南昌地鐵保護(hù)管理辦法一、引言南昌地鐵作為城市重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，對于提升城市交通效率、改善居民出行條件發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了確保地鐵的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)地鐵設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境，我們制定了本管理辦法。本辦法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合南昌地鐵的實(shí)際運(yùn)營情況，旨在為地鐵保護(hù)管理工作提供全面、系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)，希望大家共同遵守，攜手維護(hù)南昌地鐵的良好運(yùn)行環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于南昌地鐵沿線及相關(guān)區(qū)域內(nèi)與地鐵設(shè)施設(shè)備保護(hù)、運(yùn)營安全等相關(guān)的活動和行為。包括但不限于地鐵線路、車站、車輛段、控制中心等設(shè)施設(shè)備的保護(hù)，以及周邊環(huán)境的管理等。三、基本原則1.安全第一原則：始終將保障地鐵運(yùn)營安全放在首位，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和地鐵設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對地鐵設(shè)施設(shè)備的日常巡查、維護(hù)和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動政府部門、地鐵運(yùn)營單位、沿線單位和居民等各方力量，共同參與地鐵保護(hù)管理工作，形成綜合治理的良好局面。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展地鐵保護(hù)管理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。四、管理職責(zé)1.地鐵運(yùn)營單位職責(zé)負(fù)責(zé)地鐵設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理，制定并執(zhí)行相關(guān)的操作規(guī)程和安全管理制度。加強(qiáng)對地鐵沿線的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患和突發(fā)事件。配合政府有關(guān)部門做好地鐵保護(hù)管理的相關(guān)工作，提供必要的技術(shù)支持和信息資料。開展地鐵保護(hù)宣傳教育活動，提高乘客和沿線居民的安全意識和保護(hù)意識。2.政府有關(guān)部門職責(zé)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地鐵沿線的規(guī)劃建設(shè)，確保地鐵設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)范圍得到有效落實(shí)。建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地鐵沿線的各類建設(shè)工程，防止因施工活動對地鐵設(shè)施設(shè)備造成損壞。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵周邊的治安秩序，打擊各類危害地鐵安全的違法犯罪行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地鐵保護(hù)管理的相關(guān)工作。3.沿線單位和居民職責(zé)沿線單位和居民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，不得從事危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全和運(yùn)營安全的行為。積極配合地鐵運(yùn)營單位和政府有關(guān)部門的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。參與地鐵保護(hù)宣傳教育活動，增強(qiáng)自身的安全意識和保護(hù)意識。五、地鐵設(shè)施設(shè)備保護(hù)1.保護(hù)范圍地鐵線路中心線兩側(cè)各50米范圍內(nèi)為地鐵設(shè)施設(shè)備的安全保護(hù)區(qū)。車站、車輛段、控制中心等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)各10米范圍內(nèi)為地鐵設(shè)施設(shè)備的特別保護(hù)區(qū)。2.禁止行為在地鐵設(shè)施設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：建造建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行爆破、鉆探、打樁、挖掘、地下頂進(jìn)、錨桿作業(yè)等影響地鐵設(shè)施設(shè)備安全的活動。擅自占用、挖掘地鐵用地或者改變地鐵用地用途。排放、傾倒有毒有害物質(zhì)或者超標(biāo)污水。損壞或者擅自移動、拆除地鐵設(shè)施設(shè)備及其附屬設(shè)施。在地鐵線路兩側(cè)50米范圍內(nèi)存放易燃易爆物品。其他危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的行為。在地鐵設(shè)施設(shè)備特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除前款規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：進(jìn)行基坑開挖、地基加固、樁基礎(chǔ)施工、爆破作業(yè)等可能影響地鐵設(shè)施設(shè)備安全的活動。搭建臨時建（構(gòu)）筑物或者堆放物料。從事危及地鐵運(yùn)營安全的其他活動。3.許可管理在地鐵設(shè)施設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵運(yùn)營單位同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)：新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物。敷設(shè)管線、挖掘道路、進(jìn)行地下工程施工。從事其他可能影響地鐵設(shè)施設(shè)備安全的活動。地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。同意的，應(yīng)當(dāng)與作業(yè)單位簽訂安全保護(hù)協(xié)議，并對作業(yè)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。4.施工安全管理經(jīng)許可在地鐵設(shè)施設(shè)備安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工的單位，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的施工方案和安全防護(hù)措施，確保施工活動不對地鐵設(shè)施設(shè)備造成損壞。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理。施工過程中，如發(fā)現(xiàn)可能影響地鐵設(shè)施設(shè)備安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并及時報(bào)告地鐵運(yùn)營單位和政府有關(guān)部門。六、地鐵周邊環(huán)境管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理地鐵沿線及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生由所在地的環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保持整潔、干凈。禁止在地鐵車站、出入口、通風(fēng)亭等周邊區(qū)域隨意丟棄垃圾、雜物，禁止隨地吐痰。鼓勵沿線單位和居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，共同營造良好的地鐵周邊環(huán)境。2.綠化管理地鐵沿線及周邊區(qū)域的綠化工作應(yīng)當(dāng)按照城市綠化規(guī)劃進(jìn)行，保護(hù)和增加綠地面積。禁止擅自砍伐、移植地鐵沿線及周邊區(qū)域的樹木，禁止破壞綠化設(shè)施。鼓勵在地鐵沿線及周邊區(qū)域種植適宜的花草樹木，美化環(huán)境。3.廣告設(shè)置管理在地鐵沿線及周邊區(qū)域設(shè)置廣告應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和地鐵運(yùn)營安全要求，不得影響地鐵設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和乘客的通行。廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向地鐵運(yùn)營單位提出申請，經(jīng)同意后方可設(shè)置。禁止在地鐵車站、出入口、通風(fēng)亭等周邊區(qū)域設(shè)置影響視線、遮擋標(biāo)識的廣告。七、安全監(jiān)測與應(yīng)急管理1.安全監(jiān)測地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)測制度，對地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時掌握設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。安全監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于結(jié)構(gòu)變形、軌道幾何狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)等。發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時報(bào)告政府有關(guān)部門。2.應(yīng)急預(yù)案地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，具備應(yīng)急處置能力。沿線單位和居民應(yīng)當(dāng)了解并遵守應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，在突發(fā)事件發(fā)生時積極配合應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置突發(fā)事件發(fā)生后，地鐵運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助地鐵運(yùn)營單位開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)措施。八、宣傳教育與公眾參與1.宣傳教育地鐵運(yùn)營單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地鐵保護(hù)管理的宣傳教育工作，通過多種渠道，廣泛宣傳地鐵保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定。定期組織開展地鐵保護(hù)宣傳活動，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等，提高乘客和沿線居民的安全意識和保護(hù)意識。在地鐵車站、出入口等顯著位置設(shè)置宣傳標(biāo)識，提醒乘客和沿線居民遵守地鐵保護(hù)管理規(guī)定。2.公眾參與鼓勵公眾參與地鐵保護(hù)管理工作，對發(fā)現(xiàn)的危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全和運(yùn)營安全的行為，及時向地鐵運(yùn)營單位或者政府有關(guān)部門舉報(bào)。地鐵運(yùn)營單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎勵制度，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎勵。定期召開公眾參與地鐵保護(hù)管理的座談會、聽證會等，聽取公眾的意見和建議，不斷改進(jìn)地鐵保護(hù)管理工作。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查地鐵運(yùn)營單位和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵保護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對地鐵設(shè)施設(shè)備保護(hù)、周邊環(huán)境管理等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改；逾期未整改的，依法予以處理。2.法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，從事危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全和運(yùn)營安全行為的單位和個人，由地鐵運(yùn)營單位或者政府有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)