第3練近代以來(lái)中國(guó)的官員選拔與管理【重難知識(shí)記憶】1.晚清選官制度變革的特點(diǎn)(1)是清王朝在國(guó)內(nèi)社會(huì)危機(jī)、各種權(quán)勢(shì)集團(tuán)的政治壓力以及西方列強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)文化上的強(qiáng)大挑戰(zhàn)下被迫作出的一種積極的政治反應(yīng)，是對(duì)清王朝危亡形勢(shì)迫不得已的應(yīng)戰(zhàn)。(2)廢止科舉取士制度，實(shí)行學(xué)堂選官、留學(xué)生畢業(yè)選官、議員選官、士紳參政、選拔軍事人才等都是必然舉措，不純粹是政治舞臺(tái)上的騙局和鬧劇。(3)晚清選官制度變革改制不改體，堅(jiān)持實(shí)行封建專制主義，在政治上進(jìn)行專制高壓。(4)晚清選官制度變革是各種政治力量較量的結(jié)果，為現(xiàn)代文官制度的出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。2.晚清教育變革的意義(1)沖擊了封建社會(huì)舊教育制度。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)起，封建社會(huì)教育制度的板塊逐漸松動(dòng)。經(jīng)過(guò)戊戌變法、清末新政，封建舊制度的枷鎖被國(guó)人進(jìn)一步打碎。(2)促進(jìn)了西學(xué)的引進(jìn)及傳播。大量物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)、天文學(xué)等譯著出現(xiàn)在新式學(xué)堂中，西式科普讀物等書(shū)籍也被譯介到中國(guó)。(3)培養(yǎng)了新式人才?！皬U科舉、興學(xué)堂”培養(yǎng)的學(xué)生具有新式思維，通過(guò)新式教育學(xué)習(xí)新技術(shù)，成為國(guó)家需要的新式人才。(4)晚清“廢科舉、興學(xué)堂”是中國(guó)教育現(xiàn)代化的開(kāi)端。從此開(kāi)始，中國(guó)邁出了教育現(xiàn)代化的第一步。3.民國(guó)時(shí)期選官制度的特點(diǎn)(1)南京臨時(shí)政府時(shí)期：“考試權(quán)獨(dú)立”思想和孫中山先生“五權(quán)”學(xué)說(shuō)汲取了中國(guó)古代科舉制度與西方近代文官考試制度的精華，并進(jìn)行了融合、改良，進(jìn)一步奠定了中國(guó)文官制度的基礎(chǔ)。(2)北洋政府時(shí)期：文官考試制度進(jìn)一步得到重視和發(fā)展，基本上形成了文官考試、任用、監(jiān)察、考績(jī)、懲戒、撫恤的制度體系。(3)南京國(guó)民政府時(shí)期：公務(wù)員制度吸收了中國(guó)傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華?；镜於宋墓倏荚囍贫鹊拇笾赂窬?，使其成為一項(xiàng)穩(wěn)定的、制度化的人事選拔制度。4.中華人民共和國(guó)干部人事制度的沿革1949年至1989年，中國(guó)干部人事制度的發(fā)展大體分三個(gè)階段。(1)1949—1953年：沿用新民主主義革命時(shí)期由中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。后來(lái)，在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)干部管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分部、分級(jí)管理的干部制度。(2)1966年5月—1976年10月：“文化大革命”期間，干部制度受到嚴(yán)重破壞和損失。中華人民共和國(guó)成立后17年的干部工作被否定，各項(xiàng)干部制度被廢止，給干部管理造成了嚴(yán)重混亂。(3)1976年10月后：干部制度進(jìn)入改革和逐步完善的階段。首先恢復(fù)建立了各級(jí)、各部門的干部管理機(jī)構(gòu)，接著在干部管理、選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、離休、退休、培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革，逐步實(shí)行干部管理的民主化、法治化和現(xiàn)代化，初步建成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義的干部管理制度?！景胃呔殹?.1903年，朝廷頒發(fā)由張之洞擬定的《奏定游學(xué)日本章程》，規(guī)定只要在日本的學(xué)校獲得學(xué)歷證書(shū)，就可以分別獲得舉人和進(jìn)土等相應(yīng)的頭銜，并授予一定的官職以示獎(jiǎng)勸之意。材料反映出（）A.留學(xué)畢業(yè)生被列入選官的范疇 B.延續(xù)一千多年的科舉制被廢除C.近代選官制度進(jìn)入一個(gè)新的階段 D.留學(xué)成為時(shí)人進(jìn)入官場(chǎng)的主要途徑2.1933年，國(guó)民黨中央在頒布的《公務(wù)員任用法》中明確規(guī)定：“曾于民國(guó)有特殊勛勞、勛勞或成績(jī)者并致力于國(guó)民革命若干年，經(jīng)證明屬實(shí)，便可留任或升任簡(jiǎn)任官、薦任官和委任官，與考試及格人員同等錄用?！边@一規(guī)定（

）A.繼承了孫中山的文官考試思想 B.保證了行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性C.推動(dòng)了中國(guó)政治民主化的進(jìn)程 D.有利于強(qiáng)化國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治3.南京國(guó)民政府成立后，出臺(tái)了《考選委員會(huì)組織法》、《典試委員會(huì)組織法》、《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)貫考績(jī)法》等一整套文官考試任用、俸祿發(fā)放、獎(jiǎng)懲與考核的法律。這表明當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度（）A.較為科學(xué)完善，并得以全面實(shí)施 B.進(jìn)行了制度化法律化的探索C.提升了官員素質(zhì)，杜絕了腐敗現(xiàn)象 D.組織嚴(yán)密，保證了政府的效能4.1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作出了重要講話，明確提出以法律方式廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的問(wèn)題，并把它作為隨后進(jìn)行的憲法修改的重要內(nèi)容。他還強(qiáng)調(diào)黨的十一屆五中全會(huì)討論的黨章草案提出“廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，現(xiàn)在看來(lái)，還需要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充”。這一論述（

）A.有力推動(dòng)了我國(guó)民主制度的發(fā)展 B.強(qiáng)調(diào)引進(jìn)現(xiàn)代西方政治文明成果C.指出新時(shí)期民主法制建設(shè)的核心 D.強(qiáng)化憲法對(duì)國(guó)家生活的規(guī)范功能5.黨中央在1984年提出要制定《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法》，后更名為《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。1988年，為更好地推行公務(wù)員制度，中央決定成立國(guó)家人事部。1993年8月14日，國(guó)務(wù)院正式簽署頒發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》。1996年實(shí)施了交流輪崗和回避制度，1997年對(duì)建立正常的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度進(jìn)行研究試點(diǎn)。這表明我國(guó)（

）A.堅(jiān)持了黨管干部原則 B.公務(wù)員制度逐步完善C.干部選拔走向制度化 D.公務(wù)員素質(zhì)得到提高

答案以及解析1.答案：A解析：依據(jù)材料“在日本的學(xué)校獲得學(xué)歷證書(shū)，就可以分別獲得舉人和進(jìn)士等相應(yīng)的頭衡，并授予一定的官職”可知，清政府從留學(xué)生中選官，這一時(shí)期還存在科舉制，學(xué)常選官制度等，A項(xiàng)正確；1905年科舉制被廢除，時(shí)間不符，排除B項(xiàng)；1905年學(xué)部的建立，標(biāo)志著中國(guó)的選官制度進(jìn)入一個(gè)新的階段，排除C項(xiàng)；材料無(wú)法反映留學(xué)畢業(yè)生選官是清政府主要的選官方式，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.答案：D解析：根據(jù)“曾于民國(guó)有特殊勛勞、勛勞或成績(jī)者并致力于國(guó)民革命若干年，經(jīng)證明屬實(shí)，便可留任或升任簡(jiǎn)任官、薦任官和委任官”可知這一規(guī)定有利于任命國(guó)民黨員擔(dān)任國(guó)家官員，因此有利于強(qiáng)化國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，D項(xiàng)正確；這一規(guī)定下這些國(guó)民黨員不需要考試，因此不是繼承了孫中山的文官考試思想，排除A項(xiàng)；這一規(guī)定使得官員的任命具有不確定性，不利于行政的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能推動(dòng)中國(guó)政治民主化的進(jìn)程，排除BC項(xiàng)。故選D項(xiàng)。3.答案：B解析：根據(jù)材料“南京國(guó)民政府成立后，出臺(tái)了《考選委員會(huì)組織法》、《典試委員會(huì)組織法》、《公務(wù)員任用法》、《公務(wù)貫考績(jī)法》等一整套文官考試任用、俸祿發(fā)放、獎(jiǎng)懲與考核的法律”，并結(jié)合所學(xué)可知，南京國(guó)民政府時(shí)期，對(duì)公務(wù)員制度進(jìn)行了法律規(guī)范，這表明當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度進(jìn)行了制度化法律化的探索，B項(xiàng)正確；材料無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度是否并得以全面實(shí)施，排除A項(xiàng)；“提升了官員素質(zhì)，杜絕了腐敗現(xiàn)象”的說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，且與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)；材料無(wú)法體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的公務(wù)員制度保證了政府的效能，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。4.答案：A解析：結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，鄧小平在黨的會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制的重要性，有力推動(dòng)了我國(guó)干部管理的規(guī)范化和民主制度的發(fā)展，A項(xiàng)正確；材料并未涉及引進(jìn)現(xiàn)代西方政治文明成果，排除B項(xiàng)；新時(shí)期民主法制建設(shè)的核心依法治國(guó)，排除C項(xiàng)；強(qiáng)化憲法對(duì)國(guó)家生活的規(guī)范功能與討論黨章草案等不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5.答案：B解析：根據(jù)材料“1997年對(duì)建立正常的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度進(jìn)行研究試點(diǎn)”可知，1984年-1997年我國(guó)公務(wù)員制度不