前言 III1范圍 152規(guī)范性引用文件 153術(shù)語(yǔ)和定義 154基本原則 164.1依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) 164.2總體規(guī)劃、有效實(shí)施 164.3突出特色、注重實(shí)效 164.4廣泛參與，持續(xù)完善 165主要任務(wù) 166機(jī)構(gòu)與人員 166.1機(jī)構(gòu) 166.2部門及下屬單位 176.3人員 177信息管理 178標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建 188.1構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的方法 188.2編制標(biāo)準(zhǔn)體系表 189標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂 279.1基本要求 279.2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng) 279.3標(biāo)準(zhǔn)起草 279.4標(biāo)準(zhǔn)征求意見 279.5標(biāo)準(zhǔn)審查 279.6標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布 289.7標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審 2810標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查 2810.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 2810.2監(jiān)督檢查 2811評(píng)價(jià)與改進(jìn) 2911.1評(píng)價(jià) 2911.2持續(xù)改進(jìn) 2911.3評(píng)價(jià)與改進(jìn)程序 29附錄A（規(guī)范性附錄）標(biāo)準(zhǔn)修改、作廢申請(qǐng)單 30前言本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：趙同剛、閆盾、崔云峰、邊浩。機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南范圍本文件規(guī)定了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則、主要任務(wù)、機(jī)構(gòu)與人員、信息管理、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)及改進(jìn)的要求。本文件適用于吉林省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫GB/T13016—2018標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求GB/T24421.2服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第2部分：標(biāo)準(zhǔn)體系GB/T24421.4服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)事務(wù)范圍內(nèi)被普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件。注：機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)是其他標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的基礎(chǔ)，不受機(jī)關(guān)事務(wù)的服務(wù)類型、運(yùn)行模式、技術(shù)水平等因素的限制。[改寫GB/T24421.2—2009中3.1]機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為滿足行政機(jī)關(guān)的需要，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門與行政機(jī)關(guān)之間直接或間接接觸的管理和服務(wù)活動(dòng)過(guò)程的規(guī)范性文件。[改寫GB/T24421.2—2009中3.3]機(jī)關(guān)事務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)為支撐機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)與管理活動(dòng)有效開展而制定的規(guī)范性文件。[改寫GB/T24421.2—2009中3.2]機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在機(jī)關(guān)事務(wù)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同利益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題確立共同的和重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。注：標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)確立的條款，可形成標(biāo)準(zhǔn)化文件，包括標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件。[改寫GB/T20000.1—2014中3.1]標(biāo)準(zhǔn)體系表一種標(biāo)準(zhǔn)體系模型，通常包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，還可以包含標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和編制說(shuō)明。[引用GB/T13016—2018中2.6]基本原則依法依規(guī)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)際，完整、準(zhǔn)確地貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，充分體現(xiàn)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t?？傮w規(guī)劃、有效實(shí)施制定標(biāo)準(zhǔn)化總體規(guī)劃，貫徹機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障和服務(wù)的各個(gè)方面，全面協(xié)調(diào)地開展工作。突出特色、注重實(shí)效突出機(jī)關(guān)事務(wù)特色，以規(guī)范行為、保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明為宗旨，注重可操作性和實(shí)用性，滿足機(jī)關(guān)事務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。廣泛參與，持續(xù)完善圍繞提高服務(wù)滿意度，堅(jiān)持全員參與，廣泛征求意見，吸納公眾參與與監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作。主要任務(wù)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策；制定機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、年度計(jì)劃；建立并完善機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；制定和實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)并持續(xù)改進(jìn)；參與國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。機(jī)構(gòu)與人員機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)可在機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，也可由相關(guān)部門兼職。設(shè)立專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化管理部門（以下稱標(biāo)準(zhǔn)化管理部門）可根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、戰(zhàn)略需求等實(shí)際情況確定。專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)最高管理層中任命。標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的職責(zé)至少應(yīng)包括：貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中與本機(jī)構(gòu)相關(guān)的要求；組織制定并落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)、任務(wù)、編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計(jì)劃；組織制定機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)制度；組織構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表；組織機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂；組織標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)宣貫；組織有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行；組織機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化審查；組織機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)；建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案，建立各類標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)化文件；跟蹤、搜集、整理省內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息，并及時(shí)提供給使用者；參加國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。部門及下屬單位機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)各部門及下屬單位可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專職人員，也可設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化兼職人員，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專（兼）職人員可根據(jù)部門及下屬單位的規(guī)模、需求等實(shí)際情況確定。機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)各部門及下屬單位標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)至少包括：組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)；對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)過(guò)程中的新要求、新方法提出標(biāo)準(zhǔn)化需求；按要求做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的原始記錄并匯總、歸檔；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并向標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出意見或建議；按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核，提出獎(jiǎng)懲建議。人員機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的能力，至少應(yīng)俱備：熟悉并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、方針政策；掌握與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的管理、保障及服務(wù)狀況，具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)與所從事的工作的專業(yè)技能；具有相應(yīng)的語(yǔ)言、文字、口頭表達(dá)等能力；具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信息管理應(yīng)及時(shí)收集、更新相關(guān)省內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息，進(jìn)行分析加工，并結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)的需求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，更新機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化信息至少包括：國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策；國(guó)家和地方有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策；與機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)、保障、管理等方面有關(guān)的現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)文本；與機(jī)關(guān)事務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化刊物、專著、論壇等；其他標(biāo)準(zhǔn)化信息資料。應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息反饋機(jī)制，及時(shí)搜集、整理、評(píng)審、處置有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中各種標(biāo)準(zhǔn)化信息。定期對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行整理、清理、確保有效適用，標(biāo)準(zhǔn)化文件至少包括：機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表及所包含的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督檢查過(guò)程中形成的文件及記錄信息；機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)與改進(jìn)形成的文件及記錄信息。宜建立標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)或標(biāo)準(zhǔn)化信息庫(kù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與檢查、評(píng)價(jià)與改進(jìn)、獎(jiǎng)懲等活動(dòng)信息進(jìn)行專項(xiàng)管理。標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的方法構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系的方法參見GB/T13016-2018中第4章內(nèi)容和GB/T24421.2。編制標(biāo)準(zhǔn)體系表概述編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，通常包括：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖；編制標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表；編寫標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖總體結(jié)構(gòu)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。指導(dǎo)關(guān)系連線標(biāo)準(zhǔn)體系范圍直接作用關(guān)系連線機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系總體結(jié)構(gòu)圖總體要求標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)的方針、目標(biāo)而制定。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)系統(tǒng)全面、層次恰當(dāng)、劃分明確、相互協(xié)調(diào)。應(yīng)定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)完善體系，確保其有效性和適宜性?；A(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系概述應(yīng)結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作需要，收集和制定適用于機(jī)關(guān)事務(wù)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)?？芍苯硬捎孟嚓P(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，或結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)為適用的機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。體系結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖體系內(nèi)容機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系應(yīng)收集、制定標(biāo)準(zhǔn)化工作、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)、符合與標(biāo)志等方面標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等制定規(guī)范。術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)常用術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義，對(duì)較長(zhǎng)的詞句縮短省略；符號(hào)與標(biāo)志。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及服務(wù)引導(dǎo)、品牌形象等符號(hào)與標(biāo)志的樣式、顏色、字體、結(jié)構(gòu)、含義及應(yīng)用范圍等制定規(guī)范。管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分體系概述管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分體系應(yīng)收集和制定管理和服務(wù)范圍、內(nèi)容以及管理和服務(wù)的方法、程序、要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)。體系結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖體系內(nèi)容國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)收集、制定國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估與信息管理標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：通用資產(chǎn)配置管理標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)；資產(chǎn)使用管理標(biāo)準(zhǔn)，包括固定資產(chǎn)的登記、入庫(kù)、領(lǐng)用、使用維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和非辦公用房出租管理標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)有資產(chǎn)處置管理標(biāo)準(zhǔn)，包括處置管理范圍、申報(bào)、審批等標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告編制、統(tǒng)計(jì)審核等標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括評(píng)估原則、評(píng)估條件、評(píng)估程序、評(píng)估方法等標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)有資產(chǎn)信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、維護(hù)、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)；軟件資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括軟件資產(chǎn)的配置、使用、處置審批等標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、整理消防安全、生產(chǎn)安全、安全應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：消防安全標(biāo)準(zhǔn)，包括消防設(shè)施設(shè)備管理、消防安全培訓(xùn)教育、消防安全演練等要求；生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，包括安全生產(chǎn)管理及檢查等要求；安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，包括突發(fā)事件處理、安全應(yīng)急預(yù)案等要求。公務(wù)用車管理應(yīng)收集、制定公務(wù)用車編制、配備（更新）、經(jīng)費(fèi)管理、使用、處置、信息化、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：公務(wù)用車編制管理標(biāo)準(zhǔn)，包括確定車輛編制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作需要等因素的要求；公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)，包括配置要求、配備更新管理、標(biāo)識(shí)化管理、采購(gòu)規(guī)范、配備更新流程等；公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)管理及補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，包括運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放等標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)用車使用管理標(biāo)準(zhǔn)，包括建立臺(tái)賬、檔案管理、保險(xiǎn)、加油、維修、單車費(fèi)用核算等標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)用車處置管理標(biāo)準(zhǔn)，包括更新、資產(chǎn)評(píng)估、公開拍賣、報(bào)廢、回收等標(biāo)準(zhǔn)；公務(wù)用車信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，包括公務(wù)用車管理系統(tǒng)和公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)維、信息管理等標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督職責(zé)、及對(duì)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用、違規(guī)處置等情況的追責(zé)要求。辦公用房管理應(yīng)收集、制定辦公用房的權(quán)屬、配置、使用、處置、維修、信息化、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：辦公用房權(quán)屬管理標(biāo)準(zhǔn)，包括權(quán)屬登記、清查盤點(diǎn)、信息統(tǒng)計(jì)管理等標(biāo)準(zhǔn)；辦公用房配置管理標(biāo)準(zhǔn)，包括配置要求、調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)審批的工作流程及要求；辦公用房使用管理標(biāo)準(zhǔn)，包括使用面積、使用憑證、規(guī)范使用的要求；辦公用房處置管理標(biāo)準(zhǔn)，包括調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等要求；辦公用房維修管理標(biāo)準(zhǔn)，包括維修提交、審批等要求和流程；辦公用房信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，包括信息化系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)、業(yè)務(wù)辦理及統(tǒng)計(jì)等要求。辦公用房監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，包括巡檢考核、違規(guī)情況處理等要求。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理應(yīng)收集、制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理、資金管理及信息化管理等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：節(jié)能統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、報(bào)表填報(bào)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等要求和流程；節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)，包括合同能源管理、用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、節(jié)能改造、節(jié)能示范、能源審計(jì)、能源資源利用等要求及流程；資金管理標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金的申領(lǐng)、調(diào)配、使用和管理的要求；節(jié)能信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，包括專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理、公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維管理等標(biāo)準(zhǔn)。公積金管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定公積金貸款、還款、繳存、提取服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：公積金貸款、還款標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)第三方的要求及流程；公積金繳存、提取標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)人員、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)第三方的要求及流程；公積金服務(wù)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，包括政務(wù)公開、工作人員服務(wù)行為規(guī)范、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等規(guī)范；服務(wù)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)過(guò)程控制、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)、投訴處理等標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)食堂管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)食堂餐務(wù)管理和餐務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：餐務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括安全管理、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備管理、制度建設(shè)、人員管理、衛(wèi)生管理、采購(gòu)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、餐食制作、食品留樣、餐廚垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等；餐務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括膳食搭配、就餐服務(wù)等要求及流程。服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)結(jié)果處理等標(biāo)準(zhǔn)。辦公樓物業(yè)管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定設(shè)施設(shè)備運(yùn)維、房屋養(yǎng)護(hù)維修、保潔、綠化、代辦服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：設(shè)施設(shè)備運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，包括供變電、給排水、電氣、暖通、高壓設(shè)備、供熱供冷、電梯、消防、景觀、安防監(jiān)控等設(shè)備的安全巡查、定期檢修、應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)等；房屋養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公樓主體結(jié)構(gòu)日常維護(hù)要求和裝飾裝修部位維護(hù)維修服務(wù)要求。保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括公共區(qū)域清潔、垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生消殺、清除冰雪等方面的要求；綠化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括辦公樓室內(nèi)外綠化管理、綠化養(yǎng)護(hù)、綠化病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)；代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括報(bào)刊郵件代收代發(fā)服務(wù)、水電暖代辦服務(wù)等要求與流程；服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，包括投訴處理、滿意度調(diào)查、服務(wù)監(jiān)督檢查與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)住宅物業(yè)管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)、公共保潔服務(wù)、公共綠化服務(wù)、公共秩序維護(hù)、周轉(zhuǎn)住房服務(wù)、文化建設(shè)服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：設(shè)施設(shè)備維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括公共建筑、生活設(shè)施、安全設(shè)備、特種設(shè)備等維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；公共保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾處理、衛(wèi)生消殺等標(biāo)準(zhǔn)；公共保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括綠化區(qū)域植物栽種及日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；公共秩序維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，包括安全巡邏、門崗執(zhí)勤、安全系統(tǒng)運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；周轉(zhuǎn)住房服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括周轉(zhuǎn)房的驗(yàn)收、周轉(zhuǎn)使用、日常維護(hù)管理等標(biāo)準(zhǔn)；文化建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括文化建設(shè)要求及評(píng)價(jià)、文化宣傳服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，包括滿意度調(diào)查、投訴處理、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)。公有產(chǎn)權(quán)房屋維修管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定公有產(chǎn)權(quán)房屋維修管理及維修服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：公有產(chǎn)權(quán)房屋維修管理標(biāo)準(zhǔn)，包括維修的現(xiàn)場(chǎng)勘察（立項(xiàng)）、項(xiàng)目管理、工程監(jiān)督管理、資金管理、信息管理等；公有產(chǎn)權(quán)房屋維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括維修服務(wù)要求及流程、維修服務(wù)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等。公務(wù)接待管理與服務(wù)應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：公務(wù)接待管理標(biāo)準(zhǔn)，包括接待對(duì)象、接待內(nèi)容、接待費(fèi)用、陪同人員等要求；公務(wù)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)人員、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)要求和流程等。政務(wù)賓館服務(wù)應(yīng)收集、制定政務(wù)賓館相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)儀表、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)語(yǔ)言等。設(shè)施設(shè)備服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、指示牌和背景板、鮮花綠植、停車位及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等；服務(wù)要求與流程標(biāo)準(zhǔn)，包括接待服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)、客房服務(wù)等服務(wù)質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括投訴處理、滿意度調(diào)查、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等。離退休干部管理與服務(wù)服務(wù)應(yīng)收集、制定省級(jí)離退休干部管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：離退休干部管理標(biāo)準(zhǔn)，包括組織關(guān)系管理、黨支部活動(dòng)管理、教育學(xué)習(xí)管理等要求；離退休干部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括生活保健服務(wù)、車輛服務(wù)等要求。幼教服務(wù)應(yīng)收集、制定幼教服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)人員、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：幼教服務(wù)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，包括園舍、活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、食堂、桌椅、玩具等要求；幼教服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括室內(nèi)外環(huán)境、美化綠化、衛(wèi)生條件等要求；幼兒服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)，包括資質(zhì)、職業(yè)道德、服務(wù)行為、服務(wù)態(tài)度、培訓(xùn)等要求；幼兒服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，包括膳食、安保、衛(wèi)生保健、文體、教育服務(wù)等要求；服務(wù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，包括投訴處理、滿意度調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)等標(biāo)準(zhǔn)。文印服務(wù)應(yīng)收集、制定文印服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：咨詢接待服務(wù)；照排校對(duì)服務(wù)；裝訂服務(wù)；發(fā)送服務(wù)；值班服務(wù)等；保障標(biāo)準(zhǔn)分體系概述保障標(biāo)準(zhǔn)分體系應(yīng)收集和制定的管理和服務(wù)提供保障措施方面的標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)子體系、機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)子體系、機(jī)關(guān)人事管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)子體系、評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)子體系。體系結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。機(jī)關(guān)事務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)圖體系內(nèi)容機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備用品、文檔管理、會(huì)務(wù)管理、機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：機(jī)關(guān)設(shè)施設(shè)備用品標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)施設(shè)備用品選購(gòu)、運(yùn)維、報(bào)廢處置等要求；文檔管理標(biāo)準(zhǔn)，包括公文、文檔和機(jī)關(guān)要件的行文格式、歸檔等要求；會(huì)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括會(huì)議安排、會(huì)議流程、會(huì)議記錄及歸檔等要求；機(jī)構(gòu)運(yùn)行與管理標(biāo)準(zhǔn)，包括機(jī)關(guān)工作規(guī)則、保密、信訪、督查、印信、重要事項(xiàng)報(bào)告等要求。機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨建考核等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：機(jī)關(guān)黨委標(biāo)準(zhǔn)，包括機(jī)關(guān)黨委換屆、工作會(huì)議、學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)管理、機(jī)關(guān)工會(huì)管理等要求；機(jī)關(guān)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)，包括紀(jì)委會(huì)議、廉政建設(shè)、約談、違紀(jì)案件處置等要求；機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)，包括黨支部設(shè)置與換屆、黨支部會(huì)議、黨組織關(guān)系接受轉(zhuǎn)移、發(fā)展黨員、離退休干部黨支部管理等要求；黨員管理標(biāo)準(zhǔn)，包括黨員會(huì)議、黨員教育學(xué)習(xí)等要求；黨建考核標(biāo)準(zhǔn)，包括黨建工作述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等要求。機(jī)關(guān)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：人員招聘解聘標(biāo)準(zhǔn)，包括機(jī)構(gòu)編制、人員招聘、人員解聘、崗位聘用等要求；人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)，包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、實(shí)施、記錄等要求；人員考勤考核標(biāo)準(zhǔn)，包括人員考勤、績(jī)效考核等要求；人員請(qǐng)銷假管理標(biāo)準(zhǔn)，包括事假、病假、產(chǎn)假、年假、因私出國(guó)（境）等要求；人員晉升管理標(biāo)準(zhǔn)，包括職稱評(píng)審、崗級(jí)考試、工資福利等要求；人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，包括檔案的建立、使用、保管等要求。機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、整理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行考評(píng)等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)，包括預(yù)決算編制、結(jié)果處置等要求；機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，包括日常經(jīng)費(fèi)支出管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理、經(jīng)費(fèi)支出方式等要求；機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，包括經(jīng)費(fèi)審批、審計(jì)、監(jiān)督檢查等要求；經(jīng)費(fèi)運(yùn)行考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，包括績(jī)效考核管理、績(jī)效考核指標(biāo)體系等。信息化管理標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定信息化設(shè)施設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息化系統(tǒng)管理、信息安全管理、信息化外包運(yùn)維管理等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：信息化設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)施設(shè)備選購(gòu)、安裝調(diào)試、運(yùn)維管理等要求；網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理等要求；信息系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括信息系統(tǒng)建設(shè)、操作、運(yùn)維管理等要求；信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)，包括信息存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備安全管理和信息化系統(tǒng)安全管理等要求；信息化外包運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)，包括外包服務(wù)商的管理、保密管理、服務(wù)商運(yùn)維考核管理等要求。評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)服務(wù)有效性、適宜性和服務(wù)滿意評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：評(píng)價(jià)的基本條件、原則和依據(jù)；評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)和人員；評(píng)價(jià)的程序和方法；評(píng)價(jià)的內(nèi)容和要求；評(píng)價(jià)結(jié)果的處理；改進(jìn)的原則、方法和措施等。崗位工作標(biāo)準(zhǔn)分體系概述崗位工作標(biāo)準(zhǔn)分體系應(yīng)收集和制定的工作崗位規(guī)范，包括但不限于：決策層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、管理層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和操作層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。體系結(jié)構(gòu)體系結(jié)構(gòu)如圖5所示。機(jī)關(guān)事務(wù)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)分體系體系內(nèi)容決策層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)決策層崗位的任職資格、職責(zé)與權(quán)限、工作內(nèi)容與要求、監(jiān)督考核等標(biāo)準(zhǔn)。管理層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理層崗位的任職資格、職責(zé)與權(quán)限、工作內(nèi)容與要求、監(jiān)督考核等標(biāo)準(zhǔn)。操作層崗位工作標(biāo)準(zhǔn)子體系應(yīng)收集、制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)操作層崗位的任職資格、職責(zé)與權(quán)限、工作內(nèi)容與要求、監(jiān)督考核等標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的表頭，是描述標(biāo)注明細(xì)的不同屬性，應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要而設(shè)定，通常包括序號(hào)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱、歸口部門等，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表常見格式如表1所示。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表根據(jù)使用需要，通常依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行展示。標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表格式序號(hào)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)采用標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱歸口部門備注“內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)號(hào)”為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的編號(hào)，其編號(hào)規(guī)則參見附錄A?！安捎脴?biāo)準(zhǔn)號(hào)”為該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的原標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，即采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式依據(jù)統(tǒng)計(jì)目的，可設(shè)置不同的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，可按照標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別（如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，也可按照標(biāo)準(zhǔn)類別（如基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)等）設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)，也可二者兼有，機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表格式如表2所示。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)計(jì)項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)）地方標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)）內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)）合計(jì)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)符號(hào)與標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車管理標(biāo)準(zhǔn)辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)……服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦公標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)……合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)體系編制說(shuō)明包括但不限于：編制標(biāo)準(zhǔn)體系表的依據(jù)和目標(biāo)；結(jié)構(gòu)層次和類別劃分情況；明確近期及將來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)方向；與其他體系的關(guān)系及需要其他體系協(xié)調(diào)配套的意見；編制過(guò)程中的問(wèn)題總結(jié)和實(shí)施建議等。標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂基本要求應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)起草、標(biāo)準(zhǔn)征求意見、標(biāo)準(zhǔn)審查、標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審既定程序進(jìn)行。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。適時(shí)對(duì)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審和修訂，以確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、層次分明、內(nèi)容具體、具有可操作性和可檢査性。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)由標(biāo)準(zhǔn)編寫單位向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出立項(xiàng)建議，遞交立項(xiàng)建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人審批后予以立項(xiàng)；由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求等直接下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)歸口部門進(jìn)行任務(wù)分配，歸口部門按照下達(dá)任務(wù)編制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)起草應(yīng)收集、分析與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、方針政策文件，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提取與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的內(nèi)容。廣泛調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化需求，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)要素和內(nèi)容。在廣泛調(diào)研和深入研究基礎(chǔ)上，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)的編寫應(yīng)符合GB/T1.1的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)征求意見應(yīng)保證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行部門、監(jiān)督部門和服務(wù)對(duì)象代表等多方參與，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)對(duì)象意見的收集。征求意見期限一般不少于三十日?？刹捎镁W(wǎng)上公開、信函、會(huì)議的形式進(jìn)行征求意見。應(yīng)廣泛協(xié)商并達(dá)成一致。對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。標(biāo)準(zhǔn)審查標(biāo)準(zhǔn)審查可采用會(huì)議或函件形式進(jìn)行。審查的重點(diǎn)包括：與有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、方針政策要求是否保持一致；是否符合實(shí)際工作需求，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求；是否與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的其他標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)格式及編輯性審查；標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容是否合理、完整、標(biāo)準(zhǔn)涉及的各方是否協(xié)調(diào)一致；根據(jù)審查意見形成報(bào)批稿。標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布提交標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿、編制說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要、意見匯總表，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人審批后編號(hào)、發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)三年；當(dāng)外部或系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審的結(jié)論包括繼續(xù)有效、修訂、廢止三種：繼續(xù)有效：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不作修改仍能適應(yīng)當(dāng)前需要，確認(rèn)繼續(xù)有效；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)只作少量修改時(shí)，可采用修改單，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效。提出標(biāo)準(zhǔn)修改要求的部門應(yīng)填寫《標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)單》，見附錄B中的表B.1。《標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)單》應(yīng)附于原標(biāo)準(zhǔn)文本的最后，以備查閱。修訂：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容需要改動(dòng)才能適應(yīng)當(dāng)前使用的需求和時(shí)代的發(fā)展，予以修訂，提出標(biāo)準(zhǔn)修訂要求的部門應(yīng)填寫《標(biāo)準(zhǔn)修改申請(qǐng)單》；廢止：標(biāo)準(zhǔn)已完全不適應(yīng)當(dāng)前需要，予以廢止。提出標(biāo)準(zhǔn)廢止要求的部門應(yīng)填寫《標(biāo)準(zhǔn)作廢申請(qǐng)單》，見附錄B中的表B.2。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，確保實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)部門、單位和人員得到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并在有關(guān)范圍內(nèi)嚴(yán)格實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，應(yīng)制定實(shí)施計(jì)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方式、內(nèi)容、步驟、負(fù)責(zé)人員、起止時(shí)間、應(yīng)達(dá)到的要求等。組織人員對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義、作用及標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容進(jìn)行宣貫和解讀。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中，按標(biāo)準(zhǔn)要求記錄和保存實(shí)施證據(jù)，包括記錄表/卡、音視頻、照片等記錄信息和通知、報(bào)告、計(jì)劃等工作文件。記錄表/卡按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，能反應(yīng)記錄時(shí)間、內(nèi)容和記錄人等相關(guān)信息。各部門、單位和人員在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果信息，對(duì)效果實(shí)施效果不佳的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查可成立專門的組織，也可由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門根據(jù)計(jì)劃組織安排，監(jiān)督檢查內(nèi)容至少包括：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與實(shí)際工作的符合情況；員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；管理、服務(wù)和保障崗位工作過(guò)程中與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合情況；業(yè)務(wù)活動(dòng)的結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。可采取定期檢查或不定期檢查、重點(diǎn)檢查或普遍檢查等形式開展監(jiān)督檢查，各類檢查宜在計(jì)劃中予以確定。監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)查看與問(wèn)詢、對(duì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)與分析等手段。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)形成記錄或文件，作為考核、改進(jìn)的輸入數(shù)據(jù)并進(jìn)行處置，處置方式為：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不符合實(shí)際情況時(shí)及時(shí)修訂或廢止；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合實(shí)際情況需要，但相關(guān)部門、單位執(zhí)行不力時(shí)，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。評(píng)價(jià)與改進(jìn)評(píng)價(jià)自我評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)事務(wù)內(nèi)部應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化自我評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，每年對(duì)建立的標(biāo)準(zhǔn)體系以及實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過(guò)程，進(jìn)行不少于一次的完整的內(nèi)部評(píng)價(jià)，以確保標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效實(shí)施。服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)通過(guò)服務(wù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)、電話回訪、滿意度調(diào)查等多種方式，開展對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式和服務(wù)效果的評(píng)價(jià)，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果達(dá)到的程度。第三方評(píng)價(jià)第三方評(píng)價(jià)一般由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展第三方測(cè)評(píng)。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)不斷尋求標(biāo)準(zhǔn)化工作效果和效率的改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)通常包括下列內(nèi)容：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定、實(shí)施和考核獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)改進(jìn)機(jī)制；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作數(shù)據(jù)，對(duì)服務(wù)對(duì)象不滿意的信息進(jìn)行分析和處理；通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程管理，對(duì)存在或潛在問(wèn)題，采取糾正措施或預(yù)防措施；通過(guò)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的適宜性、充分性和有效性，采取改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)與改進(jìn)程序標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和改進(jìn)程序參見GB/T24421.4的規(guī)定。

（資料性附錄）

內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)規(guī)則內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)構(gòu)成分體系編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)體系中各標(biāo)準(zhǔn)分體系編號(hào)由分體系代號(hào)和位置編號(hào)組成。其中：分體系代號(hào)用標(biāo)準(zhǔn)子體系關(guān)鍵詞字母組合代替，要盡量直觀并確保各子體系代號(hào)不重復(fù)，最少不少于2位字母，最多不超過(guò)4位字母，如：基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系的代號(hào)：“基礎(chǔ)”的首字母大寫組合“JC”；管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分體系代號(hào)：“管服”的首字母大寫組合“GF”；保障標(biāo)準(zhǔn)分體系代號(hào)：“保障”的首字母大寫組合“BZ”；崗位工作標(biāo)準(zhǔn)分體系代號(hào)：“崗位”的首字母大寫組合“GW”分體系位置編號(hào)由標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖中的，層次號(hào)和類別號(hào)均用1位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系共有三個(gè)層次，分別用1、2和3來(lái)代表層次號(hào)；第二層有兩個(gè)類別，分別用1和2代表類別號(hào)，如：基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)分體系位置編號(hào)：11；管