1.1附件1.1附件1：ace與GBT19011-2022標(biāo)準(zhǔn)主要差異性分析1d安全生產(chǎn)治理學(xué)問點(diǎn)匯總“安全”就是所存在的發(fā)生事故的危急程度是可以承受的；“危急”是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度；“事故隱患”泛指：人的擔(dān)憂全行為、物的擔(dān)憂全狀態(tài)、治理缺陷；“危急性”是事故發(fā)生的可能性與事故后果的嚴(yán)峻性的二元函數(shù)；依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》，工傷事故分為20類；”：事先掌握不行承受的危急，掌握事故的發(fā)生頻率和嚴(yán)峻程度；“六特征”：集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性、適應(yīng)性；運(yùn)用系統(tǒng)的原則：動態(tài)相關(guān)性、整分合、反響、封閉；運(yùn)用人本原理的原則：動力、能級、鼓勵；運(yùn)用預(yù)防原理的原則：偶然損失、因果關(guān)系、3E〔技術(shù)、教育、法制〕、本質(zhì)安全化；按安全生產(chǎn)績效予以考核是對人本原理的動力原則和鼓勵原則的應(yīng)用；利用能級原則，可以保證構(gòu)造的穩(wěn)定性和治理的有效性；“連鎖”裝置是對預(yù)防原理的本質(zhì)安全化原則的應(yīng)用；全狀態(tài)；預(yù)防原理的“偶然損失”原則：反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不肯定產(chǎn)生完全一樣的后果；強(qiáng)制原理：安全第一原則、監(jiān)視原則；“5因素”：環(huán)境---人的缺點(diǎn)---人的擔(dān)憂全行為和物的擔(dān)憂全狀態(tài)---事故---損害；“安全”或“危急”只是一種主觀推斷，這一觀點(diǎn)是包括在系統(tǒng)安全理論中；轉(zhuǎn)移而防止事故的發(fā)生；事故致因理論中的海因里希因果連鎖理論，中斷事故連鎖的進(jìn)程避開事故的發(fā)生；事故預(yù)防：使事故不發(fā)生，事故掌握：使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)峻的后果；“五要素”：文化、法制、責(zé)任、科技、投入；企業(yè)是安全投入的主體；員、班組長、崗位工人；隱患、應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告事故；安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況明確、具體、具有可操作性，防止形式主義?！泊蛩愕南逻_(dá)〕：打算報(bào)總工程師審批，由廠長下到達(dá)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行；統(tǒng)籌安排、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合；安全技術(shù)措施打算的內(nèi)容：單位和工作場所、措施名稱、措施內(nèi)容與目的、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工單位及負(fù)責(zé)人、開工和竣工的日期、措施使用方法及預(yù)期效果；安全培訓(xùn)教育：一、高危行業(yè)負(fù)責(zé)人和安全治理人員：資格培訓(xùn)48h，再培訓(xùn)16h；二、其他單位負(fù)責(zé)人和安全治理人員：資格培訓(xùn)32h，再培訓(xùn)12h；三、高危行業(yè)從業(yè)人員：72h，再培訓(xùn)20h；四、其他單位從業(yè)人員：24h；單位實(shí)施工藝、技術(shù)或使用設(shè)備、材料時應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)展有針對性的培訓(xùn)；“三同時”內(nèi)容：可行性爭論—初步設(shè)計(jì)—施工—試生產(chǎn)—竣工驗(yàn)收—投產(chǎn)使用可行性爭論階段應(yīng)進(jìn)展安全預(yù)評價(jià)：大中型工程、甲類火災(zāi)危急性、特別和高度爆炸危急場所、大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級〔極度危害〕和Ⅱ級〔高度危害〕危害程度的職業(yè)性接觸毒物、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上游離二氧化硅粉料、其他；建設(shè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)階段托付專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)展安全衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)；安全檢查內(nèi)容：查思想、查治理、查隱患、查整改、查事故處理；隱患檢查重點(diǎn)：危急物品、危急設(shè)備、危急作業(yè)、危急點(diǎn)治理部門及負(fù)責(zé)人；常用檢查方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法；檢查結(jié)果受檢查人員素養(yǎng)影響最大的方法是常規(guī)檢查法；范措施、學(xué)問、成果、方法、技術(shù)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全檢查方式：訪談、查閱文件和記錄、儀器測量；“三證一標(biāo)志”，即，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志；“三會”：會檢查〔牢靠性〕、會正確使用、會正確維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品說明書的要求，準(zhǔn)時更換、報(bào)廢過期和失效的防護(hù)用品；正確使用勞動防護(hù)用品的方法中不包括使用前首先做一次防護(hù)性能測試；在《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕》中規(guī)定了國家工種分類名目中的116個典型工種的勞動防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)；特種勞動防護(hù)用品名目，共分為6大類21個小類，其中6大類：頭部護(hù)具、呼吸護(hù)具、眼〔面〕部護(hù)具、防護(hù)服、防護(hù)鞋、防墜落護(hù)具；特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的編號三層數(shù)字和字母組合構(gòu)成，第一層的兩位數(shù)字代表合、政府監(jiān)視與其他監(jiān)視相結(jié)合；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的根本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理的根本原則：有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實(shí)為依據(jù)，以；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理人員職責(zé)：宣傳法律法規(guī)方針政策、監(jiān)視檢查執(zhí)行法律法規(guī)狀況、職守堅(jiān)持原則秉公執(zhí)法、其他；安全監(jiān)視檢查步驟：不包括財(cái)務(wù)狀況和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查；打算、送達(dá)；安全生產(chǎn)監(jiān)視治理方式：事前、事中〔行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察〕、事后；傷亡事故治理、職業(yè)危害治理、對女職工和未成年工特別保護(hù)的監(jiān)察、行政許可；行為監(jiān)察：組織治理、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、各級責(zé)任制實(shí)施；“三同時”、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、特種設(shè)備、特種作業(yè)；煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直治理、分級監(jiān)察的治理體制；煤礦安全監(jiān)察工作方式〔4種〕：一般監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察；煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)：垂直治理、監(jiān)察和治理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察；特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度實(shí)施資格許可：設(shè)計(jì)與制造單位、安裝單位、修理與改造單位；兩項(xiàng)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度：市場準(zhǔn)入制度、全過程一體化監(jiān)察制度；“全過程”一體化監(jiān)察有7個環(huán)節(jié)：設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造；特種設(shè)備安全監(jiān)察制度特點(diǎn)：強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性；特種設(shè)備的準(zhǔn)用制度要求對在用的特種設(shè)備進(jìn)展注冊登記；特種設(shè)備安全監(jiān)察法律體系〔5個層次〕：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定；安全評價(jià)的分類〔4種〕：安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)、專項(xiàng)安全評價(jià)；安全預(yù)評價(jià)〔工程建設(shè)前〕：依據(jù)建設(shè)工程可行性爭論報(bào)告，在初步設(shè)計(jì)之前進(jìn)展；安全驗(yàn)收評價(jià)：建設(shè)工程建成試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)展；全對策措施、形成安全評價(jià)結(jié)論及建議、編制安全評價(jià)報(bào)告；準(zhǔn)、工程系統(tǒng)的技術(shù)資料、必要的現(xiàn)場勘查；依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將危急、有害因素分為6大類，37小類；6大類即：物理性、化學(xué)性、生物性、心理性與生理性、行為性、其他；按職業(yè)安康分類〔7類〕：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射、其他；危急有害因素辨識方法分為：直觀閱歷分析法、系統(tǒng)安全分析法；在故障樹分析法中，最小割集表示能使頂上大事發(fā)生的最小根本大事集合；依據(jù)安全評價(jià)給出的定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價(jià)方法可分為：概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法、危急指數(shù)評價(jià)法、損害范圍評價(jià)法；事故樹評價(jià)法首先要確定頂上大事；大事數(shù)評價(jià)法首先要確定初始大事；危急與可操作性爭論：發(fā)揮集體才智；安全預(yù)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容：概述〔評價(jià)依據(jù)、建設(shè)單位簡介、建設(shè)工程概況〕、生產(chǎn)工藝安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告內(nèi)容：前言〔工程單位簡介、托付方、評價(jià)目的、要求〕、評價(jià)工程位置、自然條件、工藝過程、運(yùn)行狀況、評價(jià)范圍、評價(jià)依據(jù)〕、評價(jià)程序和評價(jià)方評價(jià)結(jié)論；列入我國職業(yè)病名目的職業(yè)病共有10大類，115種；由國家主管部門公布的職業(yè)病名目所列入的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病；引起心腦血管系統(tǒng)變化的是射頻輻射；“閃電型”死亡；職業(yè)性危害因素按其性質(zhì)分為物理因素、化學(xué)因素、生物因素；我國已將炭疽病、森林腦炎、布氏桿菌并列為生物因素所致的法定職業(yè)??；我國已將石棉、苯、砷、氯乙烯等職業(yè)致癌物所致的癌癥列入職業(yè)病名單；職業(yè)危害建設(shè)工程分為一般性危害工程和嚴(yán)峻危害工程；嚴(yán)峻危害工程的條件：放射性危害、高度或極度危害程度、10%以上游離二氧化硅粉塵、石棉纖維、其他；〔Ⅰ級〕、高度危害〔Ⅱ級〕、中度危害〔Ⅲ級〕、輕度危害〔Ⅳ級〕；有毒作業(yè)危害程度分級：零級、一級、二級、三級、四級；級別數(shù)越大，危害性越大；生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級依據(jù)：毒物危害程度級別、接觸毒物勞動時間、毒物濃度的超標(biāo)倍數(shù)；所要求做出改進(jìn)打算，限期整改，甚至停產(chǎn)；高溫作業(yè)分級依據(jù)：濕球黑球溫度結(jié)合評價(jià)指數(shù)、接觸高溫作業(yè)時間；高溫作業(yè)危害程度分級：最高不超過Ⅳ級，級別越高，危害越大；噪聲作業(yè)危害程度分級：接觸噪聲超過115dB，無論時間長短，均為4級。級別越高，危害越大；職業(yè)性有害因素的接觸限值指標(biāo)：短時間接觸容許濃度〔PC-STEL〕、最高容許濃度〔MAC〕、時間加權(quán)平均容許濃度〔PC-TWA〕測定呼吸性粉塵條件時可測定總粉塵濃度進(jìn)展評價(jià)；職業(yè)病危害工程申報(bào)內(nèi)容：用人單位根本狀況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的種類；職業(yè)病報(bào)告規(guī)定：凡有塵、毒危害的企業(yè)向所在地安監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)年度有害物濃度測定和工人安康體檢狀況，塵肺病患者死亡后由死者所在單位填寫《塵肺病報(bào)告卡》在15日內(nèi)上報(bào)所在地衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)，急性職業(yè)病由最初接診的任何醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)在24小時內(nèi)向患者單位所在地的衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)發(fā)出《職業(yè)病報(bào)告卡》；告卡；存在職業(yè)病危害因素的崗位從業(yè)人員離開用人單位時有權(quán)復(fù)印本人安康監(jiān)護(hù)檔案；職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)安康檢查：上崗前檢查、在崗期間檢查、離崗時檢查、應(yīng)急檢查；職業(yè)安康監(jiān)護(hù)的內(nèi)容：職業(yè)安康檢查、職業(yè)安康檔案；職業(yè)安康檢查結(jié)果及處理狀況、職業(yè)病診療等有關(guān)安康資料；事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)：組織營救、組織撤離、保護(hù)人員、掌握事態(tài)、測定危危害程度；毒物品作業(yè)單位、特種設(shè)備使用單位、消防安全重點(diǎn)單位；應(yīng)急治理四個階段：預(yù)防—預(yù)備—響應(yīng)—恢復(fù)應(yīng)急救援特點(diǎn)：行動必需快速、準(zhǔn)確、有效，首要任務(wù)是搶救受害人員；復(fù)、應(yīng)急完畢；〔指導(dǎo)作用〕、專項(xiàng)預(yù)案〔較強(qiáng)針對性〕、現(xiàn)場預(yù)案〔更強(qiáng)針對性，具體指導(dǎo)性〕；在應(yīng)急救援預(yù)案的一級要素中，可分成對應(yīng)二級要素的有：應(yīng)急籌劃、應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)；機(jī)構(gòu)與職責(zé)不對應(yīng)二級要素；象監(jiān)測等；重大事故應(yīng)急救援預(yù)案編制中的危急分析包括：危急識別、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析；現(xiàn)場恢復(fù)內(nèi)容：宣布應(yīng)急完畢、事故調(diào)查與后果評價(jià)、恢復(fù)正常狀態(tài)；應(yīng)急預(yù)案編寫完成的評審與公布工作：內(nèi)部評審、外部評審、由主要負(fù)責(zé)人簽署公布、報(bào)送上級有關(guān)部門備案；演練類型：桌面演練、功能演練、全面演練；功能演練的特點(diǎn)：針對預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動進(jìn)展；全面演練的特點(diǎn)：針對預(yù)案中全部或大局部應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)展檢驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)性演練、持續(xù)時間長、演練完成后提交正式的書面報(bào)告；ILO-OSH2022導(dǎo)則框架規(guī)定的職業(yè)安康安全治理體系的一級要素：方針、組織、打算與實(shí)施、檢查與評價(jià)、改進(jìn)措施；GB/T28001-2022，職業(yè)安康安全治理體系的一級要素包括：方針、籌劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和訂正措施、治理評審；的一級要素“4.3籌劃”對應(yīng)的二級要素有：目標(biāo)、治理方案、危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌握籌劃，法律法規(guī)及其他要求；〔遇險(xiǎn)〕10人以上〔含10人〕或社會影響重大的各類事故發(fā)生后要在6小時內(nèi)逐級報(bào)告至國家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；傷亡；事故快報(bào)的內(nèi)容：發(fā)生時間、地點(diǎn)區(qū)域、事故類型；事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)每月10日前逐級報(bào)至國家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；專家組成；工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故由縣級安監(jiān)部門組成事故調(diào)查組；131.132.；

特大事故由國家安監(jiān)部門組成事故調(diào)查組；事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組可以分設(shè)事故搶救組、技術(shù)分析組、治理調(diào)查組、善后處理組事故調(diào)查常用的技術(shù)方法有：故障樹分析法、故障類型和影響分析法、變更分析法；依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故；道路交通事故等級：稍微事故、一般事故、重大事故、特大事故；火災(zāi)事故分級：一般火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故、特大火災(zāi)事故；和致害物、損害方式；事故調(diào)查處理的目的主要是：總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生，以警示后人；事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；“三項(xiàng)制度”不健全造成事故的、未按規(guī)定對員工進(jìn)展安全培訓(xùn)教育或未經(jīng)考核合格上崗造成事故的、未履行“三同時”造成事故的；統(tǒng)計(jì)資料有度量衡單位的是：計(jì)量資料；的長短、面積的大小、圖形顏色的差異；職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有：發(fā)病〔中毒〕率、患病率、病