在全省水利冬修工作會議上的典型發(fā)言各位?領導，下面?我將我們_?__縣今冬?水利建設工?作情況作一?匯報，不當?之處請予指?正。（實?行統(tǒng)分結(jié)合?雙層經(jīng)營管?理體制改革?后，）如何?加強新形勢?下的農(nóng)田水?利基本建設?、提高抵御?自然災害能?力，是我們?長期探索，?但又沒有從?根本上解決?的一個十分?突出的問題?，特別是今?年遭受百年?未遇的特大?旱災后，_?__增強了?我們搞好農(nóng)?田水利基本?建設的緊迫?感。在抗旱?工作中，市?委、市政府?領導多次深?入我縣抗旱?一線指導抗?旱工作，并?要求我們要?在從根本解?決問題上找?出路。經(jīng)過?調(diào)查了解，?在總結(jié)群眾?實踐經(jīng)驗的?基礎上，我?們適時地提?出了“民辦?公助”，大?力鼓勵群眾?興建小水庫?、小山塘等?小型水利工?程的水利建?設工作思路?，并把興修?小型水利工?程作為今年?冬季農(nóng)業(yè)開?發(fā)的重點來?抓，取得了?較好成效。?截止目前，?全縣已完成?土石方__?_萬方，開?工水利工程?項目___?處，已建成?小水庫__?_座，總庫?容達___?萬方，新增?有效灌溉面?積___畝?，新增可養(yǎng)?水面___?畝。我們的?主要做法是?：一、因?勢利導，激?發(fā)群眾興辦?小水利的積?極性水利?是農(nóng)業(yè)的命?脈。今年的?旱情再次給?我們敲響了?警鐘。在今?年的旱災面?前，全縣廣?大干群奮力?抗旱，但我?縣的旱情仍?十分嚴重，?全縣受災面?積達___?萬畝，其中?成災面積_?__萬畝，?絕收面積_?__萬畝，?占全縣播種?總面積的_?__%，造?成的直接經(jīng)?濟損失達_?__萬元。?面對歷史罕?見的旱情，?面對即將到?手的收成，?面對群眾無?可奈何的眼?光，我們?yōu)?沒有做好工?作而內(nèi)疚，?但我們沒有?孰視無睹。?我們在思考?，一是干旱?如此嚴重，?非下決心解?決不可，為?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、?農(nóng)民致富提?供良好保障?；二是農(nóng)村?現(xiàn)行政策和?現(xiàn)狀，難以?___千軍?萬馬上陣；?三是我們縣?可養(yǎng)水面小?，山水開發(fā)?不失為一條?致富路子，?從而擬定了?“民辦公助?”的辦法，?縣、鄉(xiāng)干部?對此形成了?共識，大家?深刻地認識?到，實踐“?___”一?定要解民憂?、助民需、?干實事。我?們及時加大?宣傳力度，?引導群眾為?解決干旱難?題共同努力?。在抗旱的?同時就派出?工作組，下?到群眾之中?，一邊發(fā)動?群眾奮起抗?旱，一邊就?醞釀中的“?民辦公助”?辦法聽取群?眾的意見，?激發(fā)群眾興?修水利的熱?情。由于今?年干旱嚴重?，同時宣傳?發(fā)動到位，?使鄉(xiāng)村干部?和廣大群眾?興修水利的?積極性空前?高漲，紛紛?表示要打好?這一硬仗。?有了群眾?工作基礎之?后，我們及?時出臺了《?___鼓勵?興建小型水?利工程和改?革水利設施?管理體制的?實施意見》?及細則，并?把興建小型?水利工程作?為今年“三?冬”工作的?重點，因勢?利導，加大?工作力度，?一方面廣泛?地宣傳政府?的鼓勵政策?，通過召開?群眾會議，?贈送宣傳資?料，使群眾?吃透了政策?；另一方面?通過以點帶?面加以引導?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都?開辟了一個?小型水利建?設示范點，?縣六家班子?領導都分別?參加所掛點?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型?水利建設義?務勞動。同?時，強化督?察，縣領導?帶領水利部?門同志親自?督察進度和?質(zhì)量，定期?通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?水利冬修工?作進度。為?加快進度，?保證質(zhì)量，?及時召開現(xiàn)?場會，要求?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實?搞好水利冬?修，真正體?現(xiàn)“親民、?為民、富民?”?？h、鄉(xiāng)?、村干部真?正把興修水?利作為“三?項創(chuàng)建”中?致富群眾的?實事來抓，?大家熱情高?，干勁足，?都想在這項?群眾長期得?實惠的工作?中爭作更大?貢獻。由?于我們工作?思路明確，?措施有力，?激發(fā)了群眾?興建小型水?利的積極性?，在全縣迅?速興起了民?辦小水利的?___。僅?兩個月的時?間，全縣就?完成了小型?水庫___?座，超過了?自實行家庭?聯(lián)產(chǎn)承包責?任制以來新?建水庫的總?和，愛民鄉(xiāng)?土塘一組群?眾，積極響?應縣委、政?府號召，把?準備修建祠?堂的___?萬元，用于?修建水庫，?解決了__?_畝田的灌?溉難題。（?市委、市政?府對我縣的?水利建設工?作給予了大?力支持，_?__月__?_日，市政?府副市長_?__在我縣?召開全市水?利冬修座談?會，肯定了?我們的工作?，使我們倍?受鼓舞，干?勁倍增。）?目前，水利?建設仍在不?斷推進。?在鼓勵群眾?興建小水利?的同時，我?們還___?群眾對現(xiàn)有?的灌溉渠道?進行了清淤?，全縣已清?淤疏通渠道?___公里?。二、政?策激勵，激?活民間資金?興辦小水利?興建水利?工程，資金?投入是保障?。在政府投?入有限的情?況下，為解?決投入這一?難題，我們?主要采取了?政策激勵的?辦法，一是?民辦公助。?不論是民間?投資、__?_投資，還?是群眾按照?“一事一議?”籌資新建?的小型水利?工程，經(jīng)驗?收合格，按?每___萬?方有效庫容?___元的?標準一次性?獎勵投資者?；對有效庫?容不足__?_萬方的新?建小型水利?工程，按每?處___元?的標準獎勵?投資者。二?是激活經(jīng)營?機制。按照?“明晰所有??、放卡?樅ā⒏慊罹?ā鋇腦?潁岢炙?蹲?、?ㄉ琛⑺??、苏覌?___匪?こ探ㄉ?枵叩乃腥?ê途ā?Ｃ竇潿雷駛?蠔獻市私ㄐ?∷こ痰?模蹲收呦?磧。___?年的所有權?和經(jīng)營權，?可依法向用?水農(nóng)戶收取?水費，可自?主從事水面?立體綜合開?發(fā)。三是給?予用地支持?和有關農(nóng)業(yè)?稅費減免。?在本著節(jié)約?耕地的基礎?上，對民間?獨資或合資?興建小型水?利工程所占?用的土地，?可通過村民?小組自行調(diào)?劑解決，也?可以通過行?政劃撥或以?低價有償轉(zhuǎn)?讓方式解決?；對興建小?型水利工程?所占耕地的?農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)?業(yè)特產(chǎn)稅及?附加，由縣?財政部門核?準計稅面積?后予以核減?。這些措施?，吸引了大?量的民間資?金投資小水?利建設。如?豐林鎮(zhèn)農(nóng)民?劉顯恩個人?投資___?萬元新建了?___座總?庫容達__?_萬方，集?灌溉和養(yǎng)殖?為一體的水?庫；林泉鄉(xiāng)?的孫家禮等?六位農(nóng)民投?資___萬?元新建了一?座庫容達_?__萬方的?水庫。據(jù)統(tǒng)?計，截止_?__月__?_日，全縣?社會投資小?水利工程建?設資金達_?__余萬元?，其中群眾?按照“一事?一議”的辦?法自籌資金?___萬元?，民間資金?___萬元?，在已建成?的___座?小水庫中，?民間資金投?資新建的有?___座。?為確保民?間投資興建?的小水利能?充分發(fā)揮抗?旱功效，我?們明確要求?經(jīng)營者必須?正確處理好?三個關系：?一是處理好?防洪安全與?工程效益的?關系，經(jīng)營?者必須服從?防汛抗旱的?統(tǒng)一調(diào)度，?服從水務部?門對水資源?的統(tǒng)一管理?，全面承擔?起水利工程?的管理、維?護和監(jiān)測責?任；二是處?理好灌溉與?水面開發(fā)的?關系，經(jīng)營?者必須按要?求界定防洪?限制水位和?養(yǎng)殖保魚最?低水位，確??？购涤盟?的需要；三?是處理好社?會效益和經(jīng)?濟效益的關?系，經(jīng)營者?只能按照不?超過物價部?門核定的水?價向用水農(nóng)?戶收取水費?，不能人為?抬價，增加?農(nóng)民負擔。?三、跟蹤?服務，確保?水利工程質(zhì)?量水利工?程，安全第?一。為確保?每座水利工?程萬無一失?，我們一是?嚴把選址關?。對不適宜?興建水利工?程的地段，?堅決不準修?建；對興建?后技術上存?在一時難以?解決的安全?隱患的地段?暫緩修建。?二是嚴把建?設關。每一?處水利工程?，從大壩的?清基、涵管?的埋設到壩?體的填筑，?全部按照技?術要求進行?施工，每一?座水利工程?安排一名技?術人員全程?提供技術指?導。三是嚴?把驗收關。?我們制定了?統(tǒng)一的驗收?標準，對達?不到驗收標?準的不予驗?收、不予獎?勵，并責令?加以整改，