中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)概況分析

一、醫(yī)療資源

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要面向本機(jī)構(gòu)服務(wù)輻射區(qū)域的居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所和醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室等。

中國基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐年增加，2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)954390個，與上年相比，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加10751個，同比增長1.1%。

2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）35013個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36112個，診所和醫(yī)務(wù)室240993個，村衛(wèi)生室616094個。

2019年，中國1881個縣（縣級市）共設(shè)有縣級醫(yī)院16175所、縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)1903所、縣級疾病預(yù)防控制中心2053所、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所1724所，四類縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生人員322.9萬人。

2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)163.1萬張，占全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位的18.5%，與去年相比，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增加4.8萬張。同比增長3%。

在2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）床位數(shù)為237445張，同比增長2.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1369914張，同比上漲2.7%；診所和醫(yī)務(wù)室床位數(shù)為400張，同比增長15.3%。

2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)量為416.1萬人，占全國衛(wèi)生人員總數(shù)的32.2%，同比增長4.9%。

其中，2019年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員數(shù)量為61萬人，同比上漲4.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員數(shù)量大144.5萬人，同比增長3.9%。

中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員逐年增長，2019年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員數(shù)為292.1萬人，同比增長8.9%。

其中，2019年中國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）技術(shù)人員數(shù)量52.5萬人，同比增長5.2%；中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員123.2萬人，同比增長4.3%。

二、醫(yī)療服務(wù)

2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次為45.3億人次，占全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次的52.0%，與上年比較，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次增加1.2億人次，同比增長2.7%。

其中，2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生務(wù)中心（站）門診量達(dá)20.3億人次，比上年增加1.1億人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）門診量占門診總量的23.3%，所占比重比上年上升0.2個百分點(diǎn)。

《2020-2026年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)市場運(yùn)行格局及戰(zhàn)略咨詢研究報告》數(shù)據(jù)顯示：2019年中國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人數(shù)4295萬人，占全國入院人數(shù)的16.1%，與上年比較，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院減少81萬人，同比下降1.9%。

三、存在的問題及發(fā)展趨勢分析

全科醫(yī)生是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療照護(hù)服務(wù)的主要提供者。近年來全科醫(yī)生隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大，但仍有較大缺口，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊護(hù)士也明顯不足。

中國的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置存在地域分布不均衡、全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師短缺、經(jīng)過全科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)生數(shù)量極少、注冊護(hù)士匱乏、村衛(wèi)生室診療負(fù)擔(dān)重等問題?？稍谡訌?qiáng)支持的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會力量，從人才培養(yǎng)、資金支持、技術(shù)支持等多方面推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為居