中國殘疾人事業(yè)發(fā)展情況分析

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。做好殘疾人工作，事關(guān)八千多萬殘疾人及其家庭的民生福祉，事關(guān)全面建成小康社會大局。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力“讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活”。

黨和政府堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)心特殊困難群體，尊重殘疾人意愿，保障殘疾人權(quán)利，以“平等、參與、共享”為目標(biāo)，注重殘疾人的社會參與，讓殘疾人真正成為權(quán)利主體，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者和享有者。經(jīng)過70年的探索和實(shí)踐，走出了一條具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，殘疾人事業(yè)取得巨大進(jìn)步，殘疾人生活得到顯著改善。

中華人民共和國成立以后，殘疾人獲得了平等的公民身份，殘疾人事業(yè)開始步入正常的發(fā)展軌道，至今，中國殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：

2016年，中國殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人數(shù)3219.4萬人，2017-2020年逐年增長，至2020年底，中國殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人數(shù)3780.7萬人，較2016年增加561.3萬人。

中國有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面。2020年制定或修改省級關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章4件；制定或修改地市級省級關(guān)于殘疾人的專門法規(guī)、規(guī)章：件5件。

各級殘聯(lián)維權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系進(jìn)一步完善，無障礙環(huán)境建設(shè)取得新突破，殘疾人維權(quán)工作全面開展。2020年中國制定或修改保障殘疾人權(quán)益的省級規(guī)范性文件22件，較2019年增長7個；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的地市級規(guī)范性文件64件，較2019年增長4個；制定或修改保障殘疾人權(quán)益的縣級規(guī)范性文件163件，較2019年減少17個。

2019年中國縣級以上人大進(jìn)行《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研293次，較2018年減少1次；2020年中國縣級以上人大進(jìn)行《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查和專題調(diào)研318次，較2019年增加2次。

2019年中國政協(xié)進(jìn)行殘疾人視察和專題調(diào)研229次，較2018年減少51次；2020年中國政協(xié)進(jìn)行殘疾人視察和專題調(diào)研282次，較2019年增加53次

為進(jìn)一步努力增強(qiáng)殘疾人的法律意識，保障殘疾人的合法權(quán)益，2020年全國開展省級針對殘疾人普法宣傳教育活動500次，較2019年增加171次。

從參加省級普法宣傳教育活動殘疾人數(shù)來看，2020年中國參加省級普法宣傳教育活動殘疾人數(shù)高達(dá)40萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2019年的33093人。

2016-2019年中國舉辦省級殘疾人法律培訓(xùn)班呈下降趨勢，2020年有所上升，2020年中國舉辦省級殘疾人法律培訓(xùn)班數(shù)44個，較2019年增加10個。

2020年中國參加省級法律培訓(xùn)班殘疾人數(shù)4800人，較2019年增加1202人，接近2017年參加省級法律培訓(xùn)班殘疾人數(shù)。

2016-2020年中國成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)呈增長趨勢，近兩年增速增長較快，2020年中國成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2881個，同比增長30.90%，較2019年增速增長20.19個百分點(diǎn)。

殘疾人法律救助工作站的建立意味著殘疾人維護(hù)自身合法權(quán)益又增一條新的渠道，并將享受更多法律服務(wù)和保障。2016-2020年中國建立殘疾人法律救助工作站數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，2020年中國建立殘疾人法律救助工作站2795個，較2016年增加1125個。

2019年中國殘疾人參政議政工作穩(wěn)步開展，各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案733件，辦理議案、建議、提案1113件；2020年中國各地殘聯(lián)協(xié)助人大代表、政協(xié)委員提出議案、建議、提案735件，辦理議案、建議、提案11