XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的和依據(jù)為規(guī)范XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)防范事故發(fā)生及在事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《福建省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《廈門市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用（不包括民用爆炸物品器材、煙花爆竹、城區(qū)燃?xì)夂头派湫晕锲肥鹿剩┌l(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）或10人以下中毒（重傷）或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失或區(qū)政府認(rèn)為有必要直接處置的危險(xiǎn)化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì)）組織協(xié)調(diào)下，各街道和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府（區(qū)安委會(huì)）為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各街道、各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與區(qū)政府（區(qū)安委會(huì)）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范開展應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備和預(yù)案演練等工作。2組織體系及職責(zé)XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為區(qū)安委會(huì)，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)區(qū)安委會(huì)日常工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。區(qū)政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)建立相關(guān)專業(yè)的指揮機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制訂、管理并實(shí)施本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的事故應(yīng)急處置組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：區(qū)安委會(huì)，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，辦公室設(shè)立24小時(shí)值班電話:XXXXXXXXXXXX。指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成員：2.1XX區(qū)安委會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作，主要職責(zé)如下：（1）貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作。（2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)本預(yù)案和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。（3）必要時(shí)請(qǐng)求駐軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。（4）向區(qū)委、區(qū)政府和市安委會(huì)報(bào)告事故和救援情況，必要時(shí)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。2.2XX區(qū)應(yīng)急局職責(zé)（1）組織危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源普查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，為應(yīng)急救援提供相關(guān)信息。（2）指導(dǎo)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，牽頭組織區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。（3）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害。（4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制。（5）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害。（6）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定。（7）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令。（8）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬。（9）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。（10）不能有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急局報(bào)告。（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。2.3有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)（1）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)的新聞發(fā)布、報(bào)道及相關(guān)輿論引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題；較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)報(bào)道工作由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)。（2）區(qū)工信局：參與陸上石油天然氣長(zhǎng)輸管道設(shè)施突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。（3）區(qū)建設(shè)與交通局：參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作；參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)運(yùn)輸工作；牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)燃?xì)馐鹿实念A(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；配合消防部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作。（4）區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；負(fù)責(zé)匯總危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療救治情況。（5）XX海事處：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)海洋環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)急處置，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，對(duì)海洋環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)提出處置建議。（6）XX公安分局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸事故、煙花爆竹、民爆用品事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通應(yīng)急管制和人員疏散的組織與實(shí)施，包括組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通等。（7）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)急處置的建議，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。（8）XX生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)陸域危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，對(duì)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)提出處置建議；負(fù)責(zé)調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。（9）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間的氣象服務(wù)保障工作。（10）XX消防救援大隊(duì)：事故救援時(shí)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置和救援的組織與實(shí)施，包括事故搶險(xiǎn)救援、傷員搜救、救援結(jié)束后的洗消等工作。其它有關(guān)部門接到一般以上事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故，險(xiǎn)情發(fā)生地（街道）做好相應(yīng)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)力量增援，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策部署。2.4各街道辦事處職責(zé)各街道辦事處成立相應(yīng)的事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照屬地管理為主的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，做好本街道管轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，事發(fā)地街道領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、善后、保障工作；根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施救援，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。2.5危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急資源，在區(qū)政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，積極參與建立區(qū)域事故聯(lián)防機(jī)制，做好事故應(yīng)對(duì)工作。發(fā)生事故后做好以下應(yīng)急工作：（1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員。（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。2.6應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍職責(zé)XX消防救援大隊(duì)、消防救援站、協(xié)議互救單位接到救援請(qǐng)求后，應(yīng)立即參加應(yīng)急救援行動(dòng)。應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由區(qū)安委會(huì)協(xié)調(diào)解決。2.7專家組職責(zé)區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故類別和部門應(yīng)急救援職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議，參與事故調(diào)查。2.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員。3預(yù)防與預(yù)警3.1重大危險(xiǎn)源管理（1）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，定期進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善控制措施，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并按有關(guān)法規(guī)規(guī)定定期組織應(yīng)急演練，制訂應(yīng)急管理制度，建立本單位專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，按規(guī)定配備必要的應(yīng)急物資和裝備，并定期對(duì)應(yīng)急物質(zhì)及裝備進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，保證處于良好、可用狀態(tài)。（2）區(qū)政府有關(guān)部門和各街道應(yīng)加強(qiáng)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄等環(huán)節(jié)存在的安全隱患，定期對(duì)本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域（部門和行業(yè)）內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行檢查，責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，按期整改銷號(hào)。（3）區(qū)政府有關(guān)部門和各街道制定并完善本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好應(yīng)急保障各項(xiàng)工作。（4）各有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，定期將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息報(bào)送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。全區(qū)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源普查，定期將轄區(qū)重大危險(xiǎn)源最新信息報(bào)送區(qū)應(yīng)急局。3.2信息報(bào)告3.2.1信息來源（1）市委、市政府、市應(yīng)急局及其他相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）區(qū)委、區(qū)政府及其他相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息；（3）國(guó)家、省、市、區(qū)氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息；（4）市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)控發(fā)布的預(yù)警信息；（5）企業(yè)事故發(fā)生前或發(fā)生時(shí)上報(bào)的預(yù)警信息;（6）群眾上報(bào)和屬地政府上報(bào)的預(yù)警信息；（7）衛(wèi)生系統(tǒng)人員傷亡報(bào)告信息。3.2.2信息報(bào)告（1）區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。相關(guān)單位和部門發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的險(xiǎn)情，或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，屬于一般以上事故風(fēng)險(xiǎn)信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送區(qū)安委會(huì)辦公室；區(qū)安委會(huì)辦公室、區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)街道、區(qū)政府相關(guān)部門，并及時(shí)上報(bào)市政府和市安委會(huì)辦公室。（2）區(qū)應(yīng)急局設(shè)立24小時(shí)值班電話（XXXXXXXXXXXX），接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話，建立健全內(nèi)部事故信息的報(bào)送處置制度，確保及時(shí)接報(bào)和處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。（3）區(qū)有關(guān)部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告，同時(shí)按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。（4）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位，要及時(shí)、主動(dòng)向區(qū)應(yīng)急局、區(qū)政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)提供事故發(fā)生前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為研究制訂救援方案提供參考。（5）事故傷亡、失蹤、被困人員中如有香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，或者事故可能造成國(guó)際影響，區(qū)應(yīng)急局或有關(guān)部門，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)僑務(wù)辦公室，并上報(bào)市外事辦、市臺(tái)港澳辦，由有關(guān)部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。（6）如發(fā)生一般以上事故，區(qū)應(yīng)急局和相關(guān)部門要及時(shí)向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。（7）緊急情況下事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接撥打“119”“110”“120”等緊急電話，并向區(qū)應(yīng)急局、有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。3.3預(yù)警行動(dòng)3.3.1預(yù)警等級(jí)（1）Ⅳ級(jí)預(yù)警（區(qū)級(jí)預(yù)警）造成3人以下死亡（失蹤）或危及3人以下生命安全或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以下的事故或10人以下中毒（重傷）或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、1萬(wàn)人以下的事故。（2）Ⅳ級(jí)預(yù)警（區(qū)級(jí)預(yù)警）由區(qū)政府或授權(quán)區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其他突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，以及在區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，外地發(fā)生有特別影響的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故和同一原因造成多起危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn)，區(qū)政府及各街道可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約談、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方式及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息、提出預(yù)防措施和要求，必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施，督促有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止事故發(fā)生。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位及區(qū)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況。（1）一般事故（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：區(qū)政府應(yīng)迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告。（2）較大事故（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)立即采取先期處置措施，同時(shí)向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，區(qū)政府應(yīng)立即請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)支援，由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。（3）重大事故（Ⅱ級(jí)）、特別重大事故（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：市政府及其有關(guān)部門、事發(fā)地區(qū)政府迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險(xiǎn)救援，并立即向省委、省政府、省安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生的事故超出本市應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求省政府及省政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)支援。事故等級(jí)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）執(zhí)行。4.2接警處置（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)自救，迅速控制危險(xiǎn)源，全力控制事態(tài)發(fā)展并盡可能消除事故影響，同時(shí)向“119”和“110”報(bào)警，如有人員傷亡應(yīng)立即撥打“120”。報(bào)警內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、事故單位名稱、地址、聯(lián)系方式、引發(fā)事故的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。（2）“110”接警后應(yīng)立即將事故情況告知相關(guān)部門值班室。有關(guān)部門值班工作人員應(yīng)認(rèn)真做好事故情況的記錄，及時(shí)向本單位有關(guān)業(yè)務(wù)處（科、隊(duì)）室領(lǐng)導(dǎo)及單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（3）超出一般事故（Ⅳ級(jí)）范圍由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定向市委、市政府報(bào)告。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）區(qū)應(yīng)急局的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般事故（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)時(shí)，區(qū)應(yīng)急局進(jìn)行以下處置：①及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。②加強(qiáng)與事發(fā)地各街道及各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。③組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，視情景派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援；必要時(shí)，按照區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指示組織區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員和有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)研究應(yīng)急救援方案。④根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急力量、救援隊(duì)伍待命，或趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮提供支持和保障。⑤必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配救援物資裝備和人員。⑥對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)主管部門。⑦超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，向市政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告，請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。⑧協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。（2）區(qū)政府相關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)入Ⅳ級(jí)以上的響應(yīng)時(shí)，區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé)，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)組織協(xié)調(diào)。（3）事故發(fā)生單位和所在地街道的應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事發(fā)單位在立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處置，控制事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)，不論事故的影響范圍，事故發(fā)生地街道（包括村、居）領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置，邊處理邊報(bào)告，不得隱瞞、拖延，貽誤救援時(shí)機(jī)。圖4.3-1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)程序4.4現(xiàn)場(chǎng)處置區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。需要搶險(xiǎn)救援時(shí)，由區(qū)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間通知相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位參與救援，各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急救援工作。4.4.1設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)生一般以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，根據(jù)救援需要在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人由區(qū)安委會(huì)主任或由區(qū)安委會(huì)指定人員擔(dān)任，在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員之前，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)，根據(jù)救援需要成立相關(guān)專業(yè)救援工作組，按照分工開展搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)，及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)辦公室報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。當(dāng)上級(jí)派出事故處置工作組時(shí)，將指揮權(quán)移交上級(jí)事故處置工作組。4.4.2設(shè)立專業(yè)救援工作組為確保及時(shí)、高效、順利開展應(yīng)急救援工作，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)明確相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍分工，根據(jù)救援需要設(shè)立危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急保障組等現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組。各專業(yè)組職責(zé)和組成單位如下：（1）危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組。視情況由區(qū)工信局、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)衛(wèi)健局、XX公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海滄消防救援大隊(duì)等部門以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成，由XX消防救援大隊(duì)指定負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型，分別由不同部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制和搶險(xiǎn)救援工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒組。由XX公安分局（含交警、治安等部門）負(fù)責(zé)，成員包括事故單位和轄區(qū)街道，XX公安分局指定負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)根據(jù)事故影響范圍劃定警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序；負(fù)責(zé)疏散受事故影響區(qū)域內(nèi)的群眾和無關(guān)人員；負(fù)責(zé)救援車輛的引導(dǎo)。（3）環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組。XX生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)陸域環(huán)境監(jiān)測(cè)，XX海事處負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括確定污染區(qū)域范圍，評(píng)估事故造成的環(huán)境影響，負(fù)責(zé)監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害物質(zhì)的處置，對(duì)環(huán)境修復(fù)提出建議并指導(dǎo)實(shí)施。（4）醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，成員包括區(qū)醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)和具有相應(yīng)救護(hù)能力的醫(yī)院，區(qū)衛(wèi)健局指定負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷和中毒人員進(jìn)行緊急救治；并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。（5）綜合信息與新聞發(fā)布組。Ⅳ級(jí)以上響應(yīng)的事故信息發(fā)布，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織，區(qū)安委會(huì)辦公室會(huì)同事故處理的主管部門和單位組織擬定信息發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)向宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)當(dāng)分別報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委辦、省政府安委辦、市政府安委辦等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（6）應(yīng)急保障組。由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)建設(shè)與交通局、電力、水務(wù)、通信等部門組成，區(qū)應(yīng)急局指定負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸工具、電力、水務(wù)、通訊等應(yīng)急保障。（7）專家咨詢組。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)成立應(yīng)急專家組。專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援處置提供建議，參與事故的調(diào)查分析，制定防范措施。4.4.3救援實(shí)施（1）各專業(yè)救援工作組在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮下，立即了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案并實(shí)施。其中危險(xiǎn)源控制及救援排險(xiǎn)組的具體工作方案可參照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援與處置基本程序》制定（見附件7.2）。（2）各專業(yè)救援隊(duì)伍服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。（4）車輛應(yīng)服從當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或事故單位人員的安排行駛和停放。（5）事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。（6）對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏的救援，應(yīng)該立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，撤離一切無關(guān)人員，應(yīng)急救援人員應(yīng)著防化服、攜帶防爆型器材和工具，最大限度確保安全的情況下徒步入場(chǎng)搶險(xiǎn)，嚴(yán)禁穿著化纖衣服和帶釘鞋。車輛必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部評(píng)估批準(zhǔn)后方可駛?cè)胄孤﹨^(qū)域。（7）受事故影響區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。（8）事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府視情提高響應(yīng)級(jí)別。4.5應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)事故得到控制，所造成的危害和影響已經(jīng)消除，無繼發(fā)可能，報(bào)請(qǐng)區(qū)安委會(huì)結(jié)束應(yīng)急處置工作，并宣布終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)5.1通信與信息保障（1）區(qū)工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。及時(shí)組織協(xié)調(diào)搶修當(dāng)?shù)刂袛嗟耐ㄐ啪€路，保證應(yīng)急指揮信息暢通。（2）區(qū)直各部門應(yīng)建立健全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和一般事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善全區(qū)救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。（3）區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并向區(qū)政府、區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)安委辦報(bào)送，重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。（4）區(qū)安委辦負(fù)責(zé)收集、分析和處理全區(qū)事故應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向區(qū)政府和市安委辦報(bào)送。5.2應(yīng)急救援裝備XX消防救援大隊(duì)和各應(yīng)急救援站應(yīng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。區(qū)應(yīng)急局建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，充分利用現(xiàn)有資源，形成科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的物資儲(chǔ)備保障體系。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》（GB30077-2013）和本單位應(yīng)急預(yù)案要求，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和裝備。5.3應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）XX消防救援大隊(duì)為我區(qū)事故應(yīng)急救援的核心力量,下有四個(gè)消防救援站，分別是興港消防救援站、港區(qū)消防救援站、新陽(yáng)消防救援站以及馬鑾灣小型消防救援站。XX消防救援大隊(duì)成立危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，作為全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專兼職救援隊(duì)伍。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，使應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急管理和救援專業(yè)知識(shí)和技能，提高預(yù)防事故及自救、互救能力，增強(qiáng)先期處置和配合、協(xié)助專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展救援的能力。（3）各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式見附件7.1。5.4應(yīng)急救援專家區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)事故特點(diǎn)，遴選具備以下資質(zhì)條件的專家：熟悉應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故、災(zāi)害等救援工作，熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)相關(guān)專業(yè)和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，具有較豐富的事故、災(zāi)害等救援現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，且工作生活區(qū)域主要以廈門為主等。充分發(fā)揮各專家組作用，研究生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題。XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家?guī)烀麊我姼郊?.1。5.5資金保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援所需資金，首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。政府處置事故所需工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定辦理。區(qū)財(cái)政局應(yīng)為有關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)要求組織開展的應(yīng)急演練提供經(jīng)費(fèi)保障。6預(yù)案管理6.1宣傳、培訓(xùn)和演練（1）區(qū)應(yīng)急局和其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，面向公眾和職工開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故及危害，應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等基本常識(shí)的宣傳教育。（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）區(qū)應(yīng)急局會(huì)同XX消防救援大隊(duì)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，依法組織開展本單位的應(yīng)急演練。6.2預(yù)案管理與更新當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施或演練過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，區(qū)應(yīng)急局適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)區(qū)政府審批后實(shí)施。各街道應(yīng)依照本預(yù)案，組織制定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府備案，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。各部門和專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，制定本部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府備案，同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。6.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。7附件7.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式（建議排序）表7.2XX區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家?guī)?.2危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)救援與處置基本程序7.2.1防護(hù)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。7.2.2詢情（1）遇險(xiǎn)人員情況；（2）容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍；（3）周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況；（4）消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見。7.2.3偵檢（1）搜尋遇險(xiǎn)人員；（2）使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍；（3）測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；（4）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源；（5）確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；（6）確定攻防路線、陣地；（7）現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。7.2.4警戒（1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；（3）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。7.2.5救生（1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；（2）采取正確的救助方式，將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域；（3）對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救；（4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。7.2.6控險(xiǎn)（1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施。（2）設(shè)置水幕、屏封水幕墻或蒸汽幕，稀釋、降低泄漏物濃度。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施。（4）轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的儲(chǔ)罐（瓶）或轉(zhuǎn)移可能被波及的危險(xiǎn)化學(xué)品。（5）幾種特殊化學(xué)品的火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)：①撲救液化氣體類火災(zāi)，切忌盲目撲滅火勢(shì)，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒。否則大量可燃?xì)怏w泄漏后與空氣混合，遇著火源就會(huì)發(fā)生爆炸。②對(duì)于爆炸物品火災(zāi)，切忌用沙土蓋壓，以免增強(qiáng)爆炸物品爆炸時(shí)的威力；撲救爆炸物品堆垛火災(zāi)時(shí)，水流應(yīng)采用吊射，避免強(qiáng)力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。③對(duì)于遇濕易燃物品火災(zāi)，絕對(duì)禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。④氧化劑和有機(jī)過氧化物的滅火比較復(fù)雜，應(yīng)針對(duì)具體物質(zhì)進(jìn)行具體分析。⑤撲救毒害品和腐蝕品火災(zāi)時(shí)，應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品時(shí)，宜調(diào)制相應(yīng)的中和劑進(jìn)行稀釋中和。⑥易燃固體、自燃物品一般可用水和泡沫撲救，控制住燃燒范圍，逐步撲滅即可。但少數(shù)易燃固體、自燃物品如奈、黃磷、鋁粉等的撲救方法較為特殊，應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別處理。⑦在保障安全和滅火效率前提下，滅火介質(zhì)盡量選擇干粉，少選擇水或減少用水量，以避免有毒有害消防廢水流入外環(huán)境。在可能造成水