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2021年中國農(nóng)業(yè)無人機制造行業(yè)相關(guān)政策匯總根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司行業(yè)分類指引(2012年修訂),農(nóng)業(yè)無人機制造所處行業(yè)為“C39計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)(國家統(tǒng)計局令第23號)標準,農(nóng)業(yè)無人機制造行業(yè)屬于“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。1、行業(yè)主管部門及行業(yè)監(jiān)管體制\t"/zhengce/202112/_blank",農(nóng)業(yè)無人機主要應用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,主管部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,行業(yè)自律組織主要包括中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會和中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會;智能農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品受到工業(yè)和信息化部監(jiān)管,行業(yè)自律組織主要包括中國無線電協(xié)會。具體如下:部門或組織名稱主要職能農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等。指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。制定農(nóng)機鑒定和使用標準。主導數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興等。中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會致力于精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展,主要工作包括:協(xié)助政府部門開展有關(guān)行業(yè)服務工作,開展農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、服務質(zhì)量的評價工作;舉辦技術(shù)展覽展示活動,組織農(nóng)機現(xiàn)場演示活動;參與行業(yè)標準的制定、修訂工作;開展國際交流與合作等。中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會協(xié)會以反映行業(yè)愿望與訴求,為政府和行業(yè)提供雙向服務為宗旨,以貫徹執(zhí)行國家方針政策、維護行業(yè)整體利益,促進農(nóng)機行業(yè)技術(shù)進步和健康快速發(fā)展為己任,以促進行業(yè)自律、行業(yè)交流、政策研究、咨詢服務和會展服務等為主要職能。中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會制定農(nóng)機流通行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準制定、現(xiàn)代農(nóng)機流通體系構(gòu)建、現(xiàn)代農(nóng)機流通方式研究、開展全行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務活動以及舉辦全國性農(nóng)機展覽、新產(chǎn)品新技術(shù)推廣、農(nóng)機交易市場規(guī)劃建設(shè)、信息咨詢與數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)機市場景氣指數(shù)發(fā)布、行業(yè)信用體系建設(shè)、流通人才培訓、國際交流與合作等各個領(lǐng)域。工業(yè)和信息化部制定并組織實施工業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題,擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級等。起草相關(guān)法律法規(guī)草案,制定規(guī)章,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準并組織實施,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。中國無線電協(xié)會主要負責開展行業(yè)調(diào)查,研究無線電行業(yè)發(fā)展趨勢;向政府有關(guān)部門反映行業(yè)、會員要求,提出行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和法規(guī)方面的意見和建議;參與無線電法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和行業(yè)政策的研究、制定,接受政府主管部門的委托參與制訂修訂行業(yè)標準、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)許可條件,并推動有關(guān)標準的貫徹實施等相關(guān)工作。國家空管委中國空管工作的最高領(lǐng)導機構(gòu),領(lǐng)導全國的飛行管制工作,國家空管委系國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu),具體工作由總參謀部承擔。中國民用航空局主要負責研究并提出無人機行業(yè)發(fā)展的方針、政策和戰(zhàn)略;擬定無人機行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)草案,經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行;推進和指導無人機行業(yè)體制改革和企業(yè)改革工作;制定保障航空安全的方針政策和規(guī)章制度,監(jiān)督管理行業(yè)的飛行安全和地面安全;制定航空器飛行事故和事故征候標準,按規(guī)定調(diào)查處理航空器飛行事故;對民用無人機運營人實施運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查;負責無人機航空飛行人員、飛行簽派人員的資格管理。2、行業(yè)主要法律法規(guī)及政策目前,行業(yè)主要法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策如下:發(fā)布時間文件名稱發(fā)布機構(gòu)主要內(nèi)容2010.7《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)藥管理工作的意見》農(nóng)業(yè)部強化使用技術(shù)指導,引導安全合理用藥;加強農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法,整頓農(nóng)藥市場秩序;強化政務信息公開,增強公共服務意識;健全農(nóng)藥管理機構(gòu),提升農(nóng)藥監(jiān)管能力。2016.12《中華人民共和國無線電管理條例》國務院、中央軍事委員會無線電頻譜資源屬于國家所有。國家對無線電頻譜資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、有償使用的原則。地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率的使用許可,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采取招標、拍賣的方式。2017.12《關(guān)于促進和規(guī)范民用無人機制造業(yè)發(fā)展的指導意見》工信部到2020年,民用無人機產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,產(chǎn)值達到600億元,年均增速40%以上。技術(shù)水平持續(xù)領(lǐng)先,企業(yè)發(fā)展取得突破,標準和檢測認證體系基本建立,安全管控手段不斷完善。到2025年,綜合考慮產(chǎn)業(yè)成熟度提升后的發(fā)展規(guī)律,民用無人機產(chǎn)業(yè)將由高速成長轉(zhuǎn)向逐步成熟,增速將逐步降低,按照年均25%的增長率測算,提出到2025年民用無人機產(chǎn)值達到1,800億元的發(fā)展目標。2018.2《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中共中央、國務院確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務,到2050年,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富將全面實現(xiàn)。2018.3《植保無人飛機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》農(nóng)業(yè)部用于指導各地農(nóng)機化企業(yè)生產(chǎn)和行政主管部門的管理工作。對植保無人機的質(zhì)量和檢驗方法做出了要求。2018.9《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中共中央、國務院按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署,2018年至2022年這5年間,既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康,又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。2018.12《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》國務院積極發(fā)展農(nóng)用航空,規(guī)范和促進植保無人機推廣應用。推動智慧農(nóng)業(yè)示范應用。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在農(nóng)機裝備和農(nóng)機作業(yè)上的應用。編制高端農(nóng)機裝備技術(shù)路線圖,引導智能高效農(nóng)機裝備加快發(fā)展。2019.1《中共中央國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》中共中央、國務院強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動,培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。推進重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。2019.2《特定類無人機試運行管理規(guī)程(暫行)》中國民用航空局遵循“促進發(fā)展、先試先行、分類管理”的原則,鼓勵并有序推進典型的運行環(huán)境和情景下的試點和示范運行,探索規(guī)范安全風險較高的無人機運行2019.5《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中共中央辦公廳、國務院辦公廳到2020年,全國行政村4G覆蓋率超過98%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫,網(wǎng)絡扶貧行動向縱深發(fā)展,信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。2019.6《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》國務院鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。2020.1《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡安全和信息化委員會加快種植業(yè)信息化,加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)情,利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段,動態(tài)監(jiān)測重要農(nóng)作物的種植類型、種植面積、土壤墑情、作物長勢、災情蟲情,及時發(fā)布預警信息,提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害測報監(jiān)測網(wǎng)絡和數(shù)字植保防御體系,實現(xiàn)重大病蟲害智能化識別和數(shù)字化防控。建設(shè)數(shù)字田園,推動智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施園藝上的集成應用,建設(shè)環(huán)境控制、水肥藥精準施用、精準種植、農(nóng)機智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控、智能分等分級決策系統(tǒng),發(fā)展智能“車間農(nóng)業(yè)”,推進種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能管理。2020.5《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部提高農(nóng)機裝備智能化水平,加快實施“智能農(nóng)機裝備”重點專項,持續(xù)提升農(nóng)機服務信息化水平。建設(shè)綠色智慧鄉(xiāng)村。強化土壤墑情監(jiān)測;完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,建立國家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫;加快生態(tài)保護和修復信息化應用體系建設(shè)。2021.2《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中共中央、國務院提高農(nóng)機裝備自主研制能力,支持高端智能、丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造,加大購置補貼力度,開展農(nóng)機作業(yè)補貼。強化動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系建設(shè),提升防控能力。2021.3《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》全
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