中國及部分省市工程建設行業(yè)相關政策扎實開展重點領域農村基礎設施建設工程建設是指建筑工程、線路管道和設備安裝工程、建筑裝飾裝修工程等工程項目的新建、擴建和改建，是形成固定資產的基本生產過程及與之相關的其他建設工作總稱。國家層面工程建設行業(yè)相關政策近些年，為了促進工程建設行業(yè)發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如國務院發(fā)布的關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見中積極推動營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內容解讀2022年2月國務院《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見(2022年中央一號文件)》扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較天人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點。穩(wěn)步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續(xù)實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規(guī)范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。2022年2月國務院《關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》推動營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、檢測認證等電子證照在企業(yè)登記、經營、投資和工程建設等高頻政務服務事項中的應用。2022年2月發(fā)改委《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施供給能力和水平顯著提高，加快補充重點地區(qū)、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環(huán)境基礎設施體系。2022年2月國務院《“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃》加強防洪控制性樞紐工程建設，推動大江大河防洪達標提升，加快中小河流治理，調整和建設蓄滯洪區(qū)，完成現有病險水庫除險加固。合理確定水源和供水工程設施布局，加強水源工程建設和水源保護。推進農村水源保護和供水保障工程建設，更新改造一批老舊供水工程和管網，提高規(guī)?；┧こ谈采w農村人口比例。2022年1月國務院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《方案》部署了十大重點工程，包括重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農業(yè)農村節(jié)能減排工程、公共機構能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎設施水平提升工程，明確了具體目標任務。2022年1月住建部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產業(yè)結構不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯菩，加速建筑業(yè)由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。2022年1月發(fā)改委《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎設施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。2022年1月國務院《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》按照國家綜合立體交通網“6軸7廊8通道”主骨架布局，構建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網、干線網、基礎網多層次網絡為依托的綜合交通網絡，加快推進存量網絡提質增效，聚焦中西部地區(qū)精準補齊網絡短板，穩(wěn)步提高通達深度，暢通網絡微循環(huán)。2022年1月國務院《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》加快建設信息網絡基礎設施。建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。加快實施“東數西算”工程，推進云網協同發(fā)展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統籌和智能調度。2022年1月國務院《推進多式聯運發(fā)展優(yōu)化調整運輸結構工作方案(2021—2025年）》完善多式聯運骨干通道。強化規(guī)劃統籌引領，提高交通基礎設施一體化布局和建設水平，加快建設以“6軸7廊8通道”主骨架為重點的綜合立體交通網。加快貨運樞紐布局建設。健全港區(qū)、園區(qū)等集琉運體系。2021年11月國務院《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》在確保工程質量安全的前提下，持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，清理審批中存在的“體外循環(huán)”、“隱性審批”等行為。推動分階段整合規(guī)劃、土地、房產、交通、綠化、人防等測繪測量事項，優(yōu)化聯合驗收實施方式。建立健全市政接入工程信息共享機制。探索在民用建2021年11月住建部《關于開展第一批城市更新試點工作的通知》針對我國城市發(fā)展進入城市更新重要時期所面臨的突出問題和短板，嚴格落實城市更新底線要求，轉變城市開發(fā)建設方式，結合各地實際，因地制宜探索城市更新的工作機制、實施模式、支持政策、技術方法和管理制度，推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升，形成可復制、可推廣的經驗做法，引導各地互學互鑒，科學有序實施城市更新行動。2021年10月國務院《關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》加快節(jié)能標準更新，修訂一批能耗限額、產品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提高節(jié)能降碳要求。2021年10月國務院《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》實現工程建設全過程綠色建造。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產業(yè)化建造方式，加強技術創(chuàng)新和集成，利用新技術實現精細化設計和施工。2021年9月住建部《關于開展工程建設領域整治工作的通知》通過整治工作，到2022年6月底，工程建設領域惡意競標、強攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標投標亂象和突出問題得到有效整治，招標投標監(jiān)管制度進一步完善。2021年8月國務院《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》優(yōu)先吸納農村低收入人口參與工程建設以及建成后的維修養(yǎng)護，并及時足額發(fā)放以工代賑勞務報酬。2021年8月住建部《工程建設領域農民工工資保證金規(guī)定》為依法保護農民工工資權益，發(fā)揮工資保證金在解決拖欠農民工工資問題中的重要作用.根據《保障農民工工資支付條例》，制定本規(guī)定。2021年7月國務院《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》探索將工程建設許可和施工許可合并為一個階段。實行相關各方聯合驗收。2021年6月國家發(fā)改委《關于加強基礎設施建設項目管理確保工程安全質量的通知》加強項目審核把關；嚴格執(zhí)行項目管理制度和程序；加強項目實施事中事后監(jiān)管；強化工程安全質量問題懲戒問責。2021年6月國務院《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》直接取消審批。為在外資外貿、工程建設、交通物流、中介服務等領域破解“準入不準營”問題，在全國范圍內取消68項涉企經營許可事項，在自由貿易試驗區(qū)試點取消14項涉企經營許可事項。2021年6月住建部《關于加強縣城綠色低碳建設的意見》嚴守縣城建設安全底線。縣城建設要堅持系統觀念，統籌發(fā)展與安全，明確縣城建設安全底線要求。2021年4月全國人大《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體現2021年4月住建部《綠色建造技術導則（試行）》綠色建造應將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程，充分體現綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產業(yè)化的總體特征。2021年2月國務院《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》提高交通基礎設施安全水平。建立完善現代化工程建設和運行質量全壽命周期安全管理體系，健全交通安全生產法規(guī)制度和標準規(guī)范。2021年2月國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系的指導意見》提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和維護全過程，集約利用土地等資源，合理避讓具有重要生態(tài)功能的國土空間，積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。2021年1月住建部《關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》《指導意見》明確到2025年，符合建筑行業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業(yè)化管理，建筑工人權益保障機制基本完善;建筑工人終身職業(yè)技能培訓、考核評價體系基本健全，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。到2035年，建筑工人就業(yè)高效、流動有序，職業(yè)技能培訓、考核評價體系完善，建筑工人權益得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感充分增強，形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑工人大軍。2021年1月住建部《綠色建筑標識管理辦法》《辦法》對綠色建筑標識的申報和審查程序、標識管理等做了相應規(guī)定。管理辦法自2021年6月1日起施行。管理辦法所稱綠色建筑標識是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志，包括標牌和證書。綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的工業(yè)與民用建筑，這標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。其中，三星級標識認定統一采用國家標準，二星級、一星級標識認定可采用國家標準或與國家標準相對應的地方標準。新建民用建筑采用《綠色建筑評價標準》，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價標準》2021年1月住建部《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展的指導意見》到2025年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系基本建立，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平顯著提高，建筑產業(yè)互聯網平臺初步建立，產業(yè)基礎、技術裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質量水平全面提升，勞動生產率明顯提高，能源資源消耗及污染排放大幅下降，環(huán)境保護效應顯著。推動形成—批智能建造龍頭企業(yè)，引領并帶動廣大中小企業(yè)向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。到2035年，我國智能建造與建筑工業(yè)化協同發(fā)展取得顯菩進展，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，產業(yè)整體優(yōu)勢明顯增強，中國建造”核心競爭力世界領先，建筑工業(yè)化全面實現，邁入智能建造世界強國行列。地方層面工程建設行業(yè)政策\t"/zhengce/202207/_blank"顯示，為了響應國家號召，各省市積極推動工程建設行業(yè)發(fā)展，2022年2月發(fā)布的北京市國土空間近期規(guī)劃(2021年-2025年中提出

推進智慧城市建設，加強城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設，探索形成國際領先的智慧城市標準體系。加強新型基礎設施建設，提高市政基礎設施體系化、網絡化、智能化水平。省市發(fā)布時間政策名稱重點內容北京2022年3月《北京市“十四五”時期重大基礎設施發(fā)展規(guī)劃》“十四五”時期主要目標:基礎設施網絡布局更加完善，綠色集約、智慧精細水平不斷提高，以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成，國際一流的和諧宜居之都建設取得重大進展。到2035年，基礎設施發(fā)展方式實現根本性轉變，率先建成具有全球競爭力的現代化基礎設施體系，推動京津冀世界級城市群構架基本形成，安全、韌性基礎設施體系建設取得重大進展。2022年2月《北京市國土空間近期規(guī)劃(2021年-2025年》推進智慧城市建設，加強城市信息模型平臺和運行管理服務平臺建設，探索形成國際領先的智慧城市標準體系。加強新型基礎設施建設，提高市政基礎設施體系化、網絡化、智能化水平。上海2021年12月《上海市新一代信息基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》到2025年，建成以泛在智能、融合高效、綠色開放為顯著特征的國際一流新一代信息基礎設施體系，形成適應城市數字化轉型需求的數據生產、運輸與加工基礎，實現“感-連-算-樞”四位體，傳統與創(chuàng)新協同并進的發(fā)展局面，夯實城市數字底座，助力打造新型基礎設施全球標桿城市。2021年10月《上海市綠色建筑十四五”規(guī)劃》以推進綠色建筑的高質量發(fā)展為目標，全面升級綠色建筑理念與體系，不斷提升建筑性能和用戶感知度，并以長三角區(qū)域一體化發(fā)展為契機，發(fā)揮上海在綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)領域示范引領作用。通過設計、施工與運行的全過程管理，結合新建建筑、既有建筑的多維推進，以設計用能限額體系建設、超低能耗建筑推廣等工作為重要抓手，實現以降低實際能耗為導向的實效節(jié)能。重慶2022年1月《重慶市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》到2025年，建筑業(yè)總產值達到12000億元，增加值突破4000億，占地區(qū)生產總值比重保持在10%左右。大力培育壯大高等級資質建筑企業(yè)，全市建筑行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)競爭力、帶動力得到明顯增強。力爭到2025年，全市施工特級資質企業(yè)達到15家，全過程咨詢骨干企業(yè)達到60家，工程總承包領域骨干企業(yè)達到100家，工程監(jiān)理綜合資質企業(yè)達到5家;年產值500億元以上企業(yè)達到2家、300億元以上企業(yè)達到4家、100億元以上企業(yè)達到13家。到2025年，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%以上;實現新建綠色建筑占比達到100%。2021年2月《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》以整體優(yōu)化、協同融合為導向，統籌存量和增量，適度超前規(guī)劃建設傳統基礎設施和新型基礎設施，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。天津2021年4月《天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》面向京津冀、面向環(huán)渤海、面向“三北”，深化區(qū)域港口群、機場群協作，加快建設交通強市，打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。完善城市綜合服務功能，加快提升城市能級和核心競爭力，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅強支撐。江蘇2021年8月《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》“十四五”期間，全省建筑業(yè)總產值占全國比例保持在13%以上，建筑業(yè)增加值占全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，國際市場營業(yè)額力爭達到120億美元，力爭實現建筑產業(yè)產值超5000億元建筑強市4個，產值超千億元的建筑強縣(區(qū))12個。新開工裝配式建筑占同期新開工建筑面積比達50%，成品化住房占新建住宅70%，裝配化裝修占成品住房30%，綠色建筑占新建建筑比例100%。到2025年，我省新建建筑全面按超低能耗標準設計建造。浙江2021年2月《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》|以整體優(yōu)化協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發(fā)展，堅持戰(zhàn)略性、引領性、網絡型、數字化，建設集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。安徽2021年12月《安徽省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》到2025年，全省建筑業(yè)改革創(chuàng)新取得明顯成效，建筑業(yè)競爭力顯著提升，經濟支柱產業(yè)的地位進一步鞏固，“安徽建造”品牌效應進一步彰顯，推動安徽由建筑業(yè)大省向建筑業(yè)強省邁進，凸顯“安徽建造”品牌價值。福建2021年3月《福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發(fā)展，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，提高服務發(fā)展、服務民生、服務國防建設水平。山東2021年6月《山東省住房和城鄉(xiāng)建設