第22頁共22頁森林防火會議發(fā)言稿?一、緊繃一?個“防”字?，著力筑牢?思想防線?生態(tài)保護是?我縣經(jīng)濟社?會發(fā)展的底?線，而抓好?森林防火、?嚴防重大森?林火災又是?我們發(fā)展的?底線的底線?。因為一旦?發(fā)生重大火?災，大面積?森林資源毀?于一旦，那?我們多年的?生態(tài)保護成?果將付之東?流。近年來?，經(jīng)過大家?的共同努力?，我縣森林?防火連續(xù)多?年保持了平?穩(wěn)態(tài)勢，未?發(fā)生過重特?大森林火災?，連續(xù)多年?被評為森林?防火先進縣?。但是，客?觀地講，當?前森林防火?的形勢仍然?不容樂觀，?主要有三個?方面的因素?:一是環(huán)境?因素。我縣?地處山區(qū)，?森林覆蓋率?高，山連林?密，生態(tài)保?護力度的加?大使林下可?燃物越積越?厚，秋冬季?天干物燥，?極易引發(fā)森?林火災;二?是人為因素?。當前，靖?安的發(fā)展勢?頭良好，在?林區(qū)施工的?工程項目增?多，人流物?流增加，火?源管理難度?大，而且由?于我縣多年?未發(fā)生大的?火災，全縣?上下極易產(chǎn)?生松懈情緒?，誘發(fā)不安?全隱患;三?是工作因素?。我縣森林?防火工作還?存在不少的?薄弱環(huán)節(jié)，?比如基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)相對?滯后、部分?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專?業(yè)撲火隊伍?還不健全、?撲火工具還?不完備、撲?救森林火災?的綜合能力?還有待提高?等，從剛才?子成同志通?報的情況來?看，去冬今?春我縣共發(fā)?生森林火災?___起、?過火面積_?__畝，而?上一年度我?縣未發(fā)生過?森林火災。?因此，我們?要把思想和?行動統(tǒng)一到?全縣森林防?火的決策部?署上來，始?終繃緊森林?防火這根弦?，自覺承擔?起各自的職?責，動員和?___全社?會齊心協(xié)力?，齊抓共管?，形成全社?會抓保護、?全民抓防火?、政府負全?責的森林防?火工作格局?。二、重?在一個“管?”字，嚴防?死守管住火?源加強火?源管理是抓?好森林防火?的基礎(chǔ)和關(guān)?鍵。要實現(xiàn)?森林防火“?三個確?！?(確保不發(fā)?生重特大森?林火災，確?保不發(fā)生人?員傷亡事故?，確保重點?區(qū)域不發(fā)生?森林火災)?的總體目標?，必須突出?“三個重點?”，切實管?住火源。一?是落實重點?措施。繼續(xù)?嚴格執(zhí)行“?五個禁止”?規(guī)定，即:?禁止攜帶火?種進入林區(qū)?;禁止在林?區(qū)吸煙、野?炊、玩火;?禁止煉山;?禁止上墳燒?紙;禁止燒?荒、燒田埂?、燒草木灰?。特殊情況?確需野外用?火的，必須?依法報經(jīng)批?準，并落實?防火措施后?，方可野外?用火。同時?，要通過上?門入戶、標?識標語、村?村通廣播、?宣傳車等方?式，全方位?、多角度宣?傳森林防火?知識，提升?全民的防火?意識。二是?嚴防重點時?期。在清明?節(jié)、元宵節(jié)?等特殊防火?期，要嚴格?執(zhí)行“冒煙?就查、見火?就罰、成災?就抓”的處?罰措施，在?各重點部位?和進山路口?，實行掛牌?管理，嚴防?死守，確保?所有的山頭?有人管，所?有的地段有?人防，不留?盲區(qū)、不留?死角，真正?抓好源頭管?理，確保不?發(fā)生大的火?災。三是管?住重點人群?。要采取人?盯人的辦法?，嚴格落實?“癡、呆、?聾、啞、瘋?、傻”和無?自控能力的?老人、小孩?的監(jiān)護責任?。許多案例?顯示，森林?火災大都是?這些特殊人?群違規(guī)用火?造成的。?三、立足一?個“打”字?，提升火災?處置能力?森林防火只?有立足于“?打”、提高?火災處置能?力，做到有?備無患，才?能確?！按?早、打小、?打了”，把?火災消滅在?萌芽狀態(tài)。?重點要抓好?“三個一”?:一是要完?善一個應(yīng)急?預案。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要結(jié)合各?地實際，細?化撲火預案?，強化撲火?力量，優(yōu)化?細節(jié)安排，?不斷提高應(yīng)?急預案的合?理性和實用?性。一旦發(fā)?生森林火災?，要按照分?級處置的原?則，及時啟?動應(yīng)急響應(yīng)?，進行應(yīng)急?處置，決不?允許任何單?位和個人隱?瞞或遲報森?林火情、火?災，更不允?許“關(guān)門打?火”，貽誤?撲火時機，?這是一條鐵?的紀律。二?是要掌握一?套撲救方法?。撲救森林?火災，是一?門大學問，?要確保小的?火情不蔓延?為大的火災?，撲滅火災?的同時又不?發(fā)生傷亡事?故，就要求?我們一定要?講究策略，?科學施救。?在撲救力量?上，一定要?堅持以專業(yè)?隊伍為主，?專群結(jié)合的?方法，注重?發(fā)揮縣專業(yè)?撲火隊伍和?半專業(yè)撲火?隊伍的主力?軍作用，堅?決杜絕亂兵?上陣，堅決?防止發(fā)生人?員傷亡事故?。三是要加?強一支隊伍?建設(shè)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)都要嚴格?按照省市要?求，組建一?支___人?以上的半專?業(yè)撲火隊，?按照“缺什?么、補什么?”的原則，?認真自查自?糾，確保全?部達到省標?。要備足滅?火裝備，近?期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?對撲火隊伍?、撲火物資?準備情況進?行一次全面?檢查，撲火?機具物資不?足的，要及?時添置，確?保撲火需要??？h專業(yè)森?林消防隊，?要進入高度?___狀態(tài)?，做好隨時?出擊火場準?備，做到以?火為令、快?速反應(yīng)、快?速出擊、打?則必勝。?四，落在一?個“嚴”字?，不斷強化?防火責任?抓好今冬明?春的森林防?火工作，最?重要的是抓?好各項措施?的落實，切?實做到各級?領(lǐng)導一起抓?、各個部門?一起動、各?種手段一起?上，努力奪?取森林防火?工作的全面?勝利。一是?強化工作責?任。今天我?們頒發(fā)了森?林防火責任?書，明確了?責任目標和?獎懲措施。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主?要負責人是?森林防火第?一責任人，?分管領(lǐng)導是?主要責任人?。要層層簽?訂責任狀，?明確目標，?分解任務(wù)，?細化責任，?真正把森林?防火責任制?落實到山頭?、地頭、人?頭，做到山?有人管，林?有人護，責?有人擔。一?旦發(fā)生森林?火災，防火?辦的同志作?為森林防火?的___者?和撲火指揮?員，要深入?防火第一線?，掌握火險?和林情、社?情動態(tài)（范?本），積極?主動地為政?府和指揮部?領(lǐng)導當好參?謀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主?要領(lǐng)導要親?赴火場、一?線指揮，掌?握第一手情?況。防火期?內(nèi)要嚴格執(zhí)?行領(lǐng)導帶班?值班制度，?堅持___?小時帶班、?值班制度，?不得脫崗漏?崗。二是嚴?格責任追究?。在森林防?火工作中，?如發(fā)現(xiàn)有見?火不救、有?火不報、貽?誤戰(zhàn)機的或?不按要求靠?前指揮釀成?森林火災或?人員傷亡的?，要依法追?究相關(guān)領(lǐng)導?及有關(guān)人員?的責任。在?這里還要強?調(diào)的是:對?交界處發(fā)生?的火情，涉?界雙方要互?通情報，協(xié)?同___撲?救。要按照?“防火有界?、撲火無界?”的原則，?誰先發(fā)現(xiàn)誰?先撲打，就?近___撲?打，嚴禁互?相推諉，事?后涉界雙方?還要共同配?合森林公安?及時進行調(diào)?查處理。對?因相互推諉?而錯失撲火?良機、造成?重大損失的?，要追究有?關(guān)責任人的?責任。三是?做好___?準備?，F(xiàn)在?已進入秋冬?季森林防火?重點時期，?縣防火指揮?部成員單位?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?從思想上、?___上、?行動上進入?臨戰(zhàn)狀態(tài)。?指揮部成員?單位要做到?人員明確、?分工明確、?責任明確。?縣防火辦要?加強對有關(guān)?部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?的監(jiān)督檢查?和工作指導?。一旦發(fā)生?火災，要立?即啟動預案?，實行快速?反應(yīng)，有效?處置火情。?同志們，?森林防火工?作事關(guān)生態(tài)?安全和人民?群眾生命財?產(chǎn)安全，事?關(guān)和諧穩(wěn)定?大局。大家?一定要以強?烈的責任意?識、頑強的?工作作風、?果斷的工作?措施，堅決?打好森林防?火這場攻堅?戰(zhàn)，努力為?靖安綠色崛?起、跨越發(fā)?展作出新的?更大的貢獻?!同志們?:剛才，?我們現(xiàn)場觀?摩了森林撲?火實戰(zhàn)模擬?演練，應(yīng)該?說演練非常?成功，達到?了預期效果?，對我們今?后科學撲救?森林火災具?有重要的指?導作用。下?面，就如何?做好今秋森?林防火工作?，講兩方面?意見。一?、多措并舉?，強化管控?，今年春季?森林防火工?作取得明顯?成效今年?我區(qū)春季森?林防火工作?，在上級森?林防火部門?的正確指導?下，在區(qū)委?、區(qū)政府的?高度重視和?統(tǒng)一領(lǐng)導下?，通過各有?關(guān)部門、單?位的共同努?力和廣大群?眾的積極參?與，實現(xiàn)了?春季無重大?森林火災的?全面勝利。?我覺得主要?有以下幾個?特點:(?一)___?領(lǐng)導力度進?一步加大。?對于森林防?火工作，各?防火責任單?位高度重視?，進一步加?強了___?領(lǐng)導，健全?了___機?構(gòu)，配齊了?工作人員，?逐級召開森?林防火工作?會議進行了?安排部署，?切實把省市?森林防火會?議精神落到?了實處。同?時，狠抓防?火責任落實?，合理劃分?責任區(qū)，逐?級簽訂森林?防火責任書?，層層落實?了工作責任?。各級領(lǐng)導?能夠認真履?行檢查職能?，經(jīng)常深入?防火第一線?進行檢查，?及時發(fā)現(xiàn)并?解決工作中?存在的問題?，保證了森?林防火工作?扎實、有序?進行。(?二)宣傳教?育力度進一?步加大。采?取張貼森林?防火命令，?發(fā)放宣傳單?、森林防火?宣傳手冊，?布設(shè)森林防?火宣傳旗陣?、警示教育?牌，懸掛條?幅標語，在?電視臺、出?租車滾動播?放森林防火?宣傳字幕，?發(fā)送森林防?火手機短信?等一系列有?效手段，廣?泛宣傳《省?政府防火命?令》、12?119森林?防火___?電話等內(nèi)容?，做到了宣?傳發(fā)動縱向?到底、橫向?到邊，全民?防火意識不?斷增強。?(三)火源?管控力度進?一步加大。?一是充分發(fā)?揮?t望塔?優(yōu)勢，空中?監(jiān)測火情。?防火期間，??t望員做?到了全天候??t望，發(fā)?現(xiàn)火情及時?報告。二是?不斷強化巡?查管理，各?林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街)護林?員認真履行?職責，利用?防火車輛，?對轄區(qū)開展?經(jīng)常性的流?動巡護，嚴?查各類野外?用火行為。?“清明”“?五一”等高?森林火險時?段，全體工?作人員更是?起早貪黑，?嚴查野外燒?荒、林內(nèi)吸?煙、上墳燒?紙等非法用?火行為。三?是對吊水壺?風景區(qū)、雙?陽北山、水?庫周邊、鹿?鄉(xiāng)石門溝、?奢嶺和凈月?交界處等高?森林火險區(qū)?進行了重點?管理，安排?專人死看死?守，實行封?山防火，有?效控制了野?外用火行為?的發(fā)生。?(四)隊伍?建設(shè)力度進?一步加大。?進一步加強?了各國有林?場專業(yè)、半?專業(yè)森林消?防隊伍建設(shè)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)行政村?組建了義務(wù)?性森林消防?隊伍。投入?___余萬?元，為甩灣?林場專業(yè)森?林消防隊配?置了森林防?火專業(yè)車、?風力滅火機?等消防器材?;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)自籌資?金，為__?_個重點有?林村購置了?風力滅火機?等專用設(shè)備?，森林防火?裝備建設(shè)得?到進一步強?化。同時，?在甩灣林場?開展了森林?消防知識培?訓和實戰(zhàn)演?練，進一步?提高了各級?森林防火工?作人員的實?戰(zhàn)水平。?(五)檢查?調(diào)度力度進?一步加大。?春防期間，?區(qū)委、區(qū)政?府主要領(lǐng)導?經(jīng)常深入一?線，檢查防?火工作開展?情況。“清?明”“五一?”及其他特?殊重要時段?，區(qū)四大班?子領(lǐng)導、區(qū)?森林防火指?揮部成員經(jīng)?常深入責任?區(qū)，認真履?行監(jiān)督檢查?職能。區(qū)森?林防火指揮?部辦公室勤?于調(diào)度，全?面掌握森林?防火工作開?展情況，及?時與氣象部?門溝通發(fā)布?森林火險預?警信息，確?保各單位進?入預警響應(yīng)?工作狀態(tài)。?在高火險預?警天氣，各?責任單位能?夠按照森林?火險預警響?應(yīng)預案要求?，進入相應(yīng)?的工作狀態(tài)?，做好物資?準備和人力?準備。林場?森林消防隊?伍也都整裝?待命，發(fā)生?森林火災后?能夠快速趕?赴火場執(zhí)行?救火任務(wù)，?做到了撲火?救火快速及?時，為春防?做出了重要?貢獻。在此?，我代表區(qū)?委、區(qū)政府?對工作在森?林防火戰(zhàn)線?的所有同志?們，表示親?切的慰問和?衷心的感謝?!二、突?出重點，狠?抓落實，扎?實做好今年?秋季森林防?火工作今?年秋防工作?，總體看形?勢比較嚴峻?，不利因素?很多，主要?有以下幾個?方面:第?一，氣象條?件不利。今?年秋季我區(qū)?氣溫略高，?降水略少，?大風日數(shù)略?多于常年，?初霜較常年?略晚，加之?林下承載物?較多，可燃?物豐厚，極?易引發(fā)森林?火災。第?二，防火力?量較為薄弱?。一是防火??t望塔數(shù)?量不足，太?平林場還沒?有?t望塔?，全區(qū)的火?情監(jiān)測沒有?實現(xiàn)全覆蓋?。同時，絕?大多數(shù)林區(qū)?都沒有合格?的防火通道?，給入山撲?救帶來較大?難度。二是?吊水壺國家?森林公園沒?有專業(yè)的森?林消防隊，?南部山區(qū)一?旦發(fā)生森林?火災難以得?到有效處置?。三是各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)的?義務(wù)性森林?消防隊伍防?火器材配備?不足，與實?際需要還有?一定差距。?第三，林?情社情復雜?，火源管理?難度較大。?秋防期間是?農(nóng)民進入林?區(qū)采集山貨?、在林緣焚?燒農(nóng)田秸稈?的高峰期，?也是人們?nèi)?山休閑旅游?的集中期，?由于進山人?員結(jié)構(gòu)復雜?、活動分散?、防火意識?不強，導致?野外火源管?理點多、面?廣，難于管?理和防范，?森林火災隱?患較大。另?外，由于各?種原因造成?的不穩(wěn)定因?素仍然大量?存在，不能?排除一些人?可能會惡意?縱火。第?四，撲救森?林火災實戰(zhàn)?經(jīng)驗不足。?部分領(lǐng)導干?部森林防火?工作經(jīng)驗不?足，在指揮?處置森林火?情時手忙腳?亂，指揮不?到位。今春?我區(qū)發(fā)生了?幾起森林火?災，在撲救?森林火災過?程中就暴露?出了這方面?的問題。同?時，部分領(lǐng)?導干部在森?林防火戰(zhàn)線?上工作多年?，存在麻痹?大意和盲目?樂觀思想，?極易造成領(lǐng)?導和管理上?的失誤。?第五，防火?責任沒有全?面落實。個?別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)、行政村?對駐林區(qū)企?事業(yè)單位和?林地經(jīng)營業(yè)?戶監(jiān)管不嚴?，沒有__?_人員逐家?逐戶進行檢?查管理，導?致部分單位?和個人對森?林防火工作?認識不強，?缺少防火措?施。上述?不利因素的?存在，給我?們做好今年?的秋季森林?防火工作帶?來了更大難?度，提出了?更高要求。?特別是今年?___等地?相繼發(fā)生了?重大安全生?產(chǎn)責任事故?，造成了巨?大的人員傷?亡和財產(chǎn)損?失，再次給?我們敲響了?警鐘。對此?，我們一定?要有一個清?醒的認識，?把做好森林?防火工作，?作為一項政?治任務(wù)牢牢?抓在手上，?認真研究解?決工作中出?現(xiàn)的新情況?、新問題，?不斷加強綜?合能力建設(shè)?，確保全面?完成今年的?森林防火任?務(wù)。重點要?抓好以下幾?方面工作:?(一)進?一步落實森?林防火責任?，做到細上?加細?，F(xiàn)在?已經(jīng)進入秋?季森林防火?期，各森林?防火責任單?位要切實履?行防火職責?，建立健全?森林防火領(lǐng)?導___，?配齊人員，?科學劃定森?林防火責任?區(qū)，明確主?要領(lǐng)導、主?管領(lǐng)導及其?他具體工作?人員的分片?包保責任。?同時，按照?上級要求，?今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街)、林?場要對向外?承包租賃流?轉(zhuǎn)的林地開?展全面調(diào)查?，所有林地?承包經(jīng)營業(yè)?戶都要登記?造冊，面對?面的落實森?林防火主體?責任。森林?、林木、林?地的經(jīng)營單?位和個人是?森林防火的?第一責任主?體。多年來?，隨著林地?、林木的流?轉(zhuǎn)，一些林?地、林木已?經(jīng)幾易其手?，主體不清?，已經(jīng)成為?一個巨大的?火險隱患。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)、各行政?村、各國營?林場對已經(jīng)?流轉(zhuǎn)的林地?、林木要進?行一次大排?查，確保每?一塊山林都?有明晰的責?任主體。每?個經(jīng)營主體?都要建立森?林防火責任?制，劃定責?任區(qū)，確定?責任人，配?備森林防火?設(shè)施和設(shè)備?，設(shè)置警示?標志，并對?進入其經(jīng)營?范圍的人員?進行防火安?全宣傳，加?強野外用火?管理。對于?這次調(diào)查摸?底，希望在?座的鄉(xiāng)村兩?級干部和林?場領(lǐng)導，一?定要重視起?來，本著求?真務(wù)實的態(tài)?度完成這項?工作，只要?林地是從你?那里承包租?賃流轉(zhuǎn)的，?你就要履行?監(jiān)管責任。?(二)強?化依法治火?和責任追究?，確保秋季?森林防火工?作有序開展?。要加大森?林防火違法?犯罪行為的?打擊力度，?基層林業(yè)站?、林場要認?真履行森林?防火行政案?件的查處職?能，區(qū)森林?公安大隊要?認真履行森?林防火刑事?案件的查處?職能。對于?不能按規(guī)定?履行防火責?任的森林、?林木、林地?經(jīng)營單位和?個人，基層?林業(yè)站、林?場要及時下?達森林火災?隱患整改通?知書，責令?限期整改，?消除隱患，?拒不整改的?，要立為林?業(yè)行政案件?堅決查處。?對惡意縱火?，或拒不整?改而引起森?林火災，或?過失引起森?林火災達到?立案標準的?，以及破壞?森林防火設(shè)?施達到立案?標準的，森?林公安機關(guān)?要立為刑事?案件堅決打?擊。對原《?治安管理處?罰條例》中?規(guī)定的森林?防火治安案?件，森林公?安機關(guān)要依?據(jù)《___?消防法》依?法處理。今?后對我區(qū)所?有的森林火?災案件，要?嚴格執(zhí)行責?任追究制度?，做到“四?不放過”，?即事故原因?未查清不放?過，事故責?任人未受到?處理不放過?，事故責任?人和周圍群?眾沒有受到?教育不放過?，整改措施?未落實不放?過。(三?)全面開展?宣傳發(fā)動，?大力宣傳普?及森林防火?知識。各有?關(guān)單位要利?用防火旗陣?、標語條幅?、平安之聲?廣播、手機?短信、張貼?省政府防火?命令等形式?，大力宣傳?森林防火法?規(guī)和基本常?識，增強群?眾的森林防?火意識。要?著力推進防?火宣傳進學?校、進社區(qū)?、進農(nóng)戶、?進偏遠山區(qū)?、進林地經(jīng)?營單位，使?森林防火真?正成為廣大?群眾的自覺?行動。重點?林區(qū)和旅游?景區(qū)要進一?步增加防火?警示標志的?布設(shè)密度，?使進入林區(qū)?的人員隨時?隨地都能受?到防火安全?警示教育。?林業(yè)部門和?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)要進一步?增加宣傳資?金投入，確?保宣傳活動?正常開展。?(四)狠?抓野外用火?管理，全力?消除火險隱?患。主要有?七個方面:?一要加大野?外巡護力度?。在農(nóng)事用?火高峰期，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)、各行政?村要___?全體防火工?作人員開展?經(jīng)常性的流?動巡護，制?止焚燒農(nóng)作?物秸稈等野?外用火行為?。近期，區(qū)?里將更新森?林防火通訊?系統(tǒng)，結(jié)合?衛(wèi)星定位，?實現(xiàn)對護林?員工作軌跡?的全程監(jiān)控?，進一步發(fā)?揮護林員的?巡查巡護作?用。二要結(jié)?合火險預警?，進入超常?規(guī)工作狀態(tài)?。各森林防?火責任單位?要結(jié)合火警?預報，全面?進入森林防?火預警狀態(tài)?，主要領(lǐng)導?和主管領(lǐng)導?要帶班，值?班人員要堅?守崗位，護?林員要超常?規(guī)檢查，延?長夜間工作?時間，專業(yè)?撲火隊要集?中食宿待命?，防火檢查?崗人員要堅?守崗位，對?重點地塊死?看死守。三?要加強火情?空中?t望?。各林場的??t望塔要?發(fā)揮作用，?林場專職??t望員要實?行___小?時不間斷??t望，發(fā)現(xiàn)?火情及時報?告。四要對?高森林火險?區(qū)域死看死?守，對重點?時段嚴密防?控。對吊水?壺景區(qū)，新?安林場和凈?月接壤處，?鹿鄉(xiāng)石門溝?、尤門溝，?山河街道大?將村和立新?村、前后淌?泉子等高森?林火險區(qū)域?，要安排專?人死看死守??！笆弧?黃金周、農(nóng)?事活動高峰?期要加大禁?燒的宣傳、?檢查力度，?實現(xiàn)地里不?冒煙、林緣?林內(nèi)無用火?。五要強化?重點人口管?理。對智障?群體等重點?人口，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)、?林場要明確?監(jiān)管責任人?，簽訂包保?責任書，確?保不發(fā)生野?外用火行為?。六要抓好?秸稈禁燒。?要嚴格落實?省___關(guān)?于農(nóng)作物秸?稈禁燒要求?，把剩余的?農(nóng)作物秸稈?清理出地，?為明年春防?減輕壓力，?絕對不許出?現(xiàn)點燒現(xiàn)象?。七要加強?聯(lián)防聯(lián)護。?防火期間，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)、各行政?村、各林場?要做到聯(lián)防?聯(lián)護，有火?情互相告知?，有火災共?同處置，實?現(xiàn)打早打小?打了。(?五)全面做?好其他各項?準備工作。?具體要做好?六個方面:?一要落實撲?火隊伍，強?化管理。燒?鍋林場要盡?快組建吊水?壺專業(yè)森林?消防隊，按?照標準化要?求配齊人員?、配齊裝備?。林場專業(yè)?森林消防隊?、半專業(yè)森?林消防隊、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)?義務(wù)性森林?消防隊要建?章建制，明?確工作職責?，森林消防?隊人數(shù)不能?少于___?人，人員流?失的要及時?補齊。防火?期間林場專?業(yè)、半專業(yè)?森林消防隊?要保持一級?___狀態(tài)?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)行政村?組建的義務(wù)?性森林消防?隊伍也要做?好準備，一?旦本轄區(qū)發(fā)?生森林火災?，就要承擔?起___撲?救的職責，?保證關(guān)鍵時?刻能拉得出?、打得贏。?二要開展經(jīng)?常性的培訓?活動和實戰(zhàn)?演練。今春?，我區(qū)連續(xù)?發(fā)生幾起森?林火情，在?處置過程中?，暴露出指?揮不順暢、?撲救效率低?、安全隱患?大等問題。?為提高各級?指揮員的指?揮水平，今?天我們請_?__隊凈月?中隊協(xié)助我?區(qū)開展了撲?救森林火災?現(xiàn)場實戰(zhàn)演?練。整個演?練過程貼近?實戰(zhàn)，重點?突出了火場?指揮層面。?會后，凡是?肩負撲救指?揮職責的領(lǐng)?導同志都要?盡快進入工?作角色，做?到學有所用?。在省市秋?防會上，隋?忠誠副省長?和陳巳副市?長分別對開?展培訓演練?做了強調(diào)，?對此我們一?定要高度重?視，把開展?培訓演練作?為一項常態(tài)?化工作認真?抓好。每年?春季、秋季?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)、各行?政村、各林?場都要開展?一次演練，?要形成影像?資料，并把?演練照片報?區(qū)森林防火?指揮部備案?。三要強化?森林防火裝?備建設(shè)。今?年春季，區(qū)?、鄉(xiāng)兩級在?森林防火工?作上均有大?的投入，但?是裝備數(shù)量?還不夠，各?有林村的配?備沒有達到?___%，?還要積極籌?措資金，繼?續(xù)完善。四?要做好各類?防火裝備、?器材的維護?和保養(yǎng)工作?。各防火責?任單位要扎?實做好防火?設(shè)施、防火?設(shè)備和防火?工具的檢修?工作，及時?修復破損的?設(shè)施設(shè)備，?并將各種撲?火裝備前移?到高火險區(qū)?，提前做好?撲救準備。?五要做好預?案啟動準備?。按照《_?__市雙陽?區(qū)重大森林?火災應(yīng)急撲?救預案》和?《___市?雙陽區(qū)森林?火險預警響?應(yīng)預案》要?求，區(qū)森林?防火指揮部?辦公室要及?時調(diào)整基層?防火責任單?位工作狀態(tài)?，隨時做好?預案啟動準?備。六要強?化值班值宿?，確保通訊?暢通。防火?期間，各級?防火責任單?位要切實加?強值班值宿?，高火險時?段領(lǐng)導帶班?，值班工作?人員要及時?接聽電話、?傳達火情信?息。區(qū)森林?防火指揮部?辦公室要勤?于調(diào)度，全?面掌握森林?防火工作開?展情況，不?定期抽查基?層單位值班?值宿和領(lǐng)導?帶班情況，?抽查護林員?在崗在位情?況，并及時?處理群眾_?__的火警?，及時傳達?森林火險預?警信息，確?保各單位進?入預警響應(yīng)?工作狀態(tài)。?防火期間，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)、林場、?森防指領(lǐng)導?及其他相關(guān)?人員的電話?要___小?時開機，一?旦發(fā)生森林?火災要保證?通訊暢通，?火情處置及?時。(六?)切實加強?對秋防工作?的___領(lǐng)?導。各防火?責任單位要?把秋防工作?納入重要日?程，全面抓?好落實。防?火關(guān)鍵時段?，區(qū)森林防?火指揮部成?員單位領(lǐng)導?和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)、國營?林場有關(guān)領(lǐng)?導，要經(jīng)常?深入防火一?線，檢查森?林防火工作?開展情況，?查找存在的?安全隱患，?及時解決工?作中存在的?問題。區(qū)森?林防火指揮?部辦公室要?認真履行工?作職能，既?要全面掌握?各責任單位?的秋防工作?開展情況，?也要檢查各?責任單位領(lǐng)?導帶班情況?，值班值宿?人員、護林?員、?t望?員在崗情況?，確保人員?、任務(wù)、措?施全部落實?到位。以?上是對秋季?森林防火工?作講的兩方?面意見。借?今天會議機?會，下面就?林地清收還?林工作再簡?要講三點意?見。第一?，肯定成績?，總結(jié)經(jīng)驗?自我區(qū)從?___年全?面___開?展林地清收?還林工作以?來，在區(qū)委?、區(qū)政府的?正確領(lǐng)導下?，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街)、各?部門、各村?組的共同努?力下，全區(qū)?上下埋頭苦?干、攻堅克?難，共查清?流失林地_?__公頃，?其中納入二?輪土地承包?的___公?頃，所有流?失林地全部?都進行了調(diào)?查測繪，并?建立了臺賬?，生成了電?子圖。今年?，區(qū)委、區(qū)?政府把還林?工作作為全?區(qū)林地清收?工作的重點?予以推進，?截止目前共?完成造林_?__公頃，?實現(xiàn)了林地?清收還林工?作的既定目?標。對于林?地清收還林?工作，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)、?各部門、各?村組高度重?視，都能夠?把林地清收?還林作為中?心工作來抓?，按照區(qū)委?、區(qū)政府的?總體部署，?認真貫徹執(zhí)?行各項政策?，全力抓好?各項責任和?措施的落實?，使全區(qū)林?地清收還林?工作得到了?有力推進。?應(yīng)該說，林?地清收還林?工作之所以?取得較好成?效，主要得?益于全區(qū)上?下的高度重?視，得益于?全體干部職?工的認真履?責，得益于?廣大群眾的?積極配合，?這些是我們?實現(xiàn)林地清?收還林工作?階段性目標?的根本保證?。林地清收?還林工作取?得的每一點?成績，與大?家的努力是?分不開的。?第二，正?視問題，找?準差距雖?然我區(qū)林地?清收工作取?得了階段性?成果，但我?們必須清醒?認識到，當?前工作中還?存在一些不?容忽視的問?題，需要我?們在下步工?作中認真加?以解決。?一是個別干?部對林地清?收還林工作?認識不足，?思想認識不?到位。我們?有些干部對?林地清收工?作的長期性?、系統(tǒng)性、?嚴峻性認識?不足，缺乏?大局意識、?擔當精神，?對林地清收?工作認識不?足。有的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)從?主要領(lǐng)導到?分管領(lǐng)導到?村組干部，?都不同程度?存在著重視?不足的問題?，沒有認清?自己的主體?地位。有的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工?作不到位，?不了解具體?情況，個別?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工?作不積極、?不主動，只?是簡單的上?傳下達，對?群眾反映的?問題不核實?、不解決，?不敢碰硬。?個別干部甚?至與區(qū)政府?的要求背道?而馳，陽奉?陰違，自搞?一套，造成?群眾不滿，?不但未起到?推動作用，?反而起了負?面影響。這?些情況必須?引起我們的?高度重視，?一定要堅決?予以克服。?二是個別?干部不認真?研究工作，?政策把握存?在偏差，給?工作帶來被?動?！禵_?_省人民政?府___關(guān)?于推進林地?清收還林工?作的意見》?中，對林地?清收還林涉?及的相關(guān)問?題提出了明?確的處理意?見，區(qū)政府?也要求各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)嚴?格執(zhí)行省政?府的政策文?件，但有的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)?從年初開始?就沒有完全?按照上級文?件執(zhí)行，掌?握政策存在?偏差，并且?宣傳上也不?到位，造成?干部群眾對?林地清收的?政策模糊不?清，不知道?哪些林地應(yīng)?該清收、_?__清收，?導致部分群?眾不理解、?不配合，給?工作增加了?困難。比如?在納入二輪?土地承包地?塊的確認上?，上級主管?部門明確規(guī)?定以經(jīng)管站?臺賬為準，?而個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)?卻沒有按照?要求執(zhí)行，?只要有臺賬?就算，不管?是村里的還?是社小組的?，也不管是?正規(guī)的賬本?還是隨手寫?的，都給予?認定。再比?如在等外地?的處理上，?個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完?全聽從群眾?的說法，只?要群眾說是?分的地，就?不調(diào)查、不?核實，沒有?充足的證據(jù)?也給予認定?。三是工?作開展不平?衡，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)?、村與村之?間進度不一?。由于有的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)?、村組對林?地清收認識?不足、重視?不夠，造成?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?)之間，甚?至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)?內(nèi)的村與村?之間，工作?進度差距較?大，進展極?不平衡。進?展快的能夠?按照區(qū)委、?區(qū)政府的部?署，各項工?作及時推進?，及時完成?各項工作任?務(wù);進展慢?的推一推動?一動，“水?過地皮濕”?，作表面文?章，工作流?于表面形式?，給林地清?收工作留下?了隱患。造?成這一情況?的原因就是?主要領(lǐng)導不?重視，工作?___不力?，推進落實?不到位。?四是還存在?工作抓的不?實、落的不?到位的現(xiàn)象?。從今年林?地清收工作?中出現(xiàn)的造?林不力、復?耕現(xiàn)象以及?清除復耕農(nóng)?作物過程中?出現(xiàn)的問題?來看，我們?的工作還存?在著不嚴、?不實、不細?的問題:?第一個是前?期調(diào)查摸底?不實，地塊?核實確認不?到位，還有?遺留地塊沒?有清收，沒?能做到應(yīng)收?盡收。第?二個是宣傳?、公示不到?位，沒有做?到入村入戶?，與群眾面?對面，造成?群眾對清收?地塊認定不?了解、不認?可。第三?個是管護工?作不到位，?對已清收回?來的地塊，?沒能做到管?住、看死，?給林地清收?還林后續(xù)工?作帶來困難?。第三，?統(tǒng)一思想，?推進工作?通過工作實?踐，我們不?難看出，對?林地清收重?視程度高的?，工作推進?中就比較平?穩(wěn)，反之，?就容易出現(xiàn)?各類問題，?造成工作推?進困難，群?眾反應(yīng)激烈?。在接下來?的工作中，?我們一定要?高度重視，?端正態(tài)度，?強化措施，?狠抓落實，?全力推進林?地清收還林?工作。一?要統(tǒng)一思想?認識，堅定?必勝信心。?林地清收是?一項長期工?作，絕不是?別出心裁、?走過場，區(qū)?委、區(qū)政府?的決心是堅?定不移的，?必須善始善?終。明年是?我們完成三?年造林計劃?的關(guān)鍵年，?如果我們不?能做好還林?和管護工作?，那么我們?前期的努力?都將付諸東?流。對此，?大家要有一?個清醒的認?識，把思想?統(tǒng)一到區(qū)委?、區(qū)政府的?部署上來，?一定要堅決?克服松懈厭?戰(zhàn)情緒，不?松勁、不懈?怠，進一步?加強領(lǐng)導，?層層落實責?任，堅定工?作信心，嚴?格按照上級?的有關(guān)要求?和區(qū)里的安?排部署，繼?續(xù)加大力度?，快速、穩(wěn)?妥的推進各?項工作。?二要采取得?力措施，鞏?固林地清收?成果。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街)要?嚴格履行主?體責任，采?取強有力的?措施，鞏固?林地清收成?果，確保林?地清收工作?不反彈。一?是要加強領(lǐng)?導，層層落?實責任，特?別是單位的?___更要?親自主抓、?親自動員部?署、親自解?決問題，保?證政策宣傳?到位、責任?分解到位、?措施落實到?位。村組干?部作為具體?執(zhí)行者，必?須擺正自身?位置，站穩(wěn)?立場，全力?貫徹區(qū)委、?區(qū)政府的要?求部署，真?正發(fā)揮基層?干部的帶頭?作用。同時?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)要進一?步加強林地?管護隊伍建?設(shè)，真正發(fā)?揮作用。二?是要嚴格把?握政策界線?，堅定不移?的貫徹執(zhí)行?省政府的文?件，這是我?們開展林地?清收還林工?作的基礎(chǔ)。?界定二輪土?地承包地塊?必須按照省?里的要求以?經(jīng)管站臺賬?為依據(jù)，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)?工作中如有?與省__文?件規(guī)定相違?背的要及時?糾正。三是?要認真解決?出現(xiàn)的問題?。對于群眾?反映的沒有?應(yīng)收盡收問?題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街)要__?_人員進行?認真核實，?對遺漏的地?塊要及時清?收回來。對?于群眾反映?的清除復耕?農(nóng)作物過程?中產(chǎn)生的清?除錯誤的問?題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府要___?林場等相關(guān)?單位進行核?實確認，不?能一概往區(qū)?政府推，要?把問題盡量?解決在基層?，達成一致?意見確認屬?實的，要給?予補償;沒?有達成一致?意見的，由?區(qū)政府工作?組核實確認?進行解決;?對無理取鬧?的，要給予?嚴肅處理。?林業(yè)局對這?種情況要_?__執(zhí)法人?員進行認真?查處，涉及?違法的要嚴?厲打擊。四?是要做好穩(wěn)?控工作，要?以鄉(xiāng)、村為?單位，實行?屬地管理，?盡最大努力?把矛盾和問?題化解在基?層。三要?超前謀劃，?做好明年造?林準備工作?。主要有四?個方面:一?是要抓住秋?收到下雪前?這段時間，?對清收地塊?進行再核實?、再確認，?努力做到應(yīng)?收盡收，對?核實后的地?塊要進行公?示，要與群?眾見面，為?明年造林做?好準備。二?是要緊跟市?場脈搏，瞄?準林業(yè)產(chǎn)業(yè)?發(fā)展方向，?認真謀劃適?合本地情況?的林業(yè)產(chǎn)業(yè)?，通過項目?建設(shè)產(chǎn)生良?好的效益，?促進林地清?收工作不斷?推進。三是?要嚴格落實?造林計劃，?對已經(jīng)簽訂?造林合同的?要進一步加?大督促力度?，落實造林?計劃;對未?簽訂合同的?，要加快_?__發(fā)包，?落實造林主?體，抓緊簽?訂還林協(xié)議?。四是要加?強督促檢查?，區(qū)督查(?績效)辦和?林業(yè)局要進?一步加大監(jiān)?督檢查力度?，掌握全區(qū)?林地清收工?作進展情況?，發(fā)現(xiàn)問題?及時處理，?及時匯報。?明年是林?地清收工作?的關(guān)鍵節(jié)點?，是完成三?年造林計劃?的第二年，?也是我們鞏?固清收林地?成果的關(guān)鍵?年，林地清?收工作能否?取得實效，?能否按照省?政府部署順?利完成，關(guān)?鍵在于在座?的各位領(lǐng)導?、各位同志?，希望大家?一定要按照?區(qū)委、區(qū)政?府的要求，?進一步提高?認識、真抓?實干，全力?推動林地清?收還林工作?取得更大成?效，確保圓?滿完成清收?還林工作任?務(wù)，向區(qū)委?、區(qū)政府和?全區(qū)人民交?上一份滿意?的答卷。?同志們:?___月_?__日上午?，我們集中?收聽收看了?國家、省及?___市秋?冬森林防火?工作視頻會?議的實況。?為貫徹落實?好會議精神?，全力做好?我市秋季森?林防火工作?，下面，我?講三點意見?:一、提?高思想認識?，增強秋季?森林防火的?責任感和緊?迫感今年?春季，在市?委、市政府?的正確領(lǐng)導?下，市森林?防火指揮部?加強統(tǒng)一指?揮，通過狠?抓責任落實?，狠抓思想?教育，狠抓?火源管控，?狠抓能力建?設(shè)，狠抓領(lǐng)?導帶頭，狠?抓保障落實?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?各部門各盡?其職、各負?其責，加強?合作、共同?努力，奪取?了春季森林?防火工作的?全面勝利。?在此，我代?表市森林防?火指揮部向?在春季森林?防火工作中?作出突出貢?獻的同志們?表示祝賀和?敬意!當?前已進入秋?季森林防火?期，我市森?林防火工作?面臨的形勢?十分嚴峻。?一是夏季干?旱，降水少?，秋季大風?天氣增多，?空氣濕度小?，林木及雜?草十分干燥?，易燃點明?顯增多;二?是農(nóng)民秋收?過程中，野?外焚燒秸稈?等農(nóng)事用火?大都在下午?和晚上進行?，給森林防?火工作帶來?很大難度;?三是隨著_?__林權(quán)改?革的不斷深?入，林區(qū)資?源綜合開發(fā)?規(guī)模的不斷?擴大，從事?林下種植、?養(yǎng)殖和入山?搞副業(yè)人員?增多，節(jié)假?日到林區(qū)旅?游、露營、?野炊、采摘?人員增多，?野外違章用?火管理難度?加大;四是?在打擊毀林?犯罪和天然?林資源保護?工作不斷深?入的情況下?，林農(nóng)矛盾?問題仍十分?突出，人為?縱火，惡意?報復等問題?不乏存在，?從而增加了?秋防火源的?不確定隱患?;五是我市?已經(jīng)連續(xù)多?年無森林火?災發(fā)生，很?容易使干部?群眾產(chǎn)生麻?痹大意和僥?幸心理，導?致防火意識?下降。面?對嚴峻形勢?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?林場、各有?關(guān)部門一定?要充分認識?森林火災可?能給經(jīng)濟、?社會和人民?生命財產(chǎn)安?全帶來嚴重?危害，切實?增強做好森?林防火工作?的緊迫感和?責任感，以?對黨和人民?高度負責的?態(tài)度，嚴格?按照市委、?市政府要求?，在思想上?不能有絲毫?麻痹，在工?作上不能有?絲毫松懈，?在措施上不?能有絲毫疏?漏，時刻繃?緊森林防火?這根弦，做?到常抓不懈?，警鐘長鳴?，扎扎實實?抓好森林防?火工作，為?實現(xiàn)連續(xù)_?__年無重?大森林火災?的目標而奮?斗。二、?加強綜合防?御，認真落?實森林防火?各項措施?(一)要加?強森林防火?宣傳。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?要通過多種?形式對林區(qū)?群眾進行宣?傳教育。一?是充分利用?廣播電視、?標語傳單、?固定標識等?各種宣傳媒?介，大力宣?傳今年秋防?的嚴峻形勢?，把防火知?識和防火要?求宣傳到廣?大林區(qū)、田?間地頭和放?牧點，把“?隱患險于明?火，防范勝?于救災，責?任重于泰山?”的重要思?想貫徹始終?，大力營造?“森林防火?、人人有責?”的輿論氛?圍。二是對?偏遠林區(qū)要?采取宣傳車?進村、包保?干部進農(nóng)戶?等方式，進?行“一對一?”或“多對?一”防火宣?傳;對東部?林區(qū)重點部?位，要有針?對性的逐一?落實宣傳措?施;同時，?要向進入林?區(qū)秋收、采?集、旅游的?流動人員和?中小學生做?好防火安全?教育，確保?宣傳教育工?作不留死角?。三是要把?對重點區(qū)域?森防教育和?對全社會的?森防宣傳結(jié)?合起來，把?防范林火的?成功范例和?森林火災的?沉痛教訓結(jié)?合起來，增?強宣傳教育?工作連續(xù)性?和實效性。?(二)要?強化火災預?警監(jiān)測。秋?防期間，氣?象部門要密?切___林?區(qū)氣溫、濕?度、風速等?火險要素，?科學預測火?險等級，及?時發(fā)布預警?信息。要暢?通渠道，建?立信息傳遞?網(wǎng)絡(luò)，確保?相關(guān)部門和?單位第一時?間獲得預警?信息。要搞?好接警和火?情查實、處?置信息的反?饋工作，努?力構(gòu)建社會?化森林防火?的新局面。?各部門、各?單位要根據(jù)?氣象部門適?時發(fā)布的預?警信息，做?好大風、高?溫等不利氣?象條件的預?防措施，加?密巡防人員?，加大對進?山人員和農(nóng)?事人員的看?管力度，做?好群防群治?工作。(?三)要全方?位嚴格火源?管理。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)要根據(jù)實?際情況，堅?持疏堵結(jié)合?的原則，精?心___開?展可燃物清?理，加強對?燒荒等野外?生產(chǎn)用火的?監(jiān)管，確保?秋收工作順?利進行，又?要通過__?_開展隱患?大排查，嚴?防死守重點?部位和重點?人員，堅決?管住違規(guī)用?火。對林區(qū)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有?林場、重點?林區(qū)和火災?多發(fā)地段、?墓地等場所?，要指派護?林員死看死?守，日夜巡?邏。調(diào)動全?市護林員深?入到田間、?地頭，嚴查?嚴管森林防?火期內(nèi)在林?區(qū)燒田埂、?燒地頭、燒?雜草、上墳?燒紙等現(xiàn)象?，嚴格控制?林區(qū)野外用?火。要堅決?落實省__?關(guān)于禁止露?天焚燒農(nóng)作?物秸稈__?通告精神，?尤其要嚴管?林源邊焚燒?秸稈現(xiàn)象，?要加大焚燒?秸稈巡查、?執(zhí)法力度，?凡發(fā)現(xiàn)火光?、黑斑、煙?霧等焚燒農(nóng)?作物秸稈行?為的，要嚴?格按照“三?不放過”原?則進行處理?。環(huán)保、林?業(yè)、農(nóng)業(yè)、?公檢法等部?門要按分工?各負其責，?要重拳出擊?，嚴懲違法?者，要抓出?典型，以警?示大多數(shù)群?眾。各級防?火指揮部要?堅持有領(lǐng)導?帶班的__?_小時森林?防火值班制?度，確保信?息暢通。在?防火戒嚴期?、“十一”?假期等高火?險時段內(nèi)，?對重點林區(qū)?秋收、放牧?、開荒等重?點人員加強?管理，尤其?在戒嚴期間?，堅決禁止?一切野外用?火，對違規(guī)?用火者要嚴?加懲處，堅?決制止和嚴?格杜絕違反?火源管理的?行為。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、各部門?要認真__?_開展以清?除林內(nèi)火災?隱患為目的?的清山、清?林、清河套?“___”?活動，做到?不留死角，?防患于未然?。(四)?要加強森林?防火隊伍