旅游業(yè)高速發(fā)展存在的問題與轉(zhuǎn)型路徑,旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)論文摘要：旅游業(yè)是綠水青山就是金山銀山最生動(dòng)的寫照、最鮮明的實(shí)踐。改革開放以來，基于經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展、收入的跨越式提高以及交通的便利性提升、資源的深層次開發(fā)，我們國家旅游事業(yè)得到迅速發(fā)展。但以人民對美妙生活的需要為準(zhǔn)繩我們國家旅游業(yè)還存在著景區(qū)品質(zhì)不夠高、行業(yè)管理不夠規(guī)范、產(chǎn)業(yè)鏈單一等突出問題。因而在今后，應(yīng)當(dāng)從供應(yīng)側(cè)發(fā)力，不斷平衡旅游旅游資源分布、提高景區(qū)建設(shè)品質(zhì)、規(guī)范旅游行業(yè)管理、加強(qiáng)旅游業(yè)綜合效益使我們國家的旅游行業(yè)更上一層樓。本文關(guān)鍵詞語：旅游業(yè);轉(zhuǎn)型;供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革;互聯(lián)網(wǎng)+;1978年改革開放總設(shè)計(jì)師同志發(fā)出了旅游事業(yè)大有文章可做，要突出地搞，加快地搞的號召[1]，開啟了中國旅游發(fā)展的新篇章，憑借天賜江河湖海山的秀麗風(fēng)光與歷史積淀，通過40余年的跨越式發(fā)展，我們國家成為世界最大旅游市場，旅游業(yè)也由最初以外事接待為主過渡為一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，奠定了以國民群眾旅游消費(fèi)為主體、國內(nèi)與國際旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的市場格局，2021年國內(nèi)旅游達(dá)55.39億人次，收入達(dá)5.13萬億元，入境旅游1.41億人次，國際旅游收入1271億美元[2]。一、我們國家旅游業(yè)發(fā)展回眸(一)經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展孕育了旅游業(yè)發(fā)展的新需要改革開放以來，我們國家搶抓全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮、科技革命等重大歷史發(fā)展機(jī)遇，以優(yōu)越的制度紅利、宏大的人口紅利、豐富的要素紅利，創(chuàng)下了總量增長225倍、年均增長15%的發(fā)展奇跡，2021年全國超90萬億元，穩(wěn)居全球第二，這一歷史性跨越，帶動(dòng)國民收入城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別從332元、165元增長到39251元、14617元，隨著物質(zhì)文明的不斷豐富，人們對精神文化的需求進(jìn)一步上升，旅游已成為人們的基本生活方式，是人們休閑放松的最佳選擇之一。十分是自2000年以來，國內(nèi)游客數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)高位增長，推動(dòng)中國步入了群眾旅游時(shí)代和國民休閑新階段，成為世界上擁有國內(nèi)游客數(shù)量最多的國家。(二)交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展加強(qiáng)了旅游業(yè)發(fā)展的新效能改革開放以來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的持續(xù)投入、持續(xù)強(qiáng)化，從土公路到瀝青路，從蒸汽機(jī)到復(fù)興號，13.65萬公里的高速公路里程、超400萬公里的農(nóng)村公里里程、2.5萬公里的高鐵營運(yùn)里程、12.7萬公里的內(nèi)河通航里程、229個(gè)的民航運(yùn)輸機(jī)場。更有數(shù)據(jù)表示清楚:新中國成立之初，全國鐵路總里程僅2.18萬公里，能通車的公路僅8.08萬公里，民用汽車5.1萬輛。民航航線只要12條。畜力車和木帆船，就是當(dāng)時(shí)很多地方不可或缺的運(yùn)輸工具。2021年，中國鐵路運(yùn)營里程達(dá)12.5萬公里，高速公路里程到達(dá)13.6萬公里，汽車總量約3.1億輛，230座機(jī)場起降350多萬個(gè)航班。[3]這一系列數(shù)字背后不僅僅是時(shí)代變遷的滄海桑田，更是人們出行方式、價(jià)值觀念的鮮明變化，被縮短的時(shí)空距離，讓人們能更便利快速的欣賞遍布960萬平方公里上的壯麗河山，快進(jìn)慢游的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)成。同時(shí)隨著賓館飯店、景區(qū)點(diǎn)等旅游接待設(shè)施的建設(shè)加快，旅游的舒適性也顯著提升，過夜游、過境游、文旅、農(nóng)旅、商旅結(jié)合的也愈加嚴(yán)密，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)的綜合效益。(三)政策因素有效支撐注入了旅游業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能1992年(關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃和2018年遠(yuǎn)景目的綱要的建議〕中提出，旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè);中國旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要中指出，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè);后來，將旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾愈加滿意的當(dāng)代服務(wù)業(yè)。近些年更是陸續(xù)發(fā)布了多項(xiàng)政策，支持旅游業(yè)發(fā)展，包括(關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見〕(國發(fā)[2018]41號)(國民旅游休閑綱要(20202020年)〕(國辦發(fā)[2020]10號)、(關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〕(國發(fā)[2020]31號)、辦公廳(關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見〕(國辦發(fā)[2021]62號)、交通運(yùn)輸部等六部門(關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見〕(交規(guī)劃發(fā)[2021]24號)等政策文件，為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，具體表現(xiàn)出出旅游業(yè)關(guān)系到全民幸福的事業(yè)這一新定位。二、旅游業(yè)高速發(fā)展存在的問題(一)游客需求與旅游業(yè)供應(yīng)錯(cuò)位傳統(tǒng)旅游一般就是參觀當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光，了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和歷史典故，而如今隨著游客需求的不斷提高，旅游萌芽時(shí)期走馬觀花式旅游已經(jīng)難以知足消費(fèi)者的需求。最近幾年，越來越多的游客開場關(guān)注旅游的主題和深度、喜歡新鮮與稀罕、熱衷自駕與自主、追求新潮與心跳、趨向康養(yǎng)與輕松、追求野趣與豪華。游客對旅游的需求能夠逐步的細(xì)分為四類，物性(視、聽、嗅、觸、動(dòng)靜結(jié)合等體驗(yàn))、人性(情感、科學(xué)、商務(wù)、運(yùn)動(dòng))、神性(宗教、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化)這四類。新型旅游業(yè)需要不斷創(chuàng)新，旅游資源需亟待挖掘，假如再不轉(zhuǎn)型我們國家游客需求與旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾將越發(fā)凸顯。(二)行業(yè)管理不夠規(guī)范一是方面。旅游業(yè)牽涉的主體較多，包括旅行社、當(dāng)?shù)?、居民、外來游客等多方面主體，單靠旅游部門難以對旅游內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的市場監(jiān)管，使其在行業(yè)中缺位，同時(shí)我們國家在立法、司法、執(zhí)法方面都無法保障構(gòu)建完善的旅游誠信機(jī)制;二是旅游經(jīng)營者。整個(gè)旅游市場處于飽和的狀態(tài)，供過于求、投機(jī)色彩濃烈厚重、行業(yè)利潤低、服務(wù)水平差等各種問題凸顯，在隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展，游客不再從旅行社了解相關(guān)的信息，客源稀缺，為占領(lǐng)市場，旅游經(jīng)營者不惜一切代價(jià)，最終導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)越演越烈;三是從業(yè)人員。例如導(dǎo)游，他們門檻低、素質(zhì)不高、機(jī)制混亂、管理亂象，缺乏基本工資和必要的社會(huì)保障。貼錢買顧客的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，在這種惡劣的環(huán)境下，導(dǎo)游為獲得報(bào)酬，只能采取各種方式壓榨顧客，能宰多少客就宰多少客，導(dǎo)致行業(yè)整體口碑下降。(二)互聯(lián)網(wǎng)+旅游發(fā)展不充分隨著全民旅游時(shí)代的到來，人們要求愈來愈高，尤其是對占有85%以上的自助旅游者和散客來講，更是需求各異，依靠傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)無法知足群眾的訴求。怎樣解決并知足客戶海量的個(gè)性旅游需求，是旅行經(jīng)營者、旅游部門在將來很長一段時(shí)間面臨的重大課題。當(dāng)下國內(nèi)的旅游企業(yè)包含旅行社、景區(qū)、酒店等，信息化程度偏低，缺乏互聯(lián)網(wǎng)+旅游、智慧旅游等創(chuàng)新思維，沒有建立便捷的旅游公共服務(wù)平臺，來支撐旅游企業(yè)的信息化服務(wù)。缺少智慧管理、智慧服務(wù)、智慧營銷。智慧管理方面來講缺少跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端、跨平臺的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)渠道;智慧服務(wù)方面來講旅游消息更新慢、不精準(zhǔn)，行業(yè)管理不到位、不及時(shí)，商業(yè)服務(wù)不規(guī)范、不靈敏，降低人們的體驗(yàn)好感度，構(gòu)成完全被動(dòng)的局面;在智慧營銷方面，網(wǎng)絡(luò)天天的互動(dòng)性、傳播特性未得到充分運(yùn)用，無法為游客提供快又準(zhǔn)的服務(wù)，也就是大數(shù)據(jù)未得到充分運(yùn)用。三、今后轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑(一)完善體制機(jī)制一是部門完善頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)成統(tǒng)一、有效、協(xié)調(diào)的整體，通過各部門的氣力進(jìn)而推動(dòng)旅游業(yè)健康發(fā)展。有效凈化旅游市場，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，設(shè)立相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)成規(guī)范化、透明化的市場。建立完善的旅游誠信系統(tǒng)實(shí)行負(fù)淘汰制，對不良企業(yè)進(jìn)行公示，危害大的企業(yè)使其退出市場;二是旅游企業(yè)的供應(yīng)者要強(qiáng)化管理制度、完善相關(guān)機(jī)制，規(guī)范相關(guān)行為，打造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境;三是改革導(dǎo)游體制，實(shí)行新的薪酬制度，提高職業(yè)導(dǎo)游入職門檻，規(guī)范導(dǎo)游行為，引入綜合評價(jià)方式方法，實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度。由于失信而造成重大影響的導(dǎo)游將終身禁止踏入此行業(yè)，以此來提高導(dǎo)游的素質(zhì)，構(gòu)成良性的考評制度。(二)促進(jìn)游客需求與旅游業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展1．營造良好的發(fā)展環(huán)境。重視并把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增加消費(fèi)的重要一環(huán)，為中國旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)為新一輪旅游轉(zhuǎn)型升級提供了重要的支撐。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型方向詳細(xì)包含三個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，三是企業(yè)本身的轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)方面旅游應(yīng)該把握住消費(fèi)者的需求，以消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，適銷對路，充分發(fā)揮市場的作用，通過旅游企業(yè)整合內(nèi)部資源、吸引新資源來提高旅游行業(yè)整體的競爭力。二從產(chǎn)業(yè)方面來看，觀光旅游是我們國家重要的組成部分，但不是絕對部分，我們國家旅游市場包含康養(yǎng)、特種、休閑、冒險(xiǎn)等，今后轉(zhuǎn)型可朝向多樣化發(fā)展。同時(shí)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要依托整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以便于知足多層次、多元化、復(fù)合型的旅游需求為出發(fā)點(diǎn)。三是企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)來講以創(chuàng)新型發(fā)展為目的、以客戶需求為落腳點(diǎn)，提高本身服務(wù)質(zhì)量，通過部門的引導(dǎo)與企業(yè)的自主創(chuàng)新，為旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供有力條件。2．挖掘旅游市場的發(fā)展?jié)撃堋Ｎ覀儑衣糜钨Y源豐富，潛能宏大、前景廣闊。一是發(fā)展旅游業(yè)具有覆蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點(diǎn)，有助于帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)我們國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù);二是綠化工程特點(diǎn)鮮明。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，符合我們國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的國家戰(zhàn)略;三是具有提高就業(yè)率與拉動(dòng)內(nèi)需。當(dāng)前我們國家旅游業(yè)將全面開放，帶薪休假不斷得到普及，國內(nèi)旅游升溫迅速，旅游消費(fèi)的文化要求也逐步提高，追求旅游供應(yīng)精品化。同時(shí)(旅游法〕為我們國家旅游業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，旅游行業(yè)越來越正規(guī)。因而企業(yè)應(yīng)該不斷創(chuàng)新旅游方式，為人們提高更多樣化的服務(wù)。3．促進(jìn)旅游形式多樣化發(fā)展。自駕興起人們講走就走，一定程度降低了出行成本，并且提高了人們出行的積極性。旅游產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著增長，而且對產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、勞動(dòng)就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到了宏大的拉動(dòng)作用。改變原來以游覽觀光為主，內(nèi)容單一，缺乏多樣性產(chǎn)品的形式，找到契合點(diǎn)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)+旅游的潛力互聯(lián)網(wǎng)+旅游體系的構(gòu)建由旅游企業(yè)、管理部門、游客這三方面組成。一是對于企業(yè)來講。應(yīng)該突破傳統(tǒng)的服務(wù)形式，依靠先進(jìn)的當(dāng)代技術(shù)手段并且加以創(chuàng)新，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，整合相關(guān)信息，構(gòu)成旅游信息一體化。利用智能手機(jī)等各類體驗(yàn)終端，為游客提供給有盡有的服務(wù)，提高旅游信息更新的時(shí)效性。完善行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)服務(wù)，提高人們體驗(yàn)好感度，為其提供全程個(gè)性化服務(wù)，并且不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+旅游、智慧旅游。充分利用信息技術(shù)對旅游的助推作用，對旅游行業(yè)本身的管理和服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的活動(dòng)完善智慧旅游體系。時(shí)刻關(guān)注游客的需求，不斷進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)智慧旅游終端系統(tǒng)，使旅游系統(tǒng)變?yōu)橹腔?、有序、高效的旅游體系。也就是講企業(yè)根據(jù)游客定位，通過大數(shù)據(jù)分析游客心理，主動(dòng)推出游客想要發(fā)展的方案。主動(dòng)出擊知足游客多元化的信息需求，實(shí)現(xiàn)真正意義上的革命;二是方面來講。部門的主要任務(wù)是獲取精準(zhǔn)的旅游信息，加大宣傳，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立旅游信息公共服務(wù)平臺，構(gòu)成數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對游客信息的收集、整理、分類、發(fā)布等自動(dòng)化服務(wù)。根據(jù)智慧旅游構(gòu)成一個(gè)整體規(guī)劃，有方式方法、有步驟的推進(jìn)新興技術(shù)的運(yùn)用、建設(shè)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮本身的管理作用，規(guī)范引導(dǎo)、不斷實(shí)現(xiàn)文化的挖掘與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的新發(fā)展。同時(shí)對游客流量進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，方便旅游管理部門隨時(shí)開展疏散和緊急調(diào)控;三是對游客來講。游客能真正體驗(yàn)到互聯(lián)網(wǎng)+旅游的好處，即只用帶上一個(gè)手機(jī)即能夠把握一切，企業(yè)和只需