人為本一一論國有企業(yè)改革⑴摘要本文從評述國有企業(yè)的現(xiàn)有改革方案開始，通過對國有企業(yè)改革所要達(dá)到的目的和國有企業(yè)自身的認(rèn)識，指出國有企業(yè)改革的基本出發(fā)點應(yīng)該是人。從而結(jié)合西方企業(yè)優(yōu)點和中國國有企業(yè)的長處以及自己的一些想法，探索性的提出了一整套的國有企業(yè)的改革方案。這一方案包括以下幾個內(nèi)容：一、整體監(jiān)督體系。二、名義資產(chǎn)制度。三、分配制度。關(guān)鍵字：國有企業(yè)整體監(jiān)督體系名義資產(chǎn)制度文章結(jié)構(gòu)摘要.、廣， 、.刖言一、選擇二、目的三、認(rèn)識四、再認(rèn)識五、對選擇的分析六、對策七、一些補充結(jié)束語.、廣， 、.刖言中國經(jīng)濟(jì)事實上己分成兩個部分：一是國有企業(yè)，主要特征是國家所有制的企業(yè)，增長緩慢，虧損普遍且嚴(yán)重，負(fù)債比例很高，職工大量下崗。由于這部分企業(yè)仍然是國家的主體，無論從它所處的地位、上繳利稅、職工比例、資金總額、等等。都是“老大”。它對國民經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。另一部分則是非國有企業(yè)。其主要包括：集體所有制、私營企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展非常迅速。97年國有企業(yè)的年增長率為-0.6%。也就是說，97年中國經(jīng)濟(jì)的增長主要是由非國有經(jīng)濟(jì)完成的?，F(xiàn)實是嚴(yán)酷的。國有企業(yè)己成了中國經(jīng)濟(jì)中最大的問題，也同樣是最困難的問題。如何面對在中國經(jīng)濟(jì)中占主體地位但又困難重重的國有企業(yè)？（以下簡稱國企）對于國企改革的問題，許多人己立文論述，己有很多種意見、觀點、方案。本文便從此入手，探討國企改革的出路。一、選擇.私有化。國家保留一部分的國有企業(yè)。其中主要是基礎(chǔ)資源供給、公用事業(yè)、以及高新科技產(chǎn)業(yè)。而其它的行業(yè)，大都可以轉(zhuǎn)化成私有。.集團(tuán)化進(jìn)行“資本運營”，資產(chǎn)重組。說的清楚些就是組成合并成韓國那樣的巨型集團(tuán)。這種方案頗受政府人員的青睞。.市場化實施徹底的政企分開、獨立核算的現(xiàn)代企業(yè)制度。其核心是把企業(yè)推向市場。.股份化即“一股就靈”。.領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計劃把所有大中型企業(yè)的老總們進(jìn)行培訓(xùn)，接受MBA的教育。.承包制象農(nóng)民承包土地一樣，承包國有企業(yè)。哪一種選擇是正確的、可行的?；蚴前岩陨弦恍┯^點綜合起來？認(rèn)識論告訴我們，要認(rèn)識清楚問題的實質(zhì)，必須了解兩個方面：一是知“己”，即我們的目的，二是知“彼”，即事物本身和它所遵循的規(guī)律。只有了解我們的目的，才能明確行動的具體目標(biāo)和方案。只有認(rèn)識事物本身，行動計劃才是符合現(xiàn)實的規(guī)律和規(guī)則。二、目的.中華民族的振興中國近代史闡明了一個真理：“落后要挨打?！痹谖鞣饺司帉懙碾娔X游戲“文明”中，這樣寫道：“文明法則一：和強大的文明結(jié)盟，消滅弱小的文明?！卑藝?lián)軍正是這樣做的。中國人民之所以選擇社會主義道路便是因為要振興中華。二十一世紀(jì)戰(zhàn)爭是經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭，弱小的東南亞各國己經(jīng)在戰(zhàn)爭中嘗到了滋味。中華民族唯有強大才能生存。從這個意義上講，姓社姓資的問題是次要的。振興中國經(jīng)濟(jì)，首要振興中國經(jīng)濟(jì)的主體：國企開始。國企改革的終極目的也就是實現(xiàn)中華民族的振興。.政治、思想、制度。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。國企正是中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，它的改革直接決定了中國的政治、社會構(gòu)成和方方面面。所以，這也就是國企改革復(fù)雜的原因。不管中國是什么政治制度，社會中最優(yōu)秀的人治理國家是所有人的愿望。思想是一種工具，但它又是一種能量存在于人腦中，并影響人的行為。有時，它的影響力足以讓人放棄生物本能一一生存的欲望。社會制度、階級分析等思想不僅是工具，同時也是目的。從改革開放到十五大，人們觀念逐漸開明：中國的國情只能創(chuàng)新。不是書本上的完美社會主義也不是資本主義。問題的焦點己從形式轉(zhuǎn)向更深層：價值觀。任何社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、理論、思想都是建立在一定的價值觀基礎(chǔ)之上的。社會主義和資本主義的本質(zhì)差別也在于價值觀不同。社會主義認(rèn)為人的價值等于人對社會的貢獻(xiàn)。資本主義則認(rèn)為人的價值等于人自身的滿足，人在社會中的占有。這種占有是在各個層面上的：地位、權(quán)力、最重要的則是財富。資本主義社會通過個人利益極大化的奮斗，實現(xiàn)了社會財富的積累和文明的進(jìn)步。建筑在這一價值觀上的制度己獲得成功。而社會主義的價值觀呢？這種根本立場的差別導(dǎo)致了我們目的上的差別。既然做事情目的不同，差異也很根本了。公有還是私有？這是國企改革問題最大的本質(zhì)上的焦點。這一點等給本文后面所論及的人的本質(zhì)研究。.上兵伐謀庫茲涅茲說：“一個國家的經(jīng)濟(jì)增長，可以定義為給居民提供種類日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)之上的。”對國有企業(yè)的改革也就是這樣一種“所需要的制度和思想意識之相應(yīng)調(diào)整”。孫子曰：“上兵伐謀?！倍皇兰o(jì)的競爭是經(jīng)濟(jì)的競爭。經(jīng)濟(jì)的競爭是人才的競爭，人才的競爭是制度的競爭。如何生產(chǎn)人才、吸引人才、激發(fā)人才、優(yōu)化配置人才。這一切由制度來實現(xiàn)。以長遠(yuǎn)的觀點看，國企體制改革實是一種“上兵伐謀”。我們所要做的，不僅是解決虧損，使國企生存，更重要的是建立一種優(yōu)越的企業(yè)制度。未來的企業(yè)，具有制度上領(lǐng)先世界的企業(yè)。也就是絕對不照搬，這樣只能落后。上兵伐謀，謀在創(chuàng)新。中華民族的強盛來源于經(jīng)濟(jì)的強盛。技術(shù)上我們落后于西方，只有在制度上領(lǐng)先，才能后來居上。以上的論述表明：國企改革終極目的是實現(xiàn)中華民族的振興。要求盡量能實現(xiàn)“上兵伐謀”?！爸骸蓖瓿?，“知彼”開始。三、認(rèn)識對事物的認(rèn)識直接決定著我們對事物的態(tài)度，從而決定了我們的觀點和行動。我們在討論問題時，最大的分歧多數(shù)是由對該問題對象解釋和理解造成的。對待國有企業(yè)改革的問題，我們必須先問一下：國有企業(yè)是什么？因為，正確的決策，高明的決策取決于認(rèn)識的深度，認(rèn)識越深，決策越高。國有企業(yè)是什么？所謂國有企業(yè)，是國有的企業(yè)。似乎是廢話，不過就是這樣。進(jìn)一步深入的提問：企業(yè)是什么？對于這個問題，可以寫一篇論文了。它的基本特征有二：一是資本和人的集合。二是其目的：追求資本增殖，即利潤最大化。盡管許多企業(yè)家并非這樣認(rèn)為，但企業(yè)就是企業(yè)。松下幸之助以產(chǎn)業(yè)救國為目的興辦企業(yè)。然而，一旦是企業(yè)，其目的就是利潤，產(chǎn)業(yè)救國只是結(jié)果而非目的?？沙掷m(xù)發(fā)展也是另一種企業(yè)目的，但其核心是“可持續(xù)的”謀求最大利潤?！翱沙掷m(xù)的”掠奪自然資源。因為人有發(fā)展性。增殖自身是人最大的本性。從一顆受精卵開始，人便開始用物質(zhì)增殖自身。從此，資本便有了增值自身的本性。因為人和資本己成為一體。資本家就是占有資本的人。沒有資本，他就是一個普通人。他的增殖就是資本的增殖。當(dāng)受精卵變成一個成人之后，其占有物質(zhì)的本性在生物部分的任務(wù)己完成，開始向外界表露。盡管我們可以看到人在有不同思想之后，有了不同追求。雖然為數(shù)很少，但企業(yè)也有了不同的追求，操縱它的是可操縱企業(yè)的人。但是，和人類社會不同的是：企業(yè)所生存的環(huán)境更為殘酷。一個無為的老子可以生存，一個追求自然之道的莊子也可以生存，并且生活質(zhì)量超過一切世俗之人。但是，企業(yè)如果無為，在市場中必死無疑。所謂人在江湖，身不由己。企業(yè)在市場，更加如此。這一番認(rèn)識討論的核心證明了：企業(yè)是追求增值自身的資本和人的集合。由于人的本性不會輕易改變，由于世界市場正在形成之中，并且尚未看到能代替之的世界經(jīng)濟(jì)體系。所以，這種假設(shè)在可以預(yù)見的歷史范疇內(nèi)是正確的。由此導(dǎo)出的行動方案也是正確的。這番認(rèn)識己深入哲學(xué)課題：人的本性。由此可以了解，企業(yè)的核心是人，雖然目前的企業(yè)形式與種類繁多。企業(yè)的注冊條件也是資本。然而，在資本和人兩個要素中，人是活的。只要有人，什么都有了。不必說知識經(jīng)濟(jì)時期人的重要性，就是在資本積累初期，人也是第一重要，否則，何來資本數(shù)量的不同？人盡其用乃是達(dá)到生產(chǎn)力最大化的理想狀態(tài)。物盡其用，財盡其用都包含在內(nèi)。如何實現(xiàn)物資和金錢的最優(yōu)配置，讓最懂得這一行業(yè)的人從事這工作。如何達(dá)成人盡其用？我們不去研究社會中的人盡其用，因為本文主要針對于國企，所以，主要研究企業(yè)的人力資源最優(yōu)配置的問題。企業(yè)是一個團(tuán)體。團(tuán)體的人員配置是由領(lǐng)導(dǎo)來完成的。由此可見，團(tuán)體的興旺的決定因素是領(lǐng)袖。因為在團(tuán)體中的“人盡其用”是領(lǐng)導(dǎo)人來實現(xiàn)的。顯然，以資本為核心的企業(yè)己開始轉(zhuǎn)向人一一會用人的人一一企業(yè)家。人有三個層次：對物的操作，對人的管理，對思想、制度的創(chuàng)新。對人的管理乃是社會穩(wěn)定發(fā)展的中堅。這些都是人所共知的。有人說，企業(yè)的員工素質(zhì)、企業(yè)文化、企業(yè)資金、企業(yè)聲譽等等也很重要。不錯，他們很對。但是，從矛盾論角度出發(fā)，主要矛盾是企業(yè)家。一個壞企業(yè)可以因此而生，一個好企業(yè)可以因此而死。沒有產(chǎn)品，企業(yè)家能率領(lǐng)員工開發(fā)出來；沒有市場，企業(yè)家能進(jìn)行市場調(diào)查進(jìn)而制訂合理計劃開拓出來；員工素質(zhì)不高，企業(yè)家可以培訓(xùn)，可以招聘；企業(yè)沒有文化，企業(yè)家可以營造；資金可以籌措，賺來；聲譽可以逐步形成 從系統(tǒng)論的角度上講，企業(yè)家是企業(yè)這一系統(tǒng)中最核心、最積極的決定因素。企業(yè)之所以能成一個“系統(tǒng)”，也全賴企業(yè)家的努力！這一段論述表明企業(yè)的核心是企業(yè)家。是決策者，是“一把手”。也就是問題的主要矛盾。接下來，我們要問：國有企業(yè)是什么。這個“國有”的概念也是一個不太能確定的概念?？傊瑖宜芯褪橇?。資產(chǎn)是屬于國家的。國家是屬于人民的，我想這應(yīng)該沒有人反對。說明問題起見，我們可以打個比方。這個比方就是：市場經(jīng)濟(jì)為海，企業(yè)為船。在海洋中是百舸爭流，其中也不乏自個兒游泳的。然而，只有大船才能“至人所未至”見人所未見”的美妙風(fēng)景。在航行過程中，有許多翻船的，結(jié)果水手們便游到另一只船上去。猶如下崗和再就業(yè)。船兒也是活的，水手多了，船兒也變大，這全賴水手們?nèi)绾胃牧歼@只船了。從這些意義上，國企和私有企業(yè)并無差別。差別就在于改良的促進(jìn)者。是什么促進(jìn)改良？是水手，水手們依據(jù)什么？船長的命令。船長為什么要下命令？因為船老板監(jiān)督，干的不好一一扔進(jìn)海里一一自己游吧。船老板選擇船長，船長選擇水手。船老板監(jiān)督船長，船長監(jiān)督水手。私有企業(yè)很清楚：船老板是老板、資本家、企業(yè)擁有者。現(xiàn)代企業(yè)中的董事會。國有企業(yè)呢？國家是誰？法人代表么？法人代表能代表什么呢？為什么他要代表呢？這只能用“精神、黨性”來代表了。這種約束并不能觸及人的本性。一部分人可以，但全部的人不行。這就是國有企業(yè)的問題所在：企業(yè)家的選擇、任命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力行使問題。由此，結(jié)合我們的目的和認(rèn)識。導(dǎo)出對策。四、再認(rèn)識這一部分所要解決上文所提出的一個問題：新的國企制度的基礎(chǔ)一一價值觀的選擇。進(jìn)一步的，我們探索國企怎樣以人為本的振興。發(fā)展是人的本性。這并沒有直接回答價值觀的選擇問題。人為了增殖自身而活著，這正是資本主義價值體系所成功之處。它同人的本性相聯(lián)系。所以它成功了。而社會主義與之相對，是否就不會成功呢？不是這樣的。如果社會主義價值觀不與人的本性相聯(lián)系，這種思想只能是理想狀態(tài)的，不會有人為它去奮斗、流血、犧牲。要進(jìn)一步得出答案，唯有進(jìn)一步研究問題。人固然是為了增殖自身，然而更深刻的進(jìn)一步看：人認(rèn)識到自身的渺小，向偉大靠攏才是實質(zhì)。在現(xiàn)實中，表現(xiàn)在：人們總是向往大公司。人們總是試圖把自己同偉大的事物相聯(lián)系。比如上帝，比如偉大的事業(yè)、信仰、信念。比爾?蓋茨家中屏幕上顯示的是珠穆拉瑪。他力圖使自己變得偉大。金錢更多旦一是種數(shù)字符號。記得一部美國電影的一番對話：“你就可以實現(xiàn)每一個美國男孩的夢想一一追逐財富。”“我一直在嘗試超越我的父親。”“還差多少？”“兩千萬?！痹谶@里，財富只是一種代號，而“更高、更快、更強”的奧林匹克精神才是人類的最高精神，同樣也是人類最高本性的體現(xiàn)。社會主義的價值觀：人的價值等于為社會的貢獻(xiàn)便是這樣一種崇高信仰，一種偉大事業(yè)。它讓人有一種偉大感、崇高感。如同社會建立起這樣的信仰、這樣的普遍價值觀，生產(chǎn)力必然是成倍的提升。越是高層次的人，越是講究自我實現(xiàn)。既然金錢生不帶來，死不帶去，為何不為社會做貢獻(xiàn)呢？事實上，在階級社會中，或者說生物界中，爬到頂峰都是一條法則。這就給社會主義的價值觀有生存的空間和實現(xiàn)的可能。有人說，在社會主義社會中，將沒有競爭。不，競爭存在，為了貢獻(xiàn)更多而競爭。當(dāng)然，就目前而言，還不可能全面實現(xiàn)這種理想主義的境界，但可以部分實現(xiàn)。這部分就是社會的極少部分：企業(yè)家。有人拿出節(jié)約悖論，認(rèn)為節(jié)約將導(dǎo)致衰敗。但社會主義并不是這樣。每個人固然要在該節(jié)約處節(jié)約，因為節(jié)約與奢侈浪費相對。我們所要的是投資，是進(jìn)一步的占有、增值。這才是人的本性、奢侈和浪費則是人性惰落。我們應(yīng)鼓勵這種觀念、而不是西方的享樂主義。投資比消費從長遠(yuǎn)看，更能刺激經(jīng)濟(jì)。因為消費是消費日用品，投資則提高科技水平，加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。以上是理想化的理論論述，接著是現(xiàn)實一些的觀點。我們?nèi)绻鞣降膬r值觀，最優(yōu)秀的人將到西方，因為那里可以賺更多錢。我們的價值觀是我們最有利的武器，正如美國人的和平演變一樣。只是，這種價值觀的實行是有條件的，只有受過高等教育者、能力極強的、追求自我實現(xiàn)的社會精英才會以此價值觀作為人生觀。在中國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，普遍的，人們還是追求物質(zhì)滿足，畢竟恩格爾指數(shù)太低。所以，以這種價值觀為基礎(chǔ)，但形式上仍以物質(zhì)激勵為主。也就是說，這一價值觀不是純粹的社會貢獻(xiàn)，也有個人所得、個性展現(xiàn)、追求個人利益。但是，這里有一個制度導(dǎo)向問題。正如科舉制讓世人有“萬般皆下品，唯有讀書高”的人生觀一樣。思想產(chǎn)生制度，制度又維護(hù)、發(fā)展思想。這一辯證關(guān)系是我們應(yīng)加以利用的。五、對選擇的分析國企改革最核心的問題己經(jīng)解決。我們就可以利用分析所得的觀點對本文開頭處的六個方案進(jìn)行分析。1、私有化。私有化的優(yōu)點就是“船老大”明確。通過制度改革，我們將可以解決國企的這一問題。私有化的缺點卻是很多的：走了西方的老路，未面落后于人。國企如何私有化？俄羅斯的教訓(xùn)可以為鑒。這仍然是一條崎嶇的未知之路，難度并不比創(chuàng)新制度低多少。從更深層面的社會制度上而言，代表新一代生產(chǎn)關(guān)系中主導(dǎo)力量的管理者、科學(xué)家、技術(shù)人員己登上歷史舞臺。他們是二十一世紀(jì)的主人。而國企這種所有制方式是適應(yīng)這一歷史潮流的。我在這里借用“新制度學(xué)派”的觀點：誰掌握生產(chǎn)活動中最重要的因素，誰就掌握了權(quán)力。他認(rèn)為權(quán)力己發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在封建社會，土地是最重要的生產(chǎn)要素，地主支配了國家。資本主義社會，資本是最重要的生產(chǎn)要素，資本家支配了國家。而知識經(jīng)濟(jì)時代，知識是最重要的生產(chǎn)要素，知識分子將支配國家。事實上，資本主義世界中，先進(jìn)的資本主義國家已經(jīng)在發(fā)生這樣的變化了。起步的中國卻正在這方面努力著。如果我們努力發(fā)展的是私有經(jīng)濟(jì)，則這一塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至少需要數(shù)十年才能達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的水平。然后也必將經(jīng)歷一個資產(chǎn)者的支配地位被知識分子替代的過程。不如現(xiàn)在把眼光放遠(yuǎn)一點：先在制度上領(lǐng)先了西方，早日進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，是謂：上兵伐謀。國有制的優(yōu)越性在于“國有”二字。由于這不是“私有”，便不涉及私人的利益。從而也沒有了私人的短視和利益糾紛。掌握知識的人如能夠順理成章的成為“國有”的代表者，那么，他們將首先得到資本和所帶來的財富。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識是第產(chǎn)要素，資本國際化，包括世界游資的劇增，使得資本流動加快，也就是資本使用率大大加快。“沒有錢”己不是企業(yè)的問題?！皼]有技術(shù)”才是真正的問題。新的國企中，生產(chǎn)者是主人。人是企業(yè)構(gòu)成的第一要素，一切以人為核心展開，而不是資本。知識是最重要的，資本的獲得則是簡單的。在這種情況下，企業(yè)以資本而圍繞建立的模式被替代了。這就是新的國有企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)是以人為核心的。在西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)開始權(quán)力的轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)技術(shù)工作者、管理者掌握了權(quán)力。這樣的企業(yè)是符合時代要求的。而私有化必須經(jīng)歷一個資本核心的過程，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)橹R核心，其過程是漫長的。美國的這種轉(zhuǎn)變己完成了一大半。所以，目前仍執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)之牛耳這完全可以在今天實現(xiàn)。從“上兵伐謀”的角度講，如此是繞一個大彎子。國有企業(yè)的資產(chǎn)為全民所有，無需發(fā)生權(quán)力從資本家向知識擁有者的轉(zhuǎn)移?？梢灾苯訕?gòu)筑以知識為核心的企業(yè)。這正是國有企業(yè)不多優(yōu)點中的一個，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到。從社會構(gòu)成上講，象中國這樣一個人口眾多，構(gòu)成復(fù)雜的大國，人的文化層次差異巨大。所以，目前只能精英執(zhí)政。人民代表制是較好體現(xiàn)精英執(zhí)政的體制。經(jīng)濟(jì)上也應(yīng)如此，國有企業(yè)為主體，掌握國企的是社會精英。就是在資本主義世界也是如此。究其本質(zhì)，不過是社會中人力資源合理分布，“人盡其才”。資本主義是如何實現(xiàn)這一目標(biāo)的？百年的自由競爭，留存下的資本家就是精英、是強者。我們不可能再花百年時間。私有化的結(jié)果只能象俄羅斯那樣。并不優(yōu)秀的人憑借關(guān)系和政府地位占有國有資產(chǎn)。其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是極其漫長的，因為人的配置合理化是極漫長的。2、集團(tuán)化。集團(tuán)化的實質(zhì)是政府企業(yè)集團(tuán)。由于這樣的企業(yè)與政府有千絲萬縷的關(guān)系。幾乎肯定的，企業(yè)與政府成為一體?！罢钠髽I(yè)”或“企業(yè)的政府”，雙方都能得到益處。腐敗不可避免。這種觀點可取之處是：集團(tuán)化的確能使企業(yè)有競爭力，對于盡快的提高企業(yè)競爭力是可取的。問題在于：誰來進(jìn)行這樣的集團(tuán)化工作。必須是專家，是企業(yè)家，而不是政府。象波音與麥道的合并，中國也應(yīng)該有。問題在于，這樣的合并是需要一大堆精英的。就如同三峽工程論證一樣。中國經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的重要性可以說有過之而無不及。只有動用政府的力量，用全中國的精英力量，必要時借用外國智力，跨行業(yè)、跨地區(qū)，以中國為單元，以世界為目標(biāo)，建立世界級的集團(tuán)。這樣的集團(tuán)化才可能有所作為。而最重要的一點是：掌握企業(yè)的是企業(yè)家。問題的核心不是搞論證。中國人在這方面并不缺乏能力。從建造萬里長城起，動用全國人力的戰(zhàn)役一直是讓世人嘆為觀止的。問題的核心是：企業(yè)家。他的任命，他同政府的關(guān)系，董事會的構(gòu)成。3、市場化、股份化。這都只是外部環(huán)境或內(nèi)在的必要因素。不是充分條件。必須指出的是：企業(yè)家的自主是市場經(jīng)濟(jì)的首要條件。微觀屬性決定宏觀狀態(tài)。物質(zhì)狀態(tài)決定于分子屬性。沒有自主獨立的國企，市場經(jīng)濟(jì)也是不完全的。政企分開不是說說就做到的。企業(yè)家若有權(quán)，有法可據(jù)，更重要的是關(guān)系自身根本利益，他就一定政企分開。這是根本的解決之道。一個把掌拍不響。企業(yè)家的問題還是核心。4、領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)。這個方案似乎切中要害。然而，優(yōu)秀的人不是培訓(xùn)出來的，是競爭出來的。此乃古今中外的天理。兔兒跑得快不是因為兔媽媽的教育，而是狼兒在后面追。同樣，“不拘一格降人才”就不能單憑培訓(xùn)，能者上、弱者下。就是應(yīng)該這樣，問題又回到了領(lǐng)導(dǎo)人的任命制度上來。5.承包制。承包制有兩大弊?。憾唐谛?yīng)和會計核算的問題。只有進(jìn)一步的從核算指標(biāo)和企業(yè)家選拔上下工夫。應(yīng)該看到，承包制盡管有許多不成熟的地方，但它有其生命力。承包制可以做到真正的政企分開，關(guān)鍵在于把握好任命關(guān)，任人唯賢而非任人唯親。承包制可以使企業(yè)真正成為一個獨立的企業(yè)，關(guān)鍵在于年度的審核指標(biāo)的合理性。公司利潤、成長性等等都必須是內(nèi)容。企業(yè)會計核算應(yīng)法制化。六、對策我的設(shè)想如下：1.跨地區(qū)的整體監(jiān)督體系?；诘谌糠种?，國企核心問題是“船老大”問題。即建立一個民主監(jiān)督的企業(yè)家任命、監(jiān)督、罷免的權(quán)力機制。目前的這一權(quán)力完全由政府實施，地方政府對企業(yè)的干預(yù)是企業(yè)第一問。政企分開的核心是打破這種干預(yù)。問題在于，企業(yè)為國家所有，國家不是政府是什么？但是，行使這一權(quán)力的不一定是政府。是由經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、職工代表、退休的企業(yè)家或與之無關(guān)的優(yōu)秀企業(yè)家所組成的評判集團(tuán)。他們中除職工代表之外，經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、企業(yè)家的構(gòu)成是非常之特殊的。其本上與本地區(qū)無關(guān)。是可能來自于全國任何一個可能的省市。他們的材料都儲存在國家經(jīng)濟(jì)部門的電腦里。誰將會執(zhí)行這一任務(wù)，誰也不知道。除了電腦會生成一個最佳人選之外，還加入隨機數(shù)功能。由于中國很大，這方面人才很多，選擇余地也很大。所以，隨機生成的人員保證了幕后交易不可能實現(xiàn)。并由另一批人，另一堆隨機數(shù)實施定期及不定期的查帳。他們由全國資深會計師組成的數(shù)據(jù)庫生成。當(dāng)發(fā)覺此人的經(jīng)營表現(xiàn)與任命時的要求相去甚遠(yuǎn)時，再生成另一集團(tuán)進(jìn)行審查，看是否有必要罷免。這樣，任命、監(jiān)督、罷免的人員構(gòu)成不同，“三權(quán)分立”。保證了廉政和徹底的政企分開。國家要做的就是建立龐大的信息資料庫，并編個人員生成的軟件。這些工作其實極為必要且不難。經(jīng)濟(jì)師的職業(yè)將會十分火熱。因為他們專職從事各地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究的報告及進(jìn)行評判審查工作。自然工資很高，他們的要求同樣很高。專門的考試是基礎(chǔ)，工作經(jīng)驗和年齡也有要求。他們將成為一個比較特殊的階層。不管是從繁榮學(xué)術(shù)界和中國經(jīng)濟(jì)角度，他們的存在是非常有必要的。中國這方面的人才也是不多的。退休企業(yè)家或優(yōu)秀的中層經(jīng)理、優(yōu)秀的企業(yè)家是另一類人選。除給予每年例行假期之外，每年必須承擔(dān)幾次“評判團(tuán)”的任務(wù)，當(dāng)然有額外的高額工資。職工代表由工會評選，保證公平、民主。這樣，“國有”的概念真正的實現(xiàn)“人民所有”。履行權(quán)力的是來自人民的精英。是一批人，他們構(gòu)成了“船老大”的角色，地方政府決定企業(yè)命運的時代就這樣一下子終結(jié)了。2.名義資產(chǎn)制度。根據(jù)人的本性是發(fā)展這一條和第四部分中有關(guān)價值體系的論述，可以對企業(yè)家實行名義資產(chǎn)制度。對于選拔上的企業(yè)家