國際勞務合作

主講人：周潔國際勞務合作概述國際勞務合同中國對外勞務合作國際勞務市場對外勞務合作法律關系5

勞務，即勞動服務，是指從事體力勞動和腦力勞動的勞動者以提供勞動服務的形式滿足他人某種需要并獲取報酬的活動。1、國際勞務合作的概念

當這種活動超出了國與國之間的界限、成為一種國際間往來時，我們稱之為國際勞務的輸出與輸入。（1）3D工作：DirtyDangerousDifficult（2）當事國的表述：Stateoforigin,Stateofemployment,Stateoftransit；Origin,Destination;Homecountry,Hostcountry;Sendingcountry,Receivingcountry1、國際勞務合作其他相關概念（1）世界經濟發(fā)展的不平衡性1、國際勞務合作的客觀必然性（2）經濟生活的國際化（3）世界產業(yè)結構的調整和國際分工的深化（1）對勞動力派遣國的作用（2）對勞動力接受國的作用（3）對整個世界經濟的作用1、國際勞務合作的作用（1）勞務的種類按勞動力提供服務所在的部門不同劃分；按提供服務的目的劃分。1、勞務的種類及輸出方式（2）勞務的輸出方式補：民間勞務合作；對外勞務合作企業(yè)與國外雇主簽訂勞務合同。（1）亞洲勞務市場：中東，東亞，東南亞2、國際勞務市場（2）西歐勞務市場：3D2、國際勞務市場（3）北美勞務市場：高層次勞務人員；服務業(yè)勞務人員；條件差的體力勞動。（4）非洲勞務市場：主要集中于擁有石油資源的國家（1）總體需求旺盛，國際勞動力流動將繼續(xù)增加；（2）勞務人員流動呈多元化趨勢，南北流動占主導，但南南流動日趨活躍；（3）勞動密集型行業(yè)勞務需求量仍然很大，但已相對穩(wěn)定，技術密集型和資本密集型的科技勞務需求量有所增加；（4）物價上漲水平較快，勞務成本不斷提高，但勞務價格越來越低，非技術工人的工資大幅下降；（5）勞動保護主義盛行，競爭更加激烈；（6）“非正常移民工人”困擾國際勞務合作市場。2、國際勞務市場的特點（1）雇主的義務；（2）勞務輸出方的義務；（3）勞務人員的工資待遇；（4）勞務人員的生活待遇；（5）勞動與社會保障；（6）仲裁條款。3、國際勞務合同對外勞務合作是指具有對外勞務合作經營資格的境內企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務并進行管理的經濟活動。4、中國對外勞務合作（1）20世紀50年代：無償對外經濟技術援助；（2）20世紀60-70年代：停滯（3）20世紀70年代末80年代初：起步（4）20世紀80年代：逐步發(fā)展（5）20世紀90年代至21世紀初：快速發(fā)展（6）20世紀初至今：優(yōu)化調整。4、中國對外勞務合作的歷史（1）合同額、營業(yè)額穩(wěn)步增長，發(fā)展勢頭良好；（2）市場開拓向多元化推進，但亞洲仍是主要市場；（3）大型專業(yè)企業(yè)的作用逐步增強；（4）對外勞務合作的檔次在逐步提高，但高新技術勞務市場領域仍有待開拓。4、中國對外勞務合作的特點（1）管理體制；（2）管理制度；（3）促進政策。4、中國對外勞務合作管理

商務部宏觀管理、各部門協(xié)調合作、地方政府部門屬地管理、行業(yè)組織協(xié)調自律、駐外經商機構一線監(jiān)管、與有關勞務輸入國共同管理。4、（1）中國對外勞務合作管理體制

4、（1）中國對外勞務合作管理體制商務部負責制定和完善對外勞務合作管理的各項規(guī)章，出臺促進措施和監(jiān)管辦法，包括對外工程承包和勞務合作經營資格核準及年審制度、外派勞務培訓制度、對外勞務合作備用金制度、外派勞務援助制度、統(tǒng)計制度等。

4、（1）中國對外勞務合作管理體制商務部與公安部門協(xié)調合作，共同完成勞務輸出人員出國手續(xù)，建立勞務人員出境證明制度；商務部與外事部門合作，共同對境外勞務糾紛或突發(fā)事件進行處理；商務部與財政部門合作，制訂外派勞務收費制度。

4、（1）中國對外勞務合作管理體制由經營企業(yè)所在地政府，對具體勞務輸出項目進行審查，監(jiān)督經營公司依法經營，協(xié)調和解決區(qū)域內經營企業(yè)在對外勞務輸出工作中出現(xiàn)的困難和問題。

4、（1）中國對外勞務合作管理體制中國對外承包工程商會會協(xié)助國內經營企業(yè)開拓國際勞務市場，對經營企業(yè)的經營行為進行具體指導、協(xié)調、咨詢和服務。同時，對外工程承包商會與國際組織、其他國家和地區(qū)的行業(yè)協(xié)會進行協(xié)調，為經營公司在國外開展業(yè)務創(chuàng)造條件。

4、（1）中國對外勞務合作管理體制對外勞務輸出監(jiān)管是中國駐外使（領）館的一項重要工作，并且有專職人員負責此項工作，主要是對外勞務輸出項目進行確認，協(xié)調駐在國主管部門的關系，指導、監(jiān)督經營企業(yè)的工作，協(xié)助處理勞務突發(fā)事件等。

4、（1）中國對外勞務合作管理體制中國與各主要勞務輸入國家和地區(qū)建立了政府級的磋商機制，與有關國家簽署了政府間雙邊勞務合作協(xié)議。

4、（2）中國對外勞務合作管理制度經營資格核準和年審制度；對外勞務合作備用金制度；對港、澳、臺合作項目實行審批制；對外勞務合作項目審查制度；駐外使（領）館項目確認制度；對外勞務合作業(yè)務統(tǒng)計制度；承包商會對具體業(yè)務和項目的協(xié)調制度；駐外使（領）館經商機構一線監(jiān)管制度；打擊非法勞務中介，整頓市場經營秩序。

備用金使用對外勞務合作企業(yè)違反國家規(guī)定收取，應當退還給勞務人員的服務費；依法或者按照約定應當由對外勞務合作企業(yè)向勞務人員支付的勞動報酬；依法賠償勞務人員的損失所需費用；因發(fā)生突發(fā)事件，勞務人員回國或者接受緊急救助所需費用。

4、（3）中國對外勞務合作促進政策外派勞務人員收費標準和履約保證保險；外派勞務人員出國手續(xù)；培訓機制；外派勞務援助機制；境外勞務糾紛或突發(fā)事件的處理。對外勞務合作法律關系的主體；對外勞務合作法律關系的客體；三方法律關系。5、對外勞務合作法律關系分析對外勞務合作企業(yè)；境外雇主；外派勞務人員。5、（1）對外勞務合作法