第5頁共5頁金融論壇大會(huì)精彩發(fā)言各位代表?，下午好！?非常高興能?有機(jī)會(huì)參加?今天的中國?金融論壇。?大家進(jìn)行了?充分討論，?很生動(dòng)也很?深刻。借這?個(gè)機(jī)會(huì)，我?把自己研究?的一點(diǎn)心得?與大家交流?一下。金?融生態(tài)這個(gè)?概念不是我?首先提出來?的，有些學(xué)?者先用了，?我覺得很好?就跟進(jìn)了。?金融生態(tài)確?實(shí)是我們?cè)?推進(jìn)金融改?革與發(fā)展過?程中需要注?意的一個(gè)重?要問題。同?時(shí)，從目前?大家研究的?情況看，確?實(shí)有很多問?題需要在理?論上深入探?討，在實(shí)踐?中加以落實(shí)?。首先，?金融改革的?目的是為了?保持金融穩(wěn)?定、防范金?融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)?現(xiàn)金融業(yè)持?續(xù)穩(wěn)定較快?發(fā)展。而金?融業(yè)的健康?發(fā)展將更好?地為國民經(jīng)?濟(jì)持續(xù)較快?平穩(wěn)的發(fā)展?作貢獻(xiàn)。金?融體制改革?是一個(gè)系統(tǒng)?工程，涉及?微觀和宏觀?兩個(gè)方面。?具體來說?，有四個(gè)方?面的主要內(nèi)?容。第一?是金融機(jī)構(gòu)?自身的改革?。第二是?金融生態(tài)環(huán)?境的改善，?其中包括兩?個(gè)層面，一?是全局與宏?觀層面的生?態(tài)環(huán)境，包?括政府、立?法、司法環(huán)?境等；二是?地方層面上?的生態(tài)環(huán)境?。第三是?監(jiān)管要到位?，主要是完?善監(jiān)管體制?、改進(jìn)監(jiān)管?方法、加大?監(jiān)管工作力?度。第四?是宏觀的金?融政策環(huán)境?，比如利率?政策、匯率?政策和市場?定價(jià)的靈活?性等方面，?這不是指外?部的金融生?態(tài)環(huán)境。金?融改革既要?消化過去的?歷史包袱，?又要為今后?的長遠(yuǎn)發(fā)展?創(chuàng)造條件。?舉個(gè)例子，?比如動(dòng)物園?的水族館作?為一個(gè)生態(tài)?系統(tǒng)，其中?最重要的是?魚，就像我?們金融生態(tài)?系統(tǒng)中的金?融機(jī)構(gòu)。金?融機(jī)構(gòu)自身?必須健康，?才能生存和?自如地“游?動(dòng)”，所以?其自身的改?革是最重要?的。所以我?們一直強(qiáng)調(diào)?金融機(jī)構(gòu)要?加強(qiáng)自身改?革，并不斷?加大這方面?的工作力度?。在金融機(jī)?構(gòu)自身改革?的同時(shí)，確?實(shí)有一個(gè)外?部的生態(tài)環(huán)?境問題。這?個(gè)環(huán)境就像?水族館里的?水草、浮游?生物和氧氣?等一樣，是?海洋生物生?存和茁壯成?長的必備條?件。另外?，如同水族?館中各種生?物構(gòu)成的這?個(gè)生態(tài)系統(tǒng)?需要有適當(dāng)?的規(guī)則來維?系，金融監(jiān)?管對(duì)于金融?體系的健康?運(yùn)行也是不?可缺少的。?最后，宏觀?調(diào)控就好像?是水的溫度?，不能太冷?，冷了有些?魚會(huì)凍死；?也不能太熱?，否則氧氣?會(huì)跑掉，生?物就不能生?存；還不能?忽冷忽熱。?這些因素有?機(jī)結(jié)合、共?同作用，缺?一不可。金?融體制改革?是一個(gè)系統(tǒng)?工程，離不?開各方面的?共同努力。?作為履行宏?觀調(diào)控職責(zé)?的中央銀行?，我們已經(jīng)?充分考慮到?銀行體系存?在的歷史包?袱，通過確?定合理的利?率水平進(jìn)而?形成合理的?利差以及推?動(dòng)金融工具?創(chuàng)新等措施?，為商業(yè)銀?行消化歷史?包袱和進(jìn)一?步發(fā)展創(chuàng)造?條件。要實(shí)?現(xiàn)金融穩(wěn)定?、防范金融?風(fēng)險(xiǎn)，不能?單打一。強(qiáng)?調(diào)金融機(jī)構(gòu)?自身改革是?最重要的，?并不意味著?要把全部注?意力都集中?在這方面，?而忽視了外?部環(huán)境。反?過來，在強(qiáng)?調(diào)金融外部?生態(tài)環(huán)境的?同時(shí)，也不?是說一切都?由外部環(huán)境?來決定。?前面談到金?融生態(tài)環(huán)境?有兩個(gè)層面?，一個(gè)是全?局和宏觀層?面，包括法?律體系環(huán)境?和執(zhí)法環(huán)境?。從法律體?系上講，有?《商業(yè)銀行?法》、《保?險(xiǎn)法》、《?證券法》，?還有《票據(jù)?法》、《擔(dān)?保法》，以?及一些法規(guī)?規(guī)章等。我?最想強(qiáng)調(diào)的?是《破產(chǎn)法?》，它在維?護(hù)正常的金?融生態(tài)環(huán)境?中，具有重?要作用?，F(xiàn)?在正在修改?《破產(chǎn)法》?，對(duì)此我們?寄予厚望。?我們一直?在試圖回答?這樣一個(gè)問?題,___?我國不同地?區(qū)之間金融?行業(yè)的健康?程度存在很?大差別。與?有些國土面?積不大、小?型開放性經(jīng)?濟(jì)、內(nèi)部流?動(dòng)性好的國?家不同，各?種數(shù)據(jù)都表?明了我國地?區(qū)間的這種?明顯差異，?但我們還不?知道是什么?原因。有一?種觀點(diǎn)認(rèn)為?可能與一個(gè)?地區(qū)是窮是?富有關(guān)系，?窮的地方資?產(chǎn)質(zhì)量以及?各個(gè)方面的?指標(biāo)都不好?，富的地方?就好。沿海?地區(qū)都好，?中部地區(qū)就?差一些，西?部地區(qū)更差?。我們了解?到的一些學(xué)?者的意見和?經(jīng)驗(yàn)分析等?似乎印證了?這個(gè)問題。?但是我想舉?一個(gè)過去的?例子。十年?前，中國最?富的地方就?是___，?經(jīng)濟(jì)發(fā)展快?，又是沿海?地區(qū)。但是?，發(fā)生了建?設(shè)銀行的恩?平事件，其?他一些金融?機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)?了問題。在?當(dāng)時(shí)的情況?下，出現(xiàn)問?題的主要原?因是行政干?預(yù)比較嚴(yán)重?，導(dǎo)致了大?量不良資產(chǎn)?，貸款的決?策程序等也?存在問題。?在此后，經(jīng)?歷了亞洲金?融風(fēng)波，大?家看到一個(gè)?很富裕、經(jīng)?濟(jì)很發(fā)達(dá)的?省份，也暴?露出了大量?的問題，主?要是關(guān)系貸?款，信貸文?化扭曲，損?失比較大，?也就導(dǎo)致地?___府需?要借一些錢?來消化歷史?包袱，__?_借的錢是?最多的。從?這點(diǎn)來講，?不見得跟窮?富有關(guān)系。?那么，是不?是跟歷史情?況有關(guān)？?我們看一看?農(nóng)村信用社?改革。大家?知道，農(nóng)村?信用社的改?革實(shí)行了一?項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制?，就是按照?___年末?的數(shù)字，凈?資產(chǎn)是負(fù)值?的農(nóng)村信用?社如果自己?能夠消化一?半的歷史包?袱，中央銀?行就用票據(jù)?或者其他的?方式幫助消?化另一半。?我們?cè)噲D通?過一種激勵(lì)?機(jī)制鼓勵(lì)大?家自己努力?消化歷史包?袱，同時(shí)給?予等同配套?的政策支持?。這個(gè)做法?應(yīng)該說對(duì)全?國來講，還?是比較普遍?適用的。但?中國很大，?農(nóng)村信用社?有___萬?多個(gè)，所以?也不見得到?處都適用。?有一些西北?省份的農(nóng)村?信用社規(guī)模?比較小，但?是經(jīng)營管理?比較規(guī)范，?沒有負(fù)的凈?資產(chǎn)，也就?得不到這項(xiàng)?政策的支持?。有人說?一些貧窮地?區(qū)的信用社?搞不好，是?因?yàn)槿司?收存款量少?導(dǎo)致利差收?入少，無法?維持生存。?但是我們也?要看到，沿?海地區(qū)農(nóng)村?信用社利差?收入比較高?，但人均費(fèi)?用和工資也?比較高，西?部地區(qū)的人?均費(fèi)用和工?資比較低。?所以用人均?的存款指標(biāo)?來衡量不一?定科學(xué)。后?來我們也注?意到這一問?題，對(duì)這類?農(nóng)村信用社?也給予了一?定的支持。?但有的研究?部門又提出?，有一些與?金融生態(tài)明?顯相關(guān)的因?素。第一?就是經(jīng)濟(jì)的?外向型部分?比較好的，?也就是說進(jìn)?出口比較多?、外商直接?投資比較多?的地區(qū)，金?融生態(tài)情況?就好。道理?在于，外商?直接投資的?產(chǎn)品生產(chǎn)方?向是面向出?口，因?yàn)閮?nèi)?外結(jié)合比較?好，所以市?場段的定位?比較好。再?有，因?yàn)楦?地政府都非?常歡迎外資?，也非常關(guān)?心自己的進(jìn)?出口業(yè)績，?對(duì)進(jìn)出口企?業(yè)和外商企?業(yè)更多的是?扶持和保護(hù)?，行政干預(yù)?較少。再?就是與各地?的信用環(huán)境?建設(shè)情況有?關(guān)系。過去?，有一些省?市曾經(jīng)因?yàn)?信用環(huán)境問?題吃了很大?虧，導(dǎo)致投?資的少，客?戶往來也少?，銀行對(duì)這?樣的信用環(huán)?境也不太放?心。這些年?，這些城市?把自己的信?用環(huán)境建設(shè)?當(dāng)做生命線?來抓，兩三?年就見到明?顯的效果。?我個(gè)人覺?得，這種地?區(qū)間的差異?確實(shí)是蠻大?的，甚至于?數(shù)字表現(xiàn)得?讓人不太容?易理解。對(duì)?此，要加強(qiáng)?研究分析，?在研究分析?過程中有些?結(jié)論可能_?__和檢驗(yàn)?，沒有抓住?要害，但是?這個(gè)過程會(huì)?有助于大家?加深對(duì)問題?的認(rèn)識(shí)。?總之，我寄?予很大希望?，希望我們?的金融論壇?、媒體、研?究機(jī)構(gòu)包括?人民銀行和?商業(yè)銀行內(nèi)?部的研究機(jī)?構(gòu)，對(duì)此給?予高度__?_和深入研?究。再有?，我注意到?現(xiàn)在很多商?業(yè)銀行已經(jīng)?在這方面做?了一些很有?價(jià)值的工作?，下一步應(yīng)?該加強(qiáng)信息?交流，共同?促進(jìn)和提高?。這既有利?于銀行合理?安排資金、?提高信貸決?策水平，同?時(shí)也有利于?強(qiáng)化各地建?設(shè)良好金融?環(huán)境的競爭?意識(shí)，通過?改善金融生?態(tài)環(huán)境，推?動(dòng)整個(gè)社會(huì)?的發(fā)展和進(jìn)?步。在當(dāng)前?的信息化社?會(huì)里，人們?可以通過多?種渠道和方?式來了解信?息、研究問?題。對(duì)于金?融生態(tài)的地?區(qū)差異問題?，大家會(huì)對(duì)?研究機(jī)構(gòu)、?商業(yè)銀行和?其他金融機(jī)?構(gòu)的看法高?度___。?同時(shí)，這種?地區(qū)間差異?問題及其研?究也會(huì)反過?來促進(jìn)國家?和政府部門?從立法、司?法、金融宏?觀調(diào)控、金?融