田園城市理論BY——張興誠由來英國城市規(guī)劃師霍華德(E.Howard)于1898年針對英國快速城市化所出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境惡化以及農(nóng)民大量涌入大城市的城市病提出了的田園城市理論，希望通過建設新型城市解決城鄉(xiāng)問題?！疤飯@城市”理論對近現(xiàn)代世界各國城市規(guī)劃產(chǎn)生重大影響，被規(guī)劃界稱為“現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端”。定義霍華德在他的著作《明日，一條通向真正改革的和平道路》中認為應該建設一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市，他稱之為“田園城市”。1919年，英國“田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會”經(jīng)與霍華德商議后，明確提出田園城市的含義：田園城市是為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托掌管。核心內(nèi)容霍華德針對現(xiàn)代社會出現(xiàn)的城市問題，在城市規(guī)模、布局結構、人口密度、綠帶等方面提出一系列獨創(chuàng)性的見解，形成一個比較完整的城市規(guī)劃思想體系。田園城市理論對現(xiàn)代城市規(guī)劃思想起了重要的啟蒙作用，對后來出現(xiàn)的一些城市規(guī)劃理論，如“有機疏散”論、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的理論頗有影響。40年代以后，在一些重要的城市規(guī)劃方案和城市規(guī)劃法規(guī)中也反映了霍華德的思想。核心內(nèi)容★疏散過分擁擠的城市人口，防止攤大餅的城市布局，完善鄉(xiāng)村功能和服務，減少城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村居民安居鄉(xiāng)村?！锝ㄔO新型城市，即環(huán)繞一個中心城市，建設若干個田園城市，當其人口達到一定規(guī)模時，就要建設另一座田園城市，形成城市組群──社會城市?！锔母锿恋刂贫龋沟貎r的增值歸開發(fā)者集體所有。模式設想霍華德設想的田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地所圍繞；城市居民經(jīng)常就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應；農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場,但市場不只限于當?shù)?。田園城市的居民生活于此,工作于此。所有的土地歸全體居民集體所有，使用土地必須繳付租金。城市的收入全部來自租金；在土地上進行建設、聚居而獲得的增值仍歸集體所有。城市的規(guī)模必須加以限制，使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。國外案例英國：霍華德和田園城市協(xié)會分別在1903年和1920年于倫敦周邊建立了兩座田園城市，其獨特的理念引起了人們的廣泛關注。1944年，在“田園城市”的理論基礎上，大倫敦規(guī)劃確定了空間模式為“中心城—綠化隔離帶—衛(wèi)星城”的結構，以通過鼓勵人口的遷移、擴散來緩解內(nèi)城擁塞的壓力。這些衛(wèi)星城市和新城遠離倫敦，城市功能完善，規(guī)模較大，形成了區(qū)域發(fā)展的新的反磁力中心。國外案例澳大利亞首都堪培拉：堪培拉城市為綠色的青山和美麗的人工栽種松林翠柏所環(huán)擁，50%以上的面積為國家公園或保留地，城市呈環(huán)狀由市中心向四周輻射，城郊與周邊鄉(xiāng)村毗連。市區(qū)極少高層建筑，市民居宅大都為低層別墅，前后種植草坪花木。無論市區(qū)或城郊，只看見幢幢紅、白色為基調的建筑分布在綠蔭花草之中，整個城市猶如大花園，堪稱現(xiàn)代城市規(guī)劃的結晶。國內(nèi)案例石家莊：2008年，石家莊提出著力構建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)戰(zhàn)略資源、生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)安全、生態(tài)人居、生態(tài)文化”六大體系，把石家莊建設成為燕趙山水田園特色鮮明、經(jīng)濟繁榮、社會文明、人與自然和諧發(fā)展、宜居興業(yè)的新石家莊國內(nèi)案例寧波江北區(qū)：寧波江北區(qū)在浙江省率先以“田園城市”建設模式統(tǒng)籌新農(nóng)村建設，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、近郊農(nóng)村向田園城市、郊區(qū)農(nóng)民向城市居民轉型進程。著力建設“田在城中，城在田中”，適宜人類居住，適宜事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)型田園式城市。國內(nèi)案例成都：成都提出建設世界田園城市的目標，堅持“田園城市、全域成都”的發(fā)展理念，根據(jù)特色分區(qū)發(fā)展編制規(guī)劃。布局原則堅持四個原則：體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵要求;體現(xiàn)區(qū)域合作；符合“全域成都”規(guī)劃，與市域生態(tài)本底相協(xié)調;體現(xiàn)集中集約集群發(fā)展。同時，規(guī)劃方案中明確，城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以市域生態(tài)本底為基礎和前提，根據(jù)成都市域不同區(qū)域資源稟賦，規(guī)劃市域總體功能分區(qū)。歷史影響田園城市理論的影響廣泛且深遠。從城市運動到衛(wèi)星城建設，到戰(zhàn)后新城運動，直至20世紀80年代以后的“新城市主義”無不受到田園城市理論的影響。從廣度上來講，田園城市理論影響到了除英國之外的其它許多國家。美國在其影響下有過田園城市運動，在理念上把田園城市的基本原則與廣泛意義上的區(qū)域規(guī)劃結合了起來，并導致“鄰里單元”與“瑞本模式”兩個新概念的出現(xiàn)。歷史影響田園城市理論對于現(xiàn)如今的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的影響也是十分深遠?；羧A德在其