1淺議固定資產(chǎn)貸款中建設(shè)工程合法性手續(xù)2023所幫助。一、建設(shè)工程工程歷經(jīng)程序程序、工程立項(xiàng)程序、建設(shè)用地審批程序、規(guī)劃程序、環(huán)評(píng)程序、征中風(fēng)險(xiǎn)分析作用不大，故不再分析說(shuō)明。〔一〕工程立項(xiàng)程序〔有別于批核準(zhǔn)的職能委或建交委同意立項(xiàng)行政審批文件的過(guò)程〔即工程立項(xiàng)〕?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的打算〔國(guó)發(fā)〔2023〕20〕規(guī)定，使用政府投資建設(shè)的工程，實(shí)行審批制；對(duì)于企業(yè)不使用政府性益角度進(jìn)展核準(zhǔn)。2023交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高技術(shù)、城1370或產(chǎn)業(yè)工程；除政府審批的投資工程外商投資和境外投資工程之外的全部固定資產(chǎn)投資工程，實(shí)行備案制?！捕辰ㄔO(shè)用地審批程序土地使用權(quán)取得程序，就是在工程立項(xiàng)通過(guò)后(即取得工程建議地手續(xù)的程序?！踩彻こ桃?guī)劃程序規(guī)劃許可證的過(guò)程。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工程,必需符合城市規(guī)劃的要求,必需向市規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃的申報(bào)手續(xù),在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,方可開(kāi)工建設(shè)。其申辦程序如下：1要點(diǎn),規(guī)劃局對(duì)工程的用地范圍、規(guī)劃條件等提出初步意見(jiàn),形成工程建設(shè)選址的初審意見(jiàn)，作為發(fā)改委進(jìn)展批復(fù)時(shí)的參考依據(jù)。2、可行性爭(zhēng)論報(bào)告批復(fù)后〔即工程工程立項(xiàng)〕，向規(guī)劃局申報(bào)用地位置、面積、范圍等供給具體意見(jiàn)。3方案設(shè)計(jì)，取得四圖一書(shū)〔總平面圖、定位圖、豎向設(shè)計(jì)圖、管線綜合圖、說(shuō)明書(shū)〕。規(guī)劃方案設(shè)計(jì)完成后,向規(guī)劃部門(mén)提出審查申請(qǐng)。4用地規(guī)劃許可證的必備文件。5用權(quán)的必備文件。6申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)之前,需要驗(yàn)證工程建設(shè)是否符合規(guī)劃要求的最終程序,建設(shè)工程規(guī)劃許可證是申請(qǐng)頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證的必備文件。(四)環(huán)評(píng)程序建設(shè)工程經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意前方可開(kāi)工建設(shè)?！矅?guó)辦發(fā)〔2023〕64〕要求，實(shí)行審批制的政府投資工程，工程單位復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。案治理部門(mén)辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)?！参濉痴鞯夭疬w程序征地是指工程建設(shè)用地為集體土地時(shí),要依據(jù)土地治理法和國(guó)土部等規(guī)定的程序和報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府審批以后,對(duì)集體土地及地上物等依法進(jìn)展補(bǔ)償后，將集體全部的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的行為。拆遷是指工程選址在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上,為工程建設(shè)工程需要,撤除建設(shè)用地上原有房屋及其附屬物,對(duì)被拆遷人依法進(jìn)展補(bǔ)償、安置的行為。遷臨時(shí)用地許可證或土地使用權(quán)證件后向建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地再出讓給建設(shè)用地單位的過(guò)程。征地、拆遷都是備條件。(六)工程建設(shè)程序到工程施工全部完成,通過(guò)竣工驗(yàn)收，使之符合設(shè)計(jì)要求的過(guò)程。管部門(mén)提出開(kāi)工申請(qǐng),領(lǐng)取報(bào)建證;與自來(lái)水、熱力公司、管道煤氣公司、供電部門(mén)、城管局〕辦理招標(biāo)批準(zhǔn)手續(xù)；選擇施工、監(jiān)理單位;辦理工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)視手設(shè)計(jì)單位、消防、人防等職能部門(mén)進(jìn)展竣工驗(yàn)收，交付使用。二、關(guān)于用地批準(zhǔn)文件的幾點(diǎn)說(shuō)明〔如建設(shè)單位的辦公用房或廠房購(gòu)建等〔或房地產(chǎn)權(quán)證，劃撥取得的應(yīng)供給《國(guó)有土地劃撥打算書(shū)法性手續(xù)時(shí)，應(yīng)留意以下問(wèn)題：一是用地范圍。在土地平面圖上，會(huì)〔或房地產(chǎn)權(quán)證。節(jié)簡(jiǎn)單，故在此予以重點(diǎn)說(shuō)明?！惨弧辰ㄔO(shè)用地預(yù)審用地預(yù)審。未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過(guò)的，政府投資主管部門(mén)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案建設(shè)工程。不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)?！捕辰ㄔO(shè)用地審批〔詳見(jiàn)附件：工程建設(shè)用地審批說(shuō)明〕1、任何單位和個(gè)人進(jìn)展建設(shè)，需要使用土地的，必需依法申請(qǐng)建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。關(guān)審批手續(xù)。2、在建設(shè)工程征用以下土地時(shí)，需報(bào)國(guó)務(wù)院根本農(nóng)田；35703其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)另行辦理征地審批。4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政用地拆分審批?！踩硣?guó)務(wù)院審批用地的程序需要國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)工程用地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，擬定建設(shè)用地請(qǐng)示，并附對(duì)市、示呈報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)抄報(bào)國(guó)土資源部。地治理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)用地進(jìn)展審查，并提出意見(jiàn)。對(duì)建議批準(zhǔn)的，形成審查報(bào)告，呈報(bào)國(guó)務(wù)院審批；對(duì)不予批準(zhǔn)的，由國(guó)備案。文件，批復(fù)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，并抄送國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)，批復(fù)文件中注明經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”字樣。其中，按有關(guān)規(guī)定應(yīng)批復(fù)文件?！菜摹掣自O(shè)