建設特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施方案建設特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼓勵各地依據(jù)自身基礎和發(fā)展條件，明確1-2條賽道作為主攻方向，選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展，在全省統(tǒng)籌建設100個數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。支持贛江新區(qū)發(fā)揮國家級新區(qū)優(yōu)勢，加快吸引知名數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)落戶。支持九江電子元器件、撫州大數(shù)據(jù)、景德鎮(zhèn)數(shù)字文創(chuàng)、宜春智慧新能源、新余智能安防、萍鄉(xiāng)智慧旅游等數(shù)字經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造各具特色、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。推動各縣（市、區(qū)）結合自身特色優(yōu)勢選擇主導產(chǎn)業(yè)，培育一批數(shù)字經(jīng)濟與地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新要求十三五時期，我國深入實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7．8%，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。數(shù)字基礎設施建設全球領先，建成全球規(guī)模最大的光纖和4G網(wǎng)絡，5G網(wǎng)絡建設和應用加速推進。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著進展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)異軍突起。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯，服務業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破。新業(yè)態(tài)新模式日新月異，移動支付、電子商務、網(wǎng)絡購物、視頻直播、在線學習、遠程會議、個性化定制、智慧物流等競相發(fā)展。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟在抗擊疫情、恢復生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了不可替代的作用。同時也要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然突出，關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力不強，不同行業(yè)、區(qū)域、群體間數(shù)字鴻溝尚未彌合，數(shù)據(jù)資源價值潛力有待釋放、數(shù)字經(jīng)濟治理體系亟待完善，迫切需要補齊短板弱項，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。十四五時期，我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢新任務。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術向經(jīng)濟社會各領域廣泛滲透，引發(fā)生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的革命性變革。我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇、構筑我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，也是加快構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展必由之路。當前面臨的總體形勢當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術創(chuàng)新活躍，數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的價值日益凸顯，深入滲透到經(jīng)濟社會各領域全過程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型升級，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，推動生產(chǎn)方式、生活方式發(fā)生深刻變化，數(shù)字經(jīng)濟成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。世界主要國家都在加緊布局數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加大研發(fā)投入，力圖打造未來競爭新優(yōu)勢。立足國內(nèi)，明確了未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，作出了加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，對推進數(shù)字技術創(chuàng)新、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設數(shù)字中國提出了更高要求。我國網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應用場景全球領先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造無限可能。還要看到，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境也在發(fā)生深刻變化，個別國家為維護自身科技壟斷和霸權地位，遏制打壓我國數(shù)字技術和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，必須把數(shù)字技術的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，才能不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)性，在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題，突出表現(xiàn)在四個方面：一是關鍵領域創(chuàng)新能力不足。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎材料等領域，技術研發(fā)和工藝制造水平落后于國際先進水平。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在不愿不敢不會的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對滯后。三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體的數(shù)字化基礎不同，發(fā)展差異明顯，甚至有進一步擴大的趨勢。四是數(shù)字經(jīng)濟治理體系還需完善。適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數(shù)據(jù)要素基礎制度體系尚在建設，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經(jīng)濟治理體系需要完善，與相關法律法規(guī)配套的各類實施細則亟待出臺，數(shù)字經(jīng)濟國際治理參與度需進一步提升?？绮块T協(xié)同、多方參與的治理機制還需完善，治理能力仍需持續(xù)提高。十四五時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。面向未來，要保持戰(zhàn)略定力，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，強化目標導向和問題導向，牢牢抓住數(shù)字技術發(fā)展主動權，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展根據(jù)《十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟總體上是一個涵義相對寬泛的概念，從不同的視角出發(fā)，內(nèi)涵邊界有所不同。從發(fā)展路徑來看，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩方面。通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，關鍵技術和核心產(chǎn)業(yè)能夠不斷把消費、生產(chǎn)、服務過程中所創(chuàng)造的數(shù)據(jù)變成生產(chǎn)要素，從而提供新服務、新應用；通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動傳統(tǒng)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化和制造業(yè)智能化升級，以及生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)網(wǎng)絡化普及，從而持續(xù)利用數(shù)字技術改造并賦能三次產(chǎn)業(yè)。從構成要素來看，數(shù)字經(jīng)濟包括數(shù)據(jù)和數(shù)字技術兩個關鍵要素。數(shù)據(jù)自古有之，在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，因為數(shù)碼化而記錄、積累成為可供計算機快速提取、分析的大數(shù)據(jù)。近幾年來，大數(shù)據(jù)被廣泛地運用于人類社會生產(chǎn)、生活和社會治理，成為并列于資本、勞動和自然資源的新要素。數(shù)據(jù)要素具備低邊際成本、無損耗、易復制等特點，是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的引擎；數(shù)字技術具備迭代快、擴散快、滲透性強等特點，兩者通過加快創(chuàng)新的供給和擴散，優(yōu)化生產(chǎn)函數(shù)中的要素配置，提高生產(chǎn)過程中的技術效率，降低交易成本，從而提高產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從新結構經(jīng)濟學的五大產(chǎn)業(yè)類別來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)屬于換道超車型產(chǎn)業(yè)。新結構經(jīng)濟學根據(jù)一個產(chǎn)業(yè)和世界前沿的差距、是否符合比較優(yōu)勢以及新技術新產(chǎn)品研發(fā)周期的長短等，將實體經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)分為五種類型：追趕型、領先型、轉(zhuǎn)進型、換道超車型以及戰(zhàn)略型。其中換道超車型產(chǎn)業(yè)的特征是：產(chǎn)品、技術研發(fā)周期特別短，通常6—18個月就有新一代技術投入應用，研發(fā)的關鍵投入是人力資本。數(shù)字產(chǎn)業(yè)符合這些條件，是典型的換道超車型產(chǎn)業(yè)。指導思想深刻把握數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，以推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強一號發(fā)展工程，著力推動數(shù)字技術創(chuàng)新應用，著力培育產(chǎn)業(yè)新賽道，著力賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力加強數(shù)字基礎設施建設，著力完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，努力建成全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地、中部地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應用先導區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐。促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展一是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，用好國內(nèi)國外兩個市場。在全球產(chǎn)業(yè)分工背景下，要充分認識我國的優(yōu)勢條件，比如在軟件、人工智能、應用場景等領域的優(yōu)勢要繼續(xù)加強；沒有比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，要充分用好國際市場、國際資源。數(shù)字經(jīng)濟的技術更新?lián)Q代快，企業(yè)要取得核心技術需要大量研發(fā)投入，中國擁有超大規(guī)模市場，失去中國市場意味著可能失去繼續(xù)投入大量研發(fā)資金以保持技術領先的能力，所以具有這些核心技術的企業(yè)一般都非常重視中國市場。對于那些買不來的關鍵核心技術，需要集中力量加快研發(fā)。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要考慮成本和盈利，自己研發(fā)所有產(chǎn)品和技術不現(xiàn)實也不可能。同時，要對國際市場的產(chǎn)品和技術保持跟蹤，了解世界發(fā)展，認識自身短板并努力趕超。二是積極推動數(shù)實融合，拓寬發(fā)展空間。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展能夠加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)生更大價值。我國不同產(chǎn)業(yè)的數(shù)實融合程度不同，消費服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的融合創(chuàng)新發(fā)展程度最高，一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展規(guī)模位居世界前列，原因在于：我國較好的通信、互聯(lián)網(wǎng)基礎；大城市人口多且較為集中；有發(fā)達的交通基礎設施；人工成本相對較低。而在附加值更高的生產(chǎn)服務業(yè)方面的數(shù)字化程度，同發(fā)達國家還有較大差距。整體而言，我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重還有提升空間，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快不同類型產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，將發(fā)展機遇和增長潛力轉(zhuǎn)化為實實在在的成果和效益。三是數(shù)字經(jīng)濟作為新興產(chǎn)業(yè)，其應用場景還有待繼續(xù)探索創(chuàng)新。針對當前發(fā)展階段，可以從支持中小企業(yè)、加強數(shù)據(jù)安全、避免壟斷等方面進行政策支持或保障。比如，與大企業(yè)的高投入能力、高積極性相比，中小企業(yè)面臨較高的技術投入成本以及數(shù)字化門檻，需要提供一定的政策支持和鼓勵措施，助力相關平臺公司開發(fā)適合中小企業(yè)的專業(yè)技術等，幫助它們實現(xiàn)數(shù)字化改造以提升競爭力。另一方面，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合在服務業(yè)上進展較快，但在制造業(yè)上還有差距，需要針對不同產(chǎn)業(yè)特性采取相應措施。此外，數(shù)字經(jīng)濟建立在數(shù)據(jù)要素基礎上，涉及海量個人信息，要注意合理使用及保護個人信息，避免企業(yè)利用數(shù)據(jù)形成壟斷以阻礙創(chuàng)新。要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟本身的特性、不同的產(chǎn)業(yè)特性以及數(shù)字經(jīng)濟不同的發(fā)展階段、數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合的特性不斷調(diào)整政策，更好推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標。基本原則1、堅持創(chuàng)新引領，融合發(fā)展堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，突出科技自立自強的戰(zhàn)略引領作用，促進數(shù)字技術向經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入滲透，推進數(shù)字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，不斷做深做細產(chǎn)業(yè)賽道，形成以技術發(fā)展促進全要素生產(chǎn)率提升、以領域應用帶動技術進步的發(fā)展格局。2、堅持應用牽引，數(shù)據(jù)賦能積極運用場景邏輯重構數(shù)字經(jīng)濟組織方式，主動創(chuàng)造豐富應用場景，促進新技術推廣應用、新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大、新模式融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，構建數(shù)據(jù)資源體系，以數(shù)據(jù)流促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。3、堅持基礎先行，安全有序完善新一代