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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)例會(huì)制度1、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),由安委會(huì)主任或副主任主持專題研究和部署安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究解決。2、每季度組織召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì),分析下去安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。查找工作不足、提出工作對(duì)策。解決生產(chǎn)安全領(lǐng)域突出問題。3、適時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神,即使觀測(cè)落實(shí)工作要求。4、安全生產(chǎn)例會(huì)要有會(huì)議記錄,如有重大事項(xiàng)須形成專題會(huì)議記要,并確定督辦落實(shí)責(zé)任人。對(duì)安全生產(chǎn)例會(huì)上形成的重要意見、決定和工作部署形成書面文字、文件或紀(jì)要定期整理歸檔。5、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須按時(shí)參加安全生產(chǎn)例會(huì),會(huì)議實(shí)行簽到制度。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度1、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全,形成人人、處處、事事講安全的社會(huì)氛圍。2、督促轄區(qū)內(nèi)各村“局”委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)常性地開展安全排查,即使發(fā)現(xiàn)和消除隱患。3、結(jié)合實(shí)際,每季度開展一次集中安全大檢查,對(duì)重點(diǎn)單位及場(chǎng)所不定期展開抽查、督查和檢查。4、對(duì)自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素,即使組織相關(guān)單位進(jìn)行整改,并做好記錄,該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào)。5、檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,負(fù)責(zé)檢查的單位和人員應(yīng)該詳實(shí)記錄在案,根據(jù)隱患程度,按要求及時(shí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提出整改意見,發(fā)出隱患限期整改通知書,限期整改。對(duì)重大危險(xiǎn)源或予以關(guān)閉的按法律規(guī)定程序辦理,并跟蹤落實(shí)整改措施。
安全生產(chǎn)事故隱患排查整理制度1、除定期組織開展全鎮(zhèn)范圍內(nèi)綜合性的安全檢查外,負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位搞好安全生產(chǎn)自查工作。2、對(duì)查出的不安全隱患,做到“四定”,既定人員、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi),確保隱患整改落實(shí),并將整改落實(shí)情況報(bào)相關(guān)部門驗(yàn)收備案。3、對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患,采取強(qiáng)制性防護(hù)措施,并分別納入技術(shù)措施和檢查計(jì)劃內(nèi),落實(shí)限期整改。4、對(duì)安全隱患整改不力的單位,下發(fā)責(zé)令整改指令書,要求限期整改完畢。因拖延整改而造成事故的,按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門追究責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理。5、對(duì)個(gè)別重大隱患,因多方原因暫時(shí)不能整改的,及時(shí)上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)部門的幫助,盡快解決。6、對(duì)不按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)隱患整改任務(wù)而釀成不良后果的,將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,直至追究法律責(zé)任。
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施安全事故防范和應(yīng)急處理預(yù)案,組建一支應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)下去事故的救援工作。2、督促下去內(nèi)企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)組織必須制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。3、事故發(fā)生后,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向鄉(xiāng)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。4、發(fā)生事故后,事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援工作,妥善處理善后,確保社會(huì)穩(wěn)定。5、積極配合事故調(diào)查組按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,督促有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)上級(jí)政府批準(zhǔn)的事故處理意見及整改意見。
安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度1、凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故,接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。2、事故報(bào)告內(nèi)容載明事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況、事故發(fā)生單位概況。并按照應(yīng)急管理制度要求,立即采取緊急措施,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)、施救。3、本著有事故報(bào)事故,無(wú)事故報(bào)平安,及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤地入市上報(bào)各類事故和按月填報(bào)傷亡事故月報(bào)。4、積極配合上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)、行業(yè)主管部門等組成的事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。5、對(duì)傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,以及無(wú)正當(dāng)理由的,拒不接受事故調(diào)查及提供有關(guān)情況和資料的單位和人員提出警告,采取相應(yīng)的措施。
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度1、建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)裝置,設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí),屬于重大危險(xiǎn)源的,按要求進(jìn)行登記,并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。2、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作,督促相關(guān)單位按期對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估,并將《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》及時(shí)送報(bào)本站及縣安監(jiān)局備案。3、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立重大危險(xiǎn)源安全管理組織機(jī)構(gòu),建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門和有關(guān)人員對(duì)重大危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控責(zé)任,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。4、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。5、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)及縣安監(jiān)局。6、對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,責(zé)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取卻是可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)及縣安監(jiān)局。7、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,適時(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。
2011年安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃2010年,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的控制和考核,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),明確工作任務(wù),落實(shí)工作措施,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失,特制定本工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全監(jiān)管,夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷提升,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生,努力創(chuàng)建“平安漠河”。二、主要工作措施(一)認(rèn)清形勢(shì),高度重視,牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想。一是要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是與人民群眾的生命安全和根本利益密切相連。要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和重要標(biāo)志,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村首先是一個(gè)安全的社會(huì)。新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn),不僅反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,還反映在人民的生活質(zhì)量上。如果安全生產(chǎn)工作搞不上去,傷亡事故不斷,勞動(dòng)者的生命安全和健康得不到保障,就會(huì)影響全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。各部門、各企業(yè)一定要真正把安全生產(chǎn)工作擺到重中之重的位置,既要做為一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,又要做為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)常抓不懈。二是從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的高度,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性。要加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制,建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,改善職業(yè)安全狀況。隨著市經(jīng)濟(jì)秩序的建立,必須加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,安全監(jiān)管作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的一個(gè)子系統(tǒng),是建立正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,隨著非公有制經(jīng)濟(jì)成分的大量出現(xiàn),以及經(jīng)營(yíng)形式的多樣化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)安全生產(chǎn)有效監(jiān)管的要求將更嚴(yán)格,更廣泛,更復(fù)雜。(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)各村居、各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署以及下發(fā)的目標(biāo)責(zé)任工作要求,明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),下大力氣,狠抓落實(shí),確保全年的安全生產(chǎn)工作在去年基礎(chǔ)上更上一層樓。1、在抓好專項(xiàng)整治上下功夫,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,及時(shí)消除安全隱患。要堅(jiān)持抓好以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、火災(zāi)、森林防火安全、民用爆破器材等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特別要重視抓好安全隱患比較大、發(fā)生事故比較多的行業(yè)。首先,要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,努力防止突發(fā)災(zāi)害。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和深化專項(xiàng)整的要求,各部門要密切配合,對(duì)煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié),要進(jìn)行全面檢查,做到不留盲點(diǎn),不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的從業(yè)單位,堅(jiān)決取締。對(duì)民爆器材的使用進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為,堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民爆器材爆炸事故的發(fā)生。其次,要突出抓好交通運(yùn)輸安全整治,全力降低交通事故。交通安全專項(xiàng)整治要大造交通安全輿論。加強(qiáng)節(jié)日期間交通安全檢查,突出對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人員交通違章的查糾力度,嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超整超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,堅(jiān)決制止客車超載超速,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)車輛。第三,加大火災(zāi)隱患排查整治力度。根據(jù)“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作目標(biāo)要求,建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制,消防安全工作責(zé)任制,使轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患實(shí)行督辦制,并督促限期整改。第四,要突出抓好森林防火安全工作,努力防止重大森林火災(zāi)的發(fā)生。要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)工作中的薄弱五一節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實(shí)有效的措施,深入開展森林防火工作的宣傳。要把日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),確保不發(fā)生森林火災(zāi)或造成人員傷亡。2、加強(qiáng)協(xié)作配合,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決杜絕事故發(fā)生。一是,要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)上級(jí)政府和有關(guān)部門開展專業(yè)安全檢查的安排,組織好各項(xiàng)安全大檢查,解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的檢查。對(duì)查出的重特大事故隱患,按照重特大事故隱患管理辦法的規(guī)定,做到登記備案、嚴(yán)格監(jiān)控、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、確保消除。二是,要加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,努力將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊有令不行、有禁不止的違法生產(chǎn)行為。公路運(yùn)輸管理部門要切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛、加強(qiáng)人員的違章查究力度,對(duì)超載、帶病上路的車輛以及不配備滅火器材等安全設(shè)備的車輛,要堅(jiān)決予以管制,不準(zhǔn)其出站上路。各村各部門要扎實(shí)開展排查火災(zāi)隱患,督促落實(shí)整改措施,千方百計(jì)消除各類安全隱患。三是,要嚴(yán)肅事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照發(fā)生事故“四不放過(guò)”(原因查不清不放過(guò),責(zé)任者得不到處理不放過(guò),職工群眾受不到教育不放過(guò),沒有防范措施不放過(guò))的原則,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅處理事故有關(guān)人員,對(duì)重特大事故要按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于重特大安全事故進(jìn)行責(zé)任追究的規(guī)定,層層查處。要通過(guò)責(zé)任追究,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任,使其真正把安全生產(chǎn)工作納入到重要議事日程,落實(shí)到實(shí)際工作之中去。(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力形成良好的安全生產(chǎn)管理機(jī)制1、進(jìn)一步健全責(zé)任制體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨政一把手作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上,及時(shí)了解掌握本部門和本單位安全生產(chǎn)的情況,對(duì)重大問題要親自抓。要健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。2、要嚴(yán)格責(zé)任追究,把安全生產(chǎn)作為干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一,每季度召開一次安全生產(chǎn)例會(huì),分析、部署、督促和組織檢查本部門的安全生產(chǎn)工作,對(duì)重特大安全事故隱患進(jìn)行排查整治,檢查和會(huì)議都要記錄、有決定。3、鎮(zhèn)安辦要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的落實(shí)作為綜合監(jiān)管的重點(diǎn),經(jīng)常組織人員對(duì)村(居)各企業(yè)落實(shí)責(zé)任書的情況進(jìn)行督查,促使加強(qiáng)管理、完善措施、推進(jìn)工作。4、進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度,不斷提高全社會(huì)安全意識(shí)。一是要開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),大張旗鼓地開展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng),大造輿論,使安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。二是要通過(guò)多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí)和消防常識(shí),強(qiáng)化全民的安全意識(shí)。要突出宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例,也要深入剖析,警示社會(huì)。5、發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,形成抓安全的合力。安全生產(chǎn)工作涉及到社會(huì)的方方面面,單靠某個(gè)部門很難抓好,只有全社會(huì)齊抓共管才能奏效。公安、安全、交通、農(nóng)機(jī)、企業(yè)等部門根據(jù)上級(jí)的要求要抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T組織與上送的培訓(xùn)考核,堅(jiān)持持證上崗制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違犯勞動(dòng)紀(jì)律而引發(fā)的事故發(fā)生。各部門要繼續(xù)發(fā)揮互相配合、密切協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),積極支持安全生產(chǎn)管理部門的工作,形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們要牢牢把握“安全第一,預(yù)防為主”方針,發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,把全年的安全生產(chǎn)工作搞得更加富有成效,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
西林吉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)政府定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。根據(jù)國(guó)家、省安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本辦法。
各區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際,參照本辦法制訂對(duì)各村(街道)及相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。
一、考核對(duì)象安全生產(chǎn)責(zé)任的部門(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,即有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人;有關(guān)部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人(以下統(tǒng)稱為安全生產(chǎn)責(zé)任人)。
二、考核內(nèi)容
(一)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人考核內(nèi)容
1、本區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。包括本區(qū)政府轄區(qū)內(nèi)道路交通事故死亡人數(shù)控制指標(biāo);工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。包括:制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo),并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;落實(shí)簽訂目標(biāo)控制責(zé)任書情況;制定和落實(shí)行政問責(zé)制;建立和完善轄區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系情況;制定安全生產(chǎn)考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)措施情況;建立和落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度,每半年至少組織一次政府工作會(huì)議,專題研究安全生產(chǎn)工作情況;建立和落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度,督促和組織有關(guān)部門對(duì)各類重大安全事故隱患進(jìn)行整改;建立事故查處制度,及時(shí)組織開展事故調(diào)查處理,并在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案,嚴(yán)肅處理責(zé)任事故;安全生產(chǎn)責(zé)任人親自督促和檢查安全生產(chǎn)工作情況;積極參加市政府或市安委會(huì)安全生產(chǎn)會(huì)議情況等。
3、落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)情況。包括:安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、裝備落實(shí)情況;安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)資金落實(shí)情況;加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)情況;開展安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法情況;建立和落實(shí)事故報(bào)告制度情況。
4、建立事故應(yīng)急救援體系和安全保障情況。包括:每季度召開一次防范重特大事故會(huì)議,分析、布置、督促、部署本地區(qū)防范重特大事故工作;制訂重特大事故的應(yīng)急救援預(yù)案;事故應(yīng)急救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失情況等。
5、開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。包括:開展專項(xiàng)整治工作情況;對(duì)檢查出的重大安全隱患進(jìn)行整治整改情況。
6、開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況。包括:制訂年度安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的方案、計(jì)劃;成立組織機(jī)構(gòu);保障宣傳教育經(jīng)費(fèi);組織具體的活動(dòng)內(nèi)容等情況。
7、落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)督辦的事項(xiàng)。包括:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指令督辦的事項(xiàng),省人民政府或省安委會(huì)(辦)、省安監(jiān)局交待督辦的事項(xiàng),縣人民政府、縣安委會(huì)(辦)交待督辦的事項(xiàng)。
(二)對(duì)有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任人為落實(shí)本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)所采取的措施。其中,對(duì)市安監(jiān)局、公安局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局等部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的考核內(nèi)容包括:
(1)完成控制指標(biāo)情況:對(duì)有安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或監(jiān)管任務(wù)的部門,考核指標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)的完成情況。
(2)落實(shí)責(zé)任制情況:是否把安全生產(chǎn)列入本部門的重要議事日程;是否研究制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃;是否建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),并作為考核有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容;是否定期分析職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì),并檢查、指導(dǎo)、督促監(jiān)管范圍內(nèi)的部門、下屬機(jī)構(gòu)、單位和分管行業(yè)的企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
(3)專項(xiàng)整治情況:是否按有關(guān)規(guī)定落實(shí)年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治;是否認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的整改措施并取得成效等。
(4)開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況:是否制訂年度安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的方案、計(jì)劃;是否落實(shí)保障安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi);是否組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
安委會(huì)其余部門參照上述內(nèi)容,由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室會(huì)有關(guān)部門結(jié)合該部門職責(zé)情況相應(yīng)調(diào)整考核內(nèi)容。
三、組織實(shí)施
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,原則上每年3月份對(duì)各區(qū)政府和市有關(guān)部門組織對(duì)上年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行年終考核,由市政府統(tǒng)一部署,市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體組織和實(shí)施。
(一)自評(píng)考核
每年在組織安全生產(chǎn)責(zé)任制考核前,由安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)(或分管職責(zé)范圍)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)照考核內(nèi)容及各自相關(guān)職責(zé),進(jìn)行自評(píng)考核,并撰寫述職報(bào)告,其中直接責(zé)任人的自評(píng)情況,需經(jīng)第一責(zé)任人審核。安全生產(chǎn)責(zé)任人的述職報(bào)告和自評(píng)考核表,須在考核前20天報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)縣安監(jiān)局。
(二)年終考核
在各有關(guān)單位自評(píng)考核的基礎(chǔ)上,由考核組根據(jù)考核方案到相關(guān)單位進(jìn)行考核檢查,也可視情進(jìn)行抽查考核。
1、考核組織實(shí)施單位提出年度考核計(jì)劃及考核方案,報(bào)市政府同意后實(shí)施。考核組由市安全生產(chǎn)綜合管理部門、監(jiān)察部門、人事部門和市總工會(huì)等單位組成。
2、考核組要提前2個(gè)月通知被考核單位及其安全生產(chǎn)責(zé)任人。
3、考核組應(yīng)認(rèn)真聽取被考核人的述職,現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查閱有關(guān)資料和記錄,召集有關(guān)部門人員召開座談會(huì),廣泛聽取群眾意見。
4、考核組要與被考核人當(dāng)面交流考核情況,提出整改意見,并報(bào)考核組織實(shí)施單位。
5、考核不合格的或轄區(qū)(分管職責(zé)范圍)內(nèi)存在重大事故隱患的被考核人,要在1個(gè)月內(nèi)制訂并落實(shí)整改措施,并將整改情況報(bào)送考核組織實(shí)施單位。
6、考核組織實(shí)施單位要在考核結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),向縣政府報(bào)告考核情況,并將考核報(bào)告有關(guān)情況通報(bào)到被考核單位。
7、考核組織實(shí)施單位要根據(jù)當(dāng)年度安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況制定考核方案,明確安全生產(chǎn)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核公開、公正、公平進(jìn)行。
(三)平時(shí)考核
安全生產(chǎn)考核堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)考核與實(shí)際考核相結(jié)合,將各區(qū)、市有關(guān)部門平時(shí)開展安全生產(chǎn)工作情況納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容。
1、是否按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求完成國(guó)家安監(jiān)總局、省、縣人民政府和省、縣安監(jiān)局交辦的督辦事項(xiàng)。
2、是否落實(shí)國(guó)家、省、市政府和省、縣安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議指示精神。
3、是否按規(guī)定要求和時(shí)限上報(bào)省、縣安監(jiān)局通知交辦的安全生產(chǎn)書面報(bào)告(總結(jié))、安全生產(chǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)等事項(xiàng)。
四、考核評(píng)價(jià)
根據(jù)年終考核和平時(shí)考核情況評(píng)定單位年度安全生產(chǎn)總成績(jī)。年度考核總成績(jī)由年終考核成績(jī)和平時(shí)考核成績(jī)相加得出,并將考核成績(jī)作為考核通報(bào)的重要內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)??己顺煽?jī)優(yōu)秀的,縣政府依據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);考核不合格的,予以批評(píng)或行政問責(zé)。
西林吉鎮(zhèn)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了迅速、有序、科學(xué)、有效地開展好重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,降低事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令302號(hào))等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、密切配合”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、目的
事故應(yīng)急救援預(yù)案是通過(guò)事前計(jì)劃和必備應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和手段,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,達(dá)到保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將損失降低到最小限度。
二、原則和任務(wù)
事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主、防治結(jié)合的前提下,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌⒉块T聯(lián)動(dòng)、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)是:(一)針對(duì)事故性質(zhì)和特定情況,及時(shí)、有效、科學(xué)的組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。(二)迅速控制事故蔓延擴(kuò)大,并迅速對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。(三)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),為勘察提供真實(shí)的依據(jù)。(四)查清事故原因,評(píng)估危害程度、采取科學(xué)可靠的防治措施。
三、適用范圍
本《預(yù)案》適用于全縣行政管轄范圍內(nèi)發(fā)生的可能造成一次死亡3人以上(含3人)或經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的生產(chǎn)安全事故,以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的事故應(yīng)急救援工作。
本預(yù)案所指重特大生產(chǎn)安全事故包括:重特大火災(zāi)事故;重特大爆炸事故;道路交通重特大事故;煤礦重特大事故;非煤礦山重特大事故;危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故;建筑工程重特大事故;特種設(shè)備重特大事故;重特大中毒事故;水上交通重特大事故;企業(yè)生產(chǎn)重特大事故;地質(zhì)災(zāi)害重特大事故以及其他重特大事故。
四、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
(一)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心
建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、安委會(huì)主任任總指揮,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。鎮(zhèn)安委會(huì)、公安局等部門任副總指揮,負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮工作。公安局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援的指揮調(diào)度工作。成員有縣經(jīng)貿(mào)局、煤炭局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、氣象局、交通局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊(duì)、公安交警大隊(duì)、公安治安大隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、電力公司等部門分管安全工作的負(fù)責(zé)人。指揮中心全體人員在總指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)投入重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,負(fù)責(zé)日常工作,并設(shè)置全天候24小時(shí)值班電話,建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)。
指揮中心下設(shè)多個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室,按事故的類別和特點(diǎn)在相應(yīng)的部門設(shè)立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)辦公室,該部門主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,分管負(fù)責(zé)人任副主任,具體負(fù)責(zé)指揮中心有關(guān)工作的協(xié)調(diào)等,一旦全縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng),相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
(二)應(yīng)急救援專家組
根據(jù)事故的類別特點(diǎn)及發(fā)展變化情況,為便于科學(xué)決策,可設(shè)立臨時(shí)專家組,由權(quán)威的工程技術(shù)人員等組成,負(fù)責(zé)向指揮中心提出科學(xué)可行的建議。
(三)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生重特大事故時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,一般情況下,由事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府主要負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。特殊情況下,由總指揮臨時(shí)指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作,保持與應(yīng)急救援指揮中心的聯(lián)系,從各相應(yīng)部門調(diào)用應(yīng)急所需的人員、物資、設(shè)備等;同時(shí)組織好事故現(xiàn)場(chǎng)勘察取證,并及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(四)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),搶救危險(xiǎn)區(qū)人員,協(xié)同事故單位控制危害源,搶修設(shè)備,排除險(xiǎn)情,消除火險(xiǎn),實(shí)施特種救護(hù)。參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)人員一般由專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和消防隊(duì)伍組成。根據(jù)目前我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,公安消防大隊(duì)、救護(hù)隊(duì)和事故發(fā)生地的居委主任、村主任必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援。同時(shí),駐地武裝警察部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等為全縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的重要力量,根據(jù)需要由縣指揮中心調(diào)遣參與事故搶險(xiǎn)救援。
2、醫(yī)療救護(hù)組:在重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,醫(yī)療救護(hù)組必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救站,在對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理后,及時(shí)向縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)送。由縣級(jí)醫(yī)院組織事故鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院組成醫(yī)療救護(hù)組,并及時(shí)針對(duì)傷害和中毒的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。
(五)其他機(jī)構(gòu)
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)組:對(duì)空氣、水、食物等被污染的狀況進(jìn)行測(cè)定,為確定污染范圍、水源和食物等可飲(食)用的情況提出技術(shù)依據(jù);為偵察污染空氣滯留狀況提供條件。為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。具體由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。
2、公眾疏散組:根據(jù)指揮部發(fā)布的警報(bào)等級(jí),指導(dǎo)居民實(shí)施隱蔽;引導(dǎo)必須撤出的居民有秩序地撤到安全區(qū)域;組織好特殊人群的疏散安置工作;維護(hù)撤離區(qū)內(nèi)的社會(huì)秩序;維護(hù)安全區(qū)域或安置區(qū)內(nèi)公眾的安全,安定人心和規(guī)范秩序。具體由縣公安局和縣民政局共同負(fù)責(zé)。
3、交通管制組:對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖;指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和行駛車輛順利地通過(guò)通道;及時(shí)疏通交通阻塞;協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。具體由縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。
4、安全警戒組:負(fù)責(zé)安置區(qū)和撤離區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安工作,對(duì)撤離區(qū)的重要目標(biāo)實(shí)施保衛(wèi),進(jìn)行街巷巡邏,緝拿犯罪分子。由縣公安局負(fù)責(zé)。
5、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和設(shè)備、器具的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。具體由縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局負(fù)責(zé)。
6、信息通報(bào)組:發(fā)布有關(guān)應(yīng)急行動(dòng)的信息,負(fù)責(zé)與新聞媒體聯(lián)系,處理一切與媒體采訪、報(bào)道、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故報(bào)道的及時(shí)性和真實(shí)性,本著對(duì)事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)事故類型的不同,由總指揮指定新聞發(fā)言人。具體由縣委宣傳部負(fù)責(zé)。
五、應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣“預(yù)案”的制定、修訂;統(tǒng)一安排、組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮;指揮參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)開展工作;組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)工作;檢查督促做好重特大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
根據(jù)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的需要,指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸以及公安武警部隊(duì)等有關(guān)單位參加事故救援工作;可緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí),疏散或者隔離人員,并依法對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)總指揮職責(zé)。發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)命令,啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)組織;對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估,當(dāng)事故影響程度超出縣應(yīng)急能力時(shí),決定請(qǐng)求外部援助;指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)展開工作;對(duì)重大應(yīng)急行動(dòng)作出決策;協(xié)調(diào)后勤方面支援應(yīng)急反應(yīng)組織。當(dāng)總指揮因特殊原因無(wú)法履行職責(zé)時(shí),由副總指揮依順序代替總指揮指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)。直接在事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行緊急處理;根據(jù)預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的突變問題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充;根據(jù)事故災(zāi)害情況,若危及周邊單位和人員時(shí),應(yīng)立即組織人員和物資疏散;核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;配合上級(jí)部門和有關(guān)單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
(四)事故單位職責(zé)。積極快速全力組織自救,配合重特大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況,同時(shí)提供必要的救援設(shè)備工具。(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)。督促檢查各部門單位重特大安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案的編制工作和準(zhǔn)備工作;建立各類技術(shù)專家咨詢系統(tǒng),確保事故發(fā)生時(shí)能迅速組織事故現(xiàn)場(chǎng)專家組,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)組織或協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理工作。
(六)公安部門職責(zé)。負(fù)責(zé)交通和治安的管理,控制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全,對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏,確定傷亡人員情況。
(七)公安消防部門職責(zé)。各類火災(zāi)事故及相關(guān)事故發(fā)生時(shí),及時(shí)組織消防官兵迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)應(yīng)急救援行動(dòng),控制火災(zāi)蔓延,防止事故惡化;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)變化情況,及時(shí)向事故應(yīng)急救援指揮部通報(bào)信息,并提出建設(shè)性救援意見。
(八)衛(wèi)生部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等單位熟悉各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案特別是相關(guān)職能范圍內(nèi)的救援程序和措施;組織落實(shí)必要的和基本的藥品、器械貯備;事故發(fā)生時(shí),迅速組織醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫等單位對(duì)事故受傷人員進(jìn)行及時(shí)、有效的搶救。
(九)環(huán)保部門職責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區(qū)域的濃度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除和治理,控制其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物的處置。
(十)氣象部門職責(zé)。負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)報(bào)警和跟蹤,提供相關(guān)情報(bào)和資料。
(十一)民政部門職責(zé)。根據(jù)指揮部的要求,積極參與配合、妥善處理善后工作,負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放。積極配合做好事故現(xiàn)場(chǎng)附近區(qū)域撤離轉(zhuǎn)移人員的安置和救助工作。
(十二)經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送,參與組織事故調(diào)查,組織恢復(fù)生產(chǎn)。
(十三)交通部門職責(zé)。組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資,一旦道路被損壞應(yīng)及時(shí)搶修,確保應(yīng)急救援工作順利開展。
(十四)通訊部門職責(zé)。確保應(yīng)急行動(dòng)中通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。一旦事故發(fā)生地在通訊盲區(qū),通訊部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
(十五)供電部門職責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處理,必要時(shí),架設(shè)臨時(shí)供電線路,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
(十六)宣傳部門職責(zé)。負(fù)責(zé)組織各新聞媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的采訪報(bào)道和相關(guān)的宣傳教育,新聞發(fā)言人定期舉辦新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)提供準(zhǔn)確信息,避免和杜絕錯(cuò)誤報(bào)道。
六、應(yīng)急救援程序
應(yīng)急救援程序:應(yīng)急體系的救援程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個(gè)過(guò)程
(一)事故接警
發(fā)生重特大事故或有可能發(fā)展成為重特大事故和可能危及周邊區(qū)
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