“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃基本思路

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所陳寶國(guó)博士一、回顧“十一五”1、綜合信息網(wǎng)絡(luò)邁上新臺(tái)階，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)作用日益凸顯。建成了世界最大規(guī)模的高性能通信網(wǎng)絡(luò)，“十一五”末，我國(guó)電話用戶達(dá)到11.1億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民達(dá)到4.2億，行政村通電話比例達(dá)到99.9%，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)大部分城鎮(zhèn)，TD-SCDMA大規(guī)模商用，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口寬帶達(dá)到每秒998吉比特。有線電視用戶數(shù)超過(guò)1.75億戶，三網(wǎng)融合取得重要進(jìn)展。應(yīng)急通信在處置突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。建成全球最大的IP軟交換網(wǎng)絡(luò)及IPV6應(yīng)用示范網(wǎng)絡(luò)。綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向下一代網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)步伐加快，具備向?qū)拵?、泛在和融合方向的信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變的條件。

一、回顧“十一五”2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化全面推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)生動(dòng)力

信息化與工業(yè)化加速融合，工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備的智能化水平不斷提高，企業(yè)運(yùn)作模式和組織結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，部分重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)入集成應(yīng)用階段，信息技術(shù)應(yīng)用推動(dòng)節(jié)能減排取得成效，支持中小企業(yè)信息化的公共服務(wù)能力有所增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)信息化取得新進(jìn)展，100%的行政村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站，“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，電子支付和結(jié)算廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信用環(huán)境有所改善，網(wǎng)上交易規(guī)模和效率顯著提升。物流信息化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，電子口岸實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化大通關(guān)，鐵路、公路、航空、航運(yùn)等信息化管理水平大幅提升，一批專業(yè)化的物流信息服務(wù)平臺(tái)投入應(yīng)用，流通效率顯著提高。金融信息化應(yīng)用成效明顯，銀行卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重近25%。

一、回顧“十一五”3、信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整的新階段。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2010年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入規(guī)模7.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.5%，其中軟件產(chǎn)業(yè)收入1.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.3%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.9%，比上年加快11.6個(gè)百分點(diǎn)，高出工業(yè)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值63395億元，同比增長(zhǎng)25.5%。一、回顧“十一五”經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。2010年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入63645億元，同比增長(zhǎng)24.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2825億元，同比增長(zhǎng)57.7%。全行業(yè)銷售利潤(rùn)率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年(3.5%)近1個(gè)百分點(diǎn)。全行業(yè)虧損企業(yè)3940個(gè)，同比下降19.1%;企業(yè)虧損面(18.8%)比上年同期(26.1%)減少7.3個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額同比下降42.5%。一、回顧“十一五”4、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日趨突出，全球產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固

1、在工業(yè)中保持領(lǐng)先地位。2010年，電子信息制造業(yè)增加值、利潤(rùn)、投資增速分別高于工業(yè)平均水平1.2、4.3、21.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)收入、從業(yè)人員占全國(guó)工業(yè)比重達(dá)9.1%、9.7%，電子信息產(chǎn)品出口占全國(guó)出口的比重達(dá)37.5%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)地位日趨突出。

2、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷加大。2010年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)從業(yè)人員880萬(wàn)人，比上年新增102萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的1/10。上繳稅金950億元，同比增長(zhǎng)43.1%，高出全國(guó)工業(yè)稅金增速4個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品價(jià)格水平不斷下降，彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)平均價(jià)格同比均下降10%以上，為抑制物價(jià)過(guò)快上漲發(fā)揮積極作用。

3、有力支撐信息化發(fā)展。截至2010年底，我國(guó)手機(jī)普及率達(dá)到64.4%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)，居民彩電、計(jì)算機(jī)擁有比率均比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入增速均超過(guò)25%，信息技術(shù)在智能交通、電網(wǎng)改造、無(wú)線城市中的滲透作用更加突出，手機(jī)閱讀、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)電視等新業(yè)務(wù)不斷拓展。

4、全球制造大國(guó)地位更加凸顯。2010年，我國(guó)生產(chǎn)彩電1.18億臺(tái)，手機(jī)9.98億部，微型計(jì)算機(jī)2.46億臺(tái)，數(shù)碼相機(jī)9千萬(wàn)臺(tái)，均名列全球第一。

一、回顧“十一五”5、電子政務(wù)有力促進(jìn)了行政管理創(chuàng)新，已成為政府履職不可缺的重要手段。

政府門戶網(wǎng)站已基本覆蓋國(guó)務(wù)院組成部門和地市級(jí)以上人民政府，成為信息公開、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事的新渠道，金稅、金關(guān)、金審、金盾等一批國(guó)家重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成并在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用。人口、法人、空間地理信息、財(cái)稅、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、企業(yè)信用等信息資源應(yīng)用效果日益凸現(xiàn)。各地電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)入信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同新階段，成為保障和改善民生、建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體。

一、回顧“十一五”6、社會(huì)領(lǐng)域信息化發(fā)展迅速，成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容教育領(lǐng)域信息化進(jìn)展迅速，初步形成了覆蓋全國(guó)的現(xiàn)代教育傳輸網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家重點(diǎn)教育資源初具規(guī)模。醫(yī)療信息化取得明顯進(jìn)展，醫(yī)院信息系統(tǒng)在大中型醫(yī)院基本普及，部分城市實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算。覆蓋全國(guó)的疾控體系和醫(yī)療救治體系初步建成。社會(huì)保障、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。

一、回顧“十一五”7、信息網(wǎng)絡(luò)成為重要的文化傳播和數(shù)字媒體新興平臺(tái)。截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)站數(shù)超過(guò)400萬(wàn)個(gè)。以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主導(dǎo)、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為骨干、知名商業(yè)網(wǎng)站積極參與的網(wǎng)絡(luò)文化陣地新格局基本形成。信息網(wǎng)絡(luò)成為文化生產(chǎn)和傳播的新途徑。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年規(guī)模達(dá)到2100億元，全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)初見成效，文化數(shù)字資源總量達(dá)90太比特字節(jié)，少數(shù)民族語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字化取得較快進(jìn)展。

一、回顧“十一五”8、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系不斷完善，在國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮重要作用國(guó)家統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工合作的信息安全管理體制和工作機(jī)制基本形成，信息安全技術(shù)保障能力明顯增強(qiáng)。等級(jí)保護(hù)工作持續(xù)深入，信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)建設(shè)和管理模式及經(jīng)驗(yàn)保障相關(guān)工作順利開展，電子政務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成效明顯，信息安全漏洞分析工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)1、綜合信息息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施向?qū)拵Щ⑷诤?、泛泛在、安全方方向加速演進(jìn)進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)產(chǎn)生活的關(guān)鍵鍵基礎(chǔ)設(shè)施寬帶邁入全面面提速和普及及的新階段，，寬帶普遍服服務(wù)成為全球球共識(shí)；新一一代移動(dòng)通信信的創(chuàng)新發(fā)展展將構(gòu)建出無(wú)無(wú)處不在的高高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境境。下一代互互聯(lián)網(wǎng)IPV6加快部署署，圍繞關(guān)鍵鍵資源和新型型架構(gòu)的國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)不斷加加劇。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)全球布局和和研發(fā)應(yīng)用加加速推進(jìn)，將將實(shí)現(xiàn)對(duì)物理理世界的實(shí)時(shí)時(shí)控制和精準(zhǔn)準(zhǔn)管理。綜合合信息網(wǎng)絡(luò)與與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全全面融合，成成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行和社會(huì)公共共服務(wù)的關(guān)鍵鍵載體。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)2、信息技術(shù)術(shù)孕育著新的的重大突破，，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式式的重要引擎擎信息技術(shù)加速速創(chuàng)新，泛在在獲取、海量量存儲(chǔ)、高速速傳輸、智能能處理、數(shù)據(jù)據(jù)挖掘、數(shù)字字虛擬等技術(shù)術(shù)不斷取得新新的進(jìn)展。信信息通信技術(shù)術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)擴(kuò)散引發(fā)社會(huì)會(huì)生產(chǎn)方式的的深刻變革。。柔性制造、、網(wǎng)絡(luò)制造、、綠色制造、、智能制造、、全球制造等等將成為生產(chǎn)產(chǎn)方式變革的的方向，電子子設(shè)備、軟件件信息服務(wù)以以及互聯(lián)網(wǎng)、、通信網(wǎng)、物物聯(lián)網(wǎng)的一體體化應(yīng)用，將將提高個(gè)性化化制造和規(guī)模模化協(xié)同創(chuàng)新新能力，加快快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升升級(jí)和優(yōu)化全全球資源配置置，創(chuàng)造新的的經(jīng)濟(jì)模式。。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)3、信息產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展格局和和發(fā)展模式深深刻調(diào)整，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分工、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和集聚面面臨重新洗牌牌信息產(chǎn)業(yè)正從從高速發(fā)展步步入平穩(wěn)增長(zhǎng)長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型要求更加加強(qiáng)烈。數(shù)字字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、、軟件與信息息服務(wù)業(yè)及云云計(jì)算、物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)等為代表表的新一代信信息技術(shù)應(yīng)用用催生的新興興產(chǎn)業(yè)，成為為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展新的增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化分分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移不斷加快快，軟件和信信息服務(wù)外包包需求急劇擴(kuò)擴(kuò)大，電子信信息制造業(yè)加加速向新興市市場(chǎng)和地區(qū)聚聚集。信息產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)多多元化與產(chǎn)業(yè)業(yè)高度壟斷趨趨勢(shì)并存，新新應(yīng)用新業(yè)態(tài)態(tài)將不斷涌現(xiàn)現(xiàn)，以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、軟件、通通信等領(lǐng)域?yàn)闉橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈垂直整合合成為焦點(diǎn)。。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)4、電子政務(wù)務(wù)正在進(jìn)入深深化應(yīng)用、突突出實(shí)效，促促進(jìn)服務(wù)型政政府建設(shè)的新新階段我國(guó)電子政務(wù)務(wù)發(fā)展正處于于深化應(yīng)用的的關(guān)鍵時(shí)期。。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型型和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力對(duì)政府府開展宏觀調(diào)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管、社會(huì)管管理和公共服服務(wù)，進(jìn)一步步加快行政管管理創(chuàng)新，提提高了政務(wù)信信息共享和業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同工作作能力，充分分發(fā)揮電子政政務(wù)項(xiàng)目的綜綜合效益。。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)5、信息技術(shù)術(shù)正開辟社會(huì)會(huì)事業(yè)發(fā)展的的新渠道，信信息化背景下下新的生活方方式逐步形成成網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字字化將推動(dòng)教教育模式向聚聚合資源、因因材施教、普普遍服務(wù)的方方向發(fā)展。數(shù)數(shù)字醫(yī)療迅速速普及，運(yùn)用用信息技術(shù)優(yōu)優(yōu)化醫(yī)療資源源配置，將推推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)體系從從疾病管理向向健康服務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)、養(yǎng)老老和醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)等跨關(guān)系轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的關(guān)關(guān)鍵手段，將將促進(jìn)社會(huì)保保障從“管理理型”向“服服務(wù)型”轉(zhuǎn)變變。智能信息息裝備、數(shù)字字化產(chǎn)品和服服務(wù)推動(dòng)著數(shù)數(shù)字和智能家家庭形態(tài)加速速構(gòu)建，將引引發(fā)人類生活活方式變革。。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)6、《網(wǎng)絡(luò)空空間國(guó)際戰(zhàn)略略》已成為國(guó)國(guó)家主權(quán)的重重要組成部分分，網(wǎng)絡(luò)與信信息安全的戰(zhàn)戰(zhàn)略利益角逐逐日益劇烈世界主要國(guó)家家圍繞著信息息獲取、利用用展開競(jìng)爭(zhēng)，，世界各國(guó)正正紛紛重新勾勾畫信息化發(fā)發(fā)展藍(lán)圖，搶搶占金融危機(jī)機(jī)后全球戰(zhàn)略略競(jìng)爭(zhēng)新的機(jī)機(jī)遇，在新的的歷史時(shí)期，，必須準(zhǔn)確把把握世界經(jīng)濟(jì)濟(jì)政治格局調(diào)調(diào)整，和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)空間帶來(lái)的的新機(jī)遇。二、“十二五五”規(guī)劃面臨臨的形勢(shì)7、新一代信信息技術(shù)革命命帶來(lái)創(chuàng)新性性變革以云計(jì)算、物物聯(lián)網(wǎng)、下一一代互聯(lián)網(wǎng)為為代表的新一一輪信息技術(shù)術(shù)革命，正在在成為全球后后金融時(shí)代社社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展共同關(guān)注注的重點(diǎn)。信信息技術(shù)創(chuàng)新新不斷催生出出新技術(shù)、新新產(chǎn)品和新應(yīng)應(yīng)用。信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)群體體正逐漸形成成并壯大，成成為引領(lǐng)世界界各國(guó)擺脫危危機(jī)困擾、搶搶占后危機(jī)時(shí)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展展制高點(diǎn)的關(guān)關(guān)鍵。三、期望“十十二五”1、“十二五五”信息化環(huán)環(huán)境的重大變變化有以下五五個(gè)方面：一是以設(shè)施建建設(shè)為主變?yōu)闉橐詫?shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)效益為主。?！笆濉?、、“十一五””期間信息化化建設(shè)的重點(diǎn)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施施的建設(shè)。電電子政務(wù)從政政府信息化基基礎(chǔ)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的配備開始始起步，經(jīng)過(guò)過(guò)近十年的努努力國(guó)內(nèi)信息息化設(shè)施已有有大幅度改善善?！笆逦濉币?guī)劃是以以應(yīng)用為中心心，注重業(yè)務(wù)務(wù)配套、服務(wù)務(wù)完善、應(yīng)用用創(chuàng)新；應(yīng)用用效益尤其是是社會(huì)效益成成為新時(shí)期信信息化規(guī)劃的的主題。三、期望“十十二五”二是以電子政政務(wù)為中心變變?yōu)樯鐣?huì)信息息化應(yīng)用為中中心?！笆濉?、““十一五”的的信息化建設(shè)設(shè)主要是電子子政務(wù)拉動(dòng)的的，當(dāng)時(shí)的信信息化環(huán)境不不足以支持更更多的社會(huì)信信息化應(yīng)用。?！笆濉薄杯h(huán)境有了很很大改善，政政府電子政務(wù)務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公公共服務(wù)，社社會(huì)信息化應(yīng)應(yīng)用有了巨大大的發(fā)展機(jī)會(huì)會(huì)，電子商務(wù)務(wù)翻倍增長(zhǎng)，，信息化規(guī)劃劃的重點(diǎn)將由由電子政務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向信息化的的社會(huì)應(yīng)用。。三、期望“十十二五”三是政府投資資為主變?yōu)檎c社會(huì)共共同投資。在電子政務(wù)拉拉動(dòng)信息化時(shí)時(shí)期，規(guī)劃項(xiàng)項(xiàng)目投資以政政府投資為主主。當(dāng)信息化化規(guī)劃的重點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)信信息化應(yīng)用之之時(shí)，信息化化建設(shè)越來(lái)越越依賴于社會(huì)會(huì)投資，如工工業(yè)與信息化化融合、電子子商務(wù)發(fā)展、、城市電信設(shè)設(shè)施升級(jí)、信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展展等都依賴社社會(huì)投資。投投資多元化是是“十二五””信息化規(guī)劃劃的重要特點(diǎn)點(diǎn)。三、期望“十十二五”四是行政機(jī)制制為主變?yōu)槭惺袌?chǎng)機(jī)制為主主電子政務(wù)是政政府投資支持持的政府業(yè)務(wù)務(wù)信息化建設(shè)設(shè)，其管理模模式是行政機(jī)機(jī)制。社會(huì)信信息化建設(shè)面面對(duì)多元化的的投資主體，，需要采用市市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推推動(dòng)信息化建建設(shè)，要尊重重企業(yè)的自主主權(quán)，引導(dǎo)企企業(yè)自主創(chuàng)新新，促進(jìn)信息息化的繁榮。。三、期望“十十二五”五是政府評(píng)價(jià)價(jià)為主變?yōu)樯缟鐣?huì)評(píng)價(jià)為主主電子政務(wù)為中中心的時(shí)期，，大部分電子子政務(wù)工作是是政府內(nèi)部的的信息化改進(jìn)進(jìn)，對(duì)電子政政務(wù)的評(píng)價(jià)主主要是政府內(nèi)內(nèi)部，只有政政府網(wǎng)站更多多依靠社會(huì)評(píng)評(píng)價(jià)。信息化化規(guī)劃的重點(diǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)信信息化之后，，對(duì)信息化的的評(píng)價(jià)主體是是社會(huì)，信息息化規(guī)劃要適適應(yīng)社會(huì)監(jiān)督督的環(huán)境，規(guī)規(guī)劃必須開放放，廣納社會(huì)會(huì)的建議。三、期望“十十二五”2、“十二五五”總規(guī)劃的的主題科學(xué)發(fā)展，主主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式式。信息化式式為中心，更更多關(guān)注社會(huì)會(huì)效益。重視視信息化的社社會(huì)效益將成成為“十二五五”信息化規(guī)規(guī)劃的特點(diǎn)，，如何準(zhǔn)確地地測(cè)量信息化化社會(huì)效益是是信息化規(guī)劃劃的重要課題題。規(guī)劃也要要以科學(xué)發(fā)展展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方三、期望“十十二五”3、與地區(qū)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略緊密密結(jié)合信息化規(guī)劃是是地區(qū)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的子規(guī)劃劃，應(yīng)密切配配合整體規(guī)劃劃確定的戰(zhàn)略略。目前不少少信息化規(guī)劃劃與本地區(qū)社社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略結(jié)合得得并不好。如如何結(jié)合，我我們可從三個(gè)個(gè)層次進(jìn)行不不同視角的描描述：三、期望“十十二五”第一層次：指指明信息化在在總體戰(zhàn)略中中的位置在整體戰(zhàn)略框框架中圍繞著著科學(xué)發(fā)展、、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式定位位信息化的直直接效益。地地區(qū)“十二五五”的總體戰(zhàn)戰(zhàn)略離不開結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科科技與創(chuàng)新、、改善民生、、節(jié)能環(huán)保、、改革開放等等內(nèi)容，要指指出信息化建建設(shè)在這些戰(zhàn)戰(zhàn)略中的具體體位置，信息息化是政府戰(zhàn)戰(zhàn)略的重要組組成部分。例例如擴(kuò)大信息息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模模、電子政務(wù)務(wù)的效益等。。三、期望“十十二五”第二層次：指指明信息化在在總體戰(zhàn)略的的工具作用要說(shuō)明信息化化的間接效益益對(duì)總體戰(zhàn)略略各目標(biāo)的貢貢獻(xiàn)。規(guī)劃應(yīng)應(yīng)指明作為工工具的信息化化手段如何為為政府各戰(zhàn)略略目標(biāo)做出貢貢獻(xiàn)。例如：：在工業(yè)與信信息化融合中中強(qiáng)調(diào)信息化化怎樣促進(jìn)工工業(yè)的增長(zhǎng)；；在政府公共共服務(wù)中信息息技術(shù)如何提提高公共服務(wù)務(wù)的效益。通通過(guò)工具的作作用將信息化化與政府規(guī)劃劃的戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)結(jié)合起來(lái)，，這種結(jié)合能能夠使信息化化建設(shè)得到政政府與社會(huì)更更多支持，因因?yàn)橘Y源是按按照戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)分配的，將將信息化的貢貢獻(xiàn)聚集到戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)上會(huì)會(huì)產(chǎn)生更大效效益，有利于于得到需要的的資源。三、期望“十十二五”第三層次：圍圍繞總體戰(zhàn)略略目標(biāo)組織信信息化配套要說(shuō)明信息化化怎樣通過(guò)優(yōu)優(yōu)化信息環(huán)境境來(lái)提高城市市發(fā)展戰(zhàn)略的的成功率。信信息化能夠提提高社會(huì)合作作效率、促進(jìn)進(jìn)知識(shí)信息交交流從而為城城市創(chuàng)造更多多效益機(jī)會(huì)，，這是信息化化在總體戰(zhàn)略略中的機(jī)會(huì)貢貢獻(xiàn)。社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效效益取決于多多方面環(huán)境的的配套，效益益水平取決于于各種措施（（包括信息化化措施）、環(huán)環(huán)境的配套水水平。信息化化工作本身的的效益也需要要外部配套環(huán)環(huán)境，需要多多方面配合，，與總體任務(wù)務(wù)相結(jié)合的信信息化建設(shè)能能夠獲得更好好的配套條件件。講清楚信信息化與總體體戰(zhàn)略的配套套關(guān)系是信息息化規(guī)劃的一一項(xiàng)任務(wù)。三、期望“十十二五”4、規(guī)劃要向向社會(huì)開放“十二五”規(guī)規(guī)劃應(yīng)成為開開放的規(guī)劃。。以往規(guī)劃的的重點(diǎn)是政府府業(yè)務(wù)、政府府項(xiàng)目、政府府投資，規(guī)劃劃向社會(huì)開放放作用只是接接受社會(huì)的監(jiān)監(jiān)督，開放與與否對(duì)規(guī)劃的的執(zhí)行并無(wú)直直接的影響，，但“十二五五”規(guī)劃不同同，它是面向向社會(huì)的規(guī)劃劃，是需要社社會(huì)投資參與與的規(guī)劃，規(guī)規(guī)劃的開放程程度直接影響響規(guī)劃的執(zhí)行行效果，開放放本身成為規(guī)規(guī)劃實(shí)施的重重要措施，““十二五”規(guī)規(guī)劃應(yīng)前所未未有地重視開開放。三、期望“十十二五”5、公眾參與與，創(chuàng)造支持持“十二五”信信息化規(guī)劃一一開始就廣泛泛求公眾意見見，規(guī)劃的每每一階段都公公開發(fā)動(dòng)社會(huì)會(huì)討論。公眾眾參與規(guī)劃好好處之一是能能夠提升規(guī)劃劃的質(zhì)量，使使規(guī)劃更切合合實(shí)際，更有有利于執(zhí)行；；好處之二是是促進(jìn)公眾與與政府在信息息化目標(biāo)上的的相互理解，，規(guī)劃的討論論也是一個(gè)社社會(huì)信息化知知識(shí)的普及活活動(dòng)，更多的的討論能產(chǎn)生生更多的理解解，更多的理理解有助于執(zhí)執(zhí)行中更多的的配合；好處處之三是增加加規(guī)劃的社會(huì)會(huì)支持率，人人們對(duì)于自己己所參與的規(guī)規(guī)劃支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自己被被排除在外的的規(guī)劃，請(qǐng)公公眾參與是對(duì)對(duì)公眾的尊重重與信任，它它將轉(zhuǎn)化為社社會(huì)支持力量量，減少信息息化工作中的的障礙，提高高執(zhí)行的效率率。三、期望“十十二五”6、形成共識(shí)識(shí)，構(gòu)建預(yù)期期信息化規(guī)劃的的開放有助于于形成社會(huì)信信息化的良性性預(yù)期。經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)的預(yù)期理理論說(shuō)明社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展在相當(dāng)程度度上取決于人人們的共同預(yù)預(yù)期，形勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)好的共同預(yù)預(yù)期會(huì)促進(jìn)多多投資多建設(shè)設(shè)的行動(dòng)進(jìn)而而促進(jìn)形勢(shì)更更向好處發(fā)展展，社會(huì)形成成信息化發(fā)展展的共同目標(biāo)標(biāo)會(huì)帶來(lái)更好好的預(yù)期、更更多的投資，，更多的創(chuàng)新新，加速信息息化的發(fā)展；；規(guī)劃的開放放有助于形成成業(yè)界對(duì)發(fā)展展方向的共識(shí)識(shí)，共識(shí)本身身是一種巨大大的生產(chǎn)力，，共識(shí)能夠促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的配配合與投資的的聚集，投資資集中與配套套環(huán)境改善會(huì)會(huì)使效益機(jī)會(huì)會(huì)增加，共識(shí)識(shí)有助于企業(yè)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)向向更有效益的的方向發(fā)展。。三、期望“十十二五”7、面向社會(huì)會(huì)投資以政策策為中心“十二五”時(shí)時(shí)期信息化投投資轉(zhuǎn)向多元元化，傳統(tǒng)的的面向政府投投資管理的規(guī)規(guī)劃模式就不不適用了。目目前信息化建建設(shè)已越來(lái)越越依賴社會(huì)投投資，例如工工業(yè)與信息化化融合、電子子商務(wù)應(yīng)用、、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展等規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容都是基于于社會(huì)投資，，如何動(dòng)員社社會(huì)積極投資資參與信息化化建設(shè)成為規(guī)規(guī)劃的新重點(diǎn)點(diǎn)。由于規(guī)劃劃的市場(chǎng)化成成分越來(lái)越大大，規(guī)劃將著著重于指明主主要方向，促促進(jìn)社會(huì)共識(shí)識(shí)，展示發(fā)展展機(jī)會(huì)，引導(dǎo)導(dǎo)社會(huì)積極投投資參與，更更具體的工程程要由投資者者來(lái)創(chuàng)造。對(duì)對(duì)新形勢(shì)，規(guī)規(guī)劃重點(diǎn)在說(shuō)說(shuō)明政策，引引導(dǎo)企業(yè)投資資創(chuàng)新，而不不是開列一堆堆社會(huì)信息化化工程讓企業(yè)業(yè)照此執(zhí)行。。新時(shí)期的信信息化規(guī)劃是是突出政策的的規(guī)劃，要研研究怎樣通過(guò)過(guò)合理的政策策引導(dǎo)社會(huì)投投資與創(chuàng)新共共同創(chuàng)造信息息化的繁榮。。四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路1、明確“十十二五”工業(yè)業(yè)、通信業(yè)和和信息化的發(fā)發(fā)展思路和規(guī)規(guī)劃框架體系系“十二五”時(shí)時(shí)期，要把工工業(yè)和信息化化發(fā)展建立在在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、、環(huán)境友好、、惠及民生、、內(nèi)生增長(zhǎng)的的基礎(chǔ)上，為為全面建設(shè)小小康社會(huì)打下下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。。工信部的““十二五”規(guī)規(guī)劃體系已經(jīng)經(jīng)確定，包括括１項(xiàng)總體規(guī)規(guī)劃，即工業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)規(guī)劃綱要，這這是工信部““十二五”規(guī)規(guī)劃體系之首首。還有１６６項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃劃、２７項(xiàng)專專題規(guī)劃、３３項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃劃。四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路2、準(zhǔn)確把握握時(shí)代特征，，統(tǒng)籌工業(yè)化化、信息化、、城鎮(zhèn)化、市市場(chǎng)化、國(guó)際際化“五化””的關(guān)系我國(guó)正處于工工業(yè)化中期，，工業(yè)在我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中中的主導(dǎo)和支支柱地位在較較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不不會(huì)改變。工工業(yè)化是現(xiàn)代代化的基礎(chǔ)和和主體，為信信息化提供了了物質(zhì)基礎(chǔ)和和發(fā)展空間，，信息化為我我國(guó)在高起點(diǎn)點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)業(yè)化提供了動(dòng)動(dòng)力。城鎮(zhèn)化化是擴(kuò)大內(nèi)需需特別是擴(kuò)大大消費(fèi)需求的的最大潛力所所在，是工業(yè)業(yè)化和信息化化發(fā)展的重要要驅(qū)動(dòng)力；工工業(yè)化為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條條件，信息化化提高了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平，加加快了城鎮(zhèn)化化進(jìn)程。市場(chǎng)場(chǎng)化和國(guó)際化化則是加快我我國(guó)工業(yè)化和和城鎮(zhèn)化的重重要途徑四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路3、突出產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升升級(jí)的重點(diǎn)，，培育發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)，一一要著力突破破關(guān)鍵核心技技術(shù)，只有科科技創(chuàng)新成果果的產(chǎn)業(yè)化才才能催生和發(fā)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。二要處理理好戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)改造升級(jí)的的關(guān)系，要高高度重視新興興科技與傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合合。三要處理理好生產(chǎn)服務(wù)務(wù)業(yè)和先進(jìn)制制造業(yè)的關(guān)系系，推動(dòng)制造造業(yè)分工細(xì)化化，通過(guò)主輔輔分離、外包包非核心業(yè)務(wù)務(wù)、成立專業(yè)業(yè)服務(wù)公司等等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈延伸，壯大大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，，提高服務(wù)水水準(zhǔn)。四要充充分發(fā)揮政府府引導(dǎo)和市場(chǎng)場(chǎng)推動(dòng)的共同同作用。四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路4、加強(qiáng)技術(shù)術(shù)改造和自主主創(chuàng)新，提高高工業(yè)發(fā)展的的質(zhì)量和水平平實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大大變強(qiáng)，要堅(jiān)堅(jiān)定不移走內(nèi)內(nèi)涵為主的發(fā)發(fā)展道路。一一是要針對(duì)品品種質(zhì)量、節(jié)節(jié)能降耗、環(huán)環(huán)境保護(hù)、改改善裝備、安安全生產(chǎn)以及及兩化融合等等薄弱環(huán)節(jié)，，進(jìn)一步加大大企業(yè)技術(shù)改改造力度。二二是要以推動(dòng)動(dòng)國(guó)家重大科科技專項(xiàng)帶動(dòng)動(dòng)科技創(chuàng)新和和重大技術(shù)攻攻關(guān)。要抓好好工信部承擔(dān)擔(dān)的重大科技技專項(xiàng)的組織織實(shí)施，組織織好工業(yè)、通通信業(yè)重點(diǎn)科科技攻關(guān)。三三是要加強(qiáng)國(guó)國(guó)防科技工業(yè)業(yè)與民用工業(yè)業(yè)在規(guī)劃、政政策上的協(xié)調(diào)調(diào)銜接，支持持軍民用技術(shù)術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。。四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路5、加快構(gòu)建建資源節(jié)約型型、環(huán)境友好好型技術(shù)體系系和生態(tài)體系系，提高產(chǎn)業(yè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展展能力要在現(xiàn)有工業(yè)業(yè)體系基礎(chǔ)上上，從主要依依靠規(guī)模擴(kuò)張張、過(guò)度消耗耗能源資源的的粗放發(fā)展向向注重效率、、注重發(fā)展質(zhì)質(zhì)量和效益的的可持續(xù)發(fā)展展轉(zhuǎn)變。一是是要引導(dǎo)行業(yè)業(yè)和企業(yè)把科科學(xué)發(fā)展理念念落實(shí)到節(jié)能能減排、環(huán)保保、能效提高高上，全過(guò)程程建立節(jié)約、、清潔、循環(huán)環(huán)的新型生產(chǎn)產(chǎn)方式。二是是加快發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推推動(dòng)資源再生生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和和廢舊產(chǎn)品回回收利用，引引導(dǎo)和規(guī)范汽汽車、裝備、、家電等再制制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。三是加強(qiáng)強(qiáng)低碳技術(shù)的的研究開發(fā)和和技術(shù)儲(chǔ)備，，推進(jìn)高能效效、低碳排放放技術(shù)推廣應(yīng)應(yīng)用，推動(dòng)建建立重點(diǎn)行業(yè)業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系系。四是著力力營(yíng)造良好的的政策法制環(huán)環(huán)境，完善有有利于可持續(xù)續(xù)發(fā)展的融資資機(jī)制和激勵(lì)勵(lì)措施。四、“十二五五”規(guī)劃基本本思路6、著力優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)空間布布局，促進(jìn)區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展展要按照構(gòu)建主主體功能區(qū)要要求，實(shí)行差差異化的產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，鼓勵(lì)勵(lì)各地選擇適適宜的發(fā)展路路徑，發(fā)展優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，在全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)形成成分工合理、、層次分明的的地區(qū)結(jié)構(gòu)。。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集集群發(fā)展，重重點(diǎn)培育一批批在自主創(chuàng)新新、節(jié)能減排排、環(huán)境保護(hù)護(hù)、安全生產(chǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈和和產(chǎn)業(yè)集群建建設(shè)等方面具具有明顯優(yōu)勢(shì)勢(shì)的工業(yè)園區(qū)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。貫徹徹西部大開發(fā)發(fā)工作會(huì)議精精神，以保護(hù)護(hù)生態(tài)、惠及及民生為前提提，立足資源源優(yōu)勢(shì)，壯大大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。五、“十二五”的的主要任務(wù)（一）構(gòu)建新新一代信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)1、加快推進(jìn)進(jìn)三網(wǎng)融合以電信和廣電電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)進(jìn)入為切入點(diǎn)點(diǎn)，加快實(shí)施施三網(wǎng)融合，，建立網(wǎng)絡(luò)資資源統(tǒng)籌規(guī)劃劃?rùn)C(jī)制，加快快關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制制定、技術(shù)研研發(fā)和設(shè)備產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)動(dòng)和推進(jìn)三網(wǎng)網(wǎng)融合發(fā)展和和監(jiān)管體制的的改革試點(diǎn)，，有效促進(jìn)信信息產(chǎn)業(yè)、文文化產(chǎn)業(yè)和新新興服務(wù)業(yè)的的發(fā)展繁榮。。實(shí)現(xiàn)業(yè)業(yè)務(wù)雙雙向進(jìn)進(jìn)入和和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源源統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃。落實(shí)國(guó)國(guó)家相相關(guān)規(guī)規(guī)定，，制定定業(yè)務(wù)務(wù)許可可、雙雙向進(jìn)進(jìn)入時(shí)時(shí)間表表，加加快實(shí)實(shí)施廣廣播電電視網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管管理與與運(yùn)營(yíng)營(yíng)政企企分開開，將將電信信網(wǎng)、、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)和和廣播播電視視網(wǎng)三三網(wǎng)建建設(shè)納納入統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃，，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資資源共共建共共享和和互聯(lián)聯(lián)互通通。加快技技術(shù)業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制制定和和設(shè)備備產(chǎn)業(yè)業(yè)化。。建立三三網(wǎng)融融合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制制，盡盡快統(tǒng)統(tǒng)一手手機(jī)電電視等等融合合型業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，加快快機(jī)頂頂盒、、數(shù)字字版權(quán)權(quán)管理理、內(nèi)內(nèi)容分分發(fā)、、安全全保障障等關(guān)關(guān)鍵技技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制制定和和設(shè)備備研發(fā)發(fā)，在在國(guó)家家科技技和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化專項(xiàng)項(xiàng)中加加大資資金支支持。。切實(shí)做做好配配套改改革工工作。。完善國(guó)國(guó)務(wù)院院三網(wǎng)網(wǎng)融合合工作作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下的的跨部部門工工作協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制；；加快快出臺(tái)臺(tái)面向向三網(wǎng)網(wǎng)融合合發(fā)展展的通通信立立法；；深入入推進(jìn)進(jìn)廣播電電視網(wǎng)臺(tái)分分離，，加快快網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運(yùn)營(yíng)營(yíng)單位位的企企業(yè)化化改制制；探探索適適應(yīng)融融合的的監(jiān)管管體制制，在在條件件具備備的省省（區(qū)區(qū)、市市）開開展融融合監(jiān)監(jiān)管的的體制制試點(diǎn)點(diǎn)，實(shí)實(shí)行政政事分分離、、政企企分離離、行行業(yè)管管理融融合。（一））構(gòu)建建新一一代信信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)2、推推進(jìn)下下一代代互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)商商用部部署盡早制制定和和發(fā)布布我國(guó)國(guó)下一一代互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)的發(fā)發(fā)展路路線圖圖，建建立跨跨部委委領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)推進(jìn)進(jìn)機(jī)制制，啟啟動(dòng)和和推進(jìn)進(jìn)IPv6商用部部署進(jìn)進(jìn)程，，加快快下一一代互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)新型型架構(gòu)構(gòu)和技技術(shù)的的研發(fā)發(fā)與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化。統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃推推進(jìn)IPv6商商用部部署。。結(jié)合《《電子子信息息產(chǎn)業(yè)業(yè)振興興規(guī)劃劃》實(shí)實(shí)施，，制定定發(fā)布布《國(guó)國(guó)家下下一代代互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)戰(zhàn)略行行動(dòng)計(jì)計(jì)劃》》，明明確發(fā)發(fā)展路路線圖圖和階階段性性目標(biāo)標(biāo)。實(shí)實(shí)施““下一一代互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商用用推進(jìn)進(jìn)工程程”，，統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃和推推進(jìn)IPv6商用建建設(shè)、、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)過(guò)渡渡與業(yè)業(yè)務(wù)遷遷移，，國(guó)家家投入入引導(dǎo)導(dǎo)資金金，重重點(diǎn)支支持主主流網(wǎng)網(wǎng)站、、主要要應(yīng)用用軟件件及運(yùn)運(yùn)營(yíng)企企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的的IPv4/IPv6雙棧改改造。。加快下下一代代互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)新新型架架構(gòu)和和技術(shù)術(shù)的研研發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化。積極推推進(jìn)IPv6商商用的的同時(shí)時(shí)，瞄瞄準(zhǔn)互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)面臨臨的信信息安安全、、服務(wù)務(wù)質(zhì)量量等問(wèn)問(wèn)題，，協(xié)同同推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)聯(lián)盟盟和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈建設(shè)設(shè)，加加大對(duì)對(duì)下一一代互互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)新型型架構(gòu)構(gòu)和關(guān)關(guān)鍵技技術(shù)研研發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化化的資資金支支持。（一））構(gòu)建建新一一代信信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)3、統(tǒng)統(tǒng)籌安安排物物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)研發(fā)發(fā)產(chǎn)業(yè)業(yè)化和和示范范部署署建立物物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)統(tǒng)籌籌規(guī)劃劃和重重大政政策協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制，，啟動(dòng)動(dòng)部署署物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)戰(zhàn)略布布局和和行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃劃，以以建設(shè)設(shè)“感感知中中國(guó)””中心心與結(jié)結(jié)合TD-SCDMA的的無(wú)線線傳感感網(wǎng)為為抓手手，加加快標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與與技術(shù)術(shù)研發(fā)發(fā)，部部署重重要領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)應(yīng)用示示范，，探索索信息息中國(guó)國(guó)發(fā)展展模式式，推推動(dòng)形形成新新一代代物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。。啟動(dòng)動(dòng)物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃。。制定定我我國(guó)國(guó)物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃，，確確立立總總體體目目標(biāo)標(biāo)、、戰(zhàn)戰(zhàn)略略布布局局和和行行動(dòng)動(dòng)計(jì)計(jì)劃劃。。實(shí)實(shí)施施““感感知知中中國(guó)國(guó)物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)示示范范工工程程””，，建建設(shè)設(shè)““感感知知中中國(guó)國(guó)””中中心心；；優(yōu)優(yōu)先先選選擇擇基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施、、環(huán)環(huán)保保監(jiān)監(jiān)測(cè)測(cè)、、公公共共安安全全、、工工業(yè)業(yè)控控制制、、醫(yī)醫(yī)療療衛(wèi)衛(wèi)生生等等領(lǐng)領(lǐng)域域，，統(tǒng)統(tǒng)籌籌部部署署傳傳感感器器網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、、RFID和和嵌嵌入入式式系系統(tǒng)統(tǒng)，，以以TD-SCDMA為為重重點(diǎn)點(diǎn)，，將將傳傳感感網(wǎng)網(wǎng)與與通通信信網(wǎng)網(wǎng)和和互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)結(jié)結(jié)合合，，建建立立跨跨區(qū)區(qū)域域的的物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商商用用試試驗(yàn)驗(yàn)環(huán)環(huán)境境，，進(jìn)進(jìn)行行規(guī)規(guī)模模業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)試試驗(yàn)驗(yàn)和和應(yīng)應(yīng)用用示示范范。。加快快關(guān)關(guān)鍵鍵標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制制定定、、技技術(shù)術(shù)研研發(fā)發(fā)和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化。。設(shè)立立““物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)研研發(fā)發(fā)和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化””專專項(xiàng)項(xiàng)；；以以物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)架架構(gòu)構(gòu)體體系系、、頻頻率率體體系系、、地地址址與與編編碼碼體體系系、、解解析析體體系系，，設(shè)設(shè)備備互互聯(lián)聯(lián)互互通通互互操操作作、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信信息息安安全全等等為為重重點(diǎn)點(diǎn)，，加加快快物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體體系系建建設(shè)設(shè)，，積積極極參參與與和和引引導(dǎo)導(dǎo)國(guó)國(guó)際際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制制定定；；開開展展TD-SCDMA和和物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)融融合合的的技技術(shù)術(shù)與與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)研研究究；；加加快快傳傳感感器器、、RFID、、嵌嵌入入式式系系統(tǒng)統(tǒng)、、物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)組組網(wǎng)網(wǎng)等等技技術(shù)術(shù)研研發(fā)發(fā)和和成成果果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化化，，扶扶持持重重點(diǎn)點(diǎn)企企業(yè)業(yè)，，完完善善產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系，，推推進(jìn)進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集聚聚發(fā)發(fā)展展。（一一））構(gòu)構(gòu)建建新新一一代代信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基基礎(chǔ)礎(chǔ)4、、實(shí)實(shí)施施寬寬帶帶應(yīng)應(yīng)用用推推進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃加快快寬寬帶帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)，，加加大大寬寬帶帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)在在重重點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)園園區(qū)區(qū)、、中中小小企企業(yè)業(yè)、、公公共共服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和農(nóng)農(nóng)村村的的應(yīng)應(yīng)用用力力度度，，發(fā)發(fā)展展寬寬帶帶經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)。。將推推動(dòng)動(dòng)寬寬帶帶發(fā)發(fā)展展納納入入國(guó)國(guó)家家新新一一輪輪經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)刺刺激激計(jì)計(jì)劃劃。。將推推動(dòng)動(dòng)寬寬帶帶發(fā)發(fā)展展列列入入新新一一輪輪的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)刺刺激激計(jì)計(jì)劃劃重重點(diǎn)點(diǎn)，，制制定定寬寬帶帶產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展規(guī)規(guī)劃劃，，國(guó)家家進(jìn)進(jìn)行行引導(dǎo)導(dǎo)資資金金投投入入，，用于于寬寬帶帶建建設(shè)設(shè)發(fā)發(fā)展展的的財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)貼貼和和貼貼息息。。重重點(diǎn)點(diǎn)支支持持高高速速寬寬帶帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、、農(nóng)農(nóng)村村寬寬帶帶網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建建設(shè)設(shè)和和應(yīng)應(yīng)用用創(chuàng)創(chuàng)新新。。鼓鼓勵(lì)勵(lì)各各地地采采取取直直接接投投入入、、扶扶持持政政策策等等多多種種措措施施，，給給予予配配套套資資金金支支持持。。實(shí)施施寬寬帶帶應(yīng)應(yīng)用用推推進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃。。實(shí)施施““寬寬帶帶下下鄉(xiāng)鄉(xiāng)工工程程””，，在在農(nóng)農(nóng)村村地地區(qū)區(qū)對(duì)對(duì)農(nóng)農(nóng)民民使使用用寬寬帶帶服服務(wù)務(wù)給予予占占農(nóng)農(nóng)民民可可支支配配收收入入的的15%的的補(bǔ)補(bǔ)貼貼，，力力爭(zhēng)爭(zhēng)在在有有條條件件的的農(nóng)農(nóng)村村地地區(qū)區(qū)3年年內(nèi)內(nèi)實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)““村村村村通通寬寬帶帶””。。實(shí)實(shí)施施““寬寬帶帶應(yīng)應(yīng)用用推推進(jìn)進(jìn)工工程程””，，建建設(shè)設(shè)軟件件及及服服務(wù)務(wù)外外包包園園區(qū)區(qū)的的高高速速寬寬帶帶通通道道，，政政府府對(duì)對(duì)給給予予一一定定比比例例財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)貼貼支支持持；；推推進(jìn)進(jìn)中中小小企企業(yè)業(yè)寬寬帶帶應(yīng)應(yīng)用用示示范范，，估估計(jì)計(jì)中中小小企企業(yè)業(yè)利利用用寬寬帶帶開開展展業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新新，，對(duì)對(duì)符符合合認(rèn)認(rèn)定定條條件件的的給給予予一一定定財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)貼貼支支持持；推推進(jìn)進(jìn)學(xué)校校、、圖圖書書館館、、醫(yī)醫(yī)院院、、社社區(qū)區(qū)等等公公共共服服務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的寬寬帶帶上上網(wǎng)網(wǎng)，，對(duì)對(duì)使使用用費(fèi)費(fèi)給給予予一一定定財(cái)財(cái)政政補(bǔ)補(bǔ)貼貼支支持持。（一一））構(gòu)構(gòu)建建新新一一代代信信息息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基基礎(chǔ)礎(chǔ)5、、實(shí)實(shí)施施新新興興網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)促促進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃營(yíng)造造促促進(jìn)進(jìn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展的的良良好好政政策策環(huán)環(huán)境境，，打打造造高高效效協(xié)協(xié)作作產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈，，著著力力寬寬帶帶互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用用基基礎(chǔ)礎(chǔ)服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施、、推推進(jìn)進(jìn)云云計(jì)計(jì)算算服服務(wù)務(wù)、、第三三方方公公共共海海量量數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)服服務(wù)務(wù)平平臺(tái)臺(tái)、、超超大大規(guī)規(guī)模模服服務(wù)務(wù)器器網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)管管理理調(diào)調(diào)度度優(yōu)優(yōu)化化核核心心技技術(shù)術(shù)開開發(fā)發(fā)和和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化，，推推動(dòng)動(dòng)企企業(yè)業(yè)履履行行社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任。。實(shí)施施互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)服服務(wù)務(wù)創(chuàng)創(chuàng)新新推推進(jìn)進(jìn)計(jì)計(jì)劃劃。。實(shí)施施““移移動(dòng)動(dòng)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)創(chuàng)創(chuàng)新新推推進(jìn)進(jìn)工工程程””，，組組織織基基礎(chǔ)礎(chǔ)電電信信、、互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)服服務(wù)務(wù)、、終終端端設(shè)設(shè)備備商商、、軟軟件件開開發(fā)發(fā)商商、、芯芯片片設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)商商等等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈力力量量，，面面向向移移動(dòng)動(dòng)Web2.0和和移移動(dòng)動(dòng)電電子子商商務(wù)務(wù)應(yīng)應(yīng)用用，，整整合合集集成成研研發(fā)發(fā)力力量量，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)從從芯芯片片、、移移動(dòng)動(dòng)操操作作系系統(tǒng)統(tǒng)、、中中間間件件、、Web應(yīng)應(yīng)用用運(yùn)運(yùn)行行環(huán)環(huán)境境到到高高層層應(yīng)應(yīng)用用的的端端到到端端系系統(tǒng)統(tǒng)平平臺(tái)臺(tái)，，壯壯大大和和提提升升智智能能終終端端產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，培培育育移移動(dòng)動(dòng)互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用用服服務(wù)務(wù)新新業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)。。實(shí)實(shí)施施““寬寬帶帶互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用用基基礎(chǔ)礎(chǔ)服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施提提升升工工程程””，，制制定定新新一一代代數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)中中心心（（IDC））技技術(shù)術(shù)架架構(gòu)構(gòu)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和綠綠色色能能耗耗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，推推動(dòng)動(dòng)國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)寬寬帶帶互互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)中中心心優(yōu)優(yōu)化化升升級(jí)級(jí)；；加加快快海海量量數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)基基礎(chǔ)礎(chǔ)服服務(wù)務(wù)設(shè)設(shè)施施共共性性技技術(shù)術(shù)研研發(fā)發(fā)，，解解決決超超大大規(guī)規(guī)模模服服務(wù)務(wù)器器網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)管管理理調(diào)調(diào)度度優(yōu)優(yōu)化化問(wèn)問(wèn)題題。。實(shí)實(shí)施施““云云計(jì)計(jì)算算服服務(wù)務(wù)示示范范工工程程””，，支支持持國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)有有條條件件企企業(yè)業(yè)建建立立第第三三方方公公共共數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)云云計(jì)計(jì)算算服服務(wù)務(wù)平平臺(tái)臺(tái)，，推推進(jìn)進(jìn)云云計(jì)計(jì)算算基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)，，支支持持云云計(jì)計(jì)算算、、云云服服務(wù)務(wù)和和云云安安全全等等技技術(shù)術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新新。。（一）構(gòu)構(gòu)建新一一代信息息網(wǎng)絡(luò)基基礎(chǔ)6、加快快謀劃新新一代信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)國(guó)際治治理，提提升關(guān)鍵鍵資源掌掌控能力力積極推動(dòng)動(dòng)形成公公平合理理、利益益相關(guān)方方廣泛參參與的國(guó)國(guó)際互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)治理理新秩序序，爭(zhēng)取取關(guān)鍵資資源、提提升國(guó)際際地位，，謀求我我國(guó)在新新一代信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)時(shí)代的的長(zhǎng)遠(yuǎn)利利益。謀劃、推推動(dòng)建立立下一代代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)國(guó)際治治理新秩秩序。建立IPv6地址資源源申請(qǐng)、、儲(chǔ)備、、分配和和管理的的統(tǒng)籌機(jī)機(jī)制，成成立國(guó)內(nèi)內(nèi)對(duì)口組組，協(xié)調(diào)調(diào)亞太網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息中心（（APNIC）我國(guó)成成員單位位，統(tǒng)籌籌IP地址申請(qǐng)請(qǐng)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前前擁有量量滯后的的局面。積極參與與中文頂頂級(jí)域名名和新興興通用頂頂級(jí)域名名的申請(qǐng)請(qǐng)，推進(jìn)進(jìn)中文域域名實(shí)施施的國(guó)際際協(xié)商，，爭(zhēng)取自自主權(quán)利利；加強(qiáng)強(qiáng)IPv6根域域名服務(wù)務(wù)器研究究，謀劃我國(guó)國(guó)在下一一代互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)根域域名服務(wù)務(wù)器布局局中的長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益益；統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃我國(guó)國(guó)的國(guó)際際網(wǎng)絡(luò)互互聯(lián)，提提升下一代互互聯(lián)網(wǎng)全全球架構(gòu)構(gòu)中的國(guó)國(guó)際地位位。謀劃物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)國(guó)際際治理。。加快研究究基于物物聯(lián)網(wǎng)、、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)等新一一代信息息網(wǎng)絡(luò)的的體系架架構(gòu)和全全球布局局；加強(qiáng)強(qiáng)與國(guó)際際標(biāo)準(zhǔn)組組織合作作，研究究資源標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與管管理機(jī)制制，提升升我國(guó)在在新一代代信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)身份份、物品品編碼和和解析系系統(tǒng)等關(guān)關(guān)鍵資源源的掌控控能力。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合以科學(xué)發(fā)發(fā)展為主主題，以以加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展方方式為主主線，堅(jiān)堅(jiān)持信息息化帶動(dòng)動(dòng)工業(yè)化化，工業(yè)業(yè)化促進(jìn)進(jìn)信息化化，重點(diǎn)點(diǎn)圍繞改改造提升升傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，著著力推動(dòng)動(dòng)制造業(yè)業(yè)信息技技術(shù)的集集成應(yīng)用用，著力力用信息息技術(shù)促促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展，著力力提高信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)支撐融融合發(fā)展展的能力力，加快快走新型型工業(yè)化化道路步步伐，促促進(jìn)工業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)整整體優(yōu)化化升級(jí)。。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合到2015年，，信息化化與工業(yè)業(yè)化深度度融合取取得重大大突破，，信息技技術(shù)在企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和和管理的的主要領(lǐng)領(lǐng)域、主主要環(huán)節(jié)節(jié)得到充充分有效效應(yīng)用，，業(yè)務(wù)流流程優(yōu)化化再造和和產(chǎn)業(yè)鏈鏈協(xié)同能能力顯著著增強(qiáng)，，重點(diǎn)骨骨干企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)向向綜合集集成應(yīng)用用的轉(zhuǎn)變變，研發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)創(chuàng)新能力力、生產(chǎn)產(chǎn)集約化化和管理理現(xiàn)代化化水平大大幅度提提升；生生產(chǎn)性服服務(wù)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域信息息技術(shù)應(yīng)應(yīng)用進(jìn)一一步深化化，信息息技術(shù)集集成應(yīng)用用水平成成為領(lǐng)軍軍企業(yè)核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；；支撐““兩化””深度融融合的信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展能力力和服務(wù)務(wù)水平明明顯提高高，應(yīng)用用成本顯顯著下降降，信息息化成為為新型工工業(yè)化的的重要特特征（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合1、以信信息化創(chuàng)創(chuàng)新研發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)手手段促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力提升提高計(jì)算算機(jī)輔助助設(shè)計(jì)應(yīng)應(yīng)用水平平，鼓勵(lì)勵(lì)從計(jì)算算機(jī)輔助助設(shè)計(jì)（（CAD）、計(jì)計(jì)算機(jī)輔輔助制造造（CAM）向向計(jì)算機(jī)機(jī)輔助工工程（CAE））、虛擬擬仿真、、數(shù)字模模型方向向發(fā)展。。推進(jìn)機(jī)械械、電子子、航空空航天等等行業(yè)研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)環(huán)節(jié)計(jì)計(jì)算機(jī)輔輔助技術(shù)術(shù)的集成成應(yīng)用，，創(chuàng)新研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)模式。。加快普普及產(chǎn)品品全生命命周期數(shù)數(shù)字化設(shè)設(shè)計(jì)模式式。完善服裝裝、家具具、玩具具等行業(yè)業(yè)個(gè)性化化設(shè)計(jì)體體系，建建立和普普及用戶戶廣泛參參與的協(xié)協(xié)同設(shè)計(jì)計(jì)模式。。圍繞推動(dòng)動(dòng)能源工工業(yè)、原原材料工工業(yè)、裝裝備工業(yè)業(yè)、消費(fèi)費(fèi)品工業(yè)業(yè)、電子子信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)國(guó)防科技技工業(yè)等等行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品的高高端化。。提升工業(yè)業(yè)產(chǎn)品的的智能化化水平，，推動(dòng)信信息技術(shù)術(shù)在重點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)品的的滲透融融合，推推動(dòng)產(chǎn)品品數(shù)字化化、智能能化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化，，提高產(chǎn)產(chǎn)品信息息技術(shù)含含量和附附加值，，推動(dòng)工工業(yè)產(chǎn)品品向價(jià)值值鏈高端端跨越。。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合2、推動(dòng)動(dòng)生產(chǎn)裝裝備智能能化和生生產(chǎn)過(guò)程程自動(dòng)化化加快快建立現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)產(chǎn)體系以研制數(shù)數(shù)字化、、智能化化、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)化特征征的自動(dòng)動(dòng)化控制制系統(tǒng)和和裝備為為重點(diǎn)，，提高制制造業(yè)重重大技術(shù)術(shù)裝備自自動(dòng)化成成套能力力。加快機(jī)械械、船舶舶、汽車車、紡織織、電子子、能源源、國(guó)防防工業(yè)等等行業(yè)生生產(chǎn)設(shè)備備的數(shù)字字化、智智能化、、網(wǎng)絡(luò)化化改造，，深化研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)、工藝藝流程、、生產(chǎn)裝裝備、過(guò)過(guò)程控制制、物料料管理等等環(huán)節(jié)信信息技術(shù)術(shù)的集成成應(yīng)用，，推動(dòng)信信息共享享、系統(tǒng)統(tǒng)整合和和業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)同，提提高精準(zhǔn)準(zhǔn)制造、、高端制制造、敏敏捷制造造能力。。在鋼鐵、、石化、、有色、、建材、、紡織、、造紙、、醫(yī)藥等等行業(yè)加加快普及及先進(jìn)過(guò)過(guò)程控制制和制造造執(zhí)行系系統(tǒng)，實(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程的的實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)測(cè)、故故障診斷斷、質(zhì)量量控制和和調(diào)度優(yōu)優(yōu)化，深深化生產(chǎn)產(chǎn)制造與與運(yùn)營(yíng)管管理、采采購(gòu)銷售售等核心心業(yè)務(wù)系系統(tǒng)的綜綜合集成成。推動(dòng)食品品、藥品品行業(yè)建建立生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程狀狀態(tài)監(jiān)視視、質(zhì)量量控制、、快速檢檢測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)，逐步步完善產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量和安全全的全生生命周期期管理體體系。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合3、推進(jìn)進(jìn)企業(yè)管管理信息息系統(tǒng)的的綜合集集成加加快建立立現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理體系繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)以質(zhì)量量、計(jì)劃劃、財(cái)務(wù)務(wù)、設(shè)備備、生產(chǎn)產(chǎn)、營(yíng)銷銷、供應(yīng)應(yīng)鏈、人人力資源源、安全全等環(huán)節(jié)節(jié)為重點(diǎn)點(diǎn)的企業(yè)業(yè)管理信信息化，，加強(qiáng)系系統(tǒng)整合合與業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)同。。在重點(diǎn)行行業(yè)骨干干企業(yè)推推進(jìn)研產(chǎn)產(chǎn)供銷、、經(jīng)營(yíng)管管理與生生產(chǎn)控制制、業(yè)務(wù)務(wù)與財(cái)務(wù)務(wù)全流程程的無(wú)縫縫銜接和和綜合集集成，增增強(qiáng)企業(yè)業(yè)資源共共享和業(yè)業(yè)務(wù)整合合能力。。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格格局的新新變化，，以提升升產(chǎn)業(yè)鏈鏈協(xié)同能能力為重重點(diǎn)，推推動(dòng)產(chǎn)品品全生命命周期管管理、客客戶關(guān)系系管理、、供應(yīng)鏈鏈管理系系統(tǒng)的普普及和深深化，實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈上下下游企業(yè)業(yè)的信息息共享和和業(yè)務(wù)協(xié)協(xié)作。以支撐企企業(yè)國(guó)際際化經(jīng)營(yíng)營(yíng)為重點(diǎn)點(diǎn)，支持持重點(diǎn)行行業(yè)骨干干企業(yè)跨跨國(guó)運(yùn)營(yíng)營(yíng)平臺(tái)建建設(shè)，建建立全球球協(xié)同的的研發(fā)設(shè)設(shè)計(jì)、客客戶關(guān)系系和供應(yīng)應(yīng)鏈管理理體系。。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合（四）以以信息化化推動(dòng)綠綠色發(fā)展展提高高資源利利用和安安全生產(chǎn)產(chǎn)水平加快鋼鐵鐵、石化化、有色色、建材材等行業(yè)業(yè)主要耗耗能設(shè)備備和工藝藝流程的的智能化化改造，，加強(qiáng)對(duì)對(duì)能源資資源的實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)測(cè)、精確確控制和和集約利利用。在重點(diǎn)行行業(yè)和地地區(qū)建立立工業(yè)主主要污染染物排放放自動(dòng)連連續(xù)監(jiān)測(cè)測(cè)和工業(yè)業(yè)固體廢廢棄物綜綜合利用用信息管管理體系系。建設(shè)一批批區(qū)域能能效中心心，完善善面向重重點(diǎn)用能能企業(yè)和和地區(qū)能能源消耗耗的實(shí)時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和和監(jiān)督管管理體系系。圍繞危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估、、多層防防護(hù)、人人機(jī)隔離離、遠(yuǎn)程程遙控、、監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)警、災(zāi)災(zāi)害預(yù)警警、應(yīng)急急響應(yīng)和和處置等等方面，，深化信信息技術(shù)術(shù)的集成成應(yīng)用，，建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)新模式式。（二）推推進(jìn)信息息化與工工業(yè)化深深度融合合5、完完善中中小企企業(yè)信信息化化發(fā)展展環(huán)境境幫幫助中中小企企業(yè)降降本增增效創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展完善面面向中中小企企業(yè)的的研發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)平臺(tái)臺(tái)，提提供工工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)、、虛擬擬仿真真、樣樣品分分析、、檢驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)測(cè)等軟軟件支支持和和在線線服務(wù)務(wù)。提高網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)環(huán)境下下的企企業(yè)間間協(xié)作作配套套能力力和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈專業(yè)業(yè)化協(xié)協(xié)作水水平，，鼓勵(lì)勵(lì)中小小企業(yè)業(yè)參與與以龍龍頭企企業(yè)為為核心心的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈協(xié)作作。加快研發(fā)、、推廣適合合中小企業(yè)業(yè)特點(diǎn)的企企業(yè)管理系系統(tǒng)。推動(dòng)動(dòng)面向中小小企業(yè)的信信用管理、、電子支付付、物流配配送、身份份認(rèn)證等關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的集成化電電子商務(wù)服服務(wù)。建立并完善善一批面向向產(chǎn)業(yè)集群群的技術(shù)推推廣、管理理咨詢、融融資擔(dān)保、、人才培訓(xùn)訓(xùn)、市場(chǎng)拓拓展等信息息化綜合服服務(wù)平臺(tái)。。鼓勵(lì)開展適適合中小企企業(yè)特點(diǎn)的的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)務(wù)，積極發(fā)發(fā)展設(shè)備租租賃、數(shù)據(jù)據(jù)托管、流流程外包等等服務(wù)。（二）推進(jìn)進(jìn)信息化與與工業(yè)化深深度融合（六）推動(dòng)動(dòng)信息化與與生產(chǎn)性服服務(wù)業(yè)融合合發(fā)展加加快生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)的的現(xiàn)代化提高工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)水平。。支持工業(yè)業(yè)設(shè)計(jì)軟件件的研究開開發(fā)和推廣廣應(yīng)用。鼓鼓勵(lì)企業(yè)建建立工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)中心，，引導(dǎo)和支支持專業(yè)化化的工業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)發(fā)展。。支持擁有有自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)的工工業(yè)設(shè)計(jì)成成果產(chǎn)業(yè)化化，加快工工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。。推動(dòng)電子商務(wù)務(wù)發(fā)展。推動(dòng)動(dòng)大型企業(yè)電電子商務(wù)應(yīng)用用深入發(fā)展。。支持制造業(yè)業(yè)企業(yè)以電子子商務(wù)為手段段提高供應(yīng)鏈鏈協(xié)同和商務(wù)務(wù)協(xié)同水平，，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上下游企業(yè)業(yè)發(fā)展。積極極推動(dòng)行業(yè)第第三方電子商商務(wù)服務(wù)平臺(tái)臺(tái)誠(chéng)信發(fā)展。。深化移動(dòng)電電子商務(wù)在工工業(yè)和生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域域的應(yīng)用。推動(dòng)現(xiàn)代物流流業(yè)發(fā)展。鼓鼓勵(lì)制造企業(yè)業(yè)與專業(yè)物流流企業(yè)信息系系統(tǒng)對(duì)接。推推動(dòng)行業(yè)性、、區(qū)域性和面面向中小企業(yè)業(yè)的物流信息息化服務(wù)平臺(tái)臺(tái)發(fā)展。加快快電子標(biāo)簽、、自動(dòng)識(shí)別、、自動(dòng)分揀、、可視服務(wù)等等技術(shù)在大宗宗工業(yè)品物流流、工業(yè)園區(qū)區(qū)和物流企業(yè)業(yè)中的推廣應(yīng)應(yīng)用，提高物物品管理的精精準(zhǔn)化水平。。促進(jìn)進(jìn)新新型型業(yè)業(yè)態(tài)態(tài)發(fā)發(fā)展展。。支支持持制制造造企企業(yè)業(yè)圍圍繞繞推推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)品品的的智智能能化化、、高高端端化化和和服服務(wù)務(wù)化化，，創(chuàng)創(chuàng)新新商商業(yè)業(yè)模模式式。。圍圍繞繞提提高高重重點(diǎn)點(diǎn)行行業(yè)業(yè)骨骨干干企企業(yè)業(yè)總總集集成成、、總總承承包包服服務(wù)務(wù)能能力力和和水水平平，，加加強(qiáng)強(qiáng)企企業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、工工程程實(shí)實(shí)施施、、系系統(tǒng)統(tǒng)集集成成、、設(shè)設(shè)施施維維護(hù)護(hù)和和管管理理運(yùn)運(yùn)維維等等業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的信信息息化化建建設(shè)設(shè)。。適適應(yīng)應(yīng)制制造造業(yè)業(yè)營(yíng)營(yíng)銷銷體體系系變變革革的的新新趨趨勢(shì)勢(shì)，，以以信信息息化化創(chuàng)創(chuàng)新新融融資資租租賃賃業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)模模式式，，提提高高融融資資租租賃賃服服務(wù)務(wù)水水平平提提升升，，加加快快建建立立高高效效、、便便捷捷、、安安全全的的融融資資租租賃賃體體系系。。（二二））推推進(jìn)進(jìn)信信息息化化與與工工業(yè)業(yè)化化深深度度融融合合（七七））提提升升信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)支支撐撐““兩兩化化””深深度度融融合合的的能能力力促促進(jìn)進(jìn)信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)加加快快發(fā)發(fā)展展大力力發(fā)發(fā)展展工工業(yè)業(yè)電電子子。。圍圍繞繞汽汽車車、、飛飛機(jī)機(jī)、、船船舶舶、、機(jī)機(jī)械械、、家家電電、、電電力力等等行行業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品品的的智智能能化化升升級(jí)級(jí)，，推推進(jìn)進(jìn)信信息息技技術(shù)術(shù)與與傳傳統(tǒng)統(tǒng)工工業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)間間的的協(xié)協(xié)同同創(chuàng)創(chuàng)新新，，不不斷斷提提升升信信息息技技術(shù)術(shù)支支撐撐產(chǎn)產(chǎn)品品智智能能化化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型型的的能能力力和和水水平平。。積極極培培育育工工業(yè)業(yè)軟軟件件。。提提高高國(guó)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)工工業(yè)業(yè)軟軟件件、、行行業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)用用解解決決方方案案的的市市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力力。。加快快和和規(guī)規(guī)范范信信息息服服務(wù)務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展積極極推推動(dòng)動(dòng)云云計(jì)計(jì)算算和和物物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用用。。（二二））推推進(jìn)進(jìn)信信息息化化與與工工業(yè)業(yè)化化深深度度融融合合8、、提提高高行行業(yè)業(yè)管管理理現(xiàn)現(xiàn)代代化化水水平平加加強(qiáng)強(qiáng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化基基礎(chǔ)礎(chǔ)工工作作加快推動(dòng)動(dòng)工業(yè)、、通信業(yè)業(yè)和信息息化運(yùn)行行監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)，加強(qiáng)強(qiáng)信息共共享，推推進(jìn)業(yè)務(wù)務(wù)協(xié)同。。加強(qiáng)行行業(yè)信息息發(fā)布。。圍繞信息息技術(shù)在在重點(diǎn)行行業(yè)關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)的的深化應(yīng)應(yīng)用和信信息技術(shù)術(shù)成果普普及、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化重重大專項(xiàng)項(xiàng)、應(yīng)用用示范項(xiàng)項(xiàng)目、信信息化重重大工程程等工作作，開展展相關(guān)應(yīng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的調(diào)查查、復(fù)審審、修訂訂，組織織開展示示范、宣宣貫和推推廣工作作。抓緊制定定和完善善云計(jì)算算、工業(yè)業(yè)電子、、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用、、移動(dòng)電電子商務(wù)務(wù)等領(lǐng)域域相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（三）推推進(jìn)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)研發(fā)發(fā)與應(yīng)用用產(chǎn)業(yè)化化攻克一批批制約物物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和應(yīng)用用推廣的的核心技技術(shù)與關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)，加強(qiáng)強(qiáng)共性技技術(shù)研究究，推動(dòng)動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)創(chuàng)新及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。。（三）推推進(jìn)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)研發(fā)發(fā)與應(yīng)用用產(chǎn)業(yè)化化射頻識(shí)識(shí)別與與傳感感節(jié)點(diǎn)點(diǎn)技術(shù)術(shù)。重點(diǎn)加加強(qiáng)超超高頻頻射頻頻識(shí)別別、各各類新新型傳傳感器器、低低功耗耗傳感感節(jié)點(diǎn)點(diǎn)、中中高速速傳感感網(wǎng)系系統(tǒng)設(shè)設(shè)備及及節(jié)點(diǎn)點(diǎn)專用用操作作系統(tǒng)統(tǒng)等技技術(shù)研研發(fā)。。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)組網(wǎng)網(wǎng)與協(xié)協(xié)同處處理技技術(shù)。重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)體系系架構(gòu)構(gòu)、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與與信息息安全全、傳傳感節(jié)節(jié)點(diǎn)間間通信信與組組網(wǎng)及及協(xié)同同感知知與處處理等等技術(shù)術(shù)研發(fā)發(fā)。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)集成成技術(shù)術(shù)。重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)功能能集成成、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)集集成、、軟硬硬件操操作界界面集集成及及智能能控制制、系系統(tǒng)級(jí)級(jí)軟件件或中中間件件等技技術(shù)研研發(fā)。。物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)應(yīng)用用抽象象及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化技術(shù)術(shù)。重點(diǎn)點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)關(guān)鍵鍵技術(shù)術(shù)協(xié)議議與規(guī)規(guī)范、、平臺(tái)臺(tái)軟件件開發(fā)發(fā)環(huán)境境、開開發(fā)工工具、、核心心框架架及中中間件件構(gòu)造造等技技術(shù)研研發(fā)。。共性支支撐技技術(shù)。。重點(diǎn)加加強(qiáng)可可編程程、系系統(tǒng)測(cè)測(cè)試、、情境境感知知、穩(wěn)穩(wěn)私保保護(hù)等等共性性技術(shù)術(shù)研發(fā)發(fā)及現(xiàn)現(xiàn)代信信息通通信、、計(jì)算算機(jī)及及網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、先先進(jìn)微微電子子、新新材料料、新新能源源等基基礎(chǔ)支支撐技技術(shù)的的研究究與創(chuàng)創(chuàng)新應(yīng)應(yīng)用。。（三））推進(jìn)進(jìn)物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)研研發(fā)與與應(yīng)用用產(chǎn)業(yè)業(yè)化物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)具有有爆發(fā)發(fā)力強(qiáng)強(qiáng)、關(guān)關(guān)聯(lián)度度大、、滲透透性高高、應(yīng)應(yīng)用范范圍廣廣等特特點(diǎn)，，按照照關(guān)聯(lián)聯(lián)度大大小，，重點(diǎn)點(diǎn)培育育核心心產(chǎn)業(yè)業(yè)，鼓鼓勵(lì)發(fā)發(fā)展支支撐產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，，以應(yīng)應(yīng)