河南高等教育與經濟發(fā)展的良性互動,教育經濟學論文高等教育事業(yè)在培養(yǎng)高級專門人才和推動先進科學技術發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其發(fā)展將影響國家、地區(qū)歷史新責任的完成。河南的發(fā)展遭到、的高度重視，先后獲批了糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)等三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃。由此，迫切需要河南省高等教育培養(yǎng)大批專業(yè)技術人才和管理人才，迅速提高人口受教育水平，為全省經濟發(fā)展提供人力資源支撐。顯然，研究河南省高等教育與經濟發(fā)展的良性互動，是一個特別重要的理論和實踐問題。本文以2005-2018年間河南省國內生產總值、2018年第六次人口普查和2005年河南省1%人口抽樣調查主要數據公報為基準，對河南省高等教育對經濟增長的奉獻進行測算。結果表示清楚，2005-2018年間河南省國內生產總值年平均增長率為16.88%,華而不實約有1.92%由教育帶來，所占份額為11.38%.按高等教育在教育綜合指數年均增長率中占11.03%的比例計算，高等教育對國內生產總值增長的奉獻為1.26%.即2005-2018年間，河南省教育對國內生產總值增長率的奉獻為11.38%,華而不實高等教育的奉獻為1.26%.與發(fā)達國家相比，河南省高等教育對經濟增長速度的奉獻率較低。根據1973-1984年間美國、英國、日本、德國、法國、荷蘭的數據，教育對經濟增長的奉獻平均值為22.22%,華而不實高等教育的奉獻平均值為7.7%.可見，2005-2018年間，河南省教育對經濟增長的奉獻僅到達西方六國20世紀70-80年代水平的一半，而河南省高等教育對經濟增長的奉獻只相當于西方六國20世紀50-70年代的水平。與我們國家平均水平和其他省區(qū)相比，河南省高等教育對經濟增長速度的奉獻率偏低。1996-2003年間，我們國家教育對經濟增長的奉獻到達20.377%,華而不實高等教育的奉獻為3.35%.河南省2005-2018年教育對經濟增長的奉獻仍遠遠低于國家十年前的水平，河南省高等教育的奉獻更是低至十年前全國平均值的三分之一。①與其他省區(qū)相比，1996-2006年間，河南省高等教育對國內生產總值年平均增長率的奉獻為0.761%,僅位列全國第22位，而同期河南省國內生產總值的排名穩(wěn)居全國第五的位置。可見，河南省高等教育對經濟增長的奉獻偏低，與經濟大省的身份極不相稱。②世界銀行在1999年的年度報告中明確指出，高等教育水平差距對產生經濟差距的影響最為顯著。通過數據比照和原因分析發(fā)現，河南省高等教育與經濟發(fā)展之間還沒有構成經濟聯動效應，沒有構成多梯度、高層次、多類型的高等教育體系來支撐河南省經濟蓬勃發(fā)展的需要。高等教育經費投入嚴重缺乏。河南省自擴招以來，高校規(guī)模得到了歷史性的發(fā)展，但教育經費并沒有水漲船高，反而占國內生產總值比例呈現略有波動、總體下降的趨勢。2020年，根據教育部、國家統(tǒng)計局、財政部發(fā)布的2020年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告，普通高等學校生均公共財政預算教育事業(yè)費支出，全國平均16367.21元，最高的是北京47623.53元，最低的是河南11007.33元，沒有到達平均水平，還不到北京的四分之一。經費欠缺影響了學校硬件和軟件的配備，影響了學校辦學條件的提升，嚴重制約了高等教育規(guī)模的擴張和質量的提高。高等院校的數量缺乏、質量不高，分布不平衡。2020年，全國共有本科院校841所，河南有39所，位居第8位，但每1000萬人口擁有的普通高等學校比全國的平均水平少7所。另外，河南省重點院校數量極為匱乏。河南省高考人數占全國10%的比例，但僅有鄭州大學一所211高校，沒有一所985高校，占全國116所211高校0.8%的比例。從內部構造來看，河南省高等教育布局不合理，幾所大學基本分布在鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽市等地理核心城市，鶴壁、濮陽、漯河、三門峽、濟源等5個地市沒有本科院校，濮陽、三門峽、濟源等3個省轄市只要1所?？茖W校。③各種教育資源分布不平衡，導致人才浪費現象較為嚴重，嚴重影響河南省教育科技和經濟社會的發(fā)展。人才培養(yǎng)構造沒有能和區(qū)域發(fā)展的步伐合拍。受擴招的影響，河南省普通高等院校為提高招募生源數量，大量設置傳統(tǒng)專業(yè)，如中文、歷史、政治、法律、英語、計算機科學與技術、法學、工商管理、會計學等，重復設置率高。每年招募生源規(guī)模遠遠超過了社會需求，而缺乏與中原經濟區(qū)建設密切聯絡的專業(yè)，存在人才培養(yǎng)同質化，人才供應失衡、構造失調，與中原經濟區(qū)建設發(fā)展要求脫節(jié)等問題，無法知足產業(yè)構造轉型調整與優(yōu)化升級的需要?？蒲型度牒涂萍汲晒D化率較低。2018年，河南省技術成交額為387601萬元，僅位于全國第16位。④主要原因有：科技體制不完善，科技成果轉化的意識薄弱等。由于缺乏敏感的市場意識，及強烈的成果轉化的動力和壓力，很多具有市場價值的科技成果被束之高閣，錯過了良好的發(fā)展機會。因而，我們要借鑒其他國家和地區(qū)高等教育與區(qū)域經濟發(fā)展的成功經歷體驗，為河南省高等教育與經濟協(xié)調發(fā)展群策群力，為中原經濟區(qū)建設提供人才支撐和智力支持。隨著河南省經濟實力的不斷加強，河南省高等教育與其他高等教育強省的差距將不斷縮小。在中部崛起的歷史機遇下，河南省高等教育要進一步深化宏觀管理體制改革，通過高等教育的人才資源支撐、科技奉獻，為河南省的發(fā)展奉獻自個的氣力。樹立主動為中原經濟區(qū)建設服務的意識。河南省高等教育要主動適應全省經濟構造的戰(zhàn)略性調整，充分認識高校在中原崛起、河南振興中的重大作用，自覺地把本位視角拓展為整體視野，到達認識、目的、步驟的高度統(tǒng)一。同時，采取名牌特色戰(zhàn)略、多形式發(fā)展戰(zhàn)略等，積極為社會提供強大的人力資源。要切實根據中原經濟區(qū)發(fā)展的需求，結合區(qū)域產業(yè)特點，重點抓好有特色的重點學科和專業(yè)建設。積極發(fā)展新興學科和專業(yè)，整合調理高等院校的構造類型，逐步從圍繞著鄭州、洛陽等核心城市，向中部城市群輻射，在各地級市平衡分布不同類型的普通高等院校，為中原經濟區(qū)建設服務。嚴格落實國家經費投入規(guī)定，拓寬經費來源渠道。河南作為教育大省，要嚴格執(zhí)行關于國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%比例的規(guī)定，更好地為河南省高等教育將來的發(fā)展提供經濟支持。要建立高等教育發(fā)展保障機制，推進辦學體制改革；切實轉變教育理念，建立多元化經費籌措體制；通過的優(yōu)惠政策，推動社會氣力投資辦學；研究合適高校辦學資金籌措的方式，充分調動全社會辦教育的積極性，提高教育資源的使用效益。面向經濟主戰(zhàn)場，構建符合區(qū)域產業(yè)構造的學科體系。根據經濟社會發(fā)展和中原經濟區(qū)建設的需要，確定全省高校學科建設的局面，以產業(yè)構造發(fā)展為核心和導向，進一步提高對區(qū)域經濟建設需要的吻合度和優(yōu)化度。近年來，隨著產業(yè)構造的調整優(yōu)化，河南省已初步構成了擁有38個行業(yè)大類，以食品、有色、化工、裝備制造、輕紡等產業(yè)為主導、大中型企業(yè)為主體、多種所有制競相發(fā)展的工業(yè)體系。隨著十二五規(guī)劃的施行，河南將加快建立當代產業(yè)體系，做大做強高成長性產業(yè)，大力發(fā)展高端裝備和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。作為第三產業(yè)之一的高等教育行業(yè)，也應該根據產業(yè)構造的發(fā)展要求，制定出相應的學科發(fā)展計劃。根據符合區(qū)域經濟發(fā)展、彰顯地域特點、強調學科融合、秉承傳承發(fā)揚的原則，進一步提煉學科導向、凝聚科研團隊、建構科研高地。同時,加大投入，穩(wěn)固已有國家重點學科的優(yōu)勢，構筑格局科學、構造合理、資源同享、相互支持的學科群。構建運作順暢的產學研結合體系?？萍汲晒D化為現實生產力對于經濟增長的意義特別重大，應提高科技成果轉化的積極性，加強以社會發(fā)展需求為導向的科研意識，加強高校與地方、企業(yè)、科研院所以及高校之間的協(xié)同合作，共同建設科研基地，實現資源互補分享。要開展科研項目攻關，提高河南省高等學校完成國家級重點科研任務的水平，重點開展高校協(xié)同創(chuàng)新體系改革，加強科技成果轉化的水平，提高高?？萍紝幽鲜^(qū)域社會發(fā)展和經濟進步的支撐力度和奉獻率。要建立高等教育一研發(fā)一創(chuàng)新一經濟增長的良性循環(huán)鏈條，構成全社會積極支持高等教育健康發(fā)展的良好氣氛，更好地為中原經濟區(qū)建設服務。根據區(qū)域經濟發(fā)展水平，分梯隊與區(qū)域經濟互動。第一梯隊，穩(wěn)步加強綜合研究型高校建設，施行高水平大學建設項目，適度超前發(fā)展，構成高質量核心，成為精英教育的培育基地，提高河南省高等教育的社會聯動效應。2020年，河南省的本科高校數為39所，占全國841所的8%比例，居全國第8位，但重點院校僅有1所，位于全國末流。這與教育大省的身份極不相符，難以向教育強省邁步。同時，河南省的院士等高級專門人才缺乏，高級職稱僅占老師總數的三分之一。對此，要繼續(xù)堅定地施行高校人才引進措施，創(chuàng)造良好的科研氣氛和條件，面向海內外引進一定數量的省級特聘教授，發(fā)揮特聘教授的學科領軍的作用，施行高層次科技創(chuàng)新人才和團隊支持戰(zhàn)略措施。第二梯隊，扎實發(fā)展與區(qū)域經濟特點相適應的教學與科研并重型大學和教學型大學，使之成為河南省經濟發(fā)展的重要助推器。2007-2020年，河南省高等教育入學率的增長幅度分別為0%、0.8%、3.16%、0.97%、2.59%.可見，高等教育入學率的增長已沒有太大的空間。根據研究，預測2008-2020年高等教育適齡人口平均增幅為-2.27%.到2021年，河南省高等教育適齡人口將下降到低谷的659萬人。因而，河南省高等教育將出現發(fā)展放緩的平臺期,規(guī)模擴張已不是高等教育發(fā)展的主要任務。教學與科研并重型大學和教學型大學，是培養(yǎng)中高級應用型專門技術和管理人才的中堅氣力，應穩(wěn)定其規(guī)模，提高質量，注重內涵式發(fā)展。第三梯隊，積極靈敏發(fā)展高職院校和開放式大學。根據測算，2018年河南省15-64歲的勞動力人均受教育年限為7.8年，低于2018年教育部統(tǒng)計的國民人均受教育年限的8.5年。這既有河南省人口基礎薄弱的原因，也和河南省終身教育體系、學習型社會的不完善有直接關系。由此，應構建網上通用平臺，制定標準，實現教學資源分享；靈敏設置符合產業(yè)構造轉型中分化出的新的職業(yè)對應專業(yè)，施行從中等職業(yè)學校到高等職業(yè)學校的縱向延長，打造職業(yè)教育、成人教育與普通高等教育的橫向通道，構建具體表現出終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育相銜接、與普通高等教育相融合、與中原經濟區(qū)相對接、與經濟社會發(fā)展相適應、協(xié)調發(fā)展的具有河南特色的當代職業(yè)教育體系。建立完善的人才培養(yǎng)體系。在大學的基本功能中，人才培養(yǎng)始終是大學的基本任務和重要職能。為了使學校和社會的持續(xù)發(fā)展獲得源源不斷的人才資源，河南省就要建立完善的人才培養(yǎng)體系。只要捉住質量特色、服務社會等現實要求，才能使大學在劇烈的競爭中取勝，在創(chuàng)新中發(fā)展。在人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思想上，要全面推進素質教育，深化課程教學資料、教學方式改革，注重引導和培養(yǎng)學生獨立考慮和實踐創(chuàng)新能力。深切進入推進基礎教育課程改革，采取切實措施，減輕中小學生的課業(yè)負擔。施行好普通高中學業(yè)水平考試，逐步理順管理體制，做好綜合素質評價工作，建立科學的評價體系，探尋求索發(fā)現和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。深化職業(yè)教育機制創(chuàng)新，改革單一的封閉式辦學形式，探尋求索職業(yè)教育校企合作新機制，大力推行雙證書和訂單式培養(yǎng),施行分專業(yè)、分區(qū)域開展系列技能大賽活動，探尋