2013年招標師《招標采購案例分析》練習及答案第一題某國家重點建設項目，已通過招標審批手續(xù)，擬采用邀請招標方式進行招標。在施工招標文件中規(guī)定的部分內(nèi)容：（1）投標準備時間為15d.（2）投標單位在收到招標文件后，若有問題需澄清，應在投標預備會之后以書面形式向招標單位提出，招標單位以書面形式單獨進行解答。（3）明確了投標保證金的數(shù)額及支付方式。為便于投標人提出問題并得到解決，招標單位將勘察現(xiàn)場和投標預備會安排到同一天進行。投標預備會由評標委員會組織并主持召開各投標單位經(jīng)過調(diào)研、收集資料，編制了投標文件，在規(guī)定的時間內(nèi)遞交評標委員會，準備評標。問題1.該項目采用邀請招標是否正確？說明理由2.施工招標文件中規(guī)定的部分內(nèi)容有何不妥之處？并逐一改正。3.勘察現(xiàn)場和投標預備會的安排是否合理？如不合理應怎樣安排？4.投標預備會由評標委員會組織是否妥當？如不妥當，應由誰組織？5.投標文件應包括哪些內(nèi)容？6.投標單位的技標文件的遞交程序是否正確？如不正確，請改正。答案：1.該項目采用邀請招標方式不正確。理由：該項目是國家重點建設項目，應采取公開招標。2.施工文件中的不妥之處和改正。（1）不妥之處：投標準備時間為1日。依改正：投標準備時間不得少于20d.理（2）不妥之處：若有問題需澄清應在投標預備會之后提出。改正：應在技標預備會之前提出O件H、3.勘察現(xiàn)場和投標預備會安排在同一天不合理書。正確安排：勘察現(xiàn)場一般安排在投標預備會的前1-2do4.投標預備會由評標委員會組織不合理。應該由招標單位組織并主持召開。5.投標文件應包括的內(nèi)容：（1）投標函。（2）施工組織設計和施工方案。（3）投標報價。（4）招標文件要求提供的其他資料。6.投標文件的遞交程序不正確。改正：投標單位應將投標文件遞交招標人或招標代理機構(gòu)第二題某工程項目，業(yè)主采取公開招標方式進行招標。有A、B、C、D、E五單位符合投標資格條件。該招標項目的評標委員會成員由7人組成，其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標人1人、技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告。B，A企業(yè)分列綜合得分第一名、第二名O由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。問題1.請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由2.招標人確定A企業(yè)為中標人是否違規(guī)？說明理由3.合同簽訂的日期是否違規(guī)？說明理由答案：1.評標委員會成員的組成存在如下問題：（1）評標委員會成員中有當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室人員，則不妥，因招標投標監(jiān)督管理辦公室人員不可參加評標委員會。（2）評標委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可以參加評標委員會。（3）評標委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家只有4人，則不妥，因為按照規(guī)定評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由7人組成的評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家必須要有5人或5人以上。2.招標人確定A企業(yè)為中標人是違規(guī)的，在按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理，招標人應按綜合得分先后順序選擇中標人。3.合同簽訂的日期違規(guī)。按有關規(guī)定招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，即招標人必須在12月10日前與中標單位簽訂書面合同第三題某項目，需要采購價值280萬元的設備，該采購項目屬于政府采購項目，招標代理機構(gòu)向業(yè)主提出可以采用公開招標或競爭性談判進行采購。業(yè)主選擇了采用競爭性談判方式進行采購。問題1.業(yè)主選擇的競爭性談判方式是否合理？說明理由O2.在什么情況下業(yè)主可以選擇競爭性談判方式？答案：1.業(yè)主選擇的競爭性談判不合理。理由：政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式。2.業(yè)主可以選擇競爭性談判方式的情形：（1）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。（2）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。（4）不能事先計算出價格總額的第四題某省重點工程項目計劃于2009年12月28日開工，由于工程復雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2008年9月8日向通過資格預審的A，B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20日-9月22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5日才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。問題1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。2.G企業(yè)和E企業(yè)的投標文件是否有效？分別說明理由。3.請指出開標工作的不妥之處，說明理由。答案：1.業(yè)主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥當。因為該項工程屬省重點工程項目，依據(jù)有關規(guī)定應該進行公開招標。如果采取邀請招標方式招標，應當取得當?shù)卣袠思紭吮O(jiān)督管理機構(gòu)的同意。2.C企業(yè)的投標文件應屬無效標書。因為C企業(yè)的投標文件是在招標文件要求提交技標文件的截止時間后才送達，為無效的投標文件，招標人應當拒收。E企業(yè)的投標文件應屬無效標書。因為E企業(yè)的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權(quán)書。3.該項目的開標工作存在以下不妥之處：（1）在10月21日開標不妥，招標投標法中規(guī)定開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標，所以正確的做法應該是在10月18日下午4點開標。（2）開標由當?shù)卣袠送稑吮O(jiān)督管理辦公室主持開標的做法不妥當，按照有關規(guī)定開標應由招標人主持。第五題某電器設備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設計已完成，施工圖樣齊備，施工現(xiàn)場已完成"三通一平"工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理招標。招標代理機構(gòu)編制了標底（800萬元）和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365do按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460d.通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E5家施工單位。開標會議由招標代理機構(gòu)主持，開標結(jié)果是這5家投標單位的報價均高出標底近300萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構(gòu)重新復核和制定新的標底。招標代理機構(gòu)復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構(gòu)重新確定了新的標底。A、B、G3家投標單位認為新的標底不合理向招標人要求撤回投標文件。由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的技標有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。問題1.根據(jù)該工程的具體條件，招標師應向業(yè)主推薦采用何種合同（按付款方式劃分）？為什么？2.根據(jù)該工程的特點和業(yè)主的要求，在工程的標底中是否應含有趕工措施費？為什么？3.上述招標工作存在哪些問題？4.A，B、G3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？5.如果招標失敗，招標人可否另行招標？投標單位的損失是否應由招標人賠償？為什么？答案：1.推薦采用總價合同。因該工程施工圖齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求，工期為1年，風險較小02.應該含有趕工措施費。因該工程工期壓縮率（460-365）dl460d=20.7%>20%3.在招標工作中，存在以下問題：（1）開標以后，又重新確定標底。（2）在投標有效期內(nèi)沒有完成定標工作。（3）更改招標文件的合同工期和工程結(jié)算條件。（4）直接指定施工單位。4.（1）不正確。（2）技標是一種要約行為。5.（1）招標人可以重新組織招標。（2）招標人不應給予賠償，因招標屬于要約邀請。第六題某住宅工程，標底價為850萬元，標底工期為360d，評定各項指標的相對權(quán)重：工程報價40%，工期10%，質(zhì)量35%，企業(yè)信譽15%.現(xiàn)在相對以下甲、乙、丙、丁四個投標單位的技標報價情況（表2-1）進行綜合評價，確定其中標單位。問題利用綜合評價法確定中標單位。答案：（1）根據(jù)評分標準及評分方法表2-2計算各指標值。（2）計算出的指標值和相對的權(quán)重，確定技標單位綜合評分結(jié)果的名次。（3）確定中標單位。最后確定乙施工企業(yè)為中標單位。某房地產(chǎn)公司計劃在北京開發(fā)某住宅項目，采用公開招標的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2004年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，需技標單位提供技標保證金20萬元。在2004年10月20日，A."B."C."D."F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了技標保證金。在10月20日上午10：25時B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認元誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處僅有技標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。問題1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理？為什么？4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理？5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確？理由是什么？參考答案：1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標委員會由招標人確定理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/302.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理。因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招投標法的要求。4.投標書在下列情況下，可作廢標處理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的。（2）未按招標文件要求密封的。（3）無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的。（4）未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。（5）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）。（6）投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的。（7）未按招標文件要求提交投標保證金的。（8）聯(lián)合體技標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。5.招標人對E單位的投標書作廢標的處理是正確的。因為E單位未能在投標截止時間前送達技標文件。第八題某工程項目，建設單位通過公開招標方式確定某施工單位為中標人，雙方簽訂了工程承包合同，合同工期3個月合同中有關工程價款及其支付的條款如下：（1）分項工程清單中含有兩個分項工程，工程量分別為甲項4500m3，乙項31000m3，清單報價中，甲項綜合單價為200元1m3，乙項綜合單價為12.93元1m3，乙項綜合單價的單價分析表見表2-3.當某一分項工程實際工程量比清單工程量增加超出10%時，應調(diào)整單價，超出部分的單價調(diào)整系數(shù)為0.9；當某一分項工程實際工程量比清單工程量減少10%以上時，對該分項工程的全部工程量調(diào)整單價，單價調(diào)整系數(shù)為1.1（2）措施項目清單共有7個項目，其中環(huán)境保護等3項措施費用4.5萬元，這3項措施費用以分部分項工程量清單計價合計為基數(shù)進行結(jié)算。剩余的4項措施費用共計16萬元，一次性包死，不得調(diào)價。全部措施項目費在開工后的第1個月末和第2個月末按措施項目清單中的數(shù)額分兩次平均支付，環(huán)境保護措施等3項費用調(diào)整部分在最后一個月結(jié)清，多退少補。（3）其他項目清單中只包括招標人預留金5萬元，實際施工中用于處理變更洽商，最后一個月結(jié)算。（4）規(guī)費綜合費率為4.89%，其取費基數(shù)為分部分項工程量清單計價合計、措施項目清單計價合計、其他項目清單計價合計之和；稅金的稅率為3.47%0（5）工程預付款為簽約合同價款的10%，在開工前支付，開工后的前兩個月平均扣除。（6）該項工工程的質(zhì)量保保證金為簽約約合同價款的的3%，自第1個月起，從從承包商的進進度款中，按按3%的比例扣留留。合同工期內(nèi)，承承包商每月實實際完成并經(jīng)經(jīng)工程師簽證證確認的工程程量見表2-4問題1.該工程簽約時的合合同價款是多多少萬元？2.該工程的預付款是是多少萬元？？3.該工程質(zhì)量保證金金是多少萬元元？4.各月的分部分項工工程量清單計計價合計是多多少萬元？并并對計算過程程做必要的說說明5.各月需支付的措施施項目費是多多少萬元？6.承包商第1個月應應得的進度款款是多少萬元元？（計算結(jié)果均均保留兩位小小數(shù)）第八題1.該工程簽約合同價價款：（4500xx200+331000xx12.933+450000+1600000+550000）元x（1+4.889%）（1+3.447%）=168..85萬元2.該工程預付款：1168.855萬元x10%==16.899萬元3.該工程質(zhì)量保證金金：168.885萬元x3%=55.07萬元4.工程量清單計價：：第1個月的分分部分項工程程量清單計價價合計：（1600xx200+88000x112.93）元=42.334萬元第2個月的分分部分項工程程量清單計價價合計：（1600xx200+99000x112.93）元=43.664萬元截至第3個月月末，甲分項項工程累計完完成工程量：：（1600++1600++1000）m3=42200m3，與清單工工程量4500mm3相比，[（4500一4200）曠1450