區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理工作方案為全面做好我區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)工作，按照**相關(guān)要求，特制訂本工作方案。一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞試驗(yàn)檢測(cè)工作更好地適應(yīng)和服務(wù)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管”方針，扎實(shí)開(kāi)展公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。樹(shù)立客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)信守法的試驗(yàn)檢測(cè)工作行業(yè)風(fēng)氣，培育統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法的試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。二、工作原則。堅(jiān)持“統(tǒng)一部署與分級(jí)實(shí)施、行業(yè)督查與企業(yè)自查、培育市場(chǎng)與規(guī)范市場(chǎng)、專項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效機(jī)制、宣傳引導(dǎo)與查處懲戒相結(jié)合”的原則，務(wù)求治理工作取得實(shí)效。三、組織機(jī)構(gòu)。為做好本次專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作，加大工作力度，特成立區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組?長(zhǎng)：**領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局建設(shè)養(yǎng)護(hù)科，由*同志具體負(fù)責(zé)辦公事宜。四、治理范圍和重點(diǎn)（一）治理范圍。在我區(qū)公路、水運(yùn)工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程在建項(xiàng)目和三年內(nèi)完工項(xiàng)目中承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)的監(jiān)理或施工單位的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或從事公路、水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。（二）治理重點(diǎn)。1.工程項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整治重點(diǎn)問(wèn)題。（1）無(wú)等級(jí)證書(shū)或超出等級(jí)證書(shū)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；????（2）未經(jīng)檢測(cè)，直接出具虛假檢測(cè)報(bào)告；????（3）篡改、偽造原始數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告；????（4）套改原有工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告信息，出具虛假檢測(cè)報(bào)告；（5）檔案資料管理混亂，檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法溯源；（6）未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)；（7）使用未取得試驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)資格證書(shū)的檢測(cè)人員，檢測(cè)人員未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字；（8）檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間與出具檢測(cè)報(bào)告邏輯關(guān)系不匹配；（9）存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包行為。2.建設(shè)單位整治重點(diǎn)問(wèn)題。（1）建設(shè)單位未落實(shí)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理責(zé)任，對(duì)本項(xiàng)目工程質(zhì)量檢測(cè)工作無(wú)制度、無(wú)措施或執(zhí)行不到位等；（2）未按規(guī)定委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，或委托不具備相應(yīng)資質(zhì)和等級(jí)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；????（3）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告；（4）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告；????（5）未督促參建各方對(duì)不合格檢測(cè)報(bào)告按規(guī)定進(jìn)行閉合處理或處理不到位；????（6）發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為瞞報(bào)或未按規(guī)定上報(bào)。3.監(jiān)理單位整治重點(diǎn)問(wèn)題。（1）未按監(jiān)理規(guī)范要求（委托具備相應(yīng)資質(zhì)和等級(jí)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)）設(shè)立監(jiān)理工地試驗(yàn)室；（2）未履行見(jiàn)證職責(zé)；（3）未按有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理合同約定開(kāi)展平行檢驗(yàn)；（4）未按規(guī)定對(duì)（外委）檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)；（5）發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為瞞報(bào)或未按規(guī)定上報(bào)；（6）篡改、偽造原始數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。4.施工單位整治重點(diǎn)問(wèn)題。（1）未按規(guī)定設(shè)立工地試驗(yàn)室（委托具備相應(yīng)資質(zhì)和等級(jí)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)）；（2）未按有關(guān)施工規(guī)范規(guī)定、施工合同約定開(kāi)展施工自檢，未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取樣，送檢試樣弄虛作假；（3）未按規(guī)定委托（具備相應(yīng)資質(zhì)和等級(jí)證書(shū)的）檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展（外委試驗(yàn)）檢測(cè)活動(dòng)；????（4）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告；????（5）篡改或偽造（原始數(shù)據(jù)，出具）檢測(cè)報(bào)告；????（6）未按規(guī)定對(duì)（外委）檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)；????（7）未建立不合格檢測(cè)臺(tái)賬和閉合處理。????五、目標(biāo)及職責(zé)分工????（一）工作目標(biāo)。廣泛開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步提高全行業(yè)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍；以全面貫徹落實(shí)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通運(yùn)輸部2019年第38號(hào)令）為契機(jī)，提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理水平，切實(shí)提高試驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)；以查處試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果造假行為為重點(diǎn)，開(kāi)展建設(shè)單位及企業(yè)自查自糾和區(qū)級(jí)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，分析影響試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性的因素，完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的公信力，實(shí)現(xiàn)有效遏制試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果造假行為的階段性目標(biāo)。（二）職責(zé)分工。由區(qū)交通局統(tǒng)一部署，區(qū)交通綜合執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)交通工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心（以下分別簡(jiǎn)稱執(zhí)法支隊(duì)、質(zhì)安中心），各項(xiàng)目建設(shè)單位按職責(zé)分工，相互配合、協(xié)同推進(jìn)：????1.區(qū)交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理工作，督促各單位開(kāi)展專項(xiàng)治理工作；審核質(zhì)安中心編制的專項(xiàng)治理工作方案；牽頭組織專項(xiàng)抽查工作，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題給予行政處理（通報(bào)批評(píng)、記入不良記錄、書(shū)面責(zé)令整改、約談等）；負(fù)責(zé)起草全區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理工作報(bào)告，并及時(shí)將工作報(bào)告報(bào)市公路中心、市交通局港航處。相關(guān)工作由局建設(shè)養(yǎng)護(hù)科牽頭，執(zhí)法支隊(duì)、質(zhì)安中心配合。????2.執(zhí)法支隊(duì)參與專項(xiàng)抽檢工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索要及時(shí)立案調(diào)查，加大懲處力度。3.質(zhì)安中心為本次專項(xiàng)治理活動(dòng)提供技術(shù)支撐，并配合局建設(shè)養(yǎng)護(hù)科開(kāi)展相關(guān)工作，起草工作方案，分析、匯總?cè)袠I(yè)專項(xiàng)治理工作情況，全程參與專項(xiàng)抽檢，配合局建設(shè)養(yǎng)護(hù)科起草全區(qū)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)治理工作報(bào)告。4.建設(shè)單位是各項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)牽頭單位，負(fù)責(zé)組織所轄項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，并督促項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)具體整改工作。5.區(qū)暢達(dá)檢測(cè)公司要切實(shí)做好自查自糾工作，并及時(shí)上報(bào)市交通規(guī)劃和技術(shù)中心；抽調(diào)技術(shù)力量參與我局開(kāi)展專項(xiàng)抽檢工作（工地試驗(yàn)室為暢達(dá)檢測(cè)公司的項(xiàng)目除外）。????六、時(shí)間安排。本次專項(xiàng)治理活動(dòng)，總體上分為自查自糾、專項(xiàng)督查、分析總結(jié)三個(gè)階段：????（一）自查自糾階段（即日起~202a年11月30日）。各建設(shè)單位組織自查自糾，查找存在問(wèn)題的原因，對(duì)影響數(shù)據(jù)真實(shí)性的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，提出防范措施、重點(diǎn)糾正試驗(yàn)檢測(cè)的數(shù)據(jù)和結(jié)果造假行為。12月4日前，建設(shè)單位結(jié)合各參建單位自查結(jié)果，并形成項(xiàng)目書(shū)面自查資料（附件1、2、3）報(bào)送質(zhì)安中心巫正偉處（聯(lián)系電話：）。????（二）專項(xiàng)檢查階段（202a年12月1日~12月31日）。我局將結(jié)合各建設(shè)單位上報(bào)的自查自糾情況，組織各相關(guān)單位及行業(yè)專家進(jìn)行抽查，抽檢公路工程（含三年內(nèi)完工項(xiàng)目）不少于10個(gè)、水運(yùn)工程1個(gè)（白馬航電樞紐14#場(chǎng)內(nèi)公路）。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，近兩年出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量舉報(bào)的、被相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)通報(bào)批評(píng)或處罰過(guò)的、信用評(píng)價(jià)為B及以下的，工地試驗(yàn)室被暴露出弄虛作假行為的，應(yīng)優(yōu)先納入抽查范圍。相關(guān)抽查情況應(yīng)存檔備查，并填報(bào)檢查匯總表（附件2）。（三）分析總結(jié)階段（2021年1月1日~1月20日）。2021年1月15日前完成我區(qū)公路、水運(yùn)工程專項(xiàng)治理工作報(bào)告的起草工作，1月20日前分別上報(bào)市公路中心和市交通局港航處。七、工作要求????（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視、強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)治理活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。專項(xiàng)整治期間，區(qū)交通局設(shè)立投訴舉報(bào)電話為；各單位要建立并暢通投訴舉報(bào)機(jī)制，主動(dòng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話或信箱，公開(kāi)受理專項(xiàng)治理線索舉報(bào)。????（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)規(guī)范從業(yè)。各相關(guān)單位要加大宣傳力度，及時(shí)將工作方案?jìng)鬟_(dá)各項(xiàng)目、各參建單位，鼓勵(lì)建設(shè)單位組織宣講和動(dòng)員，鼓勵(lì)通過(guò)各種媒體、媒介進(jìn)行宣傳；提高對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，讓所有從業(yè)單位和人員及時(shí)了解專項(xiàng)治理活動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容，營(yíng)造專項(xiàng)治理活動(dòng)的工作氛圍；既要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)中先進(jìn)典型的宣傳，引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員自覺(jué)樹(shù)立客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)信守法的從業(yè)觀念，也要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在問(wèn)題較多的單位（機(jī)構(gòu)）要及時(shí)予以嚴(yán)肅處理、并曝光，積極引導(dǎo)從業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為。????（三）充實(shí)技術(shù)力量，確保治理不走過(guò)場(chǎng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高。各相關(guān)單位，要積極充實(shí)技術(shù)力量，鼓勵(lì)建設(shè)單位通過(guò)社會(huì)購(gòu)買技術(shù)服務(wù)或聘請(qǐng)專家等方式開(kāi)展相關(guān)工作，并注意在工作實(shí)