工作。搬遷興建市殯儀館，實行“一條龍”效勞。穩(wěn)步推進殯葬改革，標準殯儀效勞市場,加強殯葬行業(yè)管理，進步殯儀效勞程度?！擦呈┬邢鞴こ?，保障群眾住有所居。三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧根據(jù)提標文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金。對全區(qū)局部低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進展慰問。召開優(yōu)撫座談會，搜集了傷殘軍人標準的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點對象醫(yī)藥費補助。同時，開展《優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理方法》調研，為出臺正式文件打好根底。四、強化管理，發(fā)揮基層政權和民間組織作用1、加強基層政權和社區(qū)建立。積極加強基層政權和社區(qū)建立，積極催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開。同時加強了村〔居〕委會的制度建立，檔案建立，會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。3、加強邊界管理，協(xié)調邊界權屬矛盾，維護了邊界社會穩(wěn)定。4、對民間組織進展年審，依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進展了年審清理整頓，加強管理。五、爭取工程，拓展殘疾人事業(yè)殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建立和諧社會的需要，是科學開展觀的應有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近12000人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、效勞設施缺乏、殘疾人事業(yè)開展不夠等問題。為了加快設施建立，我局爭取國家工程補助，籌資建立區(qū)殘疾人綜合效勞站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的效勞設施，建成殘疾人之家。六、作風整頓，加強機關隊伍建立1、積極加強了黨風廉政建立。認真落實“一把手”主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領導干部廉潔自律專項清理，積極整改，領導班子無違背廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動，落實了述職述廉和領導干部重大事項報告制度。開展了機關制度建立和學習活動，轉變了工作作風。我局還結合工作實際，將科學開展觀學習活動與區(qū)紀委開展的“殺五風”專項活動結合起來，標準辦事行為，進一步強化機關制度建立，打造節(jié)約型機關，進步管理程度。一是全面清理和修訂各類制度和方法，針對民政工作的開展需要，對局現(xiàn)有制度進展了全面修訂，進一步健全了崗責體系，標準了工作標準。二是在全局開展厲行節(jié)儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動，按照科學開展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建立節(jié)約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關是我家、節(jié)儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開節(jié)流。黨員、領導干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時，教育家人節(jié)約資，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴格執(zhí)行夏季室內空調溫度最低標準，提倡使用節(jié)能照明產品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進辦公自動化建立，可以通過網(wǎng)絡傳輸和發(fā)布的*要通過網(wǎng)絡，每一張紙兩面使用。加強車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村——段店上湖村和蒲團鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優(yōu)質稻基地種子經費等實際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息27篇，在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達的數(shù)量。3、目的管理機構健全。每工作崗位和局長及分管的副局長*簽訂了目的責任書。及時準確報送了目的完成情況。4、按要求認真完成基層黨建的各項工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。認真開展了深化學習理論科學開展觀活動，加強干部教育，完成規(guī)定任務。開展了政治和業(yè)務理論學習月活動，學習科學開展觀有關理論和民政業(yè)務技能；結合實際開展了“關注民生、效勞民生”主題理論活動，進展了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調查，到達預期效果；召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領導班子專題，會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領導及民政助理員和福利院院長代表，局機關離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對象和效勞對象代表，同時特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導組三組長胡俊及相關領導參加了會議；撰寫了分析^p檢查報告，制定了整改措施。2023年慈善協(xié)會救助工作方案20xx年慈善協(xié)會救助工作方案一、指導思想：在市慈善總會和街道黨工委、辦事處的直接領導下，堅持以科學開展觀和十八屆五中全會精神為指導，以“扶老、助殘、救孤、濟貧”為中心，堅持“公開、公正、公平”的原那么，把黨和政府及愛心人士的溫暖直接送到困難戶手里。二、時間安排：認真貫徹執(zhí)行市慈善總會提出的工作要求，20xx年后宅街道慈善協(xié)會方案救助兩次。第一次安排在1月份，救助對象指家庭成員凡具有后宅街道范圍內戶籍，因家庭根本生活出現(xiàn)特別困難的家庭；〔1〕因家庭成員患重大疾病〔指各種癌癥、白血病、尿毒癥、紅斑瘡等〕遭遇溺水、火災、交通事故〔已逃逸或未賠償?shù)摹车仍斐扇松硪馔鈧?、家庭財產重大損失，而導致家庭根本生活特別困難的家庭；〔2〕城鄉(xiāng)低保和低保邊緣對象或低收入戶〔以民政局認定為準〕在領取經專項救助資金后，生病無錢醫(yī)治的、子女就讀影響學習的困難家庭；〔3〕其它特殊原因造成特殊困難的家庭和個人。第二次安排在8月份，組織開展“貧困家庭大學生救助”活動。為解決大學新生就學困難和在職貧困大學生繼續(xù)完成學業(yè)，減輕貧困家庭子女承受高等教育的經濟壓力。符合以下條件之一的給予救助：貧困大學生救助條件：低保戶、低保邊緣戶子女或低收入戶〔以民政局認定為準〕；家庭條件一般的殘疾學生；因重大病造成學生家境貧困的；一家多名大學生而導致就學困難的；天災人禍或其他原因造成家庭貧困的子女。三、資金、人數(shù)：第一次方案安排救助資金20萬元，救助60名困難戶；第二次方案安排救助資金15萬元，救助30名左右困難戶大學生。四、要求：1、各村〔居〕認真摸底〔困難戶同時提出〕調查上報；2、各工作片認真調查審核，簽署救助意見；3、街道慈善協(xié)會秘書處根據(jù)上報的材料，進展匯總，按程序公示5日承受群眾的監(jiān)視。4、公示無異議后，由會長、街道分管領導、主管領導簽字后將救助資金經財辦和農商銀行發(fā)放到困難戶。民政局社會救助工作方案范文隨著社會改革深化和城鄉(xiāng)一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學開展觀為統(tǒng)領，以保開展、保民生、保穩(wěn)定為主線，圍繞區(qū)委提出的爭當兩個率先排頭兵的要求，出臺工作要點，結合學習理論活動，深化基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建立，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全區(qū)經濟開展和構建和諧社會作出應有的奉獻。一、系統(tǒng)規(guī)劃，促進民政事業(yè)全面開展一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔晉級，改變落后相貌；五是啟動消坯行動，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務管理，進步民政效勞程度；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人效勞。二、深化調研，進一步完善社會救助體系我局將年度工作安排與學習理論活動結合起來，開展一次關注民生、為民效勞的主題調研理論活動。局全員下鄉(xiāng)對農村低保戶進展核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進展評議，張榜公布，認定全區(qū)農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉(xiāng)效勞民生，進一步完善社會救助體系?！惨弧痴铣青l(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化目前，低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、同命不同價的不合理現(xiàn)象，表如今城市低保線為230元/月，城鎮(zhèn)為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到動態(tài)管理、有進有出、有升有降的問題，導致保障不準。農村低保建立后一直沒有大的清查調整，動態(tài)管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障缺乏的問題。一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障程度科學確定城市、集鎮(zhèn)、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終到達同等保障程度，縮小城鄉(xiāng)保障差距，邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金交融，統(tǒng)一管理使用。四是適當增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕?！捕抽_展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學化、標準化低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的根底。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。繼續(xù)施行農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房?！踩臣涌旄＠焊脑鞎x級步伐，滿足三孤人員供養(yǎng)的需要福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。我們通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步施行，逐個解決的方法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院，建立高標準模范福利院，產生示范效應后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建立工程資金，解決落后福利院的根本生活設施。同時，靈敏解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)兩個率先出力?！菜摹臣訌娖雌蛴懢戎ぷ鳌ＵJ真落實救助管理機構根本標準和漂泊未成年人救助保護機構根本標準，進步救助管理工作程度。效勞四城聯(lián)創(chuàng)活動，做好生活無著的漂泊未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。〔五〕加大救災、減災工作力度，實在保障受災群眾根本生活救災救濟是民政傳統(tǒng)職能，工作核心是進步災害應急才能和綜合減災才能。按省廳要求，我局通過調研，目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔居〕委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程，形成縱到底、橫到邊的救災應急預案體系。擬建一支深化到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，標準救災儲藏管理，實在保障受災群眾根本生活。日按要求開展防災減災宣傳教育活動，努力進步群眾減災意識。完善城鄉(xiāng)自然災害救助制度。加強救災應急機制建立，細化救災應急預案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災情速報網(wǎng)絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規(guī)程，標準災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發(fā)放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。加強殯葬管理效勞工作。搬遷興建市殯儀館，實行一條龍效勞。穩(wěn)步推進殯葬改革，標準殯儀效勞市場,加強殯葬行業(yè)管理，進步殯儀效勞程度?！擦呈┬邢鞴こ蹋Ｕ先罕娮∮兴?。三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧根據(jù)提標文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金。對全區(qū)局部低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進展慰問。召開優(yōu)撫座談會，搜集了傷殘軍人標準的醫(yī)療票據(jù)，發(fā)放重點對象醫(yī)藥費補助。同時，開展《優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理方法》調研，為出臺正式文件打好根底。四、強化管理，發(fā)揮基層政權和民間組織作用1、加強基層政權和社區(qū)建立。積極加強基層政權和社區(qū)建立，積極催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開。同時加強了村〔居〕委會的制度建立，檔案建立，會同其他部門發(fā)揮村兩委班子的積極主動性。2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩(wěn)定。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。3、加強邊界管理，協(xié)調邊界權屬矛盾，維護了邊界社會穩(wěn)定。4、對民間組織進展年審，依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進展了年審清理整頓，加強管理。五、爭取工程，拓展殘疾人事業(yè)殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建立和諧社會的需要，是科學開展觀的應有之義。我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人近12000人。目前，我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、效勞設施缺乏、殘疾人事業(yè)開展不夠等問題。為了加快設施建立，我局爭取國家工程補助，籌資建立區(qū)殘疾人綜合效勞站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的效勞設施，建成殘疾人之家。六、作風整頓，加強機關隊伍建立1、積極加強了黨風廉政建立。認真落實一把手主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領導干部廉潔自律專項清理，積極整改，領導班子無違背廉潔自律規(guī)定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動，落實了述職述廉和領導干部重大事項報告制度。開展了機關制度建立和學習活動，轉變了工作作風。我局還結合工作實際，將科學開展觀學習活動與區(qū)紀委開展的殺五風專項活動結合起來，標準辦事行為，進一步強化機關制度建立，打造節(jié)約型機關，進步管理程度。一是全面清理和修訂各類制度和方法，針對民政工作的開展需要，對局現(xiàn)有制度進展了全面修訂，進一步健全了崗責體系，標準了工作標準。二是在全局開展厲行節(jié)儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動，按照科學開展觀的要求樹立節(jié)約意識、節(jié)約觀念，站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建立節(jié)約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關是我家、節(jié)儉節(jié)約辦事的思想，從小處著手，開節(jié)流。黨員、領導干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時，教育家人節(jié)約資，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴格執(zhí)行夏季室內空調溫度最低標準，提倡使用節(jié)能照明產品和環(huán)保節(jié)能家用電器。推進辦公自動化建立，可以通過網(wǎng)絡傳輸和發(fā)布的*要通過網(wǎng)絡，每一張紙兩面使用。加強車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村段店上湖村和蒲團鄉(xiāng)瓜圻村開展了三送三促活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優(yōu)質稻基地種子經費等實際困難。積極參加區(qū)政府組織的義務植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息27篇，在##政府網(wǎng)上發(fā)表了文章4篇，在省廳網(wǎng)上發(fā)表了6篇。超額完成了區(qū)下達的數(shù)量。3、目的管理機構健全。每工作崗位和局長及分管的副局長*簽訂了目的責任書。及時準確報送了目的完成情況。4、按要求認真完成基層黨建的各項工作，無三亂行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。認真開展了深化學習理論科學開展觀活動，加強干部教育，完成規(guī)定任務。開展了政治和業(yè)務理論學習月活動，學習科學開展觀有關理論和民政業(yè)務技能；結合實際開展了關注民生、效勞民生主題理論活動，進展了消滅土坯房等系統(tǒng)調查，到達預期效果；召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領導班子專題，會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領導及民政助理員和福利院院長代表，局機關離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對象和效勞對象代表，同時特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導組三組長胡俊及相關領導參加了會議；撰寫了分析^p檢查報告，制定了整改措施。民政局冬春救助工作方案民政局冬春救助工作方案為實在做好今冬明春救助工作，做到早謀劃、早部署，全面保障城鄉(xiāng)困難群眾生活，讓困難群眾過上一個歡樂、祥和的“暖冬”、“兩節(jié)”，確保社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)上級民政部門要求，結合我區(qū)實際，提出如下施行方案。一、工作目的冬春困難群眾救助工作是保障和改善民生的重要抓手，更是社會救助工作的重要組成局部，是構建和諧社會、實現(xiàn)科學開展的長期任務。按照法治救助和陽光救助的原那么，根據(jù)市、區(qū)要求，全局上下以強烈的責任心、超強的執(zhí)行力，把冬春困難群眾救助工作抓緊、抓實、抓到位。二、組織領導成立冬春困難群眾救助工作辦公室，以局長為主任，其他領導班子成員為副主任，相關科室負責人為成員。三、工作措施㈠籌措資金用于物資采購及各類對象的生活救助。1、安排資金采購救助物資。按照政府采購要求，安排資金40萬元采購物資〔大米10萬斤、棉被500床、衣服600套〕，按照救助標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在入冬雨雪天氣降臨前及時將糧食、衣被按照“公開、公平、公正”原那么發(fā)放至受災戶及困難戶手中，確保受災群眾和困難對象有飯吃、有衣穿、有棉被蓋。2、安排冬春救災資金(根據(jù)上級下?lián)苜Y金情況報區(qū)政府研定〕。今年我區(qū)自然災害頻發(fā)，造成農作物大幅減產，給群眾消費生活帶來宏大損失，為進一步做好救災工作，對因災導致生活困難的群眾以及因病和失能的困難群體，按照戶報、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定的程序，做到民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放，確保他們平安越冬。3、安排各類對象兩節(jié)臨時救助資金30萬元安排資金向孤兒、低保戶、五保戶、低收入戶、農村因災、因病、子女就學、突發(fā)事件等原因造成生活困難的群眾，給予臨時生活救助，保障根本生活。4、安排漂泊乞討人員救助資金10萬元開展“寒冬送溫暖”專項救助活動,主動上街巡查，一經發(fā)現(xiàn)漂泊乞討人員，主動提供飲食、衣被、治療、返鄉(xiāng)路費等，確保漂泊乞討人員得到根本救助。5、安排資金開展“兩節(jié)”慰問活動籌集慰問資金，由區(qū)四大班子領導帶隊，對駐區(qū)____、軍隊離退休人員和重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保戶、農村五保戶、高齡老人、退職人員、孤兒等開展“兩節(jié)”慰問〔詳細慰問方案屆時以區(qū)“兩辦”文件下發(fā)〕把黨和政府的關心溫暖送到駐區(qū)官兵、軍隊離退休干部和困難群眾心中。上述資金均在民政對上爭取和年初預算中支出，詳細撥付手續(xù)與財政局會商報區(qū)政府同意后辦理。㈡開展社會福利