后出口退稅時(shí)代的鋼鐵業(yè)在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控大背景下，鋼鐵業(yè)也面臨節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力。將來(lái)的宏觀政策對(duì)鋼材供求影響幾何？出口門(mén)檻的提高，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)如何應(yīng)對(duì)？中國(guó)鋼材出口格局如何？在日前由易貿(mào)資訊主辦的“2022年中國(guó)鋼材出口高峰論壇”上，與會(huì)專家和鋼鐵企業(yè)代表圍繞這些問(wèn)題綻開(kāi)了爭(zhēng)論。調(diào)整關(guān)稅帶來(lái)的影響

“我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)是滿意國(guó)內(nèi)消費(fèi)，限制鋼鐵產(chǎn)品出口的主因還是掌握能源和資源性出口的產(chǎn)業(yè)政策?！眹?guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)進(jìn)展討論所所長(zhǎng)胡春力一語(yǔ)指出了政策調(diào)控的緣由。

為遏制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康進(jìn)展，在較短時(shí)間內(nèi)國(guó)家連續(xù)6次對(duì)鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。到目前為止，大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本恢復(fù)為零，還有一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高達(dá)到15%。

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、本報(bào)特聘專家陳克新表示，決策部門(mén)大幅度地調(diào)整出口關(guān)稅，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)必將產(chǎn)生重大影響，其中很重要的一個(gè)方面，就是一段時(shí)間后，將引發(fā)國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)格走向背離。

陳克新認(rèn)為，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格將連續(xù)回落，不過(guò)原材料成本增加，工資水平提高以及地緣政治等不確定因素將是鋼價(jià)有力的成本支撐。在國(guó)內(nèi)價(jià)格向下運(yùn)行的同時(shí)，下階段國(guó)際鋼材價(jià)格有可能大幅揚(yáng)升。由于國(guó)家經(jīng)過(guò)6次關(guān)稅調(diào)整之后，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的出口成本已經(jīng)有了較大幅度的提高，初步估算每噸鋼材的出口成本平均提高了100美元以上，有些品種增加了200美元以上。

易貿(mào)資訊討論院分析師朱曦認(rèn)為，調(diào)整關(guān)稅的政策在提高鋼鐵企業(yè)出口成本的同時(shí)，也加速了國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)的整合，而規(guī)模大的鋼鐵企業(yè)將是整合的主要參加者。大量出口帶來(lái)大量危急

雖然我國(guó)從2022年以來(lái)實(shí)施了一系列抑制措施，但并未扭轉(zhuǎn)鋼材出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)局面。據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)，今年1－8月累計(jì)，出口鋼材、鋼坯分別為4508萬(wàn)噸、561萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)83.8%、10.9%。進(jìn)出口相抵后，凈出口鋼材3353萬(wàn)噸，凈出口鋼坯543萬(wàn)噸，折合粗鋼4110萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)135.13%。

“只要國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)能夠抵消關(guān)稅成本，企業(yè)仍將連續(xù)擴(kuò)大出口。”對(duì)此，胡春力分析說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛、企業(yè)出口利潤(rùn)較高以及政策抑制力度有限是影響鋼材出口的三大重要因素。國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，由此抬高了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，使得企業(yè)在鋼鐵出口貿(mào)易中的利潤(rùn)較高。胡春力指出，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，鋼鐵出口的增長(zhǎng)將因國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)的下降、節(jié)能減排措施的落實(shí)，以及新的限制出口政策出臺(tái)而趨于平穩(wěn)，并消失下降的局面。

首鋼進(jìn)展討論院副院長(zhǎng)戴國(guó)慶表示，出口猛增是我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)興盛的主要緣由，而2022年鋼鐵產(chǎn)品大量出口主要緣由是國(guó)際市場(chǎng)供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格差距大，需要中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品予以彌補(bǔ)。但從目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)仍舊強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于需求增長(zhǎng)對(duì)于出口才是真正的隱憂。

戴國(guó)慶同時(shí)指出，把中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的富強(qiáng)建立在大量出口的基礎(chǔ)上，將是特別危急的。中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)樂(lè)觀化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，努力提