OECD主要國家軟件業(yè)發(fā)展概況7400字軟件產業(yè)是當前世界上增長最快的朝陽產業(yè)之一，并將成為21世紀推動世界經濟開展和社會進步的重要動力。近年來，OECD主要國家軟件業(yè)平均以11%以上的增長率快速開展。據“OECD2000年信息技術展望〞報告，1997年，其成員國僅軟件包產值就占世界市場份額的94%，達1080億美元，并自1990年以來年增長率11.2%。

美國是世界上最大的軟件生產國，1997年的軟件產值為1705.9億美元，占其當年GDP2.1%，出口額為155.5億美元。日本其次，1998年軟件產值約570億美元，但出口僅為0.82億美元。英國列第三，1999年的軟件產值為377.46億美元，占其GDP1.2%，出口約16.2億美元。據對各國軟件業(yè)開展的軌跡分析，雖然各國的產業(yè)規(guī)模和出口額相差較大，但其成功的因素可歸納為下列幾點：

1.對軟件知識產權的嚴格愛護，營造一種誰投資誰受益的良好商業(yè)和法治氣氛;

2.效勞到位的融資機構，促進軟件成果轉化快;

3.高素質的軟件專業(yè)人才，配合制定靈活的技術移民政策;

4.具有第一流的大學教育，能夠迅速適應市場對人才的需求;

5.興旺的通信設施;

6.長期磨煉的企業(yè)家精神;

7.巨大的市場需求。

一、美國軟件業(yè)概況

美國是世界上最大的軟件生產國，擁有規(guī)模各異的軟件公司8萬多個，其軟件業(yè)的年增長率為18%。世界500強軟件公司前10位中的8個公司總部都設在美國。美國的軟件產業(yè)主要以3個局部組成：1.以商業(yè)銷售或租賃為目的，設計和生產軟件產品的公司;2.開發(fā)因特網和電子商務技術，提供網上信息和效勞的公司;3.專為計算機提供軟件效勞的公司。美國軟件產品主要分為系統(tǒng)根底設施軟件(占23%)、應用軟件(占51%)、軟件開發(fā)工具(占26%)三大類：

1、系統(tǒng)根底設施軟件，包括操作系統(tǒng)等軟件，1999年的增長率到達12%，共計460億美元。預計到2022年，每年平均增長率將到達15%，銷售額將到達800億美元。主要是IBM、微軟、ComputerAssociates和惠普4家公司，占據了這個市場的主要份額(高達48%)。

2、應用軟件，包括公司和個人用途的軟件，1999年的增長率到達14.7%，共計620億美元。預計到2022年，年均增長率將到達15.1%，銷售額將到達1255億美元。

Unix和32比特的視窗平臺占據了該市場的主要份額，分別到達207億和239億美元。對視窗應用軟件的需求仍呈上漲趨勢，預計到2022年，其軟件銷售額將會突破600億美元。而Unix系統(tǒng)也將到達350億美元。

3、軟件開發(fā)工具促進了計算機程序的設計、開發(fā)以及軟件程序的應用。從1998年到2022年,它的年平均增長率將保持在14%的水平;1999年的年銷售額為354億美元。另據美國商務部今年發(fā)布的一份報告，在過去的5年里，軟件產業(yè)平均增長速度是美國GDP增長速度的3倍，軟件從業(yè)人員工資是全國平均水平的兩倍。在過去4年里，其平均就業(yè)增長率為13%，IT領域有1/3勞動力受雇于軟件行業(yè)，全美軟件人員人均年薪68，900美元，且年增長率保持在8%。

蓬勃開展的軟件產業(yè)需要大批技術人才，而美國軟件人才供不應求。為此，許多軟件公司在海外建立分公司，吸納當地高級軟件專家。他們利用印度、愛爾蘭、以色列等國軟件人才英語好，技術強，勞務本錢低等條件，廣攬人才，擴大公司業(yè)務，取得了豐厚的利潤。為了進一步吸引軟件人才，美國國會于1998年立法，臨時放開了H-1B簽證的上限，即在2000年財政年度，發(fā)放115，000個H-1B簽證，而到2022財年，發(fā)放107,500個，2022財年，恢復到原來的限額即每年簽發(fā)65,000個簽證。

軟件產業(yè)創(chuàng)新節(jié)奏快已成為該領域一大突出特點。在這個競爭極為劇烈的領域,要取得成功必須具備在極短的周期內不斷推出新一代產品的能力,而要做到這一點就離不開源源不斷的研發(fā)投入的支持。美國研發(fā)投入最多的10家公司中的5家是IT和軟件公司。

1998年,美國軟件工業(yè)在研發(fā)方面的投入是41億美元,在工業(yè)領域中排行第8。但假設以研究資金投入密度和研發(fā)投入占總收入的比例來說,軟件產業(yè)排行第3。軟件產業(yè)平均研發(fā)投入是11%,其它產業(yè)平均研發(fā)投入是7%。

除了少數幾個國際大型軟件公司之外,美國軟件公司占據了世界(包括美國國內)2/3以上的軟件市場。軟件產品在美國的出口份額中也占有一定的比例。美國軟件生產公司在1997年的貿易順差達130億美元。由于世界許多國家的政府和企業(yè)都在增加軟件方面的預算，美國軟件公司方案擴大國際銷售量。

一般來說，美國政府并沒有為本國軟件產業(yè)的開展提供特殊的傾斜政策。而軟件產品生存、開展主要依賴于企業(yè)自身的R&D投入。為保持R&D投入，美國軟件企業(yè)從美國政府那里爭取到了"永久性研發(fā)稅優(yōu)惠"。美國國內稅收法第41局部中規(guī)定的"研究與試驗稅優(yōu)惠"為美國公司在稅收年實際的研究支出提供了20%的稅收減免。

二、日本軟件業(yè)概況

日本官方一直把軟件業(yè)作為信息效勞的一局部進行分類。日本是全球第二大軟件生產國和消費國，其1998年的軟件產值約570億美元，占其全國信息效勞業(yè)年產值(916億美元)的62%左右。該國有軟件企業(yè)約3700個，從業(yè)人員33萬人。同年，日本軟件出口額僅0.82億美元，而進口那么為55.62億美元，其中進口根底軟件、應用軟件和特種軟件分別為31.35億美元、18.57億美元和5.69億美元。此外，日本的軟件進口主要來自美國，其次為歐洲，各為50.84億美元和2.74億美元。據分析，形成這種出口額遠小于進口額局面的原因是：日本使用非英語語言，通用軟件出口受到極大限制;信息產業(yè)結構中重視硬件生產，相當數額的軟件依賴于進口;日本企業(yè)大規(guī)模生產領域使用的諸如自控等特種軟件，大多數企業(yè)都自己開發(fā)，而且為了生產技術的保密，不愿對外發(fā)售等。

迄今，日本政府尚無專門制定開展軟件業(yè)的政策、方案或措施。今年3月，由日本馳名大學、大企業(yè)以及政府有關部門和民間學術機構聯合組成的"信息通信產業(yè)技術戰(zhàn)略討論委員會"出臺了題為“信息通信產業(yè)技術戰(zhàn)略〞研究報告，其中就軟件產業(yè)的開展方向提出了假設干倡議：

1.研究開發(fā)高效率、高穩(wěn)定軟件技術

隨著數字革命的興起，信息通信系統(tǒng)和網絡將撐持經濟社會的多個局部，系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可靠性和保密性至為重要。為此，需開發(fā)在不可預見的惡劣環(huán)境下也能夠使系統(tǒng)或網絡穩(wěn)定工作的軟件，如軟件本身能自動生成免疫功能、在訪問數量忽然集中的惡劣使用環(huán)境下也能穩(wěn)定地工作，局部故障不涉及全體，從而不導致全系統(tǒng)癱瘓等。

系統(tǒng)的使用者需要適應不同用途且具有高穩(wěn)定性和高可靠性軟件，因此應有高效評價軟件的穩(wěn)定性、可靠性辦法、軟件修補辦法以及評價軟件開發(fā)技術的辦法等。

2.操作系統(tǒng)技術

目前的操作系統(tǒng)絕大局部僅驅動計算機的應用軟件，不能驅動網絡機器，今后必須開發(fā)能適用網絡時代的通用操作系統(tǒng)。隨著網絡化的開展，多個計算機和家用電器、移動通信機相互聯結形成

3.信息檢索技術

個人或團體向網絡發(fā)送的信息，無論數量和質量都向多樣化、分散化開展，因此需要高效信息訪問技術及超越現有檢索方式的按照信息內容檢索和適應通信環(huán)境的檢索技術。不具備專業(yè)知識的老年人或兒童也能夠高效率地獲得信息而且可避免用戶個人隱私信息不向網絡擴散，但又能自動收集、整理信息的技術。每個用戶的聯網環(huán)境不同，應建立考慮用戶聯網環(huán)境的信息檢索技術，為此需進行包括自然語言處理技術在內的高級軟件的研發(fā)。

4.信息存儲技術

建設通過網絡傳輸包括動畫、聲音在內的任何信息的電子書店、電子圖書館，信息存儲技術是必不可少的。今后，信息除了新聞、書本之外還將有利用信息通信技術的新型效勞、新的教育辦法和教材等對網絡利用方面的需求。因此需要開發(fā)支持這些技術的軟件，可在全世界隨處利用已存儲信息的技術、流通信息的通用站臺。

5、其他軟件技術

大容量數據壓縮技術、XML技術、版權管理技術、圖像辨認技術、語言理解技術、大量數據計算技術等都需要相應的軟件支持。

三、英國軟件業(yè)概況

英國軟件業(yè)產值規(guī)模世界第三，1999年產值為377.46億美元，約占GDP的1.2%，當年軟件出口約16.2億美元，軟件企業(yè)65000個，就業(yè)人員35萬人。

英國軟件業(yè)的根底研究工作主要在大學和政府研究所進行。英國現有綜合性大學約150所，其中設有計算機項目或信息項目系統(tǒng)的大學有近120所。在從事軟件根底研究的隊伍中，人員分為3個檔次，但研究工作主要依靠有博士學位、富有創(chuàng)新能力的高層次軟件研究人員，而軟件開發(fā)工作大局部由軟件公司和大學進行。另外，還有一局部人是根據市場的特殊需求以合同制形式進行獨自開發(fā)活動，這局部人大都具有很強的專業(yè)技能。據了解，英國軟件業(yè)的強項領域主要包括：

1.銀行、金融和會計

2.操作系統(tǒng)，特別是移動通信操作效勞系統(tǒng)

3.零售業(yè)

4.通信

5.水、電、氣等公共效勞業(yè)

6.旅游、休閑與游戲

7.教育

8.醫(yī)療

9.開發(fā)用工具

英國政府對軟件業(yè)的開展未提出過什么政策和方案，也沒有向中小軟件企業(yè)實施專門的傾斜政策，這是因為現有的支持中小企業(yè)的激勵性方案和措施已經為所有的中小企業(yè)在減稅、貸款等方面提供了良好的開展環(huán)境。當然，政府也不是什么都不論，示例，它支持建立了"英國軟件行業(yè)網絡"和"英國電信辦公室"這兩個促進軟件業(yè)開展的行業(yè)性組織。通過這兩個組織，將各自分散的軟件同行匯集在一起，共同探討如何獲取風險資金、怎樣加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，共同開拓國外市場以及打消有礙企業(yè)開展的方法等等。

四、法國軟件業(yè)概況

與美國相比，法國政府比擬重視軟件的研究與開發(fā)工作，并將軟件課題屢次列為國家關鍵技術工程，促使法國軟件業(yè)開展較快。1990-1997年法國軟件產業(yè)的年平均增長率為10.8%。1997年，法國有8679家從事軟件研發(fā)和生產企業(yè)，從業(yè)員工66967人。當年軟件行業(yè)銷售額約為66億美元，法國軟件公司規(guī)模一般都不大，除了前5位大公司從業(yè)人員均超過千人，80%的公司其雇員均不超過10人，但進入軟件領域人員的專業(yè)水準要求很高，通常一個軟件公司，高級軟件專業(yè)人員占公司職工人數的52%，中層專業(yè)人員占27%，企業(yè)主管占3.5%。法國的軟件業(yè)主要集中在大巴黎地區(qū)(占近57%的各類軟件人員)和羅納-阿爾卑斯地區(qū)(占12%)，另外在航空、電信、電子等尖端產業(yè)所在地也占有相當的比例，因為這些產業(yè)領域非常需要特殊的軟件，如計算機輔助設計和制造軟件以及網絡管理軟件。

近幾年，隨著法國家庭擁有微機的增多，這不僅大大促進了日常辦公軟件(文件處理、預算管理)的銷售，而且特別鼓勵了娛樂軟件(教育、文化、游戲等)的銷售。而企業(yè)的軟件需求更趨向于特殊軟件產品的開展，如各種定制軟件，以及用于因特網和網絡(內聯網和外聯網)的漫游軟件或各種數據平安愛護軟件。法國社會的許多職業(yè)必須掌握一種或多種特殊軟件，如會計、審核、農戶飼養(yǎng)和輪作管理、醫(yī)院病人和處方管理等。面對各行各業(yè)對軟件的需求，法國政府一方面開啟技術移民的大門，從國外吸引包括軟件人才在內的信息技術人才，另一方面那么在政府實施的信息社會行動方案和科研優(yōu)先領域中增加投入，促進軟件業(yè)的研究與開展。五、德國軟件業(yè)概況

1999年，德國規(guī)范軟件產品(系統(tǒng)軟件、數據庫和應用軟件)的銷售額為154億美元(257億馬克)，與上年相比增長了10.4%。近年來，規(guī)范軟件市場一直保持著強勁的增長勢頭，特別是應用軟件的銷售額增長最快。據預測，德國今年規(guī)范軟件市場增長率為9.8%，而且今后幾年其增長率仍然保持在這個數量級。1999年，軟件出口額達74億美元。

據統(tǒng)計，德國大約有4萬余人在規(guī)范軟件企業(yè)工作。截至1999年底，在德國40余家大中型軟件企業(yè)中，有3.85萬從業(yè)人員，與1998年相比增長了20%。德國的軟件企業(yè)數目和從業(yè)人員與各國相比都很少，但其企業(yè)生產率卻非常高。人均銷售額通常是衡量企業(yè)生產率的最重要標志之一。據統(tǒng)計，德國40余家大中型規(guī)范軟件公司1998年人均銷售額為43.2萬馬克，共中10家銷售額最大的公司人均銷售額為94萬馬克。

目前包括軟件業(yè)在內的信息產業(yè)已成為德國最重要的支柱產業(yè)之一，德國1999年共有170萬人從事信息產業(yè)，從業(yè)人員比1998年增加9%，而整個軟件業(yè)及其效勞業(yè)的從業(yè)人員增加11%。即使如此，德國目前還短缺7.5萬名信息技術專家。

為了弛緩人才短缺，德國政府支持工業(yè)界的要求，通過了"綠卡方案"，其主要內容包括：今后三年內接收非歐盟國家2萬名軟件專家;專家年薪至少10萬馬克，在德國工作期限最多為5年，該項規(guī)定于今年8月初實施。除引進人才外，德國政府加大培養(yǎng)本國信息技術專家的力度，政府與企業(yè)界聯手今年提供4萬個培訓崗位，至2022年至少再增加2萬個培訓崗位。此外，施羅德總理呼吁在今后5年內與州政府共同提供1億馬克，擴大高等院校信息技術專業(yè)招生人數。

六、意大利軟件業(yè)概況

意大利的軟件業(yè)在經濟與合作開展組織各成員中規(guī)模較小，據統(tǒng)計，1999年該國軟件業(yè)產值約合33億美元，占當年GDP的0.3%，年增長率為10.8%;現有軟件企業(yè)42022個，從業(yè)人員20.68萬人。

當前，意大利軟件市場的主要目標是開展應用系統(tǒng)的集成產品和決策數據系統(tǒng)的數據處理產品，特別是面向WEB戰(zhàn)略的根底產品。1999系統(tǒng)軟件市場主要表現為與因特網技術有關的系統(tǒng)軟件和與電子商務有關的系統(tǒng)軟件開展較快，開發(fā)目標主要是提高軟件的可靠性和平安性。應用軟件仍呈快速開展態(tài)勢，主要開展方向包括企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)、供給鏈管理系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)以及CAD/CAE/CAM系統(tǒng)等方面。

雖然軟件業(yè)一直處于穩(wěn)定增長的趨勢，但占總數93.4%的企業(yè)人數均少于10人。由于規(guī)模小，使得意大利的軟件企業(yè)無法進行大規(guī)模的研發(fā)投資，從而影響其產品的改良，無法形成規(guī)模經濟。所以多年來該國的軟件業(yè)一直處于一種"手工作坊"式的生產方式。最近，軟件企業(yè)加快了上市的步伐，預計這將會促進軟件業(yè)的開展。阻礙該國軟件業(yè)快速開展的另一因素是不足訓練有素的軟件人員。據估計，該國1999年短少6.87萬合格人員，2000年短少11.3萬人，特別是軟件開發(fā)和應用技術人員。

為了促進包括軟件產業(yè)在內整個信息產業(yè)的開展，根據意大利信息通信產業(yè)開展政策指南的決定，將進一步簡化政府管理部門的工作程序，下放權力，為企業(yè)提供更好的效勞;為中小型企業(yè)提供便利的信貸條件和風險資金，支持產業(yè)的研發(fā)，示范和推廣工程;支持意大利企業(yè)與國外企業(yè)聯合，走向國際化。指南指出，隨著信息技術的開展，軟件的開發(fā)與應用變得越發(fā)重要，因此應修訂現有的包括軟件業(yè)在內的信息通信技術開展的優(yōu)惠政策，提供企業(yè)開展的優(yōu)惠資金;支持企業(yè)配置和更新設備，如規(guī)定將配置計算機軟件的投入作為企業(yè)購買生產設備對待，享受優(yōu)惠稅收政策;簡化審批程序，充沛利用工業(yè)部主管的技術創(chuàng)新基金和大學科研部主管的應用研究基金加大對企業(yè)新產品開發(fā)的支持力度;對面向創(chuàng)新和研發(fā)的企業(yè)，減免稅收，支持企業(yè)再投資;利用出口信貸和提供擔保金支持企業(yè)產品出口。采取減免稅政策激勵軟件企業(yè)的布局轉向欠興旺地區(qū);按照歐盟的統(tǒng)一要求，加快企業(yè)折舊過程，降低包括軟件在內的信息技術產品的增值稅稅率。

注：1、由于OECD尚無各國軟件業(yè)生產和出口統(tǒng)計數字，而且美國產業(yè)普查每5年才進行一次，故此表是根據各國相關部門、行業(yè)協(xié)會等多方數據編制而成。2、德國