文化市場管理制度第一章總則第一條為加強文化市場管理繁榮社會主義文化事業(yè)活躍人民群眾的文化生活促進社會主義精神文明建設(shè)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定結(jié)合本市實質(zhì)擬定本條例第二條凡在市行政地域文化市場從事經(jīng)營、管理活動的單位和個人以及花銷者必定遵守本條例第三條則化市場管理必定堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向堅持百花齊放、百花綻放的目標依法保護文化市場序次保護經(jīng)營者和花銷者的合法權(quán)益第四條激勵和支持睜開健康有益的經(jīng)營活動禁止和撤消內(nèi)容反動、腐敗、淫穢、襯著暴力、宣揚封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營活動對凈化、繁榮文化市場有突出貢獻的單位也許個人有關(guān)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定予以獎勵第五條各級人民政府應(yīng)當編制文化市場發(fā)展規(guī)劃納入公民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃并組織推行第六條本條例所稱文化市場經(jīng)營活動是指主營也許兼營以下業(yè)務(wù):（一）營業(yè)性演出;文化市場管理制度（二）從事歌舞廳、卡拉。k廳、音樂茶座等歌舞娛樂經(jīng)營活動和電子游藝廳、臺球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營活動；（三）電影拷貝的刊行、放映；（四）圖書報刊初版、印刷、刊行、銷售、出租；（五）音像制品初版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映；（六）美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣；（七）營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)；（八）其他文化經(jīng)營活動第二章管理機構(gòu)及其職責(zé)第七條則化、新聞初版、廣播電視行政管理部門依照職責(zé)分工主管文化市場經(jīng)營活動的監(jiān)察管理文化行政管理部門負責(zé)文化娛樂和文化藝術(shù)經(jīng)營活動的監(jiān)察管理;新聞初版行政管理部門負責(zé)圖書報刊初版、印刷、刊行、銷售、出租經(jīng)營活動的監(jiān)察管理；廣播電視行政管理部門負責(zé)音像制品初版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視劇（片）交易的監(jiān)察管理其主要職責(zé)是:（一）貫徹并監(jiān)察執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）成立健全文化市場管理制度擬定管理措施；（三）按權(quán)限審批文化經(jīng)營項目；（四）檢查、辦理違反文化市場管理規(guī)定的行為；（五）法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)第八條公安機關(guān)負責(zé)文化經(jīng)營場所治安、消防的監(jiān)察管理文化市場管理制度工商行政管理部門負責(zé)對從事文化經(jīng)營活動的單位和個人依法確認其經(jīng)營資格進行注冊登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照查處違紀經(jīng)營行為稅務(wù)、物價、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門應(yīng)當協(xié)助文化市場主管部門加強平常管理共同負責(zé)本條例的貫徹推行第九條則化市場管理推行屬地管理與分級、分部門管理相結(jié)合的原則市文化市場管理部門負責(zé)全市文化市場管理工作縣（市）區(qū)的文化市場管理部門按管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)文化市場的管理工作第十條則化市場的經(jīng)營活動推行經(jīng)營贊成證制度在獲取《文化市場經(jīng)營贊成證》、《消防安全合格證》、《物價收費贊成證》后方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照第十一條則化市場主管部門應(yīng)當宣告文化市場經(jīng)營項目的創(chuàng)立條件和程序?qū)ξ呛蟿?chuàng)立條件的應(yīng)當在受理之日起15日內(nèi)辦結(jié)審查手續(xù)并核發(fā)經(jīng)營贊成證；對不予核發(fā)經(jīng)營贊成證的應(yīng)當書面見告原由第十二條則化市場管理人員推行監(jiān)察、檢查應(yīng)當主動出示河北省人民政府一致核發(fā)的執(zhí)法證件推行處分的應(yīng)當出具處分決定書和財政部門監(jiān)制的罰充公據(jù)；收取花銷的應(yīng)當擁有物價部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費贊成證并開具收費票據(jù)第三章經(jīng)營者、花銷者的權(quán)益與義務(wù)文化市場管理制度第十三條經(jīng)營者對無有效執(zhí)法監(jiān)察檢查證件的人員和無證人員的檢查有權(quán)拒絕、舉報；對因違紀執(zhí)行職權(quán)入侵合法權(quán)益造成損害的有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償?shù)谑臈l經(jīng)營者對文化市場管理部門逾期不予核發(fā)贊成證件也許不予答復(fù)以及違紀收費、集資的行為可依法申請復(fù)議也許向人民法院起訴第十五條經(jīng)營者應(yīng)當守紀經(jīng)營接受執(zhí)法部門監(jiān)察、檢查并依法繳納稅、費第十六條經(jīng)營者必定遵守以下規(guī)定：（一）不得用色情方式服務(wù)也許以此招攬、陪隨顧客；（二）不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容反動、腐敗、淫穢、襯著暴力、宣揚封建迷信和有損身心健康以及賭博活動；（三）不得贊成18周歲以下的未成年人進入歌舞娛樂場所禁止中小學(xué)生進入電子游藝場所和觀看少兒不宜電影及錄像片；（四）不得在文化娛樂場所銷售酒精含量高出38度的飲品；（五）不得在文化娛樂場所聘用無演出贊成證的樂隊也許表演人員；（六）經(jīng)營場所售票數(shù)和入場人數(shù)不得高出標準數(shù)額；（七）不得舉辦贊成登記項目之外的文化經(jīng)營活動；（八）經(jīng)營服務(wù)項目應(yīng)當明碼標價不得欺騙敲詐也許以其他方式損害花銷者合法權(quán)益；文化市場管理制度（九）不得初版、印刷、刊行、銷售、出租國家禁止的圖書報刊和音像制品；（十）文化經(jīng)營活動的廣告、海報內(nèi)容必定、合法不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾；（十一）不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營；（十二）保持和保護經(jīng)營場所公共序次和環(huán)境衛(wèi)生；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項第十七條花銷者因經(jīng)營者違紀經(jīng)營行為致使合法權(quán)益受到損害的可向文化市場有關(guān)管理部門也許花銷者協(xié)會舉報有關(guān)部門應(yīng)當及時予以檢查、辦理并見告辦理結(jié)果第十八條花銷者應(yīng)當遵守公共場所管理的有關(guān)規(guī)定保護公共序次不得酗酒、賭博、索求或接受色服務(wù)、尋釁鬧事、打架打架不得攜帶槍彈、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐化、含放射性等危險物品入場阻擋合法經(jīng)營的經(jīng)營者有權(quán)拒絕供應(yīng)服務(wù)并予以勸告、制止、舉報受理舉報的公安機關(guān)應(yīng)當及時予以查處第四章文化娛樂和文化藝術(shù)管理第十九條則化娛樂場所的建設(shè)應(yīng)當吻合發(fā)展規(guī)劃以滿足不同樣花銷者的不同樣層次的需求第二十條營業(yè)性歌舞娛樂場所必定吻合以下條件:文化市場管理制度（一）歌廳面積不得少于60平方米舞廳面積不得少于80平方米卡拉ok廳面積不得少于40平方米設(shè)包廂的卡拉ok總面積不得少于80平方米每個包廂面積不得少于6平方米并有透明門窗；（二）舞廳亮度不得低于4勒克司歌廳、卡拉ok廳亮度不得低于6勒克司包廂亮度不得低于3勒克司；（三）歌舞娛樂場所擴聲系統(tǒng)正常使用在96分貝以下場外噪聲吻合《中華人民共和國城市地域環(huán)境噪聲標準》；（四）燈光、音響技術(shù)吻合國家及文化部行業(yè)標準；（五）消防設(shè)施齊全、有效并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個以上保持暢達、紅燈顯示的出通道吻合消防安全管理規(guī)定；（六）歌舞娛樂場所營業(yè)時間不得高出零點節(jié)假日不得高出次日清早一點；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件第二十一條營業(yè)性游藝場所必定吻合以下條件：（一）電子游藝廳經(jīng)營面積不得少于20平方米每臺游藝機占地面積不得少于3平方米臺球室經(jīng)營面積不得少于40平方米球臺間距不得少于1.5米其他游樂場所面積必定吻合市文化行政管理部門規(guī)定的標準；（二）場內(nèi)聲響不得高出70分貝場外聲響不得高出60分貝；（三）電子游藝廳距中小學(xué)校周邊200米之外露天臺球距民宅100米之外；文化市場管理制度（四）消防設(shè)施齊全、有效擁有兩個以上勸導(dǎo)道吻合消防安全管理規(guī)定；（五）不得設(shè)置老虎、角子機、蘋果拼盤機也許其他賭博性游藝機不得使用帶有反動、淫穢、封建迷信、懼怕等內(nèi)容及其他未經(jīng)主管部門審查贊成的電子游藝機電路板；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件第二十二條申請創(chuàng)立營業(yè)性歌舞娛樂、游藝場所的必定報經(jīng)創(chuàng)立地的市或縣（市）區(qū)文化行政管理部門贊成后方可辦理文化市場經(jīng)營贊成證第二十三條在本市進行營業(yè)性演出活動（含義演）的外埠演出集體必定持今年度營業(yè)性演出贊成證經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審查贊成后方可演出成立營業(yè)性表演集體必定向市或縣（市）文化行政管理部門申請辦理演出贊成證在文化娛樂場所從事表演的個人必定向演出地的市或縣（市）文化行政管理部門辦理表演贊成證組織大型臨時性演出活動必定報經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審查贊成第二十四條各級電影公司負責(zé)電影拷貝的刊行工作其他單位也許個人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝電影放映單位也許個人必定從所在地的市或縣（市）電影公司租借、購進電影拷貝文化市場管理制度任何單位也許個人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進行營業(yè)性放映活動第二十五條創(chuàng)立電影放映場所由當?shù)乜h級以上文化行政管理部門核發(fā)放映贊成證第二十六條單位和個人進行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營活動必定報經(jīng)當?shù)乜h級以上文化行政管理部門贊成辦理經(jīng)營贊成證；進行收售、展銷、拍賣的必定報經(jīng)當?shù)乜h級以上文化行政管理部門審查贊成第二十七條舉辦營業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)必定報經(jīng)當?shù)乜h（市）區(qū)文化行政主管部門初審贊成后方可向教育行政管理部門辦理社會力量辦學(xué)審批手續(xù)第五章圖書報刊管理第二十八條任何單位也許個人未經(jīng)新聞初版（文化）行政管理部門贊成不得經(jīng)營圖書、報刊的刊行業(yè)務(wù)第二十九條成立書刊二級批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營單位必定經(jīng)市新聞初版行政管理部門審查贊成報省新聞初版行政管理部門贊成后方可辦理書刊二級批發(fā)經(jīng)營贊成證第三十條單位也許個人從事圖書報刊零售和出租業(yè)務(wù)必定經(jīng)所在地縣（市）區(qū)新聞初版（文化）行政管理部門審查贊成報市新聞初版行政管理部門贊成辦理書刊經(jīng)營贊成證第三十一條季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡必定到所在地縣（市）區(qū)新聞初版（文化）行政管理部門辦理臨時銷售贊成證文化市場管理制度第三十二條圖書報刊刊行單位在經(jīng)營場因別的舉辦圖書報刊展銷活動必定報經(jīng)市新聞初版、公安、工商行政管理部門贊成第三十三條批發(fā)單位批發(fā)書刊必定經(jīng)市新聞初版行政管理部門審驗贊成后方可刊行；從本市運往外處的書刊必定獲取市、縣（市）新聞初版（文化）行政管理部門開具的放行證明后方可發(fā)貨第三十四條包銷類、教材類、內(nèi)部刊行類、進類圖書報刊的刊行以及古籍圖書的回收與再銷售由新華書店、古籍書店負責(zé)經(jīng)營其他單位和個人不得經(jīng)營第三十五條書刊批發(fā)經(jīng)營單位批發(fā)圖書時必定據(jù)實填寫一致印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營購銷單第三十六條圖書報刊經(jīng)營單位也許個人不得以成立分支機構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營第六章音像制品管理第三十七條除國家贊成的音像初版、復(fù)制單位外任何單位和個人不得擅自初版和復(fù)制音像制品進行銷售、出租或營業(yè)性放映第三十八條成立音像制品初版或復(fù)制單位必定經(jīng)市廣播電視行政管理部門審查贊成報上級主管部門贊成辦理初版也許復(fù)制生產(chǎn)贊成證第三十九條成立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營單位必定向市或縣（市）廣播電視行政管理部門申請領(lǐng)取音像制品刊行贊成證第四十條音像制品的零售、出租必定從擁有音像制品刊行贊成證的批發(fā)單位購買、租借文化市場管理制度第四十一條音像制品初版、刊行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽觀摩等臨時性活動的必定向當?shù)氐氖谢蚩h（市）廣播電視行政管理部門備案第四十二條成立錄像或激光視盤放映單位應(yīng)當報縣（市）或區(qū)廣播電視管理部門初審由市或縣（市）廣播電視行政管理部門核發(fā)放映贊成證第七章法律責(zé)任第四十三條則化市場管理部門違反第十二條規(guī)定無證收費或擅自增設(shè)收費項目、超標準收費的由物價行政管理部門依照國家及省、市有關(guān)規(guī)定予處分第四十四條未經(jīng)文化市場主管部門贊成也許未辦理經(jīng)營贊成證擅自從事高出贊成登記項目范圍從事文化市場經(jīng)營活動的由文化市場主管部門責(zé)令停止經(jīng)營活動充公經(jīng)營物品及非法所得并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款第四十五條經(jīng)營者違反第十六條的由有關(guān)主管機關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處分：（一）違反第（一）項規(guī)定的由文化行政管理部門處以一萬元以上三萬元以下罰款撤消文化市場經(jīng)營贊成證（二）違反第（二）、（九）項規(guī)定的由文化市場主管部門責(zé)令停止違紀行為充公非法經(jīng)營的物品和非法所得并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款情節(jié)嚴重的撤消經(jīng)營贊成證文化市場管理制度（三）違反第（三）、（五）項規(guī)定的由文化或廣播電視行政管理部門予以警告責(zé)令停止違紀行為并處以一千元以上五千元以下罰款情節(jié)嚴重的責(zé)令休業(yè)整頓（四）違反第（四）、（六）、（十二）項規(guī)定的由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限時改正并處以一千元以上三千元以下罰款（五）違反第（八）項規(guī)定的由物價部門責(zé)令返還不當?shù)美?、賠償損失并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款（六）違反第（十）項規(guī)定的由文化市場主管部門責(zé)令限時改正并處以一千元以上五千元以下罰款情節(jié)嚴重的撤消經(jīng)營贊成證（七）違反第（十一）項規(guī)定的由文化市場主管部門責(zé)令限時改正充公轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款情節(jié)嚴重的撤消經(jīng)營贊成證第四十六條花銷者違反第十八條規(guī)定的由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處分第四十七條則化娛樂場所不吻合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的由文化行政管理部門責(zé)令休業(yè)整頓限時達標；限時內(nèi)仍未達到規(guī)定標準的撤消經(jīng)營贊成證第四十八條違反第二十四條規(guī)定的由文化行政管理部門責(zé)令限時改正充公非法所得并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款文化市場管理制度第四十九條違反第三十七條規(guī)定的由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違紀行為充公音像制品和非法所得并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款第五十條推行責(zé)令休業(yè)整頓、撤消經(jīng)營贊成證或處以一萬元以上罰款的必定報經(jīng)文化市場管理部門法定代表人贊成