2021年中國制冷空調設備制造行業(yè)相關政策匯總根據中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂），制冷空調設備制造行業(yè)屬于C35專用設備制造業(yè)。1、行業(yè)主管部門和管理體制（1）

行業(yè)主管部門國家發(fā)展和改革委員會是中國中央空調行業(yè)的主管部門，主要通過研究制定產業(yè)政策、提出中長期發(fā)展導向和指導性意見等履行宏觀調控、宏觀管理等職能；國家工業(yè)和信息化部主要負責擬訂實施行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準，監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行，作為行業(yè)管理部門，主要負責行業(yè)中長期規(guī)劃、政策和標準的擬訂及組織實施，指導行業(yè)發(fā)展；國家市場監(jiān)督管理總局主要負責產品的技術標準制定、生產許可證的頒發(fā)、質量認證和日常生產監(jiān)督；住房和城鄉(xiāng)建設部對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（2）

行業(yè)自律組織\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，制冷空調設備制造行業(yè)的自律組織主要包括中國制冷空調工業(yè)協(xié)會、中國制冷學會等。中國制冷空調工業(yè)協(xié)會，成立于1989年4月，是以中國制冷空調行業(yè)的制造企業(yè)為主，包括有關科研機構、院校、社會團體及工程設計、安裝、維修等單位自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織，是社會團體法人。目前有效會員數(shù)量超過500家。中國制冷學會，成立于1977年4月25日，是全國制冷行業(yè)的非營利性學術法人社團，是中國科學技術協(xié)會所屬的全國一級學會之一。1978年1月，經國務院批準加入國際制冷學會（InternationalInstituteofRefrigeration，縮寫為IIR），為二級會員國。學會現(xiàn)有單位會員超過600家。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策中國制冷空調設備制造行業(yè)遵循的法律法規(guī)、行業(yè)政策如下：序號名稱頒布機構頒布時間主要內容1《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》國務院2013年8月通過引進消化吸收和再創(chuàng)新，努力提高產品技術水平，促進我國節(jié)能環(huán)保關鍵材料以及重要設備和產品在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、居民生活各領域的廣泛應用，為實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標提供有力的技術保障。開展數(shù)據中心節(jié)能改造，降低數(shù)據中心、超算中心服務器、大型計算機冷卻耗能。2《中國制造2025》國務院2015年5月促進工業(yè)互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據在企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程和全產業(yè)鏈的綜合集成應用。3《能源效率標識管理辦法》國家發(fā)改委、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2016年2月對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能成品實行能效標識管理，推動節(jié)能技術進步，提高用能產品能源效率，推廣高效節(jié)能產品。4《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》國務院2016年3月實施制造強國戰(zhàn)略，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。5《中華人民共和國節(jié)約能源法（修訂版）》全國人大常委2016年7月國家鼓勵、支持節(jié)能科學技術的研究、開發(fā)、示范和推廣，促進節(jié)能技術創(chuàng)新與進步。使用空調采暖、制冷的公共建筑應當實行室內溫度控制制度。國家鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備。6《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》國務院2016年12月深化制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，推動“中國制造+互聯(lián)網”取得實質性突破，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務，構筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云、智能服務平臺等制造新基礎，大力推廣智能制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設備等研發(fā)和產業(yè)化發(fā)展。鼓勵各行業(yè)加強與人工智能融合，逐步實現(xiàn)智能化升級。7《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》國務院2017年1月從十一個方面明確了推進節(jié)能減排工作的具體措施，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保障人民群眾健康和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。8《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》國家統(tǒng)計局2018年11月節(jié)能型工商用制冷設備、節(jié)能辦公和商用空調設備、企業(yè)智能空調系統(tǒng)節(jié)能技術裝置被列為“重點產品和服務目錄”之“7.1.1高效節(jié)能通用設備制造”。9《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》國家發(fā)改委2019年10月鼓勵發(fā)展制冷空調設備及關鍵零部件：熱泵、復合熱源（空氣源與太陽能）熱泵熱水機、二級能效及以上制冷空調壓縮機、微通道和降膜換熱技術與設備、電子膨脹閥和兩相流噴射器及其關鍵零部件；使用環(huán)保制冷劑的制冷空調壓縮機。10《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》國務院2021年3月推動制造業(yè)優(yōu)化升級：深入實施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務型制造新模式，推動制造業(yè)高端化智能化