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我對精準(zhǔn)扶貧的理解精準(zhǔn)扶貧的解釋是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月提出的,習(xí)近平總書記到湖南湘西考察時首次作了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示.2014年1月,中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計,推動了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2014年3月,習(xí)近平參加兩會代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),要實施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對象,進(jìn)行重點施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月,習(xí)近平總書記新年首個調(diào)研地點選擇了云南,總書記強(qiáng)調(diào)堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5個月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,所以“精準(zhǔn)扶貧”成為各界熱議關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞2015年10月16H,習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國扶貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,岀臺優(yōu)惠政策措施,堅持中國制度優(yōu)勢,注重六個精準(zhǔn),注重抓六個精準(zhǔn),即"扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),確保各項政策好處落到扶貧對象身上?!彼膫€施策即堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。五種渠道即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動員全社會力量參與扶貧以及十項工程即干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。對于六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道,十項工程”,就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病,深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,找到“貧根”,對癥下藥,靶向治療,扶到點上、根上,才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,用我們老百姓的話,就是“對癥下藥,藥到病除”。其中,精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,扶貧工作要到村到戶,首先要了解哪一村貧,哪一戶窮,摸清底數(shù)、建檔立卡,被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬,并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理,為實施精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧除了以物質(zhì)上的改變以及生活保障的加大外還有扶志與扶智。習(xí)近平還在報告上指出1.“我們堅持開發(fā)式扶貧方針,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調(diào)動扶貧對象的積極性,提高其發(fā)展能力,發(fā)揮其主體作用?!?.“授人以魚,不如授人以漁。扶貧必扶智,讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”我覺得扶貧扶貧,關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同,有的讀不起書,有的看不起病,有的住危房,有的沒有勞動能力,有的缺乏啟動資金,不能“眉毛胡子一把抓”,而要“一把鑰匙開一把鎖”。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧,而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境,轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念,才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題,引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底,扶起貧窮的人們,最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢,政府著力于建設(shè)一個環(huán)境,培育脫貧的能力。我覺得讓精準(zhǔn)扶貧成為新的增長點是重中之重。而且,習(xí)近平總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出,守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下,貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放,人力資源的運(yùn)用,改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點"。隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期,單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實,扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢,針對不同致貧原因分類施策,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施,將
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