第8頁共8頁2023年安全質(zhì)量管理對標實施方案為提?高集團公司?安全質(zhì)量管?理水平，通?過對標找差?距，找“出?血點”，剖?析問題，完?善措施，進?行追標、兌?標和升標，?結(jié)合實際，?制定本實施?方案。一?、指導(dǎo)思想?堅持以科學(xué)?發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)?，以強力推?進“5F”?協(xié)同管理法?為總抓手，?以提高安全?質(zhì)量管理水?平為目的，?圍繞安全、?質(zhì)量兩個重?點，瞄準先?進單位，認?清差距，查?找不足，完?善措施，構(gòu)?建安全質(zhì)量?標準化對標?體系，形成?安全質(zhì)量對?標長效機制?，全面提升?集團公司安?全質(zhì)量管理?水平。二?、工作目標?1.安全目?標：百萬噸?死亡率、千?人重傷率、?較大非傷亡?事故或直接?經(jīng)濟損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故率均?為零。2?.質(zhì)量目標?：生產(chǎn)礦井?省一級安全?質(zhì)量標準化?礦井達標率?___%，?國家級安全?質(zhì)量標準化?達標率達到?___%及?以上。3?.“雙基”?建設(shè)達到省?級先進單位?標準。4?.安全程度?評估達到A?級礦井標準?。5.安?全投入噸煤?提取不低于?___元。?三、對標?內(nèi)容（一）?對標原則1?.全面提升?的原則。指?標設(shè)定、標?桿選取要密?切跟蹤發(fā)展?變化，始終?瞄準同行業(yè)?同類型的優(yōu)?秀目標，在?追求制高點?中，以短比?長，以長比?優(yōu)，實現(xiàn)長?短指標的全?面提升。?2.動態(tài)（?范本）比較?的原則。不?斷確定__?集團安全質(zhì)?量管理的最?優(yōu)指標，按?照動態(tài)（范?本）比較的?管理模式，?確立新的標?桿。對標既?要比終端指?標，又要比?過程性指標?，立足于通?過過程控制?來保證終端?指標的先進?性。3.?務(wù)實有效的?原則。根據(jù)?當前安全形?勢的最新要?求和自身實?際，按照量?力而行、循?序漸進、適?度超前的思?路，科學(xué)選?定標桿指標?，既不隨意?選擇低標準?，也不設(shè)定?過高目標和?提出不切合?實際的口號?。通過這一?活動，真正?起到找出差?距、解決問?題、改善管?理、實現(xiàn)目?標和趕超對?手的效果。?

4.持續(xù)?改進的原則?。完善、改?進管理標準?和指標體系?，突出流程?管理、過程?控制和管理?手段的不斷?創(chuàng)新，實現(xiàn)?對標工作的?閉環(huán)管理。?不斷確定新?的標桿，進?行評估差異?，檢驗各項?保障手段和?管理措施的?適應(yīng)性和有?效性，修訂?提升對標指?標和標準，?優(yōu)化改進方?案，落實改?進措施，持?續(xù)深入地開?展對標管理?工作。（?二）對標步?驟根據(jù)《_?_集團__?_開展全面?對標管理工?作的意見》?（__字[?___]號?）文件，安?全質(zhì)量管理?對標工作分?為四個流程?：第一流?程：建標_?__年，_?_集團重傷?事故率為_?__‰，國?家級安全質(zhì)?量標準化礦?井達標率為?零，安全費?用噸煤提取?___年_?__月份及?以前提取_?__元，_?__月份及?以后提取_?__元。通?過到__集?團調(diào)研，看?到了差距，?詳細了解_?_集團百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故、?安全投入等?指標。截止?到去年，_?_集團百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故等?指標均為零?。國家級安?全質(zhì)量標準?化煤礦達標?率___%?。安全費用?噸煤提取_?__元。通?過調(diào)研分析?，__集團?安全質(zhì)量管?理各項對標?均超過__?集團，確定?__集團為?對標單位。?第二流程?：追標明確?與對標單位?的差距：?1.堅持高?、細、嚴管?控，全面提?升安全質(zhì)量?標準化水平?。（1）?堅持“四并?重四為主”?原則，明確?省內(nèi)外各單?位標準化軟?硬件建設(shè)目?標和提升重?點，制定各?單位全面標?準化智慧礦?山建設(shè)“可?視化”目標?。全員學(xué)習(xí)?掌握“三大?標準”（技?術(shù)標準、工?作標準、管?理標準），?內(nèi)化于心、?固化于制、?外化于行。?（2）制?定符合現(xiàn)場?實際和單位?特點的全面?標準化智慧?礦山建設(shè)法?案。按照“?同步、創(chuàng)新?、高標、細?致、實用”?原則，全面?提升全面標?準化管理水?平。__公?司力爭一季?度完成一體?化、協(xié)同化?。__礦、?__礦、_?_礦和基建?轉(zhuǎn)型礦井全?面引入?；?建礦井從建?設(shè)到投產(chǎn)運?行，管理理?念、工作標?準都要超前?兌標，努力?實現(xiàn)礦井轉(zhuǎn)?型之日就是?全面標準化?智慧礦山建?成之時。_?_公司轉(zhuǎn)變?觀念，分專?業(yè)制定標準?化提升目標?，完善各考?評體系、工?作標準，確?保每個單位?、每個專業(yè)?、每項工作?都與集團公?司管控模式?保持一致。?（3）加?強安全質(zhì)量?標準化管理?。嚴格執(zhí)行?煤礦安全質(zhì)?量標準化標?準及考核評?級辦法，完?善質(zhì)量標準?化獎懲措施?，加大獎懲?考核力度，?強化動態(tài)（?范本）管控?。按照集團?管控、層級?管理要求，?優(yōu)化安全監(jiān)?督檢查方式?方法，充分?調(diào)動上下“?兩個積極性?”（集團公?司、二級單?位），上一?級定期對下?一級標準化?管理進行“?會診”。堅?持日常抽查?與季度考評?相結(jié)合，以?日常抽查為?主，重點檢?查礦井安全?履職、責(zé)任?制落實、隱?患源排查治?理等，日常?考評和季度?集中考評分?別占總分比?例___%?和___%?。日常檢查?做到“五個?結(jié)合、五個?突出”：查?現(xiàn)場與查管?理相結(jié)合，?突出查管理?；常規(guī)查與?突擊查相結(jié)?合，突出突?擊查；查規(guī)?定與查履職?相結(jié)合，突?出查履職；?查問題與查?隱患相結(jié)合?，突出查隱?患；查治理?與查預(yù)控相?結(jié)合，突出?查預(yù)控。經(jīng)?過檢查考評?，明確一礦?一亮點、一?特色，做到?典型引路、?比學(xué)趕超，?對現(xiàn)場質(zhì)量?面貌好的每?季召開一次?現(xiàn)場會進行?經(jīng)驗推廣；?現(xiàn)場管理差?的單位，做?為反面典型?列入“黑_?__”成為?反面典型，?力爭做到月?月有變化，?季季有創(chuàng)新?，力爭把安?全質(zhì)量標準?化建設(shè)推向?一個新的起?點。2.?加大安全投?入力度，提?高礦井裝備?水平。加大?安全投入。?___年，?一季度安全?技措工程項?目進度、資?金實際到位?率不得低于?全年計劃的?___%，?上半年不得?低于___?%，三季度?末不得低于?___%，?年底必須全?部完成。加?強安全__?_監(jiān)督檢查?，確保全部?用于安全裝?備、安全監(jiān)?測等。要提?高礦井裝備?水平。牢固?樹立“寧花?百萬上裝備?、不花一萬?多用人”思?想，進一步?強化安全生?產(chǎn)機械化、?自動化、數(shù)?字化建設(shè)，?提高技術(shù)裝?備安全保障?能力。積極?推動安全高?效系統(tǒng)裝備?升級改造及?新技術(shù)、新?工藝、新裝?備、新材料?的推廣應(yīng)用?，加快推進?落后設(shè)備淘?汰進度。提?升員工新設(shè)?備操作能力?。加強設(shè)備?維修保養(yǎng)，?充分發(fā)揮先?進設(shè)備效能?。提升固定?設(shè)備安全運?行可靠性。?以科技裝備?為支撐，降?低勞動強度?，提高生產(chǎn)?效率，實現(xiàn)?工時利用率?、集約生產(chǎn)?效率、資源?回收率“三?提升”。?第三流程：?兌標嚴格落?實實施方案?，優(yōu)化檢查?流程，加強?檢查指導(dǎo)，?確保各項措?施落實到位?。力爭百萬?噸死亡率、?重傷事故率?、較大非傷?亡事故或直?接經(jīng)濟損失?___萬元?及以上的非?傷亡事故率?等指標均為?零。省一級?安全質(zhì)量標?準化礦井達?標率為__?_%，國家?級安全質(zhì)量?標準化礦井?達標率不低?于___%?。加強檢查?指導(dǎo)，各專?業(yè)處室按照?業(yè)務(wù)范圍，?及時分析和?糾正對標工?作中存在的?問題和偏差?，高起點定?位，高水平?設(shè)計，高效?率運行。重?點幫助和指?導(dǎo)基層解決?對標工作的?疑難問題，?落實對標工?作責(zé)任、措?施和整改期?限，審視對?標成效，強?化重點工作?節(jié)點、過程?管控，月初?有安排，過?程中有檢查?、督查、考?核，月底有?評價和考核?兌現(xiàn)，項項?實現(xiàn)“閉環(huán)?”。第四?流程：升標?調(diào)動各級、?各部門、各?單位和廣大?員工全面對?標、創(chuàng)標積?極性，繼續(xù)?遵循“建標?—追標—兌?標—升標”?工作流程、?“自我分析?—尋找標桿?—對照分析?—制定措施?—落實整改?—總結(jié)評價?—循環(huán)提升?”閉環(huán)運作?機制，構(gòu)建?全方位、多?層次對標體?系，抓好每?個循環(huán)考核?，形成螺旋?攀升長效機?制。力爭達?到：百萬噸?死亡率、重?傷事故率、?較大非傷亡?事故或直接?經(jīng)濟損失_?__萬元及?以上的非傷?亡事故等指?標均為零。?礦井安全質(zhì)?量標準化省?級安全質(zhì)量?標準化礦井?達標率__?_%，國家?級安全質(zhì)量?標準化達標?率___%?以上?！半p?基”建設(shè)達?到省級先進?單位。安全?程度評估達?到A級礦井?。安全投入?噸煤提取不?低于___?元以上。?五、保障措?施（一）?進一步明確?層級責(zé)任。?遵循誰主管?、誰負責(zé)，?誰分管、誰?負責(zé)，誰落?實、誰負責(zé)?原則，進一?步落實集團?公司→礦（?公司）→區(qū)?隊→班組→?員工各層級?安全責(zé)任，?狠抓安全質(zhì)?量標準化建?設(shè)。健全考?核體系，完?善集團公司?—基層單位?—區(qū)隊三級?安全檢查考?核體系。層?層制定安全?質(zhì)量檢查管?理考核辦法?，明晰各層?級安全質(zhì)量?目標，并嚴?格考核兌現(xiàn)?。（二）?以安全質(zhì)量?標準化鞏固?提升為切入?點，推動安?全質(zhì)量標準?化管理水平?提高。按照?“系統(tǒng)合理?、裝備先進?、管理科學(xué)?”的要求，?鞏固提升并?賦予安全質(zhì)?量標準化新?的內(nèi)涵。加?大安全質(zhì)量?標準化建設(shè)?的獎懲考核?，達到安全?質(zhì)量標準化?達到國家級?安全質(zhì)量標?準化一級礦?井、“雙基?”建設(shè)省級?先進單位、?安全程度評?估達到A級?礦井，將進?行重獎。凡?是達不到省?一級安全質(zhì)?量標準化礦?井標準、“?雙基”建設(shè)?省級先進單?位、安全評?估A級礦井?的，將進行?重罰。（?三）正常運?行安全閉環(huán)?管控信息系?統(tǒng)。進一步?完善區(qū)隊、?班組和個人?“四違”積?分、比率、?責(zé)任鏈追究?長短度、合?理度，防止?“高壓線”?設(shè)置不科學(xué)?、不切合實?際和責(zé)任疊?加不清、重?復(fù)考核等問?題。依托智?慧礦山建設(shè)?平臺，一季?度將安全閉?環(huán)管控信息?系統(tǒng)與全員?業(yè)績管理系?統(tǒng)有效對接?，達到考核?數(shù)據(jù)實時傳?輸，系統(tǒng)自?動考核，實?現(xiàn)由“人管?人”向“機?制管人”轉(zhuǎn)?變。（四?）全面提升?區(qū)隊、班組?自治能力。?突出抓好區(qū)?隊長、班組?長隊伍建設(shè)?和選拔任用?，實現(xiàn)班組?長公推直選?，定期進行?民主評議。?加大從高校?畢業(yè)生、優(yōu)?秀生產(chǎn)骨干?中選拔任用?班組長力度?，培育骨干?力量。對全?公司班組長?進行輪訓(xùn)，?重點培訓(xùn)管?理技能、安?全知識、風(fēng)?險預(yù)控、自?主管理、履?職能力，使?其知道“管?什么、怎么?管、管到什?么程度”。?科學(xué)設(shè)定考?核指標，井?下生產(chǎn)區(qū)隊?每月開展一?次班組“奪?旗”競賽，?每年開展一?次金牌區(qū)隊?、班組評選?表彰活動，?選樹典型，?以點帶面，?推進班組建?設(shè)。采取重?獎重罰措施?，對成績突?出、重心下?移、自主管?理到位的區(qū)?隊、班組給?予“正能量?”激勵，使?其政治上有?榮譽、經(jīng)濟?上得實惠、?精神上受鼓?舞。對管理?不到位的區(qū)?隊、班組，?加大處罰力?度。全面調(diào)?動區(qū)隊、班?組對標、創(chuàng)?標積極性，?促進管理重?心下移、“?5F”管理?在班組崗位?落地。（?五）創(chuàng)新特?色安全教育?。創(chuàng)新教育?手段，豐富?教育內(nèi)容，?突出心智模?式塑造，創(chuàng)?建具有__?特色的“安?全文化培訓(xùn)?學(xué)院”（安?全學(xué)校）。?通過《安全?心智模式培?訓(xùn)法》七個?步驟（目標?定向、情境?體驗、疏通?引導(dǎo)、規(guī)程?學(xué)習(xí)、心智?重塑、現(xiàn)場?踐行、綜合?評審），運?用安全關(guān)愛?、員工援助?、情境體驗?、崗位風(fēng)險?地圖、個人?頓悟等富有?心智模式特?色的教學(xué)設(shè)?計，讓學(xué)員?在潛移默化?中重塑“安?全心智模式?”，力爭達?到“受教一?次、觸動心?靈、管用一?生”目的。?其它生產(chǎn)礦?井按照“安?全文化培訓(xùn)?學(xué)院”《安?全心智模式?培訓(xùn)法》，?深化安全學(xué)?校建設(shè)，確?保一季度正?常運行。?（六）完善?安全風(fēng)險預(yù)?控體系。建?立以危險源?辨識為基礎(chǔ)?、風(fēng)險預(yù)控?為核心、員?工行為管控?為重點、切?斷事故發(fā)生?因果鏈為手?段的安全風(fēng)?險預(yù)控管理?體系。每年?至少進行一?次分區(qū)域、?分專業(yè)、分?崗位的全面?風(fēng)險評估，?全面辨識各?單位存在的?危險源，明?確危險源可?能產(chǎn)生的風(fēng)?險及后果，?制定危險源?管理標準及?預(yù)控措施，?對危險源分?級分類管控??，F(xiàn)場情況?變化時，及?時進行危險?源辨識及風(fēng)?險評估，確?保動態(tài)（范?本）危險源?管控到位。?繼續(xù)推行“?一崗三表、?雙卡雙述”?，做到風(fēng)險?可知、可辨?、可預(yù)、可?控。建立安?全風(fēng)險預(yù)控?管理系統(tǒng)，?實現(xiàn)與安全?閉環(huán)管控系?統(tǒng)有機融合?，做到危險?源實時監(jiān)測?，風(fēng)險自動?預(yù)警、自動?考核。（?七）嚴格隱?患排查治理?。形成集團?公司月排查?、礦井旬排?查、區(qū)隊日?排查、班組?班排查、崗?位隨時排查?的隱患排查?制度，層層?排查現(xiàn)場安?全重點、難?點、風(fēng)險點?，制定和落?實防范、治?理、應(yīng)急措?施，確保排?查地點__?_%覆蓋、?排查責(zé)任_?__%落實?、治理措施?___%到?位、排查資?料___%?準確。A、?B、C三級?隱患納入安?全閉環(huán)管控?信息系統(tǒng)管?理，按規(guī)定?自動預(yù)警、?自動升級、?自動考核、?自動銷號。?遵循“制造?隱患有代價?”原則，實?施隱患市場?化運作，凡?規(guī)定期限內(nèi)?不能整改的?，由責(zé)任單?位