現代產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位分析現代產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位滇中城市現代產業(yè)發(fā)展重要基地，立足紅河現有產業(yè)基礎，重點發(fā)展支柱產業(yè)，大力推進優(yōu)勢產業(yè)，積極發(fā)展新興產業(yè)，構建紅河州現代產業(yè)體系，成為滇中城市現代產業(yè)發(fā)展重要基地。輻射南亞東南亞的現代產業(yè)基地，在建成滇中城市現代產業(yè)發(fā)展重要基地的同時，帶動與周邊南亞、東南亞國家合作，促進大湄公河次區(qū)域經濟和社會發(fā)展，有力支撐云南省面向南亞東南亞輻射中心建設，成為輻射南亞東南亞的現代產業(yè)基地。三張牌示范區(qū)，充分發(fā)揮現代產業(yè)基地優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品綠色能源健康生活目的地三張牌的質量、品牌、影響力，建設成為三張牌示范區(qū)。結構優(yōu)化取得新成效加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。走進位于廣東深圳坪山的榮耀智能制造產業(yè)園，榮耀Magic4pro超曲面屏自動精密組裝生產線上，精度高達一根頭發(fā)直徑1/7的骨傳導材料，在高精度多元攝像機的注視下，被自動貼裝到超曲面柔性屏上。通過機器視覺識別和算法邏輯優(yōu)化，不僅實現了0．01毫米精度、99．99%良率的精密貼裝，還可實現大數據智能預警，確保了產品質量一致性。這十年，我國制造業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，向智能、綠色、服務方向升級。智能制造應用規(guī)模全球領先。截至今年二季度，我國重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55．7%和75．1%，較2012年分別提高31．1和26．3個百分點，石化、鋼鐵、建材等行業(yè)已擁有一批制造能力和智能化水平獨步全球的領先企業(yè)。綠色制造體系初步形成。截至目前，已培育建設2783家綠色工廠、223個綠色工業(yè)園區(qū)、296家綠色供應鏈企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較十三五下降16%，2021年又進一步下降5．6%。先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展步伐加快，一批有利于提升制造業(yè)核心競爭力的服務能力和服務模式加快形成。服務型制造呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢，個性化定制、網絡化協同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，2021年第三批服務型制造示范企業(yè)的服務營收占總營收的比重已達到48%。生產模式發(fā)生深刻變革的同時，我國制造業(yè)結構優(yōu)化也取得新進展。傳統產業(yè)轉型步伐加快，化解過剩產能取得顯著成效，鋼鐵行業(yè)全面完成十三五去產能目標任務。供給體系質量大幅提升，500種主要工業(yè)產品中，有四成以上產品產量位居世界第一。綜合實力邁上新臺階，中國制造加快邁向中國創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢不斷鞏固。十年來，我國制造業(yè)增加值從2012年的16．98萬億元增加到2021年的31．4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%，連續(xù)12年保持世界第一制造大國地位。體系完整優(yōu)勢更加凸顯。我國制造業(yè)有31個大類、179個中類和609個小類，放眼全球，產業(yè)門類最齊全，產業(yè)體系最完整。產品競爭力顯著增強。十年來，我國技術密集型的機電產品、高新技術產品出口額分別由2012年的7．4萬億元、3．8萬億元增長到2021年的12．8萬億元、6．3萬億元，制造業(yè)中間品貿易的全球占比達到20%左右。從創(chuàng)新投入看，我國制造業(yè)研發(fā)投入強度從2012年的0．85%增加到2021年的1．54%，專精特新小巨人企業(yè)的平均研發(fā)強度達到10．3%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強。從創(chuàng)新成果看，已布局建設23家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家地方共建制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設125個產業(yè)技術基礎公共服務平臺。我國在全球創(chuàng)新指數中的排名從2012年的第三十四位躍升至2021年的第十二位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入占業(yè)務收入比重從2012年的11．9%提高到2021年的22．4%，一大批重大標志性創(chuàng)新成果引領中國制造業(yè)不斷攀上新高度。紅河州：強壯工業(yè)筋骨挺起發(fā)展脊梁工業(yè)興，則經濟興；工業(yè)強，則經濟強。2021年，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長12．1%，增速比全國、全省平均水平分別高2．5、3．3個百分點。2021年，我州有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長14．5%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長5．5%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長35．3%，煙草制品業(yè)增長4．5%，裝備制造業(yè)增加值增長30．7%。一組組數據，是紅河州全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局交出的工業(yè)經濟發(fā)展成績單。近年來，全州上下以打造綠色能源牌為有力抓手，緊緊圍繞州委13568工作思路，緊扣新型工業(yè)強州工作要求，大力實施傳統產業(yè)轉型升級行動計劃和新興產業(yè)培育行動計劃，深化供給側結構性改革，增強企業(yè)競爭力，以優(yōu)勢產業(yè)為基礎、產業(yè)園區(qū)為平臺、重大項目為載體，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，全面提升工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力，全州工業(yè)經濟在高質量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠。近年來，聚焦高質量發(fā)展，深挖綠色能源牌潛力，持續(xù)把資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。目前，全州已建成光伏電站12座，總裝機62．65萬千瓦，裝機居全省第一；已建成風電場22座，總裝機136．18萬千瓦，裝機居全省第三；已建成水電站221座，總裝機282．53萬千瓦。全州累計建成電力總裝機715．23萬千瓦，成為云南電網西電東送南通道、對越送電的重要支撐點。紅旗獵獵引征程，躍馬奮進新時代。新起點、新使命、新擔當，紅河州圍繞新型工業(yè)強州工作要求，奮力鍛造高質量發(fā)展鋼筋鐵骨，把藍圖變成實景圖，讓綠色能源牌更加熠熠生輝、光彩奪目。強化基礎支撐建設統籌推進產業(yè)基礎能力、現代化基礎設施和流通體系建設是實現產業(yè)高質量發(fā)展的前提。加強基礎設施和產業(yè)基礎能力建設，為產業(yè)高質量發(fā)展提供保障。一是要加強產業(yè)基礎能力建設。在零部件、技術和工藝等方面實施產業(yè)基礎再造工程，加強消費品和服務產品標準體系建設，建立與國際相銜接的質量標準、環(huán)保標準、檢測檢驗等產業(yè)基礎公共服務平臺。二是要改造傳統基礎設施，加快民生和新型基礎設施建設。繼續(xù)加大民生領域建設投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域補齊短板，通過實現公共服務均等化間接提高居民消費需求。加快部署5G、物聯網、大數據平臺等新型數字化設施建設，打通多元化市場投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產業(yè)鏈的基礎設施支持體系，讓傳統基礎設施與民生、新型基礎設施互動相融，共同支撐產業(yè)高質高效發(fā)展。強化現代化流通體系的支撐作用，加快建立統一的國內大市場。加快市場一體化建設，逐步破除行業(yè)壟斷和市場分割，促進不同地區(qū)和行業(yè)在標準、政策上的統一，推動區(qū)域和國內經濟一體化發(fā)展。促進內貿流通體制改革，強化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現代貿易流通和綜合運輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設；完善現代化交通運輸網絡，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現代物流體系、提高交通通達的廣度和深度，形成安全高效的物流網絡和統一聯動的國內市場。以重點產業(yè)鏈鏈長制為動力助推紅河州經濟高質量發(fā)展近期，紅河州工信局以鏈長辦為抓手，以重點產業(yè)鏈鏈長制為動力，緊盯國際國內產業(yè)發(fā)展動向、國家產業(yè)政策導向，持續(xù)引導和服務各產業(yè)專班結合州情實際謀劃產業(yè)藍圖，助推紅河州經濟高質量發(fā)展。爭分奪秒，快速響應。鏈長辦積極響應政策要求，抽調的12名同志迅速到位，并在當天進行了工作動員，對推進鏈長制落實六個大抓工作進行明確和部署。隨后，爭分奪秒，快速搭建各產業(yè)鏈專班，目前12條產業(yè)鏈專班辦人員到位107人。同時，主動出擊，組織專人分別前往海南自貿港等地開展工作，快速建立外聯渠道，為各產業(yè)鏈宏觀政策研究、招商信息收集、行業(yè)趨勢分析奠定了智庫和服務平臺保障基礎。強化宣傳，完善工作機制。鏈長辦不斷強化宣傳學習，全力營造良好的發(fā)展氛圍，為相關產業(yè)招商引資、項目落地提前研判政策保障和協調工作奠定了基礎。目前，共在上級平臺發(fā)布16篇信息宣傳稿件，其中，學習強國1篇、云南網7篇，云南紅河發(fā)布、紅河日報等州級平臺8篇。同時，收集整理各產業(yè)鏈專班上報信息100余篇。并在此基礎上不斷完善工作機制，先后牽頭建立州級領導掛鉤聯系服務企業(yè)機制，四級調度機制，日溝通、周報告、月通報、季分析、年總結機制等確保工作順利開展，并建立鏈局融合機制，州工信局領導、機關科室專兼結合一體，深入推進延鏈補鏈強鏈，推動各產業(yè)高質量發(fā)展。目前，35位州級領導掛鉤92戶企業(yè)，共收集問題175個，領導親自布置安排、明確交辦的問題134個，移交鏈長辦牽頭研究并派單的問題41個，已解決銷號32個。緊盯工作目標，推動工作落實。鏈長辦緊盯2025年產業(yè)鏈發(fā)展目標，牽頭各產業(yè)鏈專班開展摸清產業(yè)現狀、盤清底數相關工作。在行業(yè)專家、相關部門和智庫意見基礎上，編制了12條產業(yè)鏈建設實施方案，并根據方案，結合紅河州實情，制定出臺了《紅河州產業(yè)鏈招商手冊》和《紅河州2022年產業(yè)鏈招商工作計劃》，明確了工作目標、工作重點和工作要求。并通過高頻率走出去，高效率請進來，高質量落下去，形成領導帶頭招、鏈條組團招、部門聯手招的創(chuàng)新舉措，做到周有焦點、月有熱點、季有亮點、年有特點。目前，新簽約招商引資5000萬以上項目24個，完成全年計劃目標的47．1%，其中，簽訂正式投資協議的18個，6個簽訂框架協議。新開工5000萬元以上的重點項目19個，完成全年計劃的43．6%。通過一系列努力，截至7月，12條產業(yè)鏈完成新增企業(yè)65戶，新增規(guī)上限上企業(yè)27戶，占全年目標考核任務（43戶）的62．8%，超時序進度8個百分點，為紅河州經濟的高質量發(fā)展打下了堅實的基礎，助力紅河州經濟社會蓬勃發(fā)展。提高供給結構適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時俱進深化供給側結構性改革，通過改善供給結構和質量增強供需適配性。首先，優(yōu)化供給結構，確保產業(yè)鏈、供應鏈自主可控和安全高效。要加快國內產業(yè)鏈、價值鏈建設，針對不同行業(yè)精準設計供應鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實體經濟發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術帶動傳統產業(yè)價值鏈地位提高的同時，引導生產要素向先進制造業(yè)和高端產業(yè)集聚。聚焦產業(yè)轉型和消費升級的需要，建設定制式、個性化和互動性的高端完整服務體系。改善生產性服務業(yè)的質量和結構，提高先進服務業(yè)與其他產業(yè)的融合效率。依托大數據與信息網絡構建互聯互通的數字化平臺，形成一體化的產業(yè)鏈條。其次，促進各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團隊。實施更加開放的人才培養(yǎng)、引進和激勵政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內就業(yè)軟環(huán)境。積極推進高水平大學和研究機構建設，鼓勵高校開設交叉專業(yè)和基礎前沿理論教學，培養(yǎng)復合型全產業(yè)鏈人才和關鍵領域創(chuàng)新型人才。提高其他生產要素的作用與效率：逐步完善土地流轉機制；建立權責清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機制和高市場化水平的排污交易制度；因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具?？傮w而言，健全要素市場化自由流動機制，實現要素配置的優(yōu)質高效和功能互補。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后，加強自主品牌和產業(yè)配套體系建設。將提高產品和服務質量與品牌建設相結合，打造中國的中高端自主品牌。實施品種、品質、品牌齊頭并進的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產業(yè)競爭力，實現中國創(chuàng)造。面對消費者不斷升級和個性化的消費需求，要從提高產品質量入手，確保優(yōu)質產品、中高端自主品牌以及現代服務產品的足量與優(yōu)質供給。完善產業(yè)配套體系，加快產業(yè)鏈上下游、產供銷的有效銜接，推動供需協調匹配。深化產業(yè)環(huán)境改革建設現代化產業(yè)體系要發(fā)揮改革的制度創(chuàng)新作用，在市場失靈的關鍵領域和外部性較強的經濟活動中協調好產業(yè)政策和競爭政策的關系。一是要繼續(xù)推進創(chuàng)新體制改革，構建有利于產業(yè)高質量發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。針對經濟循環(huán)的主要環(huán)節(jié)存在的創(chuàng)新能力不足、基礎研究薄弱等問題，要破除制約技術創(chuàng)新的制度性、結構性障礙。健全科技創(chuàng)新要素自由流動機制，用市場化手段配置知識、人才、信息等高端要素，減少行業(yè)和區(qū)域壁壘。著力構建技術共享、擴散和溢出機制，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)的產學研深度合作與協同發(fā)展。改進科技成果轉化體系，強化科技成果市場化收益回報的激勵。加強知識產權保護力度，健全維權體系并加大侵權懲罰力度。要對基礎研究與共性技術突破給予充分的資金和政策支持，完善基礎研究的激勵和風險補償機制，攻克核心技術問題。二是加快產業(yè)政策調整，優(yōu)化競爭性政策環(huán)境。放棄干預和替代市場的選擇性政策，構筑彌補市場不足和一視同仁的功能性、競爭性產業(yè)政策，推動產業(yè)政策從選擇性向普惠性轉變。調整產業(yè)政策手段，從行政化向市場化轉變，政策工具選擇上從過度依賴稅收優(yōu)惠和財政補貼向發(fā)揮不同政策工具互補性作用轉變。改變直接補貼的傳統手段，充分發(fā)揮資本杠桿的力量和資本市場在支持企業(yè)發(fā)展中的作用，將原本指向特定產業(yè)的支持政策轉向與技術創(chuàng)新掛鉤。通過負面清單管理等方式治理部分行業(yè)存在的嚴重產能過剩問題。加快培育內需體系當今世界正經歷百年未有之大變局，在全球經濟增勢放緩和新冠肺炎疫情持續(xù)沖擊下，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢是我國產業(yè)未來發(fā)展的關鍵。全面促進消費規(guī)模擴大和結構升級，增強消費對產業(yè)發(fā)展的基礎性作用。一方面，要加快完善分配制度和社會保障體系，持續(xù)增加居民收入，并將其真正轉化成消費需求。初次分配更加強調公平與效率，持續(xù)提高居民收入和勞動報酬在初次分配中的比重；加大再分配力度，讓支出從促進發(fā)展向提高公共福利轉變；進一步加強民生領域建設，建立多層次的社會保障體系，弱化預防性儲蓄動機。另一方面，以消費結構升級創(chuàng)造新的消費增長點。大力發(fā)展現代產業(yè)和數字經濟，